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(一)學科建設是為了創造知識還是為了培養人才?
眾所周知，人才培養和科學研究是大學的兩項基本職能，學科建設是兩項職能的具體承載者。學科建設的核心是知識的發現和創新，高等院校應該而且必須承擔知識創造者的重任。但從高等教育體系來說，高等院校是分為不同層次和不同類別的，研究類型的大學無疑是創造和生產知識的最主要承擔者，創造知識的能力和水平是其辦學水平的標志，因而學科建設在學校各項工作中必然居于龍頭地位，也必然是學校的中心工作和重點工作。但問題的關鍵是不是所有類型高等院校的學科建設都應該處于學校的核心地位、都能夠發揮龍頭作用。顯而易見，國內和世界上有那么多大學，當然不是每一所高等院校都有資格、有能力承擔創造和生產知識的職能，更多的高校特別是新建應用型本科院校(或者技術類型高校)成為傳播知識和應用知識的主要承擔者。也就是說培養人才成為新建本科院校的主要任務。不僅如此，從新建本科院校作為高等教育大眾化的產物所肩負的歷史使命來看，其學科建設的任務也主要不是知識的創造和生產，而主要是培養人才，而且是通過尋找學科建設與區域社會相結合的生長點培養技術應用型人才。由此看來，新建本科院校學科建設的目的不是發現和創造知識，而是通過傳播和應用知識來培養人才，這是新建本科院校學科建設必須樹立的一種觀念。
(二)學科建設是為了學術水平還是為了技術能力?
學術是系統專門的學問，是與學科密切相關的概念，學術成果是科研工作的具體內容，學術水平是科研能力的主要標志，學術成果和學術水平也是學科建設追求的目標。技術則是根據生產經驗和自然科學原理而發展成的各種工藝操作方法和手段，技術是現實生產力的體現。在某種意義上可以說學術是技術的基礎，技術是學術成果發展應用的產物。如果新建本科院校學科建設的主要任務定位在人才培養的話，那么對學科建設是注重學術水平還是側重技術能力的問題，實際上就是科研工作的定位問題，也就是科研領域在基礎理論、應用理論和應用技術三個領域的選擇問題。如前所述，由于歷史使命和辦學定位以及辦學基礎等因素，新建本科院校與那些重點大學相比，不可能是以知識創造的學術成果作為學科建設的主要目標，因而學術水平也就不可能作為學科建設的主要標志，應注重實用新技術的創新研究，為高新技術企業提供技術服務和技術支撐，把最新科研成果直接轉化為企業的現實生產力。因此，新建本科院?？蒲泄ぷ鞯哪繕撕腿蝿罩饕皇亲⒅貙W術水平的高低，而更應注重應用技術水平和新技術開發、推廣和應用能力。
(三)學科建設是為了師資學歷層次還是為了實踐經歷?
學科建設的一項重要內容就是學科隊伍建設，而且學科隊伍及其帶頭人建設是學科建設的核心工作。傳統的學科建設以引進或培養高學歷、高層次的學科帶頭人和學術骨干搭建學科梯隊作為學科隊伍建設的重要任務。對新建本科院校來說引進和培養高學歷、高層次學科帶頭人和學術骨干固然很重要，對開展科研工作意義也十分重大，但在高學歷、高層次學科梯隊成員建設過程中更應重視學科梯隊成員的實踐背景和實踐工作經歷。對處于非省會中心城市、缺乏學科平臺的新建本科院校能否引進高學歷和高層次學科帶頭人暫且不說，對于以應用技術的研究與新技術推廣和應用為主要特征的應用性學科建設來說，具有實踐背景和實踐經歷的學科帶頭人和學術骨干可能會更有現實意義。由此可以說新建本科院校的學科建設既要重視改善學科梯隊的學歷結構、提高學科梯隊成員的學歷層次，同時也要重視他們的行業背景和實踐經歷。這不僅是新建本科院校學科建設的客觀要求，同時也是應用性學科建設的重要任務。
二、新建本科院校應用性學科建設的路徑選擇
由于新建本科院校與重點本科院校的學科建設在目的、途徑和模式等方面都有本質上的差異，也就是說不能步重點本科院校的精英教育模式的學科建設之后塵，那么就應根據新建本科院校肩負的歷史使命、辦學定位和辦學條件等客觀因素研究自身的學科定位問題，在學科建設與服務區域經濟的結合點上，適應應用技術類型院校辦學定位和技術技能型人才培養目標需求，另辟蹊徑探尋其應用性學科建設之路，不失為理性而現實的選擇。
(一)辦學定位是應用性學科建設的前提
“沒有一流的學科，就沒有一流的大學”“建設一流的大學，就必須建設一流的學科”，這是當下對學科建設重要意義的共同認識，也是突出學科建設龍頭地位的一種表現。但這種認識與其說是大學學科建設的認識，還不如說是研究類型大學基于精英教育思維模式下對學科建設的理解更準確。對在高等教育大眾化與普及化環境下誕生的新建應用型本科院校來說，學科建設的目的不只是通過科學研究發現與創造新知識、豐富和發展學科理論體系來提升層次和知名度，更不只為了爭取碩士點建設而目標單一地開展學科建設，新建本科院校沒有必要、也沒有資格、更沒有能力將學科建設置于龍頭地位，事實上學科建設本身在學校發展與建設過程中也難以起到龍頭地位。學科建設處于何種地位、發揮何種作用，完全取決于新建本科院校的辦學條件、辦學定位和發展目標。辦學條件和辦學基礎決定著辦學定位，辦學定位又是一所學校各項發展戰略決策的前提，也是學科建設定位的基礎。眾所周知，新建本科院校為地方區域或行業經濟社會發展的生產和建設第一線培養技術技能型人才的辦學定位，不論在學術界還是高等教育實踐領域都已形成共識。這一辦學定位不僅取決于辦學歷史和辦學條件，而且新建本科院校職業性教育的歷史使命與學科建設本源屬性的創造知識存在內在邏輯上的矛盾性，這也是學科建設之所以不能稱其為龍頭作用的重要原因。但作為大學的人才培養、科學研究和社會服務的三大職能不能因本科院校類型不同而使大學功能殘缺不全，大學開展學科建設是應有之義，但又不能否認不同層次和不同類的高等院校在學科建設方面的差異性。辦學定位和辦學條件決定了新建本科院校學科建設的差異性體現在應用性特征上，把發展應用性學科作為學科建設的主要任務，學科建設水平更多體現在應用技術研究和解決社會現實問題，建立服務于地方區域或行業發展的應用性學科體系。
(二)本科專業是應用性學科建設的基礎
由于大學既是按照知識體系構建的學術組織，又是按專業分工組織起來的教學機構，學科建設與專業建設兩者在本質上存在共生關系。但這種共生關系在不同教育模式下表現形式卻有很大不同。在精英教育模式下學科建設是專業建設的基礎，按照學科理論設置專業，專業建設以學科建設為依托，并承擔人才培養職能。而在應用技術教育模式下因其以區域或行業經濟發展的需求為主要依據設置專業，而不再以學科理論為主要依據，學科由對專業的主導作用轉變成對專業的支撐作用，學科建設與專業建設的相互關系發生重大變化。新建本科院校作為轉型實施應用技術教育類型的高校，由于是在沒有學科建設基礎的情況下開展應用性學科建設，兩者的共生關系使專業建設對應用性學科建設更具有重要意義。新建本科院校多年的高職高專教育辦學思想的核心就在于專業建設上，升格為本科后或因受辦學思想或受學科基礎條件等因素制約，專業建設仍然是學校建設的首要任務，即使對學科建設的地位和作用得到足夠的重視，但受制于剛剛起步的現實條件使學科建設也很難取得顯著成果。而一直以來在專業建設中師資隊伍、課程體系、實驗條件、產學合作等方面取得的成績必將成為學科建設的重要基礎，特別是在專業建設中形成的本科專業群是建設應用性學科的現實可能。本科專業群建設是以一定的學科基礎為依托，以專業建設為核心進行資源整合，相近專業集中形成對接區域產業集群或行業產業鏈的專業群，相同學科或相近專業領域的師資和教學設備匯聚到一起，通過資源整合突出優勢和重點，增強整體辦學實力，從而為學科建設打下堅實基礎。
(三)社會需求是應用性學科建設的任務
由于新建本科院校是適應區域經濟和社會發展需要，由地方政府出資設立的高校，在服務面向的定位上自然就是為地方區域經濟和社會發展提供人才和智力支撐。無論是作為大學初始基本職能的人才培養，還是以創造知識為核心的科學研究，都是以社會需求為出發點、并以滿足社會需求為最終辦學目標。而作為人才培養和科學研究價值延伸的社會服務職能，更是直接以為社會提供咨詢、技術、文化服務為內容直接體現社會服務的職能。但不同層次、不同類型高校肩負的歷史使命以及自身能力的差異使其承擔三項職能的側重點和具體內涵都會有所不同，甚至是每一所大學履行職能模式都可能與其他同類大學有很大差異。具體在以科學研究為核心內容的學科建設上，新建本科院校的學科建設必須以區域經濟、社會、文化的需求為出發點，在區域經濟建設和社會發展的應用領域開展學科建設，從區域經濟社會獲得學科發展的素材、經驗和載體，要通過應用性學科建設服務于區域產業結構調整升級、區域主導產業發展、區域社會文化建設、高新技術應用等應用技術領域的需求。
從區域經濟社會發展的客觀需求上來看，一方面，我國遼闊的幅員孕育著豐富的自然、文化和經濟資源，進而形成了不同的地域文化特色、地域自然資源特色和地域經濟特色，特別是因區域經濟發展不平衡性所呈現的區域經濟特色、經濟優勢及地區獨特的產業結構，成為新建本科院校應用性學科的生成點;另一方面新建本科院校的地方性特征使與地方具有天然的聯系，擁有研究區域經濟社會的天然優勢。這種優勢不僅為新建本科院校的學科建設提供豐富的要素和營養，而且還為學科發展提出了大量具有應用性特征的研究課題，成為新建本科院校應用性學科建設的基本途徑和推動其發展的內在動力。這種根植于地方、服務于區域的應用性學科建設，不僅能持續長期地為區域經濟社會發展提供人才和智力支撐，而且也為新建本科院校應用性學科建設提出迫切需要，這也正是新建本科院校大有作為的舞臺。
三、新建本科院校應用性學科建設的對策
新建本科院校學科建設的核心任務不同于傳統大學的發現和創造知識，而是開展以區域特色研究、技術開發研究、產品開發研究和成果轉化推廣研究為主要內容的應用性學科建設，因此必須要用全新的學科建設理念，根據學校自身辦學基礎和優勢，遵循學科發展的內在規律，選準學科建設的切入點，保證學科建設的應用性方向，使學科建設充分具有為區域經濟社會發展服務的基本特征。
(一)樹立服務區域經濟的應用性學科建設理念
新建本科院校學科建設的目的既不是通過學科建設來發現并創造知識來提高學校知名度和擴大社會影響，也不可能是通過學科建設豐富學科理論來推動學科理論的向前發展，主要應體現在履行人才培養的職能上，體現在推動和促進區域經濟社會發展的貢獻上。因此，新建本科院校的應用性學科建設必須樹立全新的理念:一是要改變學科建設在高校建設中龍頭地位的觀念，樹立專業的主導地位、學科的支撐作用的理念，正確認識學科建設的作用和意義;二是要改變學科建設與專業建設傳統關系的認識，樹立學科與專業相容共生、學科與專業一體化建設的理念，正確處理學科建設與專業建設的關系;三是要改變過于注重理論研究的科研觀念，樹立以應用為導向、面向經濟社會發展一線尋求課題、進行應用性研究的理念，處理好科研與教學的關系;四是要改變全面性學科建設的觀念，樹立突出重點學科領域開展應用性學科建設的理念，正確認識和理解應用性學科體系的范疇和內容，在全新的理念引領下開展應用性學科建設工作。
(二)構建學科與專業共生的應用性學科體系
學科定位既是學校辦學定位的主要內容，同時也是學校辦學定位的具體體現。新建本科院校的辦學定位決定其學科建設的目標和任務，就是說學科建設主要體現在為區域經濟社會發展做提供支撐的應用性學科建設。因此，構建應用性學科與應用性本科專業相容共生的學科專業體系，成為新建本科院校學科建設的基礎。這種相容共生的學科專業體系主要特征表現為:一是要體現國家頒布的學科目錄和本科專業目錄的基本要求，從學校辦學定位和辦學基礎出發，結合區域經濟與文化特色發展的需求，制定應用性學科發展規劃，明確應用性學科建設目標和任務;二是要體現區域產業發展戰略、產業集群發展規劃以及主導產業、大型企業發展的需求，構建基于一級學科領域的、由本科專業群和學科研究方向共同構成的具有顯著應用性特征的學科專業群;三是要體現學科與專業相容共生的原則，在學校優勢特色本科專業(或本科專業群)的基礎上，凝練若干學科研究方向，形成與本科專業密切相關、又相對獨立的應用性學科體系;四是要體現學科與專業一體化發展理念，將學科建設要素與專業建設要素有機結合起來，在建設帶頭人隊伍、學科專業平臺、人才培養、學術研究等方面兼顧學科建設和專業建設的需要，形成與專業建設融為一體的應用性學科體系。
(三)培養具有實踐背景的應用性學科隊伍
學科隊伍既是學科建設的主體，又是學科建設的重要內容，尤其是學科帶頭人建設，不僅決定著學科水平高低，也決定著學科建設的成敗。對于新建本科院校的學科建設來說學科隊伍和學科帶頭人顯得更為重要。由于新建本科院校的學科基礎薄弱、經費投入不足、非中心城市的區位劣勢等因素，決定了在學科隊伍建設上不能走傳統本科院校的老路，必須積極探索應用性學科建設所需的學科隊伍:一要將學科建設與專業建設的一體化理念引入到學科隊伍建設中來，學科與專業一體建設也包括師資隊伍在學科與專業中的一體化建設;二是在師資隊伍建設上既要考慮學科建設需要，也要兼顧專業建設的需要，學科帶頭人同時也應該是專業或專業群帶頭人。雖然學科建設與專業建設的任務有所不同，但基于一級學科的學科專業群條件下，學科帶頭人和學術骨干既可以成為學科建設梯隊成員，也能為專業建設做出貢獻;三是在學科隊伍來源上要注重行業或企業的人才或智力的引進，引進或聘請行業或企業中從事應用研究、具有豐富實踐經驗的專家、工程技術人員以及技術能手作為學科專業師資隊伍重要成員;四是要對那些有發展潛力、學歷較高的中青年教師通過行業或企業掛職、學習等方式，提高專業應用研究能力，使之成為既有較高學術水平、又有較強應用能力的“雙師型”教師。“雙師型”隊伍成為應用性學科建設的重要保證。
(四)搭建校企合作的應用性學科平臺
學科平臺既是學科建設的載體，又是學術研究的基地，因而也成為學科建設的重要成果內容。凡是重視學科建設的高等院校無不同樣重視學科平臺的建設。我國目前以重點實驗室等為主要內容的國家級和省級學科平臺，一方面是基于精英教育理念下的學科建設平臺和基地，另一方面目前的學科建設評價模式不僅與新建本科院校的學科建設理念相矛盾，而且由于辦學基礎和學科實力的現實也難以在這個平臺上有一席之地。但通過校企合作、依托企業建立學科建設平臺，不但符合新建本科院校的辦學定位，而且也是應用性學科平臺建設的創新之舉。這就要求新建本科院校要研究區域主導產業鏈的關鍵環節或主導產業集群中的骨干企業，并與之建立廣泛的產學研合作關系，在應用科研、人才培養、師資交流、員工培訓等領域開展深度合作;也可以根據學校學科建設和企業技術研發的共同需求，與企業在學校內聯合建立實驗室，成為企業技術研發基地和學校學科建設平臺;還要借鑒我國卓越工程師培養計劃的經驗，在企業建立工程實踐教育中心，通過工程實踐教育中心進行應用技術研發的同時完成學科建設中的人才培養任務。
(五)開展以應用技術服務為主體的應用性學術研究
科學研究是學科建設的核心任務，任何類型高校開展學科建設都必須要以科研項目為載體進行學術研究。由于新建本科院校的辦學定位決定其不是發現和創造知識，而是傳播和應用知識，因而科學研究更多的不是以縱向科研課題而主要以橫向課題為載體的應用技術研究。通過橫向課題的研究，推動應用性學科建設，提高應用技術研究水平和為區域經濟社會發展服務的能力。一方面，緊密聯系和依托區域主導產業鏈或產業集群，積極尋求學校優勢學科專業與區域支柱產業、主導產業的有效結合點，集中學科專業的力量為區域經濟、文化、社會發展開展應用研究和技術研發，有針對性地解決區域發展過程中的現實問題;另一方面，在與區域骨干企業建立合作關系的基礎上，與企業廣泛開展產學研合作，在新技術應用、新產品研發、工藝流程創新、企業機制創新等方面聯合進行攻關性的學術研究，既能解決企業生產和管理中的現實問題，又可以豐富學校學術研究應用性內容，不斷推動應用性學科建設和發展。
作者：李永久 單位：遼東學院學科發展規劃處
