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一、調查基本情況
（一）小學的分布
所調查的鎮現有村級小學20所，幾乎每一個村都有一所小學，整體分布比較均勻。其中有四所小學是完全小學，包括從小學一年級到小學六年級的六個年級。這四所小學分布在人口相對集中的幾個村。而其他的小學只有從一到五的五個年級，為非完全小學。完全小學的每個年級一般有1到3個班，每班大概在50人左右。而非完全小學的每個年級只有一個班，每班也在50人左右。全鎮面積為81平方千米，平均每4平方千米的面積就有一所小學。這樣一來，小學與小學之間的平均距離大概為2千米。整體來說全鎮小學的密度和分布符合《河南省教育廳關于進一步推進中小學布局調整意見》（豫政辦〔2010〕143號）里的要求。每所小學都有一個學前班。非完全小學的學生讀完五年級以后可以就近選擇一所完全小學繼續讀完六年級。
（二）平時教學情況
調查的三所小學均為非完全小學。調查情況顯示，一、二年級開設的課程有語文、數學、體育、音樂、美術；三到五年級除了以上課程外還開設有品德與社會和科學兩門課。其中體、音、美三門課在大多數情況下由其他課程的老師兼任的，沒有專職老師。除此之外，在大部分學校體、音、美三門課的上課時間不固定，并且還受到其他課程的嚴重擠壓。除了課程設置，學生的上課形式幾乎還是停留在傳統的教學模式上，老師、粉筆和黑板，以傳授式為主。大部分小學沒有電教室和多媒體教室，調查發現每個小學只有一臺電腦僅僅供老師使用。
（三）教師相關情況
在調查的30位老師中，年齡在21~40歲之間的老師有12位，占調查人數的40%。年齡在41-60歲之間的老師有18位，占調查人數的60%。他們的學歷分布情況是：有11人具有大專學歷（其中有一半左右是后來進修的），占總人數36.7%;有3人具有高中學歷，占總人數的10%；16人具有中師資格（相當于中專學歷）。教師工資從900元/月到2500元/月不等，平均工資為1595元/月，其中年齡在40歲以下（包括40歲）老師的平均工資為1280元/月，年齡在40歲以上老師的平均工資為1805元/月。據了解，一位老師教齡工資每年的增長幅度是20元左右。根據小學一到五年級的開課情況，一所非完全小學每學期要開的課程為31門。而每所小學的老師人數平均為10人。那么這樣一來，平均每個老師每學期要擔任三門課以上的教學任務。
（四）學生相關情況
調查中一位小學校長說，現在小學的學生人數在不斷減少，并且有70%的學生是留守兒童。根據調查情況顯示，非完全小學的在校學生人數一般在220左右。學生人數減少的原因一般有兩種：一是很多家長把自己的孩子送到條件更好的城里的學校上學，一般家長會把孩子送進全日制的學校，這樣孩子除了學習在學校以外，吃住也在學校；二是有的家長在城市務工的同時也把孩子也帶進了城，在城里讀書。小學階段學生的父母年齡一般在二三十歲，正是打工的好時候。這樣一來農村孩子因父母在外打工而在外讀書的比例也相當高。而那些沒有隨父母進城的孩子就是所說的留守兒童，他們一般由留守在家的老人代為扶養。
（五）硬件設施
盡管農村村級小學近幾年來在校舍建設及硬件設施配套等方面有了很大的改善，但與中心小學特別是與城市小學相比，差距還非常大。其一，村級小學雖說大都建了一幢教學樓（一般為兩層），但由于項目資金有限，配套設施跟不上，比如說實驗室、多媒體教室、學生宿舍、教師用房等都沒有相應設施；其二，由于課桌凳的自然損耗較嚴重，又沒有得到及時的更新，很多學校已經在東拼西湊老舊課桌凳；其三，沒有專門的校舍維修資金，校舍出現了需要較大額資金維修時學校就束手無策；其四，配置了遠程教育資源設備的學校只是少數，而且因為絕大多數學校沒有安裝網線，很多設備都形同虛設，得不到很好的使用；最后，村級小學的圖書資料、儀器設備等大都不全，達不到要求。
二、存在的問題
根據以上調查的基本情況，筆者認為現在鄉村小學還存在如下幾個問題需要解決。
（一）部分學科教師及教學資源缺失
一是，農村小學缺少英語、體育、美術、音樂、計算機等方面的專職老師和相應的教學設備。在現代社會里，由于農村小學教育在很多方面的嚴重缺失，導致農村的孩子與城里的孩子在競爭的過程中失去了很多可以改變他們命運的機會。
（二）教師待遇差，師資水平低
農村小學老師的工資過低、任務偏重、人數較少、缺少積極性。部分老師知識陳舊，教學方法落后。調查數據已經顯示農村小學老師的平均工資是1595元/月，加上這些老師人數少、任務重，大多數老師覺得自己的工資過低，還不比村里外出務工的農民的收入高。因此很多老師缺少積極性，造成部分優秀老師流向城市，而有的老師選擇外出打工。二十幾歲的青年教師，往往是剛剛畢業的學生，留有對教育事業的熱愛和激情，所以所占比例也較高。由于大部分老師年齡在40歲以上，他們接受新知識的能力和速度較差，所掌握知識陳舊，使用的教學方法落后，很多老師教過祖孫三代人。再加上村級小學教師缺少交流，長年呆在同一個地方年復一年地重復著同樣的工作，多年來堅持著同一種教學方法，教育觀念落后，更不用提什么教學創新。
（三）留守兒童問題突出
留守兒童的教育成為影響農村村級小學發展的一大難題。留守兒童由于父母長期不在身邊，家庭管理以隔代管理或托管式管理為主，所以存在著很多隱患。首先是心理問題嚴重。留守兒童有心理問題的比例較之普通兒童要高得多，性格孤僻，不善交流；其次是家庭教育缺失。教育包括學校教育、家庭教育和社會教育，而留守兒童的家庭教育普遍缺失，如同三足鼎立一般缺少一足必定形成不完全教育；再次就是安全問題較多。由于父母不在身邊，缺少交流及親情的缺失易導致很多兒童易走入極端。
（四）硬件設施嚴重落后于城市學校
雖然為了加快在中小學普及信息技術教育的步伐，教育部2000年11月14日發出《關于在中小學實施“校校通”工程的通知》，決定在全國中小學實施“校校通”工程。但是由于大部分農村小學地處偏僻，網絡配置上不足，即使有多媒體教室也無法正常使用。還有的小學沒有圖書館，學生在學校接觸的只是課本知識。
三、改善農村小學的對策及建議
農村義務教育是我國教育體系的重要構成部分，在農村教育體系中居于基礎性和先導性的地位。所以如何提高農村地區（尤其是偏遠貧困地區）小學的教育質量已經是不容忽視的問題。針對此種情況筆者認為可以采取以下幾點措施。
（一）提高農村小學教師待遇
首先優秀人才本來就不愿意到農村工作，在農村工作的生活條件遠遠比不上城里的條件，如果工資又低當然沒人愿意去。每年國家有許多高校畢業的本科生、研究生找不到工作。但是他們就是在城市找不到工作也不愿回到農村。從調查的數據可以看到，30位小學老師沒有一位是本科及其以上學歷的。這也就是說高校的畢業生很少有人愿意到農村工作的。如果真的能夠做到小學老師的工資待遇和城市里老師的待遇一樣，甚至比城里老師的待遇還高，那么可以解決很多問題：首先，可以留住學校優秀的老師，同時能提高小學老師的教學積極性和社會地位；其次，還能吸引高校師范畢業生到農村工作，那時農村小學缺少英語、體育、美術、音樂、計算機等方面的專職老師的問題也就不是問題了，同時還可以提高教師的門檻，教師隊伍的素質自然上升。再次，可以給高校畢業生多一條就業途徑，緩解嚴峻的就業形勢。
（二）加大投資力度，著重改善農村小學硬件設施建設
僅僅提高老師的待遇不能解決所有的問題，舉個例子來講，假如現在學校不缺音樂老師了，但是如果沒有教室和教學樂器，那么音樂課還是沒法上。而且還應該結合社會各方面的力量，建立圖書館，并落實“校校通”工程。
（三）加強農村留守兒童教育管理
想要徹底地解決農村留守兒童問題，不是單獨地靠學校和教育部門就能夠完全解決的。當然農民朋友大多外出打工是個社會經濟問題。所以，學校和教育部門就要做到完善學校教職工與留守兒童結對幫扶機制,加強與留守兒童家長的溝通聯系,注重心理疏導,充分發揮學校教育在留守兒童教育中的主陣地作用。
（四）重視學生德育，讓農村的老師學生和家長樹立危機意識
自古以來，人們就認識到對一個人品質的培養應從小抓起。在一定程度上農村孩子的德育教育落后于城市的孩子。既然認識到德育的重要性和農村孩子在這方面的落后，農村的老師和家長就應該更加重視這方面的教育，家長和老師最應該做的就是以身作則。
作者：張佳 單位：西北師范大學教育學院