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摘要：在農村建設中，“留鄉守土”農民占據著農村人口的絕大多數，其在生產方式、生活方式、思維觀念等方面與城市居民有著顯著差別，盡管各級政府在政策扶持等方面正在逐步地消除城鄉差別，尋找破解城鄉二元對立的根本性方法。本文立足社區教育，從公域與私域兩個層面對新型農民培養策略進行探討，以期對我國新農村建設提供方法上的參考。
關鍵詞：社區教育；新型農民；公域；私域
1新型農村建設中農民的價值取向定位
新型農民和傳統意義上的農民有著本質區別。新型農民是一種職業表征，即農民是職業，不是身份，這是做好新型農村建設的核心問題。從城鄉差別的角度，農民與市民的區別恰恰是城鄉生產方式之間的區別，由此形成諸多城鄉二元對立的系列問題，這實際上是不科學的。農民與第一產業對接形成的是職業屬性，這種職業屬性滲透到社會生活中，逐漸被身份化了，進而導致思維觀念的趨同，即農民具備極為鮮明的第一產業特征。在新型農村建設中，首先要從職業與身份上把農民獨立出來，獨立到什么程度。就是獨立到市民的程度，結社成區，結區成市。當前，大部分農村還停留在“社和區”的范疇，少數還停留在“集”的層次上，因此，農民再剝離出職業屬性后，必須要向市民回歸，要通過社區教育培養和提升農民的市民屬性。
2新型農村建設中農民的公域問題
在農村開展社區教育要解決好公域問題。所謂公域問題就是公共事務參與、管理問題，核心是集體觀念。城鄉差別中最突出的就是農民不能均等化地享受公共服務，政府關注的焦點是如何最大限度地將公共服務覆蓋到全體農民，這種單向的傳遞結果導致農民大多成為了被服務對象。這種情況下，可以通過社區教育，培養農民的公共參與意識，成為公共管理的參與者、制定者、踐行者，與政府相向發力，形成對接合力，這樣就可以有效加速新農村建設進程，讓每一位農民都積極地參與公共事務，主動去創設公共服務，養成公共意識。按照這個標準，社區教育可以結合村委會選舉、新農村文化建設等有機展開，立足點是村集體，切入點就是村民的繼續教育，制高點就是城鎮化建設，農民要從職業角度融入到城市，未來的農村將成為城市的一個功能區，作為第一產業的農業將與二、三產業充分融合。
3新型農村建設中農民的私域問題
在農村開展社區教育要處理好私域問題。所謂私域問題就是個人利益問題，核心是如何妥善處理個人利益與集體利益的關系。城鄉差別中最難解決的問題就是農民不能很好地理解并主動參與公共事務，包括享受公共服務。囿于長期形成的鄉土觀念，很多農民在參與公共事務中，很難跳出家庭和家族觀念束縛，我國農村長期形成的“熟人社會”禮俗體制，對社會轉型發展產生了很大的制約作用，熟人社會最大的特點是情大于理、理大于法，強調的是人治，而市民社會則恰恰相反，其是由陌生人社會形成的法理社會，最大的特點是法大于情和理，強調的是法制。這是農村和城市最根本性的區別。社區教育一定要從法治的角度去處理好農民的私域問題，反復講拔掉“窮根”，拔掉的就是與現代社會治理不相符合的舊觀念，社區教育必須直面這個私域問題。
4結語
在農村開展社區教育，以教育的形式消除農民與市民觀念上的差別，這是推動新農村建設的一種新路徑，新型農民一旦具備了新思想，農村與城市的壁壘自然會消減，都市農業將成為城市發展的一個新方向。
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作者:李楠 單位:白城師范學院傳媒學院
