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【摘要】在我國城市化進程的簇擁之下，社區教育品牌建設已經形成了初步的發展，很多社區居民已經逐漸認識到社區教育對于社區建設的重要性，而由于現階段城市人口的基數逐漸增大，失業人口的再就業問題已經成為當下居民主要考慮的問題之一，為了使城市社區的文化跟上城市發展的步伐，通過協調管理社區教育形式已經不能夠滿足社區教育的要求。本文就街道社區組織促進社區教育品牌建設的實踐進行探討，進一步分析出其相應的對策方針，從而為社區教育的發展提供助力。
【關鍵詞】街道社會組織;社區教育;品牌建設
一、街道社會組織在社區教育品牌運行中存在的問題
1．社會組織的管理和引導沒有得到高度重視
就目前來看，雙重管理的社會組織管理體制已經不能夠達到社區教育運行的要求。雖然本著雙重負責的原則，但是由于合法登記門檻過高，而法律制度規定了民政部門作為登記管理機關，因此，社會組織并未被實施登記。其次，由于社區組織管理機制并沒有全部完善，很多監督體制都沒有達到應有的作用，至今為止，社區組織還沒有完全建立獨立的監督管理體系，因此政府部門必須提高對社區組織的管理與監督，當然也要做好引導服務，從根本上提高對社區組織的重視程度。
2．社會組織還未形成可持續發展的運行機制
社會組織對于受外部環境和自身能力的局限與影響，這使社會組織存在著自發性的運行特點，制度的設計也太過隨意化，不存在約束性，這在一定意義上嚴重影響了社會組織的長遠發展?？v觀全局來看，在社區教育品牌運行當中，社會組織存在著能力不足，表現為以下幾個方面，首先，政府沒有形成統一的管理運營機制，其次，社會志愿行為匱乏，另外社會組織人員的文化程度不高，專職人員更是少之又少，最后一點就在于社會組織還并沒有達到良好的反響，沒有影響力，缺乏與政府職能部門的溝通交流，而且在社會組織內部，組織成員也缺乏學習和互動，這些困境形成了一個惡性循環，致使社會組織不能發揮應有的作用，最終也影響著社會組織能否形成可持續發展的運行機制。
3．社區教育服務沒有達到居民的要求
社會組織資源，辦公場所，人員都是來自于政府以及相關的業務主管單位。社區教育的品牌建設也將是通過政府部門進行開展，而對基層群眾的意見和建議大多都不予采納。而這種社區教育忽視了為人民謀發展的實施原則，只是流于形式，而并未達到理想的效果。除此之外，社區教育動態化的發展需要更多的人力資源，而存在官辦色彩的社區組織受到人力資源管理機制的局限，致使組織格局很難朝縱向和橫向發展，達不到資源的整合，這種不重視居民要求的社區教育服務，從根本上就局限了自身的長遠發展。
二、社會組織在社區教育發展中的作用
經過數十年的發展，社會組織經歷了一次又一次的改革，逐漸的社會組織也被政府接納。在逐漸的改革當中，社會組織的作用也慢慢顯現出來，他在社會治理中起著不可忽視的作用與功能，它對社會經濟的進步與人民的發展重要性不言而喻。
1．提倡志愿精神，加快社區教育發展
隨著社會的發展，志愿服務已經成為民族文明社會發展的一個重要組成部分，它通過志愿者提供自己的時間和精力，為推動人類，促進社會進步作出貢獻。社會組織在促進社區教育當中，不僅壯大了社區教育工作者的團隊，而且也擴展了教育內容，此外，它培養了居民群眾的參與度，提高了他們的團結協作意識，從一定程度上來看，會組織也為市場經濟提供了沒有功利主義的志愿者精神，這些作用都是其他無可替代的精神功能。
2．整合資源，提高開展社區教育的專業化水平
社會組織作為社區教育當中的溝通樞紐，連接著政府，社會，市場的社會體系框架。而在社區教育工作當中，社區組織與政府一直有著密切的合作關系，它能夠拾遺補缺，整合資本，籌集資金，在培養群眾的參與度與志愿服務都有著不可替代的優勢。同時，社會組織對于其自身的特點，它能夠直接面向基層群眾，可以利用多種形式解決群眾所遇到的問題，且它也能夠最大限度的提供市場，這對于社區教育品牌建設提供了很大的幫助。
三、社會組織推進社區教育品牌發展的策略研究
1．明晰政府，市場和社會組織在社區教育中的角色定位
在社區教育品牌建設當中，社會組織作為嫁接政府和市場的橋梁，但這之間必須相互作用，相輔相成，才能夠共同建設社區教育品牌。在市場機制的影響下，社區居民的服務更加多樣化，便利化，這使社區教育的建設水平得到了很大的提高。政府為了更好地適應市場經濟發展趨勢，已經形成了管理行政向服務行政的轉變。而這一過程必須需要政府，市場，企業和社會組織的相互融合，為了更好地解決這些問題，政府應該明確自己的角色定位，確定自己的社會職能，社會組織也要加強自身的文化建設，使自身服務更加有利于民，服務于民。例如“丹楓樂學”為社區居民終身學習的載體，應順應街道人事變動，及時調整街道社區委員會成員，統籌協調街道各相關職能部門、社區、駐地單位協助品牌創建工作。
2．發揮政府的引導和監督管理職能
社會組織不能進行統一的管理，而要進行分層處理。在組織內部應該進行單一登記制。對關系到群眾利益的社會組織要實施雙重管理機制。將有利于其公平性和正確性，同時也應該對業務主管單位的管理內容進行調整和改良，減少政府干預，堅持以民為本根本原則。對申請設立的社會組織要有明確的審查制度。例如棲霞街道調整了街道社區教育委員會成員，并下發了調整文件，強化街道社區教育委員會統籌、協調、指導、資源整合等管理職能。
3．增進居民的社區認同感和凝聚力
社區教育品牌建設能夠為社區居民提供正確的人生觀和價值觀，提高了他們的文化素養和知識水平，社區文化的建設奠定了良好的基礎。社會組織在從事社區教育時，提供的服務應該覆蓋到每一個社區居民，這能夠培養社區每一個居民的參與度，也調動了他們的積極性，而且也拓寬了他們學習知識的渠道，為居民積累了更多的知識。社會組織都是以人民的長遠發展作為服務目標，在開展教育培訓時，要倡導以人為本，以促進健康文明的價值理念為切入點，增強居民的向心力和凝聚力，從而更好的參與到社區文化建設。比如開設春季、暑期和秋季少兒書畫、春季和秋季老年書畫、剪紙和太極拳和瑜伽班等特色課堂，這些都能夠增近居民的社會認同感和凝聚力。
四、結論
總而言之，為了適應新時代市場發展的需要，各個政府應該增強對教育行政部門的深化改革，使公共教育服務體系更加完善。為了解決社區教育品牌建設中存在的問題，必須把握好政府，市場與社會組織三者之間的角色關系與定位，從而協調管理機制。社會組織在促進社區教育品牌建設的實踐當中，要以探索發展作為教育事業的切入點，構建教育監督體系，為社區文化建設奠定良好的基礎，從而促進教育多樣化的發展。
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作者:吳明龍 單位:南京市棲霞區棲霞街道社區教育中心