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［摘要］特色課程是社區教育課程的重要組成部分，特色課程區別于普通課程在于其內容的地域文化特色。探討了社區教育特色課程的內涵，分析了當前社區教育課程開發中存在的問題及原因，并以四川省成都市武侯區實踐為例，提出了地域文化背景下的解決策略：傳承地域歷史文化、服務地方經濟社會發展、普適中突出地域文化特色，同時提出了特色課程開發中應注意的問題。
［關鍵詞］地域；地域文化；社區教育；課程；特色課程
社區教育課程建設，是促進社區教育內涵發展和可持續發展的重要途徑，是引領社區教育內涵發展的重要環節，是社區教育教師專業成長和社區教育機構文化建設的主要渠道。全國各地在進行社區教育課程開發，特別是特色課程開發中，存在一些亟待解決的問題。本文重點研究了社區教育特色課程開發中存在的問題及解決策略。
一、社區教育特色課程的內涵
社區教育是終身教育的重要組成部分，社區教育課程是社區教育內涵發展的關鍵和中心環節，特色課程又是社區教育課程中不可或缺的重要內容。目前，國內社區教育理論界對特色課程的內涵仍然處于不斷探討之中。陳乃林在2009年提出：“凡是面向社區全體居民，滿足他們教育學習需求，讓居民喜聞樂見，有利于居民身心健康和全面發展，有利于促進社區文明發展，符合社區教育規律和特點的課程，稱之為社區教育特色課程。”上海開放大學李惠康提出，社會教育（社區教育）會有一些普遍適用的課程（普適課程），也應該有一些適應本地區特點的課程（特適課程），在社會教育（社區教育）課程開發中應該處理好普適和特適兩者的關系。成都社區大學張豐瑞認為，社區教育特色課程應該姓“特”，應該具有明顯地域特色，是唯一的、不可復制的課程。進行特色課程開發，必須根據地域文化特色，收集整理現有的各類資源，分析提煉，再按照課程開發的基本要求，規范地編制社區教育教材。陳乃林先生的理解是，所有的社區教育課程都被定義為“社區教育特色課程”，社區教育特色課程就是社區教育課程。在課程開發實踐中，這種認識，過于寬泛、囊括面太廣，不便于操作。李惠康將社區教育課程分為普適和特適課程，并注意到了特適課程的“地方特性”。張豐瑞特別強調了特色課程的“特”，突出了地域特征和地域歷史文化特色。目前，我國社區教育課程的認識和實踐，基本上是遵循陳乃林先生的定義，社區教育開發所有課程都是特色課程。這對社區教育特色課程的開發帶來了一定影響，制約了特色課程的開發。要開發社區教育特色課程，確保特色課程開發的質量，我們就必須重新審視和研究社區教育課程及特色課程的內涵。鑒于以上李惠康和張豐瑞的認識，結合筆者的研究，我們將社區教育課程進行了分類：普通課程和特色課程。
（一）社區教育普通課程
對于普通課程，中成協社區教育專委會是這樣定義的：“根據課程一般要求和社區教育特定需求，用以滿足社區居民需要，為實現社區教育的目的，而設計的有指導的學習方案；也可理解為有目的地指導學習者，獲得教育性經驗的計劃”。據此，我們認為，普通課程的內容具有普遍適用性，不會因為不同地區、不同社區的地域歷史文化、經濟發展狀況和人群的差異而影響課程的實施。從目前我國社區教育的實踐來看，普通課程應該是社區教育課程的主體，絕大多數社區教育課程應該是普通課程。
（二）社區教育特色課程
根據百度百科，所謂特色，是一個或一種事物明顯有于其他事物的風格和形式，是由事物賴以產生和發展的特定的、具體的環境因素所決定的，是其所屬事物獨有的。在此基礎上，根據研究，筆者認為，所謂社區教育特色課程就是指面向社區的全體居民，滿足居民學習需求，具有濃厚地域歷史文化特色或經濟產業特點，有助于社區居民文明素養和綜合素質的全面提升，助力于社區治理和人的全面發展，符合社區教育發展規律和特點的課程。特色課程的“特”，就在于其具有濃厚的地域歷史文化特色，或者具有當地特有的經濟產業特點。特色課程是社區教育課程重要組成部分，是社區教育課程中的“少數”，是對普通課程的有益、必要的補充，也是一個地區社區教育課程區別于其他地區的顯著標記。目前，國內社區教育正處于內涵發展的關鍵時期，有必要讓更多的居民關注和參與社區教育培訓活動。要不斷提升社區教育機構自身的辦學質量，滿足居民多層次、多元化的終身學習需求，就必須根據經濟社會的發展和社區居民的學習意向，提升課程的質量，突出課程的品質和特色。這就要求我們必須進行高質量、特色化、多元化的課程開發和建設，也就是要積極開展優質、精品社區教育特色課程建設。
二、當前我國社區教育課程開發中存在的問題及原因
目前，我國社區教育課程開發，包括特色課程的開發還不太讓人滿意，存在一些問題：普通課程無序開發、資源浪費；普通課程開發貪多求全、缺乏精品；特色課程開發滯后、特色不突出。
（一）缺乏統籌機制和規劃機制，普通課程無序開發，資源浪費
當前，我國社區教育發展步入了一個新的時期，以上海為代表的東部沿海發達地區社區教育廣泛開展，以成都為代表的西部地區社區教育逐步推進。但我國社區教育依然存在發展不平衡不充分的情況，東部沿海除上海以外的許多地方也還處于起步實驗階段，西部地區很多地方甚至還沒有聽聞“社區教育”這個概念。在我國社區教育整體發展不平衡不充分的大背景下，作為社區教育內涵發展重要途徑和環節的課程建設（包括特色課程開發）也就相對滯后。國家和省級層面缺乏統籌、規劃機制，全國沒有統一的社區教育課程開發統籌規劃機構，沒有形成全國統一的課程開發整體規劃。這樣，即使社區教育發達的省市，他們進行的課程開發基本上也是各自為政，沒有形成統一的體系。各地在進行課程開發的時候就不可避免地存在無序開發、重復開發、資源浪費的情況。這種情況在社區教育普通課程中尤為突出。同質化開發，造成資源浪費。筆者在一個以圖書銷售為主業的大型電商平臺進行搜索“圖書—中老年學電腦”，共出現了109本相關圖書；搜索“圖書—瑜伽”，共出現了超過1000本相關的教程圖書。如果全國有統一的社區教育課程開發規劃機構和整體規劃，這種重復開發、無序開發、資源浪費的現象就會得到有效遏制。
（二）缺乏人員保障和智力支持，普通課程貪多求全，精品匱乏
我國的社區教育從發軔至今30余年，課程開發的人員保障和智力支持機制還亟待完善。以上海、成都為代表的全國、省級社區教育示范區和實驗區雖然開展了一些社區教育課程開發工作，但專業的課程開發人員依然極度缺乏。目前，社區教育課程開發的主體，基本上是在一線進行教學的社區教育工作者。他們根據實際教學的需求，積極進行課程開發，收到了一些成效。但囿于精力和能力的限制，他們進行課程開發的時間有限，課程開發的能力也還比較單薄，他們開發的課程距離社區教育課程系統化、科學化、規范化的要求，還有較大的差距。當前，全國各地的普通高校和成人高校、課程研發機構參與社區教育課程開發的積極性和主動性都不高。專業、高質量的課程開發指導和智力支持不夠，導致社區教育普通課程開發的數量雖多，但整體質量不高，精品更是鳳毛麟角。社區教育課程開發必須尋求高校、科研機構和社區教育專家、學科專家的指導和智力支持，甚至直接邀請他們開發精品社區教育課程，滿足社區居民的高品質學習需求。
（三）缺乏正確的認識，特色課程開發數量少，特色不突出
目前，國內的社區教育界對社區教育特色課程的內涵一直在探討之中，有不同的認識和看法。很多人認為，社區教育的課程就是特色課程，社區教育開發的所有課程，都是社區教育特色課程。沒有正確認識社區教育普通課程與特色課程的差異，導致真正的社區教育特色課程開發滯后，課程數量少、質量不高、特色不突出。2011年，中成協社區教育專委會《關于公布全國社區教育特色課程評選結果的通知》中，公布了300多門“全國特色課程”。從課程的名稱看，真正的具有地域歷史文化特色的課程只有49門，不到二成，比如《馬陸葡萄》《詩書粵語講古》《川劇》《桃花塢木刻年畫》等。雖然是開展的特色課程評選，但八成以上的是普通課程。這也反映出對特色課程的理解存在誤區。同時，評選出來49門特色課程，有的雖然有地方文化元素，但特色仍然不突出、不鮮明。
三、地域文化背景下社區教育特色課程開發的策略
針對當前我國社區教育課程開發中存在的問題，我們應該提出相應的解決方案和策略。相對于普通中小學課程開發，社區教育普通課程的開發強調根據居民的學習需求、服務和促進社區發展治理，突出時代性、實用性。普通課程因為具有普遍的適用性，為避免重復開發、浪費資源，可以引進優秀課程直接使用。如前面提到的《中老年學電腦》課程，在實際教學中，可以從現有的課程教材中選擇1個版本，根據居民的學習需求，確定學習的章節和內容，制定教學大綱和教學計劃，然后實施。與社區教育普通課程開發一樣，要根據社區居民的年齡特點、學習習慣，在課程內容的選擇、編排的形式上突出時代性、實用性，做到淺顯易懂、深入淺出。特色課程開發，要特別注意突出其“特色”，突出其唯一性和不可復制性，否則就不能區別于社區教育普通課程，就不能成其為“特色課程”。在特色課程的開發中，我們要特別注意地域文化背景，應充分挖掘地域文化特色。地域文化指的是一種獨特的文化，在這種文化中，文化與地域環境、地理環境融為一體，并具有突出的獨特性。為此，我們提出地域文化背景下社區教育特色課程開發的三個策略。
（一）傳承地域歷史文化，開發特色課程
各地都存在大量具有地域特色的歷史文化資源。這些資源，歷史久遠，影響較大，當地居民對其耳熟能詳。這些資源就是特色課程開發的基礎和源泉。開發具有地域文化特色的社區教育課程，既能滿足社區居民對本地區歷史文化探究的需要，又能傳承地域歷史文化，同時，提升本地區地域歷史文化的知名度，增強居民對地域歷史文化的認同感。歷史文化資源，大致可以分為歷史遺跡、非物質文化遺產、民俗風情、旅游景觀、特色產業文化等。在社區教育特色課程開發中，應該對這些歷史文化資源進行深入挖掘，認真分析，廣泛拓展，建設地域歷史文化課程資源庫，根據需要編制教材，按計劃逐步推進社區教育特色課程開發建設。成都市武侯區，得名源于區域內的武侯祠。武侯區的武侯祠是全國僅有的一座君臣合祀的祠廟，是全國最有名的諸葛亮、劉備及蜀漢英雄紀念地，也是全世界最具影響力的三國遺跡博物館。三國蜀漢文化已成為武侯區特色文化的重要內容，武侯區已先后舉辦了兩屆“三國文化節”，“傳承諸葛智慧，譜寫武侯華章”已成為武侯區的一種精神理念。從歷史文化資源分類上看，武侯祠是歷史遺跡。在對武侯祠及相關的三國蜀漢歷史文化進行充分調研、問需調查、深入論證、挖掘整理的基礎上，武侯區開發了一系列具有豐富地方歷史文化特色的社區教育三國課程：《話三國說蜀將》《話三國說蜀跡》《話三國說戰爭》《三國蜀漢遺風》《話三國說女性》。其中《話三國說蜀將》《話三國說蜀跡》分獲全國社區教育特色課程評選一等獎和三等獎。同時，開設了以上述課程為主要內容的“天府文化大講堂”“武侯講堂”，定期面向居民開設專題講座，宣揚和傳承三國蜀漢歷史文化，增加居民對三國蜀漢文化的認同感，提升民族自豪感，深受居民的歡迎和喜愛。武侯區為傳承成都這座具有4500多年城市文明的歷史文化，以歷史遺跡———成都市的街巷為線索，參照相關史料及傳說，開發了特色課程《成都街巷趣談》，對成都古街巷的前世今生、歷史人物、故事、詩詞進行詳細介紹，讓成都的居民對自己的故土有了更深入的了解和認識。錦江之濱的望江樓，是清朝為紀念唐代女詩人薛濤而修建的，民國時期，逐漸形成園子，也就是現在的望江樓公園，是全國重點文物保護單位。為了紀念薛濤，后人在園內種植了各種各樣的竹子，望江樓公園也成為全國竹子品種最齊全的公園。武侯區為此開發了以介紹薛濤和望江公園為主要內容的特色課程《絲竹文化》。為了傳承非物質文化遺產，武侯區整理改編開發了《川劇》《綿竹年畫》《蜀繡》等特色課程。為了增加大家對四川省少數民族的了解，開發了《四川少數民族風土人情》等特色課程?！洞▌ 泛汀端拇ㄉ贁得褡屣L土人情》在全國社區教育特色課程評選中均獲得三等獎。武侯區華興街道對明清時期已經在當地盛行的“非遺”項目“車燈”，又叫“車幺妹”（一種群眾表演形式），進行記錄、整理，開發了特色課程《車燈》。并據此開設了專門的培訓班，培育居民“車燈”表演隊伍，同時舉辦燈文化藝術節，讓居民能夠登臺演出，展示學習成果。文化因城市而興，城市因文化而名。2019年初，成都市提出依靠蓉城深厚的歷史文化和旅游資源，按照“八街九坊十景”的總體布局，對成都的城市文化和形象重新進行全方位打造。成都市提出的“八街九坊十景”中，有一個街區、四個坊、二個景在武侯區。為傳承悠久地方歷史文化，武侯區借此啟動了以“四坊”（錦里、華西壩、音樂坊、望江坊）為主要內容，題為《錦城武侯》（暫定名）的社區教育特色課程開發工作，對包括武侯祠、錦里、望江樓在內的歷史文化風貌進行更加詳細的介紹。武侯區在微課開發方面仍堅持突出地域歷史文化特色，堅持開發特色微課。先后開發了《麻婆豆腐》《武侯祠對聯》《川西民居》等微課，在各級優秀微課評選中均獲得了優異的成績。
（二）服務地方經濟社會發展，開發特色課程
社區教育要為當地經濟社會發展服務，應該根據本地產業發展需求，開發特色課程，滿足社區居民的學習和職業技能培訓需求，提升居民參與就業創業的技能水平，促進和助力區域經濟社會發展。在這類特色課程開發中，要充分注意結合當地經濟社會發展的特點和產業發展需求，按照居民學習的需要、補差補缺，開發急需的特色課程。2013年前，武侯區既具有得天獨厚的高科技文化優勢，也有皮鞋制作、汽車營銷、家具制造等傳統優勢產業。武侯區結合當時經濟發展和產業發展的需求，開發了《鞋文化》《汽車文化》《家具文化》等特色課程。武侯區金花橋街道有100多年的制鞋歷史。街道的常住人口不到4萬人，而外來人口卻是常住人口的3倍之多，他們主要從事皮鞋制作、銷售等相關的工作。金花橋街道大大小小的制鞋廠有千余家，武侯區也因此獲得了“西部鞋都”的稱號。根據這一實際情況，武侯區開發了特色課程《鞋文化》，課程內容包括鞋的歷史、皮鞋制作、鞋的保養等。《鞋文化》的開發和教學實施既滿足了學員的職業技能培訓的需求，又提升了學員的綜合素質，受到當地居民的歡迎。紅牌樓街道也是類似情況。紅牌樓商圈曾經是成都、四川乃至西部地區最大的汽車汽配交易中心，汽車汽配專業市場云集，在國內實屬罕見。轄區經濟倚重汽車及其零配件的銷售、汽車保養修理。為此，武侯區開發了特色課程《汽車文化》，課程包括汽車的歷史、汽車維修、汽車保養、紅牌樓的汽車商圈等主要內容，深受社區居民喜愛。華興街道主要以家具等為產業支撐，轄區內有全國排名第三的十里家具長街，有2個家具城和家私廣場，較大規模的生產型企業16家。常住人口1.5萬人，流動人口4.9萬人。居民主要收入來自從事的家具制造及銷售業。武侯區根據居民學習需求，開發了特色課程《家具文化》，介紹了傳統家具行業的沿革、中式家具的分類及使用、中式家具的制作、家具的修補修復等內容。課程內容既有普通居民喜歡的家具相關常識，又涵蓋了相對專業的家具制作知識的介紹，社會反響較好。
（三）普適中突出地域文化特色，開發特色課程
特色課程的開發另一個重要策略，就是對普通課程進行改編、加工，在普通課程原有的普適性知識內容的基礎上，增加具有明顯區域歷史文化特色的內容，突出地域特色，以滿足當地居民的教育學習需求。四川省是中國地震的多發區、高發區，2008年“5•12”汶川特大地震給四川人民的生命財產帶來了巨大的損失，給四川人民的心靈帶來了嚴重的負面影響和創傷。為了增加居民防震避震知識，掌握正確的防震避震技能，武侯區開發了《社區居民防震避震常識》。課程中關于地震的知識、防震避震的知識技能是普適性的內容，在課程開發中，根據教學和學習的需求，專門編寫了一章“四川的地震帶及地震”，關于地震前兆的諺語、口訣都用四川方言詞匯進行展示。這樣就突出了明顯的地域特色，該課程也就被納入特色課程的范疇。四川盆地，由于受地形的影響，全年空氣潮濕，夏天濕熱，冬天陰冷，潮氣很難散發。這種天氣直接影響到四川人的飲食習慣。相對北方人，四川人就更喜歡辛辣食材，喜歡吃辣椒、花椒來祛除體內濕氣。武侯區開發的課程《養生保健》，就在普適性內容之外，增加了一個章節“四川地區的天氣和飲食”，專門根據四川盆地特有的氣候特征和獨特的飲食習慣，向社區居民介紹如何養生。課程的地域特色顯著增加，針對性、可讀性和實用性更強了，增強了課程對本地社區居民的吸引力。隨著社會發展，人們對健康追求提到了前所未有的高度，綠色環保的蔬菜受到了居民的推崇，但由于受到場地的限制，只能在自家屋頂、陽臺種植。武侯區按需定教，開發了特色課程《家庭蔬菜種植》，除了介紹一般的、常見的蔬菜種植內容外，特別增加了四川省常見、其他省市區少見的蔬菜的種植辦法，如兒菜、魔芋、蓋菜等。普適中突出四川特色，歸入特色課程范疇。
四、社區教育特色課程開發的原則
（一）按需開發，突出特色
社區教育課程的主體應該是普通課程，特色課程是補充，也應該是精品課程。我們在特色課程開發中，應該根據區域社區教育發展的水平、居民的學習意愿和需求、地域歷史文化特點綜合考慮，開發特色課程，做到按需開發、確保質量、突出特色。我們應該是在居民有強烈的學習需求，又充分挖掘到一些獨特的、不可復制的地域歷史文化資源內容之后，按照計劃分階段，按照科學性、規范性、系統性的原則進行特色課程的開發建設。社區教育特色課程開發，既要注重地域歷史文化特色，但同時要注意，不能為了特色而特色，為了開發而開發，要確保課程的整體質量。
（二）規范程序，合理開發
特色課程開發要堅持規范的程序，才能保證開發出來課程的質量。特色課程開發的規范程序：一是建立規劃機制，加強保障。成立特色課程開發和教材編寫工作委員會，負責統籌、組織和協調課程開發工作。二是建立編寫機制，規范編寫。根據本地區的歷史文化特點和經濟產業特色確定計劃、明確重點、收集整理材料，開發編寫符合社區發展治理和社區居民學習需求的特色教材，形成課程。三是建立健全評價機制，確保質量。根據社區教育特色課程的特點，按照科學性、特色性、實用性、創新性的原則，建立包括學員、教師、學校評價在內的多元評價制度，從而達到或對課程進行再修訂或進行廣泛推廣的目的。社區教育特色課程開發，只有規范開發的程序，杜絕隨意無序開發，才能開發出更多的特色精品課程，從而豐富課程的內容，逐步完善社區教育的課程體系，更好地發揮課程建設促進社區教育內涵發展的作用，為市民的終身學習和人的全面發展服務。
作者:田許明 王小明
