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【摘要】當前我國的經濟進入高速發展階段，社會體育指導員制度作為體育事業發展的重要組成部分，在新時期新形勢下，必須要有所創新才能夠更好的適應社會發展和人們的需求。
【關鍵詞】體育制度；社會體育指導員；全民健身；創新發展
改革開放以來，我國的經濟進入高速發展階段。隨著人民生活水平的提高和全民健身運動的大力開展，在新時期、新的經濟發展形勢下也必須要根據發展的實際情況做出改變，推陳出新，才能滿足人們日益增長的運動需求，也才能更好的為體育事業的發展作出貢獻。
一、社會體育指導員制度的背景
1978年，我國進入了改革開放的新時期，經濟開始步入高速的發展，社會主義制度不斷取得一些舉世矚目的成就。隨著在一些國際賽事如奧運會等取得部分成績后，民眾對于體育運動的熱情開始變得高漲起來，社會體育開始進入迅速發展階段。雖然全民體育運動不斷開展，群眾熱情度很高，但是總體來說，缺乏科學系統的指導，全民健身沒有合理的計劃和安排。這樣的社會背景和發展現實，社會體育指導員制度孕育而生。1993年12月4日，我國頒布了《社會體育指導員技術等級制度》，社會體育指導員也開始在我國的體育事業中開始發揮重要作用；之后在1995年8月29日，全國人大常委會頒布了《中華人民共和國體育法》，這一次，國家真正從立法的的形式確定了社會體育指導員的的地位，社會體育指導員也真正得到了國家和社會的認可。
二、我國社會體育指導員制度的發展
我國體育事業的發展經歷了一個漫長的歷程，從一窮二白到后來新世紀成功舉辦奧運會，我國已經實現了從落后的體育國家向健康發展的體育強國的轉變。競技體育方面不斷在國際舞臺上展露風采，我國的多元化體育事業開始不斷進步。社會體育指導員制度也實現了從最開始的單一化體制逐漸轉變為多元化共同發展。體育事業，尤其是全民健身和大眾化的體育群體運動，已經成為新中國“五位一體”總體布局中“社會建設”的重要內容。社會體育指導員制度的不斷完善和發展，是國家公共服務的重要組成部分，也是改善人民體育生活的重點。為民眾提供專業運動健身的服務需求，漸漸成為了政府的重要職責之一。2001年8月，國家頒布了《社會體育指導員國家職業標準》，對社會體育指導員的一些行為準則和行業標準作了規范化處理。國家不斷從立法上面支持社會體育指導員制度的發展，證明了國家對于體育事業的極為重視，使社會體育指導員從業者得到了社會保障，為我國開展全民健身提供良好的環境。根據現實的社會需求讓社會指導員制度向專業正規的標準化不斷靠近。
三、我國全民健身事業發展的難題
隨著社會不斷發展，人民群眾的物質生活水平在不斷提高，人們對于公共事業管理和自身的健康意識也在逐步增強。但是由于我國的人口基數大，國土面積廣，推廣全民健身事業存在著很多難題。比如健身場地較少、健身器材的缺乏等。而且由于長期以來注重經濟的發展，導致了我國的一些地區存在體育場所由于維護費用高導致開放程度低、利用率不高等問題，這對于發展全民健身事業有著很大的障礙。人民群眾多是因為家庭或者是工作等因素，對于國家的一些號召難以做到積極響應。而且部分所謂的公益性健身場所，因各種成本導致要收費而不能體現國家公益性的特征。同時我國還存在區域經濟發展不平衡的問題，所以投入健身事業的資金也存在差異，這樣就難以保證全民健身事業的順利開展。
四、社會體育指導員制度在新時期的創新
（一）從業人員應加強專業化管理和專業知識技能培訓
1995年，國家頒布了《全民健身計劃綱要》，大力支持體育事業的發展。進入新世紀，隨著全民健身運動的不斷開展，社會體育指導員人數的需求日益增大，這個過程對于社會體育指導員從業者的專業知識技術水平就提出了很高的要求。相關部門必須嚴格按照國家相關制度制定合理的崗位職責，對社會體育指導員進行專業知識技能的培訓，培訓結束后組織嚴格的考核，讓相關從業人員真正掌握正確、系統科學的體育健身方面的知識，合格后方可上崗。同時應對社會需求量較大這一情況，政府相關部門應制定合理的兼職人員制度，讓那些不是社會體育指導員，但是在體育方面有真才實學的人參與到全民健身的活動來，為國家的體育事業發展做出貢獻。
（二）技術和理論的創新
目前我國的體育事業步入高速發展，國家除了在政策方面支持社會體育指導員的發展，同時也應該根據國民的實際體質等情況，增加對群眾體育方面的科學研究，在全民健身運動方面做一些專業技術和理論的創新。類似于簡化24式太極拳之類的運動應該加強開發，用于增強國民體質，促進全民健身運動的發展。社會體育指導員在對民眾進行指導的時候也應該根據不同的人群教授指導不同的動作。政府相關部門還應該試著將部分優秀的少數民族運動也融入全民健身運動當中，這樣不僅可以在發展體育事業的同時增強民族團結，還可以對優秀的少數民族文化繼承發揚，最終可以更好的完成實現社會主義文化建設。
（三）根據現實情況增減指導內容
我國地域遼闊，發展當中存在著地區差異性，推廣全民健身事業同樣存在著這方面的問題。所以社會體育指導員可以根據自己所在地區的實際情況，對于自身能夠提供的指導內容進行合理增減或者是改變，一切要從人民群眾的實際出發。這樣可以成功融入到人民群眾當中去，符合了黨的群眾路線，還可以讓人民群眾意識到社會體育指導員制度的優點，從而支持發展。
（四）針對部分人群特殊處理
我國人口基數較大，所以在體育事業的發展過程中存著面向群體不同，群眾的興趣也不相同的問題。針對這一問題，社會體育指導員可以根據自己面對的不同社會群體做特殊處理。比如一些老年人，可以教他們練習八段錦、太極拳等養生的運動；針對青少年則可以教授一些較為大眾普遍的運動；對于一部分患病但是又希望進行體育運動的群眾，要時刻注意他們的狀況合理安排。遇到問題從實際出發，這樣可以激發群眾們運動的積極主動性，將更加有利于全民健身事業的發展。
（五）理論和實踐相結合
社會體育作為我國三大體育事業的構成部分之一，對體育事業的發展有著舉足輕重的作用。而社會體育指導員制度又是社會體育的重點制度，社會體育指導員的工作必須要學習相關的知識理論，要對運動方面的理論知識有所了解，同時深入實踐，將理論和實踐相結合。社會體育指導員在推動全民健身運動發展方面有著十分重要的作用，影響深遠，所以要牢固樹立時時學習的理念，對于自己所學的知識要不斷創新，把社會體育指導員的工作做出特色，增強社會體育在體育事業中的影響力。同時通過增強人民的幸福感，讓人們快樂運動，從而積極參與到全民健身的事業中。
（六）爭取政府支持
國家和政府對于社會體育指導員有著很大的支持，但是新時期新形勢的發展對社會體育指導員的工作提出了更高的要求，所以一定要大力爭取政府相關部門的支持。政府部門可以對社會體育指導員制度進行廣泛的宣傳，吸引更多的有識之士加入到社會體育指導員的隊伍中，把社會體育指導員的隊伍做大做強做好。同時社會體育指導員隊伍還可以通過自身的優秀行為，正確引導社會輿論，從而讓民眾們自發參與到全民健身的活動中來。這樣既符合了黨的群眾路線，又帶動了體育事業的發展。
五、社會體育指導員制度的現實意義
社會體育指導員制度在我國已經確立并且發展了20多年，雖然對我國的全民健身事業有了很大的促進作用。但是總體來說，我國的全民健身事業發展還是存在一些問題。長期以來全民健身的發展現狀還是不能滿足社會主義現代化建設的需求。對于體育事業的發展，部分政策和相關法規尚未徹底完善，很多發展還存在一些缺陷。社會體育指導員制度必須要遵循科學發展觀的指導，隨著社會的發展不斷認識到自身存在的缺陷而做出改變，努力為解決全民健身事業中存在的問題做出貢獻，為我國的體育事業發展增磚添瓦。
六、結語
我國的社會經濟發展取得了跨越式發展，但是要實現社會主義事業的全面發展不能僅僅滿足現階段所取得的成績，必須要根據現實情況在發展中尋求與發展相匹配的措施來解決發展遇到的問題。很顯然，對于解決全民健身事業推廣中的許多難題，支持社會體育指導員這一制度的發展就是十分行之有效的，社會體育指導員制度在未來的發展中必定會大放異彩。
參考文獻：
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作者:程琦元