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摘要:“教育培訓機構全業務對標管理”以黨的建設為引領,堅持“引導性、可比性、客觀性”原則,聚焦黨建思想引領、培訓能力建設、學員管理服務、后勤服務保障等領域,構建“黨建、培訓、學管、校區”四個指標體系,建立健全“月度分析、月度考核、結果應用、指標優化”四個工作機制,把握“領導重視、員工實踐”兩個關鍵要素,全面提升學院黨建和管理服務水平,加快創建國際一流企業大學,為培養知識型、技能型、創新型產業工人隊伍做出應有貢獻。
關鍵詞:教育培訓機構;對標;管理
國網技術學院(以下簡稱“學院”)是國家電網有限公司(以下簡稱“公司”)直屬教育培訓單位,主要承擔公司新員工培訓、高層次技術技能人才培訓、緊缺人才培訓、團青干部培訓、國際化培訓和學歷教育,運營管理公司網絡大學。2016年起,學院以建設國際一流企業大學為目標,以提高服務公司發展能力為主線,先后構建了校區、專業培訓部、黨建、學管對標指標體系,較好發揮了對標管理工具的指揮棒作用,促進了戰略目標落地。
一、深入研究標桿管理理論
(一)研究國際先進標桿管理理論
標桿管理是20世紀70年代末興起的一種新型管理方法,是一種擺脫傳統封閉式管理的有效工具,已經在庫存管理、質量管理、市場營銷、成本管理、人力資源管理、新產品開發、企業戰略等方面得到廣泛的應用。項目組專題搜集并整理了標桿管理的理論材料和國際成功標桿管理實踐,學習其中蘊含的深刻管理科學的內涵,把握其體現的現代管理中追求競爭優勢的本質特性。
(二)借鑒國網公司對標工作優秀做法
項目組認真研究了公司近年來關于開展對標工作的意見文件,對公司對標工作的指導思想、工作思路進行了剖析。主要內容包括對標組織體系的建立健全,對標平臺的搭建與運行,對標指標體系的構建與優化,對標運行機制的建設與完善。國網公司對標工作的最佳實踐和取得的巨大的工作成效,堅定了學院開展對標工作的信心和決心。
二、研究確定關鍵指標
緊密結合創建國際一流企業大學的目標,根據“引導性、可比性、客觀性”原則,明確具體關鍵指標內涵,強化優勢指標,提升弱勢指標。一是研究確定引導性指標,發揮對標工作導向性。堅持黨建引領,堅持黨的領導,加強黨的建設,是國有企業也是學院的“根”和“魂”;聚焦主營主業,專業培訓部對標聚焦培訓教學實施與資源建設,校區對標聚焦培訓教學服務與學員學生管理;注重體系建設,推進管理制度落實,規范同類業務流程,糾正制度理解和執行上的偏差;突出質量管控,優化評價方式,強制區分評價等級,解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。二是研究確定可比性指標,盡可能剔除由于業務因素形成的差異比較大的指標,提高對標工作可操作性。三是研究確定客觀性指標,選取能從信息系統或儀器儀表直接采集數據的指標,組織指標管理部門制定明確的評分細則并正式,提升對標工作準確性。
三、構建黨建、培訓、學管、校區四個指標體系
(一)構建黨建工作對標體系
黨建工作對標(2017版):2017年3月,學院建立基于“組織工作+黨員教育管理+思想政治工作+宣傳工作+企業文化與精神文明教育+黨建重點工作+黨風廉政建設+群團工作+加分項”的黨建對標指標體系,圍繞黨建、紀檢、工會、團青、中心工作5項內容、9類一級指標、35項二級指標開展黨建對標,促進黨建基礎工作落實。黨建工作對標(2018版):2018年5,學院“旗幟領航•三年登高”黨建對標優化方案,在原指標體系的基礎上,優化完善為“組織建設+組織生活+黨員管理+思想政治工作+宣傳工作+創先爭優+黨風廉政建設+群團工作”8類一級指標、支部設置、黨課制度、黨員教育等23項二級指標,更加符合公司黨建要求和學院黨建工作實際。
(二)構建專業培訓部對標指標體系
專業部對標(2016版):2016年12月,學院建立基于“安全管理+培訓教學任務+培訓教學管理+培訓教學質量+加減項”的專業培訓部同業對標指標體系,共設置5個一級指標,22個二級指標。專業部對標(2018版):2018年5月,進一步優化調整指標體系,建立了“安全管理+培訓教學實施+培訓教學資源建設+經營管理”4個一級指標,風險防控、課前準備、資源建設、市場開拓等22個二級指標。其中:月度指標15項,滿分100分;季度指標7項,滿分30分。
(三)構建學管工作對標體系
學員學生班級對標(2017版):2017年3月,學院建立包括安全管理、衛生檢查、黨團工作、宣傳報道、學習管理、體育活動、文藝活動、生活服務、綜合紀律檢查等9個維度,安全教育、學風、出勤、衛生等19項一級指標和…40…項二級指標的班級對標指標體系。
(四)構建校區對標指標體系
校區對標(2016版):2016年7月,學院建立了基于“安全管理+學員學生管理+后勤管理+培訓教學管理+加減項”的校區同業對標指標體系,共設置5個一級指標,21個二級指標。校區對標(2018版):2018年6月,學院建立了“安全管理+培訓教學督導+學員學生工作+后勤服務+經營管理”5個一級指標,質量督導、食品安全、降低外包成本等28個二級指標。
四、建立健全分析、考核、應用、優化工作機制
一是建立對標月度分析機制。每月完成對標月度報告一份,定期公示對標結果。二是建立對標月度考核機制。將對標考核結果納入月度績效考核,經測算,績效考核分值每差1分,部門績效獎金總額將產生1%的變化幅度。三是建立對標結果應用機制。在標桿單位評選、年度評先爭優資格、年度績效考核等方面進行了深度應用。四是建立對標指標優化機制。每月開展指標實施情況分析,并提出指標優化建議,每半年召開一次對標工作座談會,定期優化完善對標指標體系。領導重視和員工實踐是對標工作取得實效的關鍵要素。對標首先要轉變干部員工的觀念,只有充分認識到標桿管理作為先進的管理手段對本單位的重要性和必要性,…對標管理在實施過程中才會更好地發揮作用。
五、全業務對標取得顯著成效
一是通過系統性地在開展對標工作實踐,摸索出了“立標、對標、達標、創標”標桿管理的典型經驗,營造了借鑒創新、不斷超越的氛圍。從“組織基礎、黨員隊伍、群眾評價、工作成效”四個維度,打造“標準化、規范化”黨(總)支部,加強黨建工作全過程管控,實行量化計劃管理,激發黨組織內生動力,較好解決了檢查難、評價難、對比難、基層難的“四大難”問題,全面提升了干部員工和學員學生黨性修養和思想政治覺悟。二是通過構建涵蓋學院主營業務和關鍵領域的指標體系,建立了總量充足的指標庫,編制了操作性、可行性較強的指標實施標準(細則),規范了同類業務流程,黨建工作水平、培訓教學質量、績效管理和服務保障能力不斷提升,為深化教育培訓機構的對標工作提供了有益借鑒。三是指標體系充分考慮了各部門、各校區管委會功能定位及業務特點,與部門及員工績效評價工作緊密結合。全業務對標工作自2016年啟動以來,不斷優化完善,將月度對標成績納入部門績效評價,增設對標績效分值,增強量化考核,提高考核的針對性及考核結果的可比性,改善績效評價效果。同時,將對標結果應用于標桿單位評選、年度評先爭優資格、年度績效考核等關鍵領域,進一步促進和激發了干部員工的工作積極性和主動性,學院績效評價科學性顯著提升。
作者:萬剛 姜一濤 單位:國網技術學院