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摘要:現階段我國已經進入改革開放攻堅期、社會轉型關鍵期,中國在經濟、文化、政治、法制等方面全面與國際接軌,在國際舞臺上占據了越來越重要的地位。經濟全球化對跨國法律人才、復合型法律人才的需求激增,社會轉型對應用型法律人才需求加大。國內高校法學院必須順應時展要求,改革現有教學模式,創新教學方式方法,借鑒國外先進法學教育模式和經驗,從樹立職業化教育理念、注重素質教育和精英教育、完善課程機構設置、開展實踐性教學模式入手,大力培養優秀法律人才,為構建和諧法治社會做出貢獻。
關鍵詞:課程結構;法律思維;職業化教育;實踐性教學
一、我國本科法學教育現狀
自改革開放以來,中國高校法學教育得到了較快的發展,為我國法治事業建設輸送了大量的優秀法律人才,"為國家經濟社會發展特別是社會主義法治國家建設提供了強有力的智力支持與人才保障。但是我國法學教育機制仍然存在許多先天與后天的不足,仍不能適應我國現階段的經濟社會發展和法治國家建設的需求。"法學教育的目的就是要把受教育者培養成可以滿足社會和國家發展需要的專業人才。我國法學教育起步較晚,但是發展迅速,法學院系和法科學生數量激增,但是與之相配套的各種條件并沒有緊跟其發展步伐,無可避免的走上了粗放式的培養模式。法學是一門艱深且綜合性很強的學科,要求掌握復雜的知識、理論和方法,且知識要求涉及社會生活的各個方面。因此,投入大量的時間與精力學習相關知識是掌握法學這門學科的必要條件。在一些法制成熟的國家,法科學生一般需要付出很大的努力,閱讀大量的書籍才能夠順利完成學業。與此相反,在我國大部分法學院校,法學考試已經可以歸為突擊類考試,連國家司法考試也不例外。這種教育模式實難培養出卓越的法律人才。
二、中國本科法學教育的弊病
1.法學教育目標定位不清。我國的法學院系在短短的30幾年內就已經與改革開放初期相比增長了200多倍,法學畢業生堪稱各專業畢業生之最,但是法學畢業生的就業率卻不容樂觀。首先,這與我國粗放式的法學教育發展模式,法學教育的職業教育屬性未能凸顯是分不開的??梢哉f,法學教育與法律職業的脫節對我國法學教育的進一步改革和發展起了消極的制約與阻礙作用。其次,法學教育不僅僅是職業教育,同時還是一種精英教育。法律職業從業人員是社會公平正義與制度正常運轉的維護者,要求其具有良好的職業道德與特殊的職業技能。在西方的傳統中,法律職業是與醫生和牧師并列的三大傳統特殊職業,都要求從業者受過嚴格的職業訓練,具有特殊的職業技能,并具備特殊的職業倫理。另一方面,社會關系是法律職業所面對的主要處理對象,其必然要求從業者具有豐富的社會生活經驗與閱歷,但是我國接受法學教育的大部分是只經歷過基礎教育的學生,而我國基礎教育的狀況也頗讓人擔憂,并不能滿足法律職業的要求。2.課程結構設置不合理。專業培養方案是人才培養的基本載體,課程設置是培養方案的核心,課程設置不科學、課程體系不完善將直接影響人才培養的質量,因此課程改革向來被認為是教育改革的核心。在課程體系設置上我國現在主要面臨以下問題:其一,基礎課程學時少。教育部對法學專業規定了十六門核心課程,學校一味地為達到課程要求并不能很好地分配每門課程的學時,以至于基礎的部門法課程的課時不足。而這些基礎課程包含的知識卻很豐富,比如民法就包含有總則、物權、債權(合同、無因管理、不當得利、侵權行為)、親屬(婚姻、繼承)諸多體系。其二,沒有提供與法學相關領域課程。法學應是一個以人文學科和社會科學為基礎的學科,學習相關的科學知識對法學學習尤為重要,而在我們的課程中并沒有設置與法學相關的領域的課程,比如學經濟法應該開設經濟學。其三,理論與實踐嚴重脫節。主要表現在為,第一,實踐性教學流于形式,而且所占比重也偏小,影響了實踐課程的教學效果;第二,現有實踐性教學模式不能適應學生需求。一是實踐性教學中教師仍沿用傳統的以老師為主導的教學模式,不能充分調動學生的積極性。二是教學內容與社會實際相脫節,選取的案例往往觀點陳舊、知識老化,時效性不強,很多社會問題在課堂上沒有得到很好的回應。3.法律思維和創新能力欠缺。在實際中,在將一個具體案件交給一個法科學生分析的時候經常是依舊依據普通人的公平感來判斷案件中的是與非,并沒有形成一個法律人該有的分析案件的思維模式。學生難以融會貫通所學知識,不懂得運用所學知識與各學科之間的聯系,不能靈活運用全面地分析問題。此外,他們普遍缺乏對社會、經濟和政治問題的透徹了解,也無法通過適當的切入點和角度來思考和解決這個過程中出現的法律問題。法學教育是培養的是像法官、檢察官、仲裁員、律師等法律職業工作者,其區別于其他職業人的是其具有獨特的法律思維。而在我國開設法學的院校中很難找出能夠養成學生法律思維的法學方法課程,欠缺對法律思維方式的全方位訓練。而在一般教學中,教師也主要是傳授知識“授人以魚”,并沒有做到“授人以漁”。以至于學生遇到問題不能運用法律思維和邏輯研究和處理。
三、國外先進法學人才培養模式經驗
1.美國法學教育。1.1法學教育目標定位清晰,培養為法律職業準備之人才。美國法學教育以“培養為法律職業而準備的法律人”為目標。注重對學生實踐能力的培養,教學模式多樣化,實踐課堂較多,課堂教學為提高學生的職業能力服務。美國法學院與中國整合型法學院不同,是典型的律師學院,集中培養學生的律師執業能力,學生畢業即可直接從事法律事務工作。美國法學教育為研究生教育,法學院學生較普通本科學生成熟,學識和閱歷更加豐富。1.2法學教育模式先進,學生主觀能動性發揮較好。在課程設置上,美國法學院注重學生能力培養課程開設。除了法律必須課程外,各法學院均開設有超過100種的法律能力培養課程。比如辯護、談判、取證等一系列應用技能課程。不單獨設立實踐教學環節,而是將理論與實踐集合,在法律實務中考察理論基礎知識。在課堂上引入案例教學、討論教學和診所教學,從案例分析中凝練法律規則,培養學生獨立的法律思維能力。多種考試方式結合,綜合評判學生學習成果,以書面答卷和論文考察法學理論基礎,以口試考察學生法學實務技能。2.德國本科法學教育。2.1雙軌制教學,寬進嚴出。德國本科法學教育實行雙軌制教學,即學術與實踐教育并行發展。實行寬進嚴出原則,中學畢業的學生無需入學考試,便可直接進入高校本科法學專業研讀法律。德國法學院多為公立學校,在經費和教育設施上國家給予充分保障,學生可在毫無壓力的情況下完成學業。2.2學習時間彈性大。值得一提的是,德國高校本科法學院規定學習時間為四年制,但允許學生在自愿情況下無限期繼續學習。相比較我國嚴格的學年制度來說,德國這一彈性學習時間制度給予學生更多學習機會和拓展能力的空間。2.3本科法學教育實踐性與職業性突出。德國法學生每一個基礎學期都進行了嚴格的規定,每位學生至少參加3個月以上的法律實踐活動方可完成該學期學習任務。注重實踐教學,法律課堂案例均為近年來發生的真實案例,教師多聘用法學界實務專家或法官,能夠真正將課堂與社會實際問題及法律實務聯系起來。
四、我國本科法學教育的改革對策
1.凸顯職業教育屬性,強化精英教育。突出法律教育的專業屬性,不僅是法律的法律實踐的基本要,更是是法學教育發展的必由之路,同時也是法學本科畢業生擺脫就業瓶頸的現實立足點。第一,建設多元化師資隊伍,改革單一的學術師資力量結構,加強執法人才的培養。探索建立與法律實務部門人員的互聘制度,聘任有較高理論水平和豐富實踐經驗的實務部門專家到本科高校任教,鼓勵高校教師在法律實務部門掛職,以彌補其實踐經驗的不足。第二,鼓勵學生修雙學位。一些高校為了響應建設綜合性大學的號召,在不具備辦學條件的情況是下開設了法學本科專業,為了增強其優勢應該立足本校優勢,完善雙學位體制,鼓勵學生輔修本校較強學科的第二學位以增強競爭力。第三,增設法律職業道德為核心必修課程,培養學生的法律信仰,而不僅僅以普通的道德素質教育對其替代。2.完善課程結構設置。2.1開設相關領域通識課程,擴大學生知識面。通識教育課程由通識教育額必修課和通識教育選修課組成。通識教育必修課程在具體安排中,通常包括思想政治教育、大學英語、體育、計算機和軍事理論與訓練。通識教育選修課程可以分為歷史與文化、藝術與審美、數學自然科學、社會、經濟與管理、創新創業及其他模塊,以根據需要適時進行調整和充實。通識教育課程模塊的構建,實現了通識教育與專業教育的有效融合,有助于豐富學科層次,全面提升學生的綜合素質。將通識教育貫穿于卓越法律人才培養的全過程,是實現學生全面可持續發展的重要保障。2.2增加基礎課程學時,夯實基礎知識。學科基礎課程是法學專業教育課程開展的基礎。它的設置應符合大口徑的原則,體現基礎、公共和學術的性質。法學專業也可以根據卓越法律人才培養需求,自主確定是否開設學校所列的學科基礎課,并結合數、理、化等學科基礎課的簡介和大綱,確定其學分和學時。學科基礎課程的建立和優化,對拓寬學科基礎、提升法律人才的整體水準意義重大,同時也是卓越法律人才培養計劃下法學課程體系建設的必然選擇。3.開展實踐性教學模式培養法律思維。3.1強化案例教學法在課堂教學中的應用。案例教學法是以培養學生的案件分析能力為重心的教學方法,目的在于通過對案例的分析掌握運用法律推理的思路、方法和能力。這種教學方法能夠充分調動學生的積極性和主動性,轉變學生角色—變教學客體為教學主體。在實踐中,應由教師提出問題,與學生一起對案例進行討論,進而總結法律原理。教師應當引導學生運用相關學科理論,對案例的變化或者解決方案進行分析,提升學生分析案情、解決問題的實踐能力。3.2創建問診式教學方式。當前各個法學院系設置的法律診所式課程就是問診式的教學方式之一,老師在教學過程中充當醫生的作用,對學生的問診過程進行指導,最終順利完成法律實務操作。問診式的教學方式可以是在教師的帶領下組織一個法律診所,直面現實生活中發生的涉及法律的問題,為當事人提供法律咨詢和法律幫助。學生在提供幫助的過程中,可以對與當事人、政府部門、司法機構之間的關系有更加清晰的認識。學生對法律幫助過程中遇到的問題進行總結,教師針對具體案件進行必要的輔導,以培養學生在具體案件中的法律思維能力。3.3開展模擬法庭教學。模擬法庭教學主要功能在于彌補課堂教學過程中無法完成的技能訓練,是一種有計劃、有目的、有組織地進行模擬法律職業崗位群所必需的實踐技能訓練。在實踐中,雖然模擬法庭已成為法學院校的標配,但是也有不少學校從未組織過模擬法庭教學,模擬法庭儼然成為擺設。另一方面,針對不同的學科,在開展模擬法庭教學時的方式也應當是存在差異的。因此,我國本科法學教育中應該增加模擬法庭教學的課時,充分調動學生的積極性,根據不同學科制定合適的教學方法。我國高等本科院校法學院系在對法學教學模式進行改革時,應該確保其科學性、合理性及現實應用性。通過制度化建設,對法學教學方式和手段不斷進行創新,從而提升法學專業學生的綜合能力,促進高等院校法學人才培養目標的更好實現。
參考文獻:
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[5]引自教育部、中央政法委員會《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》(教高[2011]10號).
作者:靳萌萌 單位:鄭州大學法學院