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摘要：在中小學教師資格考試處于全國統一考試的背景下，教師教育課程既要保證學生的教師資格考試通過率，又要促進師范生的專業發展，提升教師培養的專業質量，師范院校對于教師教育課程設置的改革迫在眉睫。應明確課程目標，注重師德培養；豐富教育類課程設置；優化實踐類課程結構和實施辦法、合理增設教師資格課程；改善教師培養質量評價機制等。
關鍵詞：中小學教師資格考試；職前教師教育；課程改革
一、引言
“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。”［1］自古以來，人們就意識到教師對國運的興衰和民族的未來起著非常重要的作用。中小學教師資格全國統一考試（以下簡稱“國考”）制度的建立是我國建設高素質師資隊伍和促進教師專業化發展的必然選擇。我國《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》指出：“完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關。國家制定教師資格標準，明確教師任職學歷標準和品行要求。省級教育行政部門統一組織中小學教師資格考試和資格認定。”［2］由此可見，“中小學教師資格考試是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》確定的改革項目之一”。［3］2018年，所有師范生將全部通過參加中小學教師資格考試，獲得教師資格證書，不再由學校為其頒發教師資格證書。實行“國考”制度的初衷是吸引最具有教師專業性的一批人加入教師隊伍，從而促進教師專業化發展。但是在“國考”制度實施后，師范院校和師范專業的傳統優勢逐步弱化。一些學生在選擇大學時，可能會更加傾向于綜合類大學。即使一些學生想成為教師，他們也可以通過在短期高效的輔導機構的學習，順利通過考試，獲得教師資格證。同時，“國考”對師范院?，F行的教師教育課程也提出了挑戰。“國考”的通過率成為評判職前教師培養的一項重要指標，也成為學生報考同類學校和專業的風向標。因此，師范院校結合“國考”內容對現有的教師教育課程進行改革是一種必然趨勢。
二、“國考”內容對教師教育課程設置的影響
（一）“國考”課程是教師教育課程的核心內容，是確定教師教育課程的依據
“國考”筆試和面試命題，依據考試標準和考試大綱，由教育部考試中心負責，建立試題庫，為各省試點提供試題。題目強化了能力考核，類型更加多樣化，包括選擇題和非選擇題，非選擇題包括簡答題、論述題、解答題、材料分析題、課例點評題、診斷題、辨析題、教學設計題、活動設計題，主要考查申請人從事教師職業應具備的職業道德、心理素養和教育教學能力?？荚嚸}突出了育人導向、能力導向、專業導向和實踐導向。據余仁勝在《中小學教師資格考試測試結果的統計分析研究》一文中的數據顯示，2011—2013年底的5次全國新教師資格證考試中，筆試通過率均未超過40％。筆試合格后的面試通過率雖然高一些，但也徘徊在70％上下。據教育部考試中心的分析，從2011—2014年，15個試點?。▍^、直轄市）共有816561人參加筆試，309767人（占比38％）參加面試，筆試和面試均合格人數為216794人（占比27％）。［4］“國考”通過率低，師范院校必然要依據“國考”內容上的變化，制定更加合理的教師教育課程，保證學生的通過率，保證自身的生存和發展，提高競爭力。首先，在入學生源方面，師范院校為保證自身的競爭力，其中的一個重要考量就是學生的“國考”通過率。其次，“國考”制度的實行，增加了師范院校生存和發展的危機感，為爭得在同類學校中的一席之地，師范院校的改革迫在眉睫。這在一定程度上推動了師范院校的發展和變革，推進了教師教育課程的優化，提升了職前教師教育的培養質量，促進職前教師專業發展。最后，根據“國考”內容和方式的改變，師范院校失去了教師資格證書的授予權?；谶@種實際情況，師范院校需要重新思考自身的發展優勢及特色，調整自身的發展目標和路徑，反思自身不足，及時調整教師教育課程，保證其可持續健康發展。因此，師范院校為了突圍，“國考”課程將成為教師教育課程的核心，同時“國考”考試內容將成為教師教育課程改革的重要依據。
（二）教師教育課程僅服務于中小學教師資格考試
“國考”已然成為準教師的一道門檻，也使得教師教育課程遇到了前所未有的試驗。教師教育課程質量的評價也和“國考”的通過率產生了必然聯系。在“國考”這根指揮棒下，師范院校必然會做出或多或少的課程設置上的調整，學生通過教師資格考試成為學校培養的第一要義。這就很容易萌生教師教育課程出現“國考”考什么，教師教育課程就教什么的畸形發展。然而“國考”課程不能代表全部的教師教育課程。以一場考試來引領課程的設置，很容易出現功利的應試課程，以及師范生培養中的“考而不育”現象。如何確保師范生的培養質量，成為職前教師教育要解決的重要問題。所以教師教育課程的設置，既要滿足學生通過“國考”的訴求，又要促進師范生的專業發展?！督處熃逃n程標準（試行）》為教師教育課程設置指明了方向，但是還需要根據“國考”的內容作出一些調整。因為以上兩者出現的順序問題，導致《教師教育課程標準（試行）》不能對“國考”背景下的教師教育課程做一個全面的、具體的指導。
三、中小學教師資格考試背景下的教師教育課程設置建議
課程設置是指學?；蚱渌逃龣C構所安排的課程范圍及特征。通俗地講，課程設置討論的是教育機構給受教育者提供哪些類型課程以及這些課程在結構上的比例分配問題。［5］
（一）明確課程目標，注重師德培養
根據“國考”內容，明確師范院校自身的培養目標和培養規格。同時學校應找準自身定位，明確辦學特色，形成院校特色學科。作為師范院校，一定要突出教師教育類學科的特色發展，這樣才能保住自身的一席之地。一所大學的特色是由社會對培養人才質量的認可度決定的，保證傳統特色學科的穩步發展十分重要。同時也要順應時代的發展，及時做出培養規格上的調整，根據培養目標，確定教師教育課程目標。報告中突出強調“以德樹人”，說明德育的重要性。在教師培養上，這一點尤為重要。專業理想和信念是一個教師發展的靈魂力量，是保證教師持續穩定發展的重要專業素質。所以注重培養師范生的專業情意，包括專業認知、專業發展、專業理想、教育理念的培養。教師專業情意決定著教師個體在教學工作中“怎么干”“干多久”的問題。幫助學生樹立其自身的專業理想，理清自身的發展路線，為日后的發展夯實基礎。同時還要注重師德的培養。師德是一個教師最重要的品質，更是衡量培養人才質量的重要標桿。我國素質教育的重要途徑就是德育。自古以來，我國對于師德十分重視，如“為人師者，必先正其身，方能教書育人，此乃師德之本也”（《禮記•學記》）等古訓不勝枚舉。師德的考查是“國考”的一個重要組成部分。但是，由于考試內容有限，同時“國考”只是一個很短的過程，而且有些學生也可能只是為了應付考試而說一些違心的話，這就使“國考”對于師德的考查存在片面性。那么師范院校對師范生的師德教育就尤為重要，保證師范生的師德培養，是教師教育最重要的部分。
（二）豐富教育類課程設置
我們所處的時代在發生著迅速的變化，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這就意味著我們社會的發展已經開始從追求“數量”轉向追求“質量”。提升教育的質量的關鍵是提升教師隊伍的質量，提升教師隊伍的質量的關鍵是提升職前教師培養質量即增強教師教育課程設置的合理性。在教師教育課程中，從學分分布來看，學科專業課程學分偏高，教師教育課程學分偏低，因此建議適當降低學科專業課程學分，適當增加教師教育課程學分。［6］從“教育知識與能力”的考試內容來看，中小學教師資格考試加重了對教育類知識考查的廣度和深度，所以應適當增加教育類課程，豐富教育類課程種類。以培養師范生的專業能力為導向，增加實用性知識。建議增加開設除“教育學”“心理學”“學科教學論”課程以外的教師職業道德類課程、基礎教育改革類課程、教育管理類課程、教育政策與法規類課程、教師交流和溝通能力類課程。同時將教育研究方法類課程放在重要地位，以培養教師的教育科研能力。促進準教師學術性和師范性的雙重提升，為其持續的專業發展打下基礎。一個教師只有不斷充實和提升自身的素養，才能緊跟時代步伐，適應教育環境，掌握這個時代教育的發展方向，掌握自身的發展方向。所以教師學術性的發展十分重要，在教育一線的人搞學術，是學術界的寶貴資源。
（三）優化實踐類課程設置和加強實踐環節
從“國考”面試的結構來看，對于應試者的講課能力和應變能力十分重視，對于學生能力的培養也是目標中需要加強的重要部分。從考試題型以及面試環節來看，關于參試者的教學實踐能力的考查比重增加。對于實踐課程的改革，可以借鑒國外將實踐體驗與反思放在整個教師教育課程方案中心的做法，如美國大學的實習指導教師制度。實習指導教師是對學生教師的實習進行指導的專門教師。他們在學生實習指導中承擔著多種角色，如反饋的提供者、職業的把關者、反思的支持者、環境的營造者、人際關系召集者、社會化媒介、實踐的倡導者、知識的拾穗者、變革堅持者、孩子們的老師等多重角色擔當。［7］實習指導教師區別于一線指導教師，是一種獨立的存在，貫穿于實習前、實習中、實習后的整個實習過程。首先，實習前在學生方面做好職業發展規劃，幫助學生全面認識自己即將從事的職業。在學校方面，整合校內外資源，做好學生實習前的準備工作，包括聯系實習院校、指派適合學生的一線指導教師等。其次，在實習過程中做好指導工作。在學生實習的過程中，觀察實習學生課堂上的表現，及時和一線教師溝通，做好兩者的協調工作，適時地指導學生的實習。最后，在實習結束后，培養學生的反思性實踐能力，實習指導教師和一線教師進行共同評價，并且可采用實際教學評價和書面考試兩個環節。實習過程中最重要的一點是經驗交流會按時地組織和召開，從老師和同學們中收集問題，教師教育類課程的任課教師和一線的指導教師針對學生在實習過程中產生的疑惑及時解答，通過在實踐中對理論知識的運用，來鞏固對理論知識的掌握，將所學知識用在實處。對于實踐課程的設置要注意連續性和階段性，保證實踐類課程落在實處。
（四）改革教師培養質量評價機制
1．改變國家對師范院校的評價方式
改變以“國考”通過率作為師范院校的教學質量評價唯一標準的做法，應增加評價標準的多樣化，對于不同級別的師范院校設置彈性標準。適當賦予師范院校授予教師資格證的權力。但是對于什么樣的師范院校才能擁有這樣的權力，我們應該慎重考察，對于學校和學科都要進行全面考察，并且做到實時更新，不斷考核。
2．改變學校對教師教育課程的評價方式
在教師教育機構內部，教師教育的課程與教學評價的根本目的在于保證課程開發與教學設計的合理性。從評價對象上看，課程與教學評價是對課程與教學計劃、活動以及結果等有關問題的評價，但事實上，評價絕大多數是針對學生的學習特別是學習結果進行的。［8］雖然是對學生的學習結果進行評價，但是應該尊重學生發展的全面性和個體差異性。教師教育課程的從結果性評價轉向過程性評價，不單單以“國考”的通過率作為是否開設課程的唯一指標，而是實現教師教育的內涵式發展；同時，可以增加具有社會權威的第三方機構組織評價，保證評價的客觀性和公正性。
參考文獻：
［1］陳尚瓊，余仁勝．我國中小學教師資格考試制度的回顧與展望［J］．課程•教材•教法，2015（04）：98．
［2］《教育規劃綱要》工作小組辦公室．全國教育工作會議文件匯編［M］．北京：教育科學出版社，2010．
［3］馮加根．我國中小學教師資格考試改革發展三題［J］．課程•教材•教法，2016（02）：107．
［4］陳尚瓊，余仁勝．我國中小學教師資格考試制度的回顧與展望［J］．課程•教材•教法，2015（04）：102．
［5］尹國杰．基于職業生涯發展的教師教育課程設置研究———以英語學科為例［D］．重慶：西南大學，2014．
［6］周均，唐義燕，龔愛芋．我國本科層次教師教育課程設置研究［J］．教師教育研究，2011（04）：48－49.
作者:于瑩 單位:紀國和吉林師范大學