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摘要：黨的以來，全面從嚴治黨由文件要求向制度保證邁進，由中央向企業基層延伸，國有企業基層黨建工作創新也取得了良好的成效，但是仍然存在一些困難。因此，文章以國有企業基層黨建創新背景為入手點，闡述了國有企業基層黨建工作的創新困境，并對國有企業基層黨建工作創新方式進行了探討，以期為國有企業基層黨建工作效率提升提供借鑒。
關鍵詞：國有企業；基層黨建；黨建工作
國有企業基層黨建的生命力在于創新，創新也是國有企業基層黨建常態。新時期，國有企業基層黨建工作創新面臨著較大困難，如黨組織雙核心作用無法落實、黨建工作開展目標不明、駕馭基層黨建能力素質與黨建需求不符等。造成上述問題的主要原因是抓基層打基礎觀念缺位、基層黨建綜合支撐力不足等。在這種情況下，對國有企業基層黨建工作創新方式進行分析和研究就變得至關重要。
一、國有企業基層黨建工作創新背景
2016年，我國共產黨全黨開展了“兩學一做”學習教育，強調從嚴治黨重心向國有企業傾斜、普通黨員傾斜，將國有企業基層黨建工作提升到了新的高度。與此同時，我國新修訂實施的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨廉潔自律準則》，明確了全面深化改革背景下國有企業全體黨員在基層黨建工作中的重要任務。
二、國有企業基層黨建工作創新困境
（一）抓基層打基礎觀念缺位
雖然我國中央頒布了多部重要的黨內法規，全面從嚴治黨規范化得到了進一步的提升，但是多數國有企業仍然缺乏抓基層打基礎的觀念，不重視輿情宣傳管理，導致基層黨建創新生命力不足[1]。
（二）基層黨建綜合支撐力不足
現階段國有企業基層黨建管理組織比較薄弱，對基層黨員分布狀態不夠了解，基層黨建內容與基層黨員崗位分布融合度不足，再加上經費保障制度的缺失，致使現有黨組織建設工作資源無法充分滿足國有企業黨建的需要，制約了國有企業基層黨建工作的有效開展。
（三）基層黨建生態環境滯后
新時期，互聯網平臺中各種網絡惡搞、虛假信息及反動宣傳信息對主流黨建思想造成了較大的沖擊，但是由于現階段基層黨建生態環境較為滯后，無法頑抗抵御互聯網平臺的不良思想，致使整體黨建工作存在較大風險。
（四）基層黨務工作效能不高
基層黨務工作主要指包含國有企業生產管理問題在內的一系列管理工作。由于現階段國有企業生產管理模式為粗放式，無法及時發現一些細節方面的問題。再加上部分員工存在鉆空子思想，導致基層黨務工作效能不高，給基層黨建工作開展帶來了較大的不利影響。
三、國有企業基層黨建工作創新方式
（一）牢固抓基層打基礎黨建理念
新時期是多媒體、自媒體飛速發展的時代，為了促使基層黨建工作更好地融入基層黨員中，國有企業應牢固抓基層黨建理念，加強新聞傳播及輿論引導。國有企業應根據現階段新聞輿論宣傳工作目標，成立輿情管控小組及新聞宣傳工作領導小組。同時制定完善的新聞宣傳、媒體應用、輿情管控工作標準，依托企業官網、微信公眾號、黨建文化網站，強化抓基層黨建理念教育[2]。在基層黨建工作開展過程中，國有企業應避免以往滯后的黨建工作理念，而是依據“三貼近”（貼近生活、貼近群眾、貼近實際）理念，進一步深化“走轉改”（走基層、轉作風、改文風），加強黨的路線方針政策宣傳。在傳播黨的聲音的同時，第一時間回應基層黨員關注的、與基層黨員切身相關的問題。通過講好基層黨建故事，在企業內部塑造良好的黨組織形象，為國有企業內部基層黨組織下情上傳、上情下達工作任務的完成提供依據。國有企業應定期邀請人大代表、專家學者、主流媒體記者或者政協委員進入本企業，向黨員講解黨的新政策、新走向，進一步更新基層黨員工作理念，為抓基層黨建理念的進一步落實奠定基礎。
（二）增加基層黨建綜合支撐力
在新的形勢下，基層黨員思想發生了較大的變化，為了增加基層黨建綜合支撐力，一方面，國有企業應依據“哪里有黨員，哪里有黨組織”的原則，構建立體黨建支撐機構，即加強對基層黨員分布狀態的分析和了解。根據基層黨員崗位分布及崗位內容，發掘不同領域、不同部門基層黨員相同特性[3]。依據同樣的目標，將其進行有機整合，隨后逐步拓展黨組織維度，以物流營銷黨支部、青年志愿者黨支部、新入職員工黨支部的形式，構建多維度、立體式基層黨建組織，為國有企業黨支部戰斗能力的提升提供依據。另一方面，服務功能的彰顯是國有企業基層黨組織重要情感支撐，以新發展理念謀劃基層黨建工作也是以來國有企業基層黨建面臨的主要課題。因此，國有企業應運用系統思維，構建地緣、業緣黨支部，強化黨員分類管理、積分考核。通過專業化、職業化黨務工作者管理新辦法的應用，挖掘企業內基層黨建共性，凝聚黨員。以軟弱渙散黨工作小組為整改目標，逐步拓展先進支部工作范圍，推動后進支部優化升級，在企業內部打造堅實基層骨干力量。在這個基礎上，根據基層黨組織標準化建設要求，構建六個一督查機制。通過召開一個現場會，形成一個標準、樹立一批典型、構建一種模式、提升一項工作、建立一套制度等工作，全面督查各基層黨小組經費資源缺失情況，進一步完善經費保障制度，為基層黨建服務提供充足的資源支持。
（三）優化基層黨建生態環境
“互聯網+”時代，國有企業基層黨建工作形式、工作理念發生了較大的變化，在傳統國有企業黨建工作開展過程中，企業領導發揮著重大作用，基層黨員不能主動發表意見。而在“互聯網+”時代，網絡互動性、開放性為國有企業基層黨建雙主體的形成提供了良好的平臺，促使國有企業基層黨建工作形成公平的局勢，為基層黨建生態環境優化提供充足的支持[4]。在具體工作過程中，為充分發揮互聯網+黨建在拓展渠道、提高工作效率、思想宣傳方面的優勢，在與互聯網對接過程中，國有企業應利用智能終端、大數據、云計算等先進技術，充分發掘上述技術在體驗式評價、資源實時交互、新媒體遠程共享等方面的優勢，加速建成陽光黨建。結合我黨總書記提出的“四個全面”（全面依法治國、全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨）戰略布局，充分利用互聯網優勢，推動互聯網+黨建向陽光黨建邁進，逐步形成積極互動平臺，充分保障國有企業基層黨員的知情權、建議權。同時，為了便于企業內基層黨員及時了解和掌握形勢，在互動平臺運行的基礎上，國有企業可以增設“網絡直播間”“政策導讀”等模塊，允許基層黨建以彈幕、留言的形式，發表自己的看法，以促使基層黨員與企業順利對接。結合網上匿名舉報留言、領導信箱等網絡監管反腐模塊的運用，可以進一步增強企業黨建監督與公開透明程度，充分發揮基層黨建反腐機制效果。在陽光黨建體系形成的基礎上，為充分發揮互聯網在基層黨建中的優勢，國有企業可以充分利用網絡教育、微信、電視等手段，以個性化、精益化為管理原則，對內部基層黨員進行智慧化管理。在黨員工作動態監督管控、黨費線上繳納工作開展的基礎上，面向整個互聯網，搜集不同類型的黨建課件、音像資料，逐步形成集典型經驗、專家指導為一體的黨建資料庫，結合網上黨建、研究室、黨校等不同類型網絡資源的匯總，可以為基層黨員開展自助式、點撥式、菜單式學習提供充足的支持。
（四）提高基層黨務工作效能
在高速發展的二十一世紀，為避免管理方式過于粗放導致的基層黨務工作效能低問題的發生，國有企業應采用精細化的基本黨務管理模式。加強對企業細節問題管理，保證基層黨務工作時效性。同時結合中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》的相關要求，作為國有企業黨組織工作的指導意見，應在堅持黨對企業政治領導的基礎上，依據組織設置同步化、主題活動系列化、文化建設形象化原則，構建精細化黨建標準體系。組織設置同步化主要指國有企業依據基層黨組織建設“五同”要求，堅持項目黨組織與項目部同步建設、黨建工作與項目管理同步部署、黨組織工作與項目管理制度同步制定、黨組織書記與項目經理同步配置、黨組織工作績效與項目部經營績效同步考核的原則，對內部領導層組成結構進行優化。主題活動系列化主要指國有企業應在黨建活動主題明確的基礎上，依據領導公開承諾、允許群眾評議、完善階段工作安排的原則，制定閉環形式的項目黨建主題策劃制度及活動交底指導制度。組織專門的人員進入活動現場，構建與項目施工生產實際相符合的黨建主題活動。同時依據創先爭優、創崗建區基本活動線路，以工人先鋒號、黨員突擊隊為抓手，結合各部門項目進度、技術規范要求及安全質量要求，開展具有各部門特色的系列子活動。通過與項目經營同步規劃、同步推進，可以促使基層黨建系列主題活動與企業生產經營實際深度融合。文化建設形象化要求國有企業以黨建標準化融入市場競爭為目標，以項目文化統領工程建設，提煉項目精神，細化黨群工作總體思路，為黨群工作宣傳優勢的充分發揮提供依據，促使每一位員工均樹立正確的理想信念及文化認知。同時為進一步提升國有企業核心競爭力，可定期開展系統培訓及雙培雙帶活動，促使其逐步將個人理想信念轉化為愛崗敬業、奉獻企業、爭創一流的精神動力。其中雙培雙帶活動主要指將基層黨員培養為精細化管理主導，將精細化管理先進者培養為黨員。以黨組織為主導，帶領全體職工開展精細化工作，充分發揮基層黨組織成員帶頭作用，推進國有企業黨建標準化、精細化融入市場競爭。
四、結束語
綜上所述，為促使新時期國有企業基層黨建創新走出困境，國有企業應加強對基層黨建的重視，牢固抓基層打基礎黨建理念，增加基層黨建綜合支撐力，優化基層黨建生態環境，以多維度、立體化黨建組織為載體，以互聯網+黨建為主要宣傳渠道，強化輿論宣傳引導，引領基層黨員思想認識，為基層黨建更好的融入企業業務中提供依據。
【參考文獻】
[1]張書林.新時代基層黨建創新:困境與路向[J].理論探討,2018(1):134-140.
[2]趙金海.經濟學視角下國企基層黨建工作科學化面臨的挑戰[J].領導科學,2018(23):55-56.
[3]田改偉.全面從嚴治黨下基層黨建工作創新思考[J].中國特色社會主義研究,2017(4):89-96.
[4]朱士奇.“互聯網+”時代,基層黨建怎樣創新發展[J].人民論壇,2017(6):108-109.
作者:孫博 單位:中鐵二十二局集團第二工程有限公司