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［摘要］
專業化對于成人教育管理隊伍建設來說，是一項非常重要的工作，它對于國民教育發展起到舉足輕重的作用，特別是成人教育管理者專業知能建設，能夠從根本上促進整個成人教育事業的發展。正因如此，我們才需要對專業知能建設有明確的認識，積極發現存在的問題，并有針對性地加以解決。
［關鍵詞］
成人教育；管理者；專業知識；能力建設
［課題來源］
2015年江蘇省教育系統黨的建設研究會研究課題“高職院中層干部‘德’考核量化指標研究”，項目編號：2015JYDJ－YB0062。
專業化在社會學層面上強調的是，某項職業經歷一定時期的發展，會同專業性指標逐步契合，并取得有關專業地位的變化過程。專業化會涉及到個體專業化與群體專業化兩個角度的問題，而無論是個體專業化還是群體專業化，都要求相關人員以專業知能建設為基礎。對于成人教育管理者來說，專業知能建設受到思想、課程、組織等多個方面影響，需要逐一加以辨別這些影響。
一、成人教育管理者專業知能的內涵
無論任何職業在走向專業化過程中，首先都應以一定專業標準為基礎。美國教育專家霍爾即強調：無論哪一個專業，都與精熟理論知識、強大問題處理能力密切相關。以職業需要為基準點的專業知能是對從業者知識與能力的全面要求，也是使職業步入專業化的重要標準。專業化從業人員只有知能建設水平達到一定程度，才能擁有繼續向前發展的可能性。按照美國教育專家馬爾科穆•諾斯在其所著《成人教育踐行》將成人教育工作者定義為：眾多教育規劃者、負責者、討論者，還有身處社會的工商界人士、政府機構管理者，再加上學校的教師、小組領導者等，他們受到專業的成人教育管理訓練，并將成人教育視作為之奮斗的職業。從這種論述里我們可以了解到成人教育工作者涵蓋范圍極廣，有些是專職，有些是兼職，有些在校內、有些在校外。理清了這個思路，在此語境之下探討分析成人教育管理者專業知能建設有關問題，操作性將會變得更加清晰。所謂成人教育管理者專業知能，意為成人教育管理者出于更科學地做好相關的成人教育管理工作，需要掌握的一些富有專業特色的知識及能力。這些專業知能是各項工作得以順利完成的前提條件，同時也是管理者自身進一步發展深造的基礎。對于成人教育管理者來說，專業知能并非一成不變，而是處在持續發展變化過程中的，需要隨時加以關注，隨時注意自我提升。
二、成人教育管理者專業知能問題
（一）思想意識問題
該問題重點在于成人教育本身即未能受到合理重視，始終處在邊際位置，甚至存在來自于各方面的質疑。這些問題肯定會造成成人教育管理者自身在專業知能建設方面的消極情緒，從而對未來實踐與發展產生不利影響。一直以來，成人教育都被不少人當作學校教育的延伸而存在，其邊際位置的實際情況從來沒發生過根本性轉變，甚至一度產生成人教育終將消亡的觀點。實際上，成人教育理論研究有較悠久的歷史，并且從理論上來說，它有和終身教育相銜接的可能，而這卻并沒有改變應十分重視成人教育的境況。另外，成人教育在專業建設上所受到的各種挑戰也不可忽視。比如有些研究者認為成人教育并非專門職業，因此與專業特質發展無關，更沒有必要朝專業知能建設之路上努力；有些研究者認為成人教育本身有靈活性特點，過于強調專業化會對靈活性造成影響，從而限制成人教育優勢；有些研究者則認為接受成人教育的受教育者范圍廣泛、成分復雜，行之有效的能力標準不易形成。在上述阻力影響之下，成人教育專業化建設，特別是管理者專業知能建設工作的進步緩慢也就不足為奇了。
（二）課程改革問題
課程改革問題是教育改革的核心問題，同時也會對教育質量產生重要影響。成人教育管理者在專業知能建設工作上，需要努力設計形成合理化的課程結構及相應內容，用以真正保證培訓質量的提升?？墒钱斍俺扇私逃芾碚吲嘤栒n程在數量與質量上均存在著一些問題。首先是課程結構欠合理性，很多理論課程將學科當作中心樞紐，從而難以適應成人教育快速變化，也不容易真實反映社會、經濟、文化、科技等發展現狀；而理論課程同實踐課程在比例搭配上同樣存在不夠協調的問題，從而造成了管理者知、能二者的失衡。其次，在課程內容方面有很多成人教育課程未能受到應有重視，對管理者培訓課程開發也鮮有關注，這就必然讓成人教育管理者專業知能課程內容與時代社會發展相脫節。
（三）組織機構問題
在歐美一些發達國家，為了滿足成人教育專業化發展的要求，政府有關部門、社會團體、成人高校自身都給予了較為密切的關注，在組織機構方面盡可能做到完善。我們的成人教育相關組織機構數量較少，與社會對成人教育的強烈需求不相匹配。當前社會中出現形式比較多的是成人教育學術團體所創辦的各類研討會等非正式培訓。這些培訓完善度不夠，在培訓基地標準化、培訓機構數量方面不足較為明顯，對成人教育管理者專業知能的構建與優化不利。我們的成人教育管理者所面臨的培訓機構，整體情況同樣不容樂觀，實力較弱的機構比比皆是，分布不均的情況一直沒有得到解決，同發達國家的相關培訓機構比起來弱勢明顯。
三、成人教育管理者專業知能建設策略
（一）提升思想認識
成人教育管理者在專業知能建設方面的進步，首先應當借助社會整體認識的提升，唯其如此，方能使人們認識到成人教育發展的巨大現實意義。為了達到這種效果，需要在下述幾個方面做出努力。一是使社會整體形成成人教育發展支持。我國成人教育實際上具有較為悠久的歷史，然而因為教育機構改革，從機構設置到工作分工往往將成人教育與職業教育并入一體，使成人教育獨立性受到影響。從1999年至2015年，十七年間我國成人技術培訓機構數量與參與人數均呈下降趨勢，雖然這與普通高校教育的普及有關，但成人教育未受到足夠重視同樣是不能忽視的。為了改善這種情況，需要社會各界關注成人教育，營造出成人教育利于經濟社會發展的良好輿論氛圍。比如在制定形成一些公共政策時，多向成人教育傾斜，給予其更多關注，完善法律法規保障成人教育穩定發展；先期通過財政扶持帶動社會資本流向成人教育發展領域，使成人教育能夠有穩定的發展資本。對于成人教育研究者也要盡個人所能搞好成人教育研究，為實踐發展進行理論探索。二是為了達到成人教育管理者在專業知能建設效果，要培養成人教育管理者自身形成專業發展的自覺思維。對于成人教育而言，管理者無疑是其主動實施者，而非被動接受者，因此其重要程度不言自明。成人教育管理者要對自身工作性質、意義與狀況產生明確認識，了解到成人教育管理各項工作的特殊性，將自己的工作視為一種專門職業，繼而增強自我發展的自信心與積極性。另外，當前成人教育管理人員在專業知能發展方面具有特殊性，需要成人教育管理者努力借助各種手段提升專業素質，利用自我廣泛學習的機會對當前經濟社會發展總體情況，尤其是科學技術發展情況加以了解，深入接觸各類知識，積累足夠的成人教育管理的理論知識。
（二）優化課程設置
優化課程設置需要做好兩方面工作，一是對課程內容加以整合，二是對課程結構加以調整，以此應對上面提到的課程設置問題。在課程內容整合方面，應當明確課程內容編制同課程目標設置是相對應關系，從而達到按一定原則實施系統排列組合的效果，讓課程具有更清晰的層次性與結構關系。選擇構建課程內容，所要集中處理的是教授何種內容的問題，并使所教授內容同已經形成的培訓目標產生關聯，從而讓成人教育管理者在專業發展方面更具優勢。為此，課程設置需要體現出強烈的時代特征，并同當前經濟社會發展情況相融合。尤其在知識經濟時代，信息技術發展是一個需要被普遍關注的問題。放眼綜合培養目標，以成人教育管理者知能建設為目標的課程設置工作，需要著眼于全球經濟一體化、信息化尤其是大數據背景下的市場經濟體制變化、經濟增長方式調整、信息技術應用等方面的情況，讓個體學習者不但可以接受更為扎實寬厚的知識，同時還要求其知識與能力同社會發展相協調，符合創新特色的新要求。另外，在課程結構調整方面，傳統的以學科為中心的設計方式應當及時加以調整。學科課程有其優點，即其邏輯性較強、簡約特色突出，然而其課程結構過于強調理論性和系統性，同專注于實用性的成人教育原則不完全一致，可以說是不利于成人學習者處理問題能力培養的。所以，與成人教育管理者知能建設有關的培訓課程，需要注意核心課程結構的采納工作。即首先使成人教育管理者所需要受到的培訓核心問題得到突顯，使相關培訓工作有一個明確目標；其次再按照這一核心問題的指導對課程內容加以組織，而在具體組織課程內容過程中，則應當依處理問題的順序對培訓邏輯加以重新組織。這種培訓辦法強調了問題核心，極大地增強了課程結構的針對性，并使之避免受到學科限制。這不但可以提升受教育者專業知識及能力，同時也有利于其積極探究精神的培養。
（三）完善機構建設
首先要積極謀求增加培訓機構的數量。我們的成人教育管理者專業知能建設在機構方面系統性不強，其中一個重要原因在于培訓機構數量的缺失。要拓展培訓機構數量，逐步利用數量優勢完善成人教育管理者培訓系統。相關部門需要以當地實際情況為參照點，加強成人教育管理者培訓機構建設工作，盡可能形成各級各類完善化的培訓基地，同時積極參考世界先進國家的培訓機構構建經驗。與此同時，高校應發掘自身資源優勢，加大針對成人教育管理者的相應培訓工作。對于社會范圍內的資源利用，同樣不應被忽視，比如中國成人教育協會還有各類有關團體也可以舉辦中短期培訓班等。借助上述種種辦法，使成人教育管理者培訓工作成為一個完善體系，保證受教育者知能提升。其次應當積極謀求培訓機構能力的提升。針對培訓機構的理念問題、師資問題、硬件問題以及培訓策略問題，關注組織機構自身建設工作，真正提升管理水平即顯得非常有必要。應當使組織機構養成理念得以落實，用全新的理念指引組織機構的建設；要增加專門用于成人教育管理者知能培訓的資金投入，新增符合時代特色的硬件設施，保證辦學條件的優越性；要使師資隊伍建設工作受到重視，采取專任教師為主、兼職教師為輔的辦法，建立形成一支質量高、素養強的專業培訓教師隊伍。成人教育朝專業化發展已經成為歷史的必然選擇。在成人教育專業化管理過程中，和管理者知能建設有關的內容最為特殊與重要，這項工作的實施細節與實施效果會極大地影響到成人教育專業化的最終形態。為此，廣大成人教育工作人員需要在思想認識、課程設置以及機構建設幾方面做好充足準備，以應對知能建設工作的挑戰。
作者：張軍 劉敏 趙本全 單位：江蘇海事職業技術學院 南京郵電大學人文與社會科學學院 南京曉莊學院
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