婚姻檔案范例

摘要：

婚姻檔案管理是婚姻登記工作的重要組成部分和基礎性工作，與人民的生活息息相關，隨著時代的進步和現代信息技術的發展，對婚姻檔案管理工作也提出了新的要求。本文分析了在婚姻檔案管理過程中存在的問題，結合實際對婚姻檔案管理工作的優化提出了相關的意見。

關鍵詞：

完善;婚姻檔案;管理

一、檔案在婚姻登記管理中的作用

1.婚姻登記檔案的定義

婚姻登記檔案是婚姻登記機關在辦理結婚登記、婚姻撤銷、離婚手續、補發婚姻登記證等行為過程中形成的具有憑證作用的各種記錄，它是反映婚姻當事人雙方有關婚姻狀況的原始記錄，是經過整理集中保存起來以備日后查考和利用的專門材料。從婚姻登記檔案的定義中我們可以明確：（1）婚姻登記檔案制作的主體是婚姻登記機關；（2）婚姻登記檔案是在辦理相關婚姻手續過程中形成的；（3）婚姻登記檔案是經過整理形成的；（4）婚姻登記檔案的作用是備查。

【摘要】近年來，隨著婚姻檔案利用需求的不斷增加，婚姻檔案管理工作的重要性日益凸顯，成為民生檔案管理的重要組成部分，逐漸引起政府部門和社會公眾的重視。鑒于此，本文分析了婚姻檔案管理的問題，研究了婚姻檔案管理問題的應對策略，希望能為我國婚姻檔案管理水平的提升提供理論方面的借鑒。

【關鍵詞】婚姻檔案；檔案管理；問題應對

檔案管理作為一項重要的信息整合工作，在行為記錄和信息保存等方面發揮著不可替代的價值?；橐鰴n案對于貸款辦理和財產分配具有重要作用，其不但有助于保障夫妻雙方的合法權益，而且能夠為民政部門開展管理工作提供重要的參考依據。當前我國的婚姻檔案管理水平仍有待提升，因此檔案管理部門應當轉變傳統的管理模式，提高婚姻檔案管理工作的科學性和有效性。

一、當前婚姻檔案管理存在的問題

（一）檔案管理不受重視?，F階段，我國各級政府部門及領導尚未充分認識到婚姻檔案管理的重要性，導致婚姻檔案管理缺乏科學的方法和理念作支持。很多部門領導認為檔案管理工作只是一項簡單的工作，不用專門設立檔案管理部門或者投入較多的人力、物力，只需要一些兼職人員就可以完成相關工作。婚姻檔案不受重視，加之資金投入較少，導致婚姻檔案管理工作長期得不到有效開展。

（二）檔案管理資金緊缺。在互聯網技術不斷發展的今天，婚姻檔案管理工作的信息化水平亟待進一步提升。盡管當前很多基層檔案管理部門建立了檔案室，但是由于資金投入不足，因此無力采購先進的信息化檔案管理設備，導致檔案管理和查閱效率較低。一些檔案管理部門雖然采購了信息化檔案管理設備，但由于缺少培訓和指導，檔案管理人員不能有效利用相關信息化軟件來開展工作，甚至仍在采用傳統的手工管理模式，嚴重制約了婚姻檔案管理信息化水平的提高。

（三）檔案管理機制不健全。當前很多地區存在檔案管理設施不足的問題，檔案管理部門僅根據原有的管理辦法進行檔案管理，不能形成統一的管理標準和工作規劃，不能適應社會快速發展的需要。一些地區雖然建立了婚姻檔案管理制度，并對工作人員的職責進行了明確劃分，但還沒有建立完善的工作人員考核辦法和考核標準，容易導致檔案管理工作同實際情況相脫節，最終造成婚姻檔案泄露或流失等問題。

《婚姻登記檔案管理辦法》的出臺，對我國婚姻登記檔案管理有了新的要求，工作人員需要對原有的紙質檔案進行數字化加工，使用統一的管理系統開展婚姻登記工作，從而全面地實現婚姻登記檔案的數字化管理。目前，婚姻登記檔案數字化管理中還存在一些問題，需要我們認真對待并加以解決。

1婚姻登記檔案數字化管理的現狀及存在的問題

婚姻登記檔案數字化管理工作有了很大進展，也取得了較大成效。在數字化管理背景下，工作人員對婚姻檔案進行了數據錄入，在錄入過程中清理了無效的數據，保證了數字檔案的質量。有關部門加強婚姻登記檔案數字化管理業務建設，制定數據錄入標準，明確錄入項目及內容，保證了檔案管理的規范化。同時采取了有效的安全保密措施，保證婚姻登記檔案信息的安全。盡管如此，在婚姻登記檔案數字化管理過程中，仍然存在一些不可忽視的問題。

1.1檔案內容錄入存在紕漏

原來的婚姻登記檔案在進行信息錄入的時候，基本都是采用手工錄入的方式。這種錄入方式容易出現錯誤?；橐龅怯洐n案對于錄入信息的準確性要求非常高，如果錄入過程中出現紕漏，將會直接影響到整個信息系統、影響婚姻登記檔案的數字化管理質量。

1.2婚姻登記檔案數字化銜接不暢

2004年，我國開始進行婚姻登記檔案的數字化管理，但是許多省級有關部門和單位在開發數字化系統的時候，獨立性比較強，各個省份之間檔案的兼容性比較差。此外，我國公安戶籍部門和婚姻登記檔案管理部門之間的系統也不同，也會影響數據之間的兼容和銜接。

一、城鄉社會救助體系不斷完善，民生保障水平明顯提高

（一）城鄉低保工作穩步提升

1、根據管委會、區政府2013年第13次常務會議紀要精神，針對近年來物價上漲和消費指數增多等因素，結合我區經濟和社會發展實際，積極開展城鄉低保提標工作，自2013年7月起，我區將城鄉居民最低生活保障標準單人戶從280元/月提高到330元/月，多人戶從260元/月提高到300元/月，計生戶從270元/月提高到310元/月。據統計，目前我區(不含瑯岐鎮)共有城鄉低保人員871戶2260人，城市居民月發放低保補助25.6萬元，人均月補差180.3元，農村居民月發放低保補助15萬元，人均月補差181元，全年發放城鄉最低生活保障金190萬元，提升了城鄉低保的保障水平，使全區困難群眾共享開發區經濟社會發展成果。

2、加強了城鄉低保工作的規范化管理。城鄉低保工作嚴格按照“三審兩公示”制度規范運行，不斷完善救助制度、規范救助行為、提高救助水平。健全和完善城鄉低保動態管理機制，足額匹配城鄉低保資金，提高了城鄉低保優質服務和規范化管理水平，做到“應保盡保、應退即退”。全區共有72戶187人退出城鄉低保，同時將58戶128名困難人員納入城鄉低保，切實做到了人員有進有出、標準有升有降，達到了保障基本生活、有效促進社會穩定的目的。此外完善了的全區城鄉低保檔案，對全區的城鄉低保對象全部建檔，日常管理隨時歸檔，檔案保管安全有序。

3、繼續抓好弱勢群體的臨時性困難救助和日常生活補助。為解決因自然災害、因疾病、因突發性事件和其他特殊情況致使群眾生活困難的問題，我局設立了專項救助資金，加大了救助力度，全年發放臨時性困難救助金 3萬元，救助人員300人次。同時，為減輕困難群眾的生活困難，我區繼續推行醫療救助、減免困難群眾子女學雜費、減免家庭生活水電費和電視收視費等方面一系列的低保對象優惠政策。切實做到“為民解憂，凝聚民心”。

（二）救災救濟能力不斷加強

1、根據《區城鎮特困居民醫療救助管理暫行辦法》和《區農村特困居民醫療救助管理暫行辦法》，今年共為城鄉低保戶336人次發放醫療救助金9.6萬元，其中農村居民21人次4.9萬元，城市居民315人次4.7萬元，緩解特困居民的醫療難問題。

一、宋代家庭檔案的內容

1.人物檔案。根據文本性質的不同，宋代家庭人物檔案大致可分為傳記、譜牒、行狀碑銘、官文書和日記五個基本類別。這些原始的人物資料是士大夫家庭收集保管的重要家庭檔案。其中自傳和日記為本人自己所作，傳記、行狀、墓志銘以及年譜和語錄則是別人或自己家庭成員為親人撰寫的文本。官文書是與家庭成員仕履相關的告身、制書等，以及任謝表、乞辭免表、謚議文稿和敕封命婦的敕牒等檔案。此外，家傳和家譜（又稱世譜和宗譜）是記述家庭或家族發展歷程和家族世系及人物經歷的，為了傳示子孫，也要長期保存。有興致的家庭還收藏了家庭男子冠禮、女子笄禮的檔案。收養繼子、養子或結拜時產生的字據也是重要的人物檔案。這些檔案的保存情況我們可以從宋人的別集中窺見。

2.生產生活檔案。宋代商品經濟發達，百業興盛，很多家庭為了獨享利益而嚴守特色的生產生活秘方，傳里不傳外，傳男不傳女。例如花果作物的培植管理技術、紡織技術、手工業特色工藝、染布的顏料配方、釀酒和制酒的工藝秘方、藥劑的秘方、特色食品的加工方法、特色菜肴的烹飪方法等。以釀酒制酒和食品加工為例。宋代私家釀酒的情形非常普遍，如蘇軾和楊萬里就以自釀私家特色酒出名，但私酒的釀造涉及制曲、投料、發酵、過濾、加熱處理、甚至泡制等技術，因此有一定的秘方傳承才可以保持自己私酒的質量。在宋人的文集中記述了很多食品加工的方法，如地方特色菜、肉脯、鲊、醬瓜、糟姜、果品加工、飲料制作等。這些內容能夠進入士大夫階層的眼界，說明宋代人們對一些食品的加工方法知之甚少，進而可知當時很多以此為業的家庭是將這些加工方法當做秘方檔案保管的。

3.憑證檔案。宋代家庭憑證檔案包括契約檔案、賦役檔案和民事訴訟檔案。宋朝的契稅制度規定田地、宅舍、牲畜、人口等私有權或使用權的買賣、典賣、抵當、租賃或雇傭等各種形式的所有權或使用權的交易都要訂立契約文書，并要經官納稅蓋印后才具有法律效力。如典賣“，人戶出典田宅，依條有正契，有合同契，錢、業主各執其一，照證收贖”；抵當田地“，鄉民以田地立契，權行典當于有力之家，約日剋期，還錢取契”，私下訂立契約，不經官府，即為“立契抵當”；宋代豪富人家買賣妾室和奴婢也要寫立契約。合本經營工商業也要以“錢本”入股立契?！抖鼗唾Y料》第一輯和《中國歷代契約會編考釋》中就收錄了一些宋代有關田地、宅舍、牲畜、絹褐、奴婢等買賣、典租、雇傭、借貸等契約文書。宋代家庭的賦役檔案主要包括戶籍、稅租薄、丁帳、保甲薄，以及鈔、公憑等。其中，拈基薄又稱魚鱗圖，一戶一冊，內容包括本戶土地的地圖、面積、四至、地形、產量等，有時還包括佃戶家長姓名。官府征收稅賦時，要先發給民戶憑由，即公憑，上面開列著應繳納稅目、數額；民戶納稅后，官府也要發給戶鈔、縣鈔、監鈔、住鈔等，作為納稅證明。這些公憑和鈔也是重要的家庭檔案。宋代民事訴訟結案后，官府要給當事人發放“斷由”，作為結案的憑證和上訴的證據，這是家庭訴訟檔案。

4.文教檔案。家庭文教檔案是指家庭成員在參與教育、科考、學術、文藝、收藏等社會文化生活中形成的原始歷史記錄。為了家庭文化的傳承，文教檔案的收藏就成為宋代家庭普遍的社會志趣。特別值得一提的是書稿檔案和金石書畫檔案。書稿檔案是指在書籍創作和編輯、刻印過程中形成的具有保存價值的各種參考資料、手稿和相關的文件，如詩文創作的草稿或謄稿，書籍編纂過程中收集到的原始資料和著述的手稿等。李燾在編纂《續資治通鑒長編》時，對于書稿檔案的收集，“網絡收拾，垂四十年，綴葺穿聯，逾一千卷”。從事書籍刊刻出售的家庭還保存有書籍校讎、編輯的底本，書籍的序文和題跋手稿以及木制雕版。士大夫家庭對于金石書畫檔案的收藏有著莫大的熱情，如歐陽修，長期搜集金石刻辭檔案，“上自周穆王以來，下更秦漢隋唐五代，外至四海九州，名山大澤，窮崖絕谷，荒林破冢，神仙鬼物，詭怪所傳，莫不皆有”，為了防止“聚多而終必散”，乃“攝其大要，各為之說”。趙明誠也是長期訪求古器、石刻，得商周至五代金石拓片2000卷，撰成《金石錄》30卷。呂大臨、洪適、黃伯思等人也樂此不疲。此外，印章具有多種用途和功能，亦是家庭金石檔案的重要內容。

5.宗教信仰檔案。宋代家庭中，宗教承擔了重要的社會整合功能，人們各種神靈鬼怪有著莫大的信仰熱忱。由于宗教信仰在家庭生活中的影響穩定而成就，保存各種宗教信仰檔案亦屬自然，如佛經、佛像、神像、旌旗、法器、咒語、符箓以及與占卜、求簽、禱告、請期、看風水、祈雨等相關的原始文書材料。在誦經能夠消災解難的思想以為人所共識的宋代，為了方便敬誦的而保存佛經的家庭甚為普遍。家庭供奉的佛祖、彌勒佛、觀世音、李祖、呂洞賓以及其他神像也是家庭必須盡心保管的實物檔案。特別的家庭收藏有符箓咒術的書籍，崇尚道術的家庭則收藏各種丹藥煉制的秘方，而巫筮家庭獨守制蠱方法?；閱始奕r與宗教禮儀相關的擇吉書、請期書、擇吉文書，以及求子、求婚所得的簽文或符箓也要長期保存才會有效。人們出行佩戴的金銀器、符咒、牛角、靈藥等辟邪物，以及鎮宅的桃符、符箓、丹藥、神像的，也不會隨手扔去。迎神賽會活動所用的旗幟、服輿、刑具、兵杖、儀仗、樂器等器物，為了反復利用也會一只保存下去，信眾捐施錢物和活動開銷的賬簿更是不能隨便銷毀。

二、宋代家庭檔案的特點

一、人事檔案信息是了解員工的直接材料

（一）人事檔案的基本信息

人事檔案是企業了解員工信息的直接途徑。檔案是歷史的真實記錄，企業通過檔案可以清楚地了解員工過去的工作軌跡，可全面、準確地了解員工，總結經驗教訓，做到知人善任、選賢舉能，為領導科學決策和科學管理提供重要的參考和依據。在人事檔案中一般會顯示員工的免冠照片，企業可以通過照片直觀地看到員工的相貌氣質，為企業人力資源部門給員工安排崗位提供依據。相貌氣質清麗溫婉的女員工可以安排在前臺接待或秘書的崗位，既能體現出企業的良好形象，又能使員工的外貌資源得到充分的開發利用。外表和藹、有親和力的員工，可以被安排在售后服務部門。一般需要售后服務的客戶心情都相對急躁，有親和力，性格溫和的員工能促使客戶心情舒緩，情緒冷靜。合理、高效的員工職業安排可以促進企業的各項工作順利進行。雖然企業用人不能以貌取人，但是在初級用人階段，這也是企業的選擇之一。在員工的基本信息中一般還會有年齡和婚姻狀況的信息顯示，企業可以根據員工的婚姻狀況為員工安排具體工作。例如，已婚，并且孩子年齡較小的員工，企業可能會選擇安排盡量少出差或者不出差的工作；對于富有活力，尚未結婚的年輕員工，企業可能給他們安排更富挑戰性的工作。員工的基本信息是企業人力資源管理的基礎，為人員安排提供基礎性的資料。

（二）人事檔案的潛在信息

在人事檔案信息中，員工的工作經歷也是一個十分重要的信息源。員工曾經的交際圈將可能會給現在的工作帶來一些有利的因素。所謂的人脈關系就成為人事檔案信息中的潛在信息，同時也是員工給企業提供的隱形資源。企業的人力資源部門可以依據員工曾經的工作環境，工作特點以及工作成績為員工安排適合的崗位和提供發展空間。在人事管理工作中，員工潛在的信息應該比基本的、直觀的信息更受重視。潛在信息在某種程度上也是員工尚待挖掘的資源。企業應該利用員工所有的資源，無論智力資源、體力資源還是人脈資源。在資源共享的時代里，廣闊的朋友圈往往能給企業帶來意外的商機，使企業在競爭中也能處于不敗之地。此外，人事管理相關部門和人員應該對員工的人事信息進行合理的保密存儲，不要未經本人許可隨意透露員工的個人信息，以免對企業和個人造成不必要的困擾和損失。

二、人事檔案信息為員工合理調配提供可靠信息

（一）人事檔案信息為合理安排員工工作內容提供參考

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的關心指導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的、二中、三中全會和全國、全省、全市民政工作會議精神，牢固樹立和踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，強化措施、狠抓落實，積極有序地推動各項民政工作?，F將今年工作總結和明年工作謀劃匯報如下：

一、2019年工作總結

（一）進一步加強社會救助工作

一是提高我區城鄉低保保障標準和補差水平。依據張政辦字[2019]13號文件精神,從今年一月起，我區的城鄉低保標準進一步提高。城鄉低保保障標準由每人每年7200元（600元/月/人）提高到7920元（660元/月/人）；年補差水平由不低于3960元（330元/月/人）提高到不低于4320元（360元/月/人）。截至到12月，提標后的城鄉低保對象共5655戶，8007人，累計發放低保金3727.5萬元。二是提高城鄉特困人員救助供養標準。城鄉特困人員基本生活標準由每人每年9360元提高到10800元，提標后城鄉特困人員共94人，截至12月，累計發放特困人員生活補貼75.7萬元。三是為城鄉低保特困群眾發放物價上漲臨時補貼資金。為全區城鄉困難群眾及時發放城鄉低保資金的同時，根據上級文件要求，為全區城鄉低保特困群眾發放物價上漲補貼資金共計203.1萬元。四是全區實現城鄉低保一體化。根據市民政局指示精神，為加快縮小城鄉差距，切實保障農村貧困群眾的基本生活，2018年12月起我區提高農村居民最低生活保障標準和農村特困人員救助供養標準，全面實現城鄉低保標準一體化。

（二）進一步完善“陽光操作機制”和監督機制

為了把這項工作抓實抓好，使低保救助真正惠及需要救助的困難群眾，我們在做好嚴格準入、分類施保的同時，采取措施，進一步規范低保工作程序，目前已形成了事先告知、事中公開公示和經常性公開公示相結合的完善的“陽光”操作機制。對于享受低保的家庭將戶主姓名、家庭人口、保障金額、家庭詳細住址等項目通過低保公開欄公示、設立低保舉報箱等形式，廣泛接受社會各界對于低保工作的監督。通過擴展公示面，把低保工作置于廣大人民群眾的直接參與和監督之下，自覺接受行政監督和輿論監督，確保低保工作做到公開、公平、公正，提高了低保工作的透明度。

（三）創新服務模式，推進養老事業發展

1進行人事檔案信息化管理所需系統結構要求

想要實現人事檔案網絡化進行檔案的收集、歸檔、整理、保管以及利用和轉出工作，就必須要求檔案數據采用B/S運行模式進行數據集中儲存，客戶端無須進行任何插件的安裝，該系統應當基于檔案的業務和信息的自動化處理進行構建，并且集成其他部門的信息系統，達到共享信息資源的目的。由于人事檔案需要滿足物理歸檔的需求，所以針對此問題要確保隔離與其他業務系統數據的物理訪問和儲存。所以可以采用雙套制方式進行人事檔案工作的操作，確保系統可以同步進行紙質檔案和電子文件的歸檔和整體管理。

2構建信息化人事檔案所需要的系統功能

2.1滿足人事檔案工作全部相關業務

2.1.1建檔管理。

構建各級人員的檔案的基礎數據庫，并且對原有的人事檔案基本信息進行維護，確?？梢越y一和集中的對人事檔案基本信息進行維護和管理。

2.1.2歸檔管理。