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今年以來，我局在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的關心指導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的、二中、三中全會和全國、全省、全市民政工作會議精神，牢固樹立和踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，強化措施、狠抓落實，積極有序地推動各項民政工作?，F將今年工作總結和明年工作謀劃匯報如下：
一、2019年工作總結
（一）進一步加強社會救助工作
一是提高我區城鄉低保保障標準和補差水平。依據張政辦字[2019]13號文件精神,從今年一月起，我區的城鄉低保標準進一步提高。城鄉低保保障標準由每人每年7200元（600元/月/人）提高到7920元（660元/月/人）；年補差水平由不低于3960元（330元/月/人）提高到不低于4320元（360元/月/人）。截至到12月，提標后的城鄉低保對象共5655戶，8007人，累計發放低保金3727.5萬元。二是提高城鄉特困人員救助供養標準。城鄉特困人員基本生活標準由每人每年9360元提高到10800元，提標后城鄉特困人員共94人，截至12月，累計發放特困人員生活補貼75.7萬元。三是為城鄉低保特困群眾發放物價上漲臨時補貼資金。為全區城鄉困難群眾及時發放城鄉低保資金的同時，根據上級文件要求，為全區城鄉低保特困群眾發放物價上漲補貼資金共計203.1萬元。四是全區實現城鄉低保一體化。根據市民政局指示精神，為加快縮小城鄉差距，切實保障農村貧困群眾的基本生活，2018年12月起我區提高農村居民最低生活保障標準和農村特困人員救助供養標準，全面實現城鄉低保標準一體化。
（二）進一步完善“陽光操作機制”和監督機制
為了把這項工作抓實抓好，使低保救助真正惠及需要救助的困難群眾，我們在做好嚴格準入、分類施保的同時，采取措施，進一步規范低保工作程序，目前已形成了事先告知、事中公開公示和經常性公開公示相結合的完善的“陽光”操作機制。對于享受低保的家庭將戶主姓名、家庭人口、保障金額、家庭詳細住址等項目通過低保公開欄公示、設立低保舉報箱等形式，廣泛接受社會各界對于低保工作的監督。通過擴展公示面，把低保工作置于廣大人民群眾的直接參與和監督之下，自覺接受行政監督和輿論監督，確保低保工作做到公開、公平、公正，提高了低保工作的透明度。
（三）創新服務模式，推進養老事業發展
一是加快推進社區和居家養老服務中心建設。按照“雙創雙服”活動總體部署，為積極應對我區人口老齡化嚴峻形勢，加快推進城鄉社區和居家養老服務能力建設，不斷滿足老年人日益增長的居家養老服務需求，在我區范圍內打造一家750平米以上的醫養結合的居家養老服務中心，目前該項目已完工并投入使用。二是用足用好政策，大力推動醫養結合養老模式，積極引導九鼎老年公寓以“醫養結合，以養為主，以醫助養”為理念，已申報籌建了一級綜合醫院，目前已投入運營。三是“互聯網+”模式助推養老服務提檔升級。積極籌建我區智慧養老服務平臺，以線上線下相結合的方式為老人提供緊急救援、精神關愛和各類生活服務，助力老人在家安心養老，主要為老人提供生活便民和主動關愛兩大功能與張家口市云博電子商務有限公司簽訂協議，共同開發了“智慧養老信息平臺”，設置居家養老服務項目6類27項。目前該信息平臺已錄入低保及低保失能老人747人，為500余位老人開展了上門服務，受到老人的一致好評。
（四）進一步加強社會福利慈善工作
一是繼續做好殘疾人兩項補貼的認定和發放工作，今年截止到10月份，共為3061人，發放殘疾補貼金57.7萬元。二是對全區經濟困難的60-80歲老年人進行了失能和半失能能力評估。三是扎實做好散居孤兒管理工作。為12名社會散居孤兒發放生活補貼12.1萬元。并對成年困境孤兒進行摸底，建立檔案。四是按照市局統一要求，對轄區內500個非法舊物捐贈箱進行大摸底并進行清除。
（五）社會事務管理工作規范有序
一是依法做好婚姻登記管理工作。2019年在辦理婚姻登記時嚴格按照新《婚姻登記條例》的兩證齊全的規定，并建立了婚姻登記臺帳,做好檔案的歸檔備查工作。截止10月底，共接受婚姻登記咨詢上千次，辦理結婚登記981對，離婚登記672對，補發結婚登記358對，補發離婚登記79對，涉外婚姻29對。沒有出現一例違法辦證和無效婚姻。二是3月底聯合市殯儀館對東窯子鎮20個村進行殯葬改革宣傳，杜絕土葬，實現火化率100%。清明節聯合司法局到公墓進行殯葬宣傳。對全區5家非法公墓進行執法并張貼停售停建通知。三是建立了農村留守兒童、困境兒童關愛保護機制，并對全區農村留守兒童簽訂了監護責任書，建立了兒童督導員和兒童主任。四是建立了未成年人流浪乞討聯席會議制度，主管民政區長牽頭召開了聯席會議，進行了安排部署。五是開展了“養老服務機構服務質量提升暨安全生產專項行動“，對10家養老機構進行了消防安全檢查。
（六）加強社會組織管理工作
一是做好社會組織黨建工作。對全區30家民辦非企業、8家社會團體進行大摸底，對社會組織中有3名黨員的建立黨支部，2名黨員以下的建立聯合黨支部，并做好登記。二是做好社會組織助力脫貧工作。今年5月份召開了全區社會組織跟黨走助力脫貧攻堅工作會議，就社會組織工作進了安排部署。三是做好社會組織年檢工作。積極對社會組織開展年檢，保證社會組織規范有序。
（七）基層政權工作取得新進展
一是完成了全區基層群眾性自治組織特別法人統一社會信用代碼的后續工作，將全區41個社區居委會、20個行政村的村（居）委會基本信息全部錄入《村（居）民委員會組織管理信息系統》。完成了《基層群眾自治組織特別法人統一社會信用代碼證書》統一賦碼工作，并將《賦碼證書》全部下發至每個村、居。二是深入鎮、村、街道、社區對兩委換屆“回頭看”工作進行實地核查。重點核查各鎮街是否按照兩委換屆工作要求認真組織開展相關工作，換屆資料是否健全、規范；是否完成了村代會、村監會、居民代表、居務監督委員會的推選，新舊村（居）委會是否完成了公章、賬目、“三資”的交接，是否仍舊存在換屆信訪問題。嚴格樹立問題導向，加強溝通、協調，妥善解決存在的換屆選舉遺留問題。三是建立健全居務監督委員會。按照省、市工作要求，居務監督委員會機構成員由社區黨組織和居民委員會共同推薦提名成員候選人，經召開居民代表會議過半數通過產生。全區41個社區均在3月25日前建立健全了居務監督委員會，設成員3至5名，各社區成員分工明確，組織活動正常開展。四是深入鎮、村實地檢查，2018年省級福彩資金用于五墩臺村兒童福利之家建設資金2萬元的實際使用情況，通過查看賬目及支出清單，掌握資金是否嚴格按照文件要求落實，資金支出是否規范。
二、存在的問題及困難
今年以來，各項民政工作雖然取得一定成績，但也存在一些問題和困難，主要體現在以下幾個方面：
（一）基礎項目落地難。因是市主城區之一，兒童福利院、軍休所、殯儀館、烈士陵園等民政基礎設施建設項目均無法落地，我局僅能謀劃養老服務項目，實際可操作項目單一。同時，受土地資源限制，政府主導建設的高標準、高品質、高規模的養老服務項目難以推進。
（二）精品社區打造資金短缺。按照市局責任狀要求，我區需圍繞冬奧主體打造三個特色樣板社區，現由于區級財力緊張，遲遲難以推進。
（三）節地性安葬推進難。我區僅有東窯子一個鎮，現鎮內有村民自建公墓4個，均為上級認定的非法公墓，我局多次下達整改通知，但私自售賣行為仍難遏制，且所售墓穴多為城市居民，鑒于歷史原因較為復雜，改造為公益性紀念堂或紀念林墓地短期內無法實現。