環境治理方案范例

一、灌區水環境惡化成因

1.城鎮生活垃圾、污水不斷增加，而配套處理設施不全

近20年來灌區沿途鄉鎮人口增長數倍，人口密集，再加上消費水平不斷提高，生活垃圾、生活污水都逐年增多。相比之下，鄉鎮配套的垃圾、污水處理設施增加緩慢，導致城鎮生活垃圾和污水沒有出路。部分鄉鎮將渠道兩岸當成垃圾場，大量垃圾堆放于渠堤內坡及近岸土地上，甚至直接扔入渠道。這樣不僅影響景觀，發出惡臭，更嚴重的是垃圾滲濾液流入渠道會造成長期污染。一般暴雨過后，垃圾隨地表徑流進入渠道水體，會造成直接污染。灌區渠道因水量控制并非常年流水，每年的10月到次年的4月渠道斷流，往往被居民傾倒的垃圾充填，不僅造成觸目驚心的污染，也嚴重影響4月之后渠道的正常通水。

2.企業廢水迅猛增加，污水凈化技術配套不足

為了加快地方經濟的發展，各地大量引進外商籌辦企業，對工業廢水排放量又估計不足，廢水凈化處理工作步伐沒有跟上，導致大量廢水未經處理即排放到灌區。某些企業主缺乏環境公德，即使購置了污水處理設施，也在利益驅動下不用，采用隱蔽的排污管道向渠道排污。據灌區管理部門調查統計，目前主要污染源來自鞋業、礦業、塑膠業、陶瓷業、養殖業，其中僅錦惠干渠1條渠道沿線就有鞋業1家、塑料粒子廠6家、養豬廠13家、礦廠2家、瓷廠1家、生豬屠宰場1家、水蚌加工廠1家，多數以渠道為污水出口。

3.農業化肥、農藥的面源污染日益嚴重

灌區農業生產大量使用化肥和農藥，灌溉方式又以漫灌為主，化工肥料并沒有全部被田間作物吸收，殘余化肥、農藥經排水系統進入灌區水系。這種化肥、農藥面源污染十分普遍，以致20世紀80年代田間水溝里能夠撈到的魚、蝦等現在已不見蹤影，甚至連螞蟥都很少見了。農田氮肥帶來的硝酸鹽和亞硝酸鹽以及使用殺蟲劑帶來的難降解有機物和其他毒性物質，都能夠滲透到地下水并可能排放到無襯砌的渠道中，隨渠道水流向其他地方遷移。

1水環境治理各階段中管線探測的作用

1.1可行性研究階段

水環境治理的可行性研究階段，管線探測技術的應用是以了解排水系統現狀為基礎，通過對治理區域相關資料的收集，來達到了解治理區域實際管線狀態的目的。對于當前的治理工作而言，不少管網在長期敷設、改造和新建的過程中，其管線資料早已變得難以收集。而且，現如今水環境工程項目的技術要求相較于之前也已經有了質的飛躍，因此老舊的管線資料便難以適應現代化的建設要求。正因如此，管線探測也就起到了一個資料更新的作用，以保證項目的設計有理可依。同時，管理探測的結果對可行性研究也有極大的參考性，在對關鍵的點、線、面進行專項的實地核查后，水環境治理便能在初期建立起較為準確的管線數據庫，并獲得更為實際的管線狀態圖，這對于水環境治理中河道的治理以及污水截排工程等都是大有裨益的。另外，管線探測的相關數據還能用于可行性研究方案最終評估，以確保后期治理工作的有序進行。

1.2初步設計階段

水環境治理的初步設計階段主要是針對可行性研究提出相應的治理措施，包括管網的完善方案、管道線路擬改造區域以及河道治理范圍的確定等。當然，這一階段中，為確保設計方案的合理性與科學性，同時降低實際施工的難度，了解擬施工區域的管線現狀也就顯得尤為重要。對于水環境的治理而言，施工線路及空間的選擇，無疑都必須以掌握關鍵管線分布狀態為基礎。同時，要想針對施工區域的特性設計專項治理方案，也需要掌握全面、詳盡的地下管線資料，并對相關管線數據、狀態特征予以綜合分析。這樣看來，管線探測顯然是水環境治理初步設計階段的重要基礎，其作用不僅僅是為方案設計提供數據參考，同時也能對可行性研究階段的工作予以校核，通過復測來進一步完善原有資料。當然，由于水環境治理中部分工程區域為條形帶狀，所以這一階段的管線探測也就需要擴大范圍，以全面了解工程區域內主要管線的狀態情況。

1.3施工圖階段

一般來說，水環境治理的施工圖階段主要分為施工圖設計與現場施工，這兩項內容也基本集中在污水截排與河道治理等項目上。當然，其中的相關要點仍需要在充分了解實際管線狀態的基礎上予以落實。不過，此過程中管線探測將不僅僅起到數據參考的作用，而更多的作為一種標準來對實際施工予以約束。也因此，施工圖設計對于對于地下管線資料科學性的要求更高，并且還必須參照高度可靠的項目研究成果，以防止任何突發狀況帶來的不利影響。在具體的施工中，如擬建排水管道標高設計錯誤、管道交叉或重合、暴力施工以及錯誤施工等，都可能使得水環境治理適得其反，不但沒有有效解決水資源問題，反而極大的影響群眾用水，甚至對其生命財產產生威脅。由此可見，管線探測在施工圖設計階段同樣具有至關重要的作用，其通過對疑難管線狀態、設計誤差范圍以及管線埋設情況的直觀反映，確立了實際施工的著手點與基本方向，并結合施工的安全性與科學性做出一定的約束。這樣一來，不僅施工圖設計能實現與實際區域的有效協調，而且整個水環境治理過程也將變得規范化，自然而然地施工的實效性便能得到最大化保證。

【摘要】目前，全國多個?。ㄊ校┮呀浿贫讼鄳牡V山地質環境治理恢復基金管理辦法。在此背景下，結合實際工作中遇到的相關問題，從總體管理原則、各方職責、計提方式、使用方式、監管方式等方面，給出湖北省礦山地質環境治理恢復基金管理的部分建議。

【關鍵詞】礦山地質環境治理恢復；保證金；基金；采礦權企業；棄置費用

一、礦山地質環境治理恢復備用金改革的背景

根據國務院《關于印發礦產資源權益金制度改革方案的通知》（國發［2017］29號，簡稱“通知”）和財政部、原國土資源部、原環境保護部《關于取消礦山地質環境治理恢復保證金建立礦山地質環境恢復基金的指導意見》（財建［2017］638號，簡稱“指導意見”）精神，湖北省財政廳和原國土資源廳于2017年12月和2018年5月聯合下發《關于暫停收存礦山地質環境治理恢復備用金的通知》（鄂土資函［2017］1315號）和《關于取消礦山地質環境治理恢復備用金建立礦山地質環境治理恢復基金的通知》（鄂財建發［2018］45號）。2018年6月原省國土資源廳召開了備用金退還工作部署會，并于2018年年底將省級收繳的備用金（被依法凍結的除外）全部退還給礦山企業所在市（州），要求市州積極穩妥推進備用金退還工作，并因地制宜，積極探索新形勢下的礦山地質環境治理恢復新模式。在備用金退還后，如何規范礦山地質環境治理恢復管理，督促采礦權企業履行礦山地質環境治理恢復義務，建立礦山地質環境治理恢復長效機制，成為各級地方政府關注的重點，探索制定適合湖北省情的礦山地質環境治理恢復基金管理辦法勢在必行。

二、基金制度與保證金制度的區別

1.行政屬性上的強弱不同?；鹬贫认啾缺ＷC金制度而言，行政屬性更弱。它不再由自然資源主管部門收取，上繳財政，而是通過建立基金賬戶，由企業根據治理費用自主提取核銷，計入成本；不再如保證金一樣具有押金性質。2.采礦權企業自主性上的大小不同?；鹬贫冗M一步突顯了采礦權企業作為治理恢復主體“主人翁”的精神，增強了其參與性；迎合了企業天然的“逐利性”，有利于企業以更加積極的方式預防礦山地質環境的破壞，避免破壞式開采；創新創造更有效率的開采和治理方式，降低治理恢復成本。3.管理方式及資金來源的廣泛程度不同。基金管理方式在天然屬性方面更契合“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的礦山地質環境治理恢復的新模式，如果能進行市場化運作，將發揮市場化基金吸收社會資本、投資升值、接受捐贈等優勢，有利于拓寬資金來源渠道和擴大資金池。綜上，基金是前置管理，是積極的、多來源的；保證金是后置懲戒，是消極防御的、來源單一的。

三、實際退還及基金建立過程中遇到的問題

摘要:就水環境治理項目在EPC總承包模式下，積累的一些項目實施經驗，針對項目實施層面存在的共性問題，從建立技術支撐體系、提高水環境治理理念、聚焦產業聯盟共建模式、識別項目風險和解決思路4個方面進行了初步思考，為建筑企業向水環境治理領域業務延伸和專業化發展，如何構建水環境治理核心競爭力提出合理建議。

關鍵詞:水環境綜合治理;EPC總承包模式;技術支撐營銷體系

0引言

2020年疫情過后，人們對自身健康方面的問題更加重視和關注，健康意識逐漸增加，而對健康影響最大的因素是環境。改革開放以來，雖然工業化和城市化快速發展，但與此相伴隨的生態環境也急劇惡化。環境污染正時刻影響著人類的生活質量、身體健康和生產活動。生態環境治理是實現中華民族持續發展的內在要求，是增進民生福祉的優先領域。因此，根據水環境治理產業的發展定位和戰略布局，建筑企業需要進一步構建水環境治理核心競爭力，對于搶占產業市場先機、履行央企社會責任、服務福祉民生和經濟發展具有重要意義。

1政策驅動和需求升級倒逼供給優化

2015年4月16日，國務院印發《水污染防治行動計劃》。計劃到2020年，全國水污染質量得到階段性改善，到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到21世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。2018年12月，重慶市政府印發《重慶市主城區“清水綠岸”治理提升實施方案》，計劃到2021年，把原20條黑臭水體打造成魚翔淺底的清澈河流、開放共享的綠色長廊、舒適宜人的生態空間，河流水質力爭達到地表水環境質量Ⅳ類及以上標準。綜上，一方面，水環境治理從中央到地方出臺了一系列政策指導，且各地政府又不斷提出更高的水環境治理目標，造就了水環境治理行業正處于并將長期處于政策紅利期，政策的刺激帶來了市場的蓬勃發展。另一方面，水環境治理行業是生態文明戰略下的新興產業之一，是推動綠色發展、帶動經濟增速的新的增長點。因此，在如此旺盛的市場需求以及用戶需求升級倒逼的供給優化面前，建筑企業發展新興環保產業亟須練好內功，加強水環境治理專業人才隊伍建設，不斷完善技術支撐體系，形成水環境治理EPC總承包專業優勢，在未來的市場里贏得更好的發展前景。

2項目實施過程中不斷總結創新

【摘要】目前國內城市硬質化河道占很大比例，普遍存在富營養化現象，生態功能基本喪失，水體自凈能力弱，水環境治理難度大。本文在對城市水環境特征進行分析總結后，提出了系統性綜合治理、生態治理為主、結合海綿城市建設理念、建管養并重的治理思路，并結合工程案例介紹了相關措施方案，對最終治理效果進行了評估。本文提出的治理思路和相關的工程實踐對城市河道提升和改善水質具有一定的參考意義。

【關鍵詞】水環境;劣Ⅴ類水體;生態治理;海綿城市

隨著城市化進程的加快，全國范圍內相當比例水體的水環境遭到不同程度的破壞。根據相關統計，2016年我國達不到飲用水源標準的Ⅳ類、Ⅴ類及劣Ⅴ類水體在河流、湖泊(水庫)、省界水體及地表水中的占比分別高達28.8%、33.9%、32.9%及32.3%。在經濟發達的長江中下游地區，中小河流富營養化現象嚴重，水葫蘆、浮萍等水生植物瘋長形成河面綠毯，更嚴重的，形成黑臭水體，水域環境極差。水環境的好壞與區域污染負荷密切相關，一旦污染負荷超過水體的自凈能力，水質惡化將不可避免，水生態系統也將面臨崩潰的風險。2015年4月，國務院印發《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)，要求到2020年全國水環境質量得到階段性改善，長三角區域力爭消除喪失使用功能的水體;到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。各省市也相繼制定了工作目標，例如:上海市制定了《上海市2018—2020年環境保護和建設三年行動計劃》，要求到2020年地表水環境治理明顯改善，重要水功能區水質達標率達到78%，國考斷面水質全面消除劣Ⅴ類，市考斷面水質95%以上達到或優于地表水Ⅴ類水。

1城市河道水環境特征

對于城市化地區，由于人口密度大、工業發達，污染種類和污染負荷一般都超過農村地區，因此城市地區的水環境治理難度更大、更復雜。在城市化進程中，自然河道應有的形態逐漸消失，河道水環境也隨之發生了重大變化，主要有如下幾點特征:a.河道護岸普遍硬質化，濱河緩沖帶缺失。城市建設中，大量河道被填埋和侵占，水面率大大下降。而為了滿足城市防洪、除澇、航運等功能性需求，河道被硬質化建設，大量建筑、道路緊鄰河道修建，濱河岸帶被大大壓縮，甚至消失，無法發揮緩沖帶功能，大量面源污染直接入河。b.河道水體非自然流動，水動力分布不均衡。出于防汛、排澇的需要，城市河道被分割成多個片區、圩區，通過外圍控制口門進行引排水。由于排水路線的差異，導致河道水動力分布不平衡，在水動力較差區域，水體長時間得不到交換，水質惡化。c.水生態系統不健康，河道自凈能力弱。由于城市河道硬質化，加上水深過大，水體渾濁，導致河道水生態系統處于不健康的狀態，高等水生植物難以成活，生物多樣性差，河道自凈能力弱，一旦溫度升高，藻類隨之暴發，河道發綠甚至黑臭。d.河道污染負荷重，雨水管網中有大量污染物入河。在河道治理中，大量直排河道的污水口被封堵，但是城市河道周邊情況比較復雜，特別在老城區，隱蔽的排污口或者污水錯接進入河道的情況屢見不鮮，污染負荷大大高于河道自凈能力。根據武漢理工大學姜應和教授對武漢市部分區域入河污染物的研究成果，在污水直排被控制的情況下，入河污染物(以COD計算)中:污水管道錯接占比最大，達到38%;沖掃馬路造成的污染占比約為18%;初期雨水污染占比約為10%;其他則包括陽臺洗衣機排水、大氣降塵等。

2城市河道水環境治理思路

消除河道黑臭是城市河道水環境治理的第一步，防止河道返黑、返臭，消除劣Ⅴ類水體以及進一步提升和穩定水質，都是急需解決的難題。傳統水利工程的對象是混凝土、磚石等“非生命體”，而水環境治理面對的是水生植物、魚類、微生物等“生命體”，治理思路必有很大的不同。

摘要：生態環境保護與治理是時下我國發展的重要戰略之一，通過加強生態保護與治理有助于構建、實現生態文明，實現經濟與生態文明的可持續發展。為實現生態文明建設這一重大戰略目標需要同時加強生態環境保護與生態環境治理，在加強環境建設的同時加強環境治理，減少污染源。在這一過程中，環境監測作為生態環境治理中的重要一環對于環境治理有著巨大的推動作用，通過對環境治理的成效進行監督，為環境治理指明了前進方向。該文在分析環境監測重要性的基礎上對環境監測在環境治理中所起的促進作用進行介紹。

關鍵詞：環境監測；環境質量；生態文明建設

0前言

生態環境是人類賴以生存的物質基礎，做好生態環境的保護是人類義不容辭的責任和義務。做好生態環境保護需要積極加強生態環境治理工作，環境監測是環境治理的基礎，只有了解實際污染情況，做好環境監測工作才能夠有針對性地制定環境治理方案，以便更好地完成環境治理工作。生態環境建設將步入一個嶄新的階段，在這一時期應當更好地做好環境監測工作，使推動環境治理進入一個嶄新的階段，協調人類發展與自然發展之間的關系，實現人類社會的可持續發展。

1環境監測含義與特點

環境監測主要是指利用專業的檢測儀器對生態環境進行測量，用數字評價的方式對生態環境的質量進行評定，通過環境監測人們可以在一段時間內監測生態環境的變化，同時結合環境監測的結果能夠更好地制定環境治理方案。環境監測的主要目的是為環境保護部門提供準確、及時、全面的環境質量數值反饋，為環境治理、管理以及環境規劃等工作提供良好的數據支持。環境監測是復雜而系統的工作，環境監測工作的流程規范如下：接收環境監測任務-現場實地考察-收集監測地點的相關地形、地貌、環境資料-制定環境監測計劃-科學合理地確定環境監測點-按照樣本采集規范完成樣本采集作業-樣本的密封-樣本輸送-預處理樣本-獲得環境質量數據-項目地點生態環境數據的綜合評估。根據環境監測的標準、方式以及不同的目的可以對環境監測進行多種形式的劃分。根據不同的目的可以將環境監測劃分為特定目的性檢測、研究性環境監測及檢測性環境監測3大類，不同的環境監測類型主要是由環境監測的主體性質所決定的。根據環境監測對象的不同又可以將環境監測劃分為多種不同的類型:如振動和噪聲檢測、固體廢棄物、水質、土質、生物性等。根據檢測對象的不同可以反映出生態環境在某一方面的變化情況，同時環境監測所提供的數據可以使人們更直觀地了解和掌握環境質量的變化情況。按環境監測場所的不同進行劃分主要指的是對企事業單位的環保工作情況進行監督，結合環境監測數據來頒發排污許可證和征收相應的排污管理費等?？傮w來說，環境監測工作是環境治理的重要基礎，只有在了解和掌握環境質量變化規律及污染因素的基礎上，通過環境治理工作才能夠使生態環境在短期內獲得良好的恢復，完成環境治理的目標。

2環境監測對環境治理有著巨大的促進作用

1鹽化工企業環境成本管理面臨存在的問題

根據我國政府提出的可持續發展觀，要求企業在產品加工的過程中，要利用環保的材料，來降低對環境造成的污染，同時也要明確環境治理所需要投入的資金，為環境的改善提供堅實的基礎。所以很多企業基于國家的這種要求，逐漸建立了環境管理的體系，企業之間也加大了環境治理設備的購買力度，逐漸加大了環境治理的投入資金，在企業生產的過程中，體現出的環境治理問題也越來越嚴峻。所以只有建立起完善的管理體系，才能提高企業環境治理的水平，本文通過對該地區企業的投入資金的統計，來分析企業的環境治理能力。通過對表2的觀察可以發現，該地區的鹽化工企業已經明確意識到了環境治理的重要性，并通過增加治理資金的方法，來加大環境污染治理的力度。通過資金投入的增加，企業可以購買具備更加高效治理效果的儀器，來提高環境治理的效果，使鹽化工企業的生產過程可以實現可持續發展的目標。

2鹽化工企業環境成本管理體系的構建

2.1體系結構的具體構建內容

為了實現可持續發展的目標，建立無污染的生產體系，鹽化工企業結合自身的實際生產水平，加大了環境成本管理體系的構建力度，并通過不斷的考察和實踐，最終確定了具體的構建內容。對于鹽化工企業來說要想做好環境成本的管理工作，就必須對環境的成本進行計算和計量，在明確了實際需要投入的資金后，根據環境信息披露出的內容，對環境的成本加以控制。這時，需要企業的管理人員客觀的對企業實際的經濟水平進行評估，進而采取合理的目標制定方案和控制方案，在成本效益分析和完善控制措施的過程中，要體現出環境保護的內容，確保企業可以預留出足夠的資金，來改善環境污染的情況。通過一系列的觀察和分析，確定成本績效管理的方法，最后，設計出鹽化工企業的指標模型，建立合理的獎懲制度，大力促進員工的積極性，使其在工作中可以發揮出更多的潛能，提高企業生產水平的同時，也可以減少對環境的污染。

2.2明確環境成本管理體系構建的目標

環境成本管理體系構建是提高污染治理水平的重要措施，也是鹽化工企業生產的最基本要求，為了實現可持續發展的目標，加大企業的生產力度，企業就必須明確管理體系構建的目標。進而在實踐中逐漸加大環境治理的能力，明確環境成本管理體系構建的目標，也可以使鹽化工企業掌握到現代化社會的標準和要求，在廢水廢氣的排放過程中，會更加注重環境污染的問題，使鹽化工企業可以在成本效益估計之后，制定出環保加工的方案。

摘要：礦山地質環境治理管理和費用測算方面目前面臨著很多的問題，其中涉及到工程費用概算編制的內容、編制時所需要執行的標準，編制時所執行的原則，資料收集的方法等等。本文對礦山地質環境治理工程預算的編制的問題開展分析，以便于更好的利用礦山地質環境治理工程預算資金，為我國經濟和環境的可持續發展助力。

關鍵詞：礦山工程；地質環境；概算；工程費用

引言

在礦山開發的同時，還應該積極對礦山開發所產生的工程地址問題進行積極處理，而進行處理就必須對相應的礦山地質環境治理工程預算進行管理。礦山地質環境治理工程預算設計到工程預算費用的使用問題，涉及到工程費用概算編制設置的標準問題，概算內容以及概算效果的評估，本文礦對山地質環境治理工程預算的編制的問題開展分析和論述，以便于更好的利用礦山地質環境治理工程預算資金，為我國經濟和環境的可持續發展助力[1]。

1礦山地質環境治理工程費用的主要問題

礦山地質環境治理已取得了良好的社會和經濟效益，但在地質環境治理工程項目管理和費用測算方面面臨著很多的問題，主要表現在以下幾個方面：（1）虛報礦山地質環境治理項目的工程量，人為太高礦山地質環境治理項目的技術等級，從而達到套取中央財政的補貼資金，給國家造成嚴重的經濟損失；（2）確定礦山地質環境治理項目預算費用的結構不合理，涵蓋項目不全，價格訂立偏離實際，工程量估計與實際有偏差，缺少相應的定額確定標準；（3）相關的法律法規需要建立和完善，確保礦山地質環境治理工程項目從決策、評估、設計、立項、資金撥付、工程質量、工程監管以及驗收上有法可依，有法必依[2]。

2礦山地質環境治理工程預算編制的內容