合法權益論文范例

一、經濟法視野下消費者保護遇到的主要瓶頸分析

(一)執法機構執法力度不足

制定法律的目的在于實施法律，通過法律的實施才能夠使所制定法律的價值作用得到有效實現。但是，現狀下，基于我國經濟法的執法管理機構在執法方面卻存在力度不足的問題。比如:執法人員綜合素質較低，沒有高水平的執法能力，無法為消費者的合法權益提供有效服務，進而引起消費者的不滿。又比如:包容違法犯罪行為的現象存在。有些地方政府為了自身的利益，對于嚴重的刑事案件便會給予相應的處理，只是為了應付上級而采取形式處理方法，這樣顯然弱化了執法機構的職能作用，進一步使消費者的合法權益無法得到有效保障。

(二)在消費糾紛方面缺乏有效的解決方法

在我國，消費者的合法權益在受到侵害的情況下，他們的自我維權意識并不強烈。由于受教育程度、認知程度的不足以及經濟條件的制約，導致消費者很少通過法律程序進行權益的維護。基于市場教育過程中，消費糾紛是很難避免的。消費者在自身權益受到侵害，比如精神方面的損害、金錢方面的損害以及時間成本方面的損害，這些損害一旦過于嚴重，消費者便需要通過法律進行維權。但是，現狀下在這一方面卻缺乏有效的解決措施，從而導致消費者的合法權益無法得到有效保障。另外，由于懲罰性賠償制度不具完善性，進一步造成消費者權益無法得到有效保障問題的呈現。

二、經濟法視野下加強消費者保護的有效策略探究

(一)構建系統化的市場規制法

摘要:隨著社會經濟的發展，城鄉差距的不斷擴大，發展的不平衡導致城鄉問題越來越嚴重、復雜、難以得到有效的解決。尤其是農村問題表現突出，眾多農村問題里，留守兒童的問題又是重中之重，目前我國對于兒童的監護制度規定的不完善，抽象、模糊的法律條文使兒童的合法權益在受到侵害時不能得到有效的保障，尤其是農村留守兒童的監護問題更是如此。

關鍵詞:留守兒童;監護

一、官代河村簡介

官代河村位于大河鄉西北部，平均海拔1700米，全村所轄9個村民組，共1800多人，516多戶，有耕地面積4436畝，地理位置比較特殊，坡耕地特別多，大多數是在50度以上的坡耕地。沒有明顯的經濟產業。由于特殊的地理位置，使得官代河村具有獨特的自然氣候，特有的高原風光是大河鄉官代河村遠近聞名的自然看點。人們都愛去官代河村感受“一覽眾山小”的感覺。但是又因為地理位置特殊，導致官代河村交通不便，通村公路狹窄，而且陡坡多、彎道大，車輛通過較難。下面筆者將從實地調研的幾個方面來進行呈現官代河村:一，人口總數:1800多人，516多戶，其中農業人口有1700多人，非農人口較少;二，行政區面積:6、825平方公里，其中耕地面積有4436畝;三，主要民族成分:漢族，彝族;四，所轄村民小組:紅星組，麻塘組，岔溝組，巖腳組，巖口組，巖頭組，高峰組，大塘組，灣子組;五，主要經濟產業:經果林，養殖業，主要特產核桃;六，辦公所在地:巖腳組。

二、官代河村留守兒童的監護現狀

根據調查點官代河村的具體情況，可以將大河鄉官代河村留守兒童的監護現狀主要體現在以下幾個方面:

(一)單親監護方式。由于受到我國傳統家庭模式的影響，單親監護的這種形式在農村普遍存在，為了更好地考慮到子女的教育、生活等問題，使子女得到更好的教育和監督，讓父母一方外出務工另一方在家照看子女，以完成其作為法定監護人的職責。

摘要：當前，農村環境污染呈現面源污染和點源污染彼此疊加、工業污染與農業污染相互共存的特征，影響了農村各種生產要素的作用發揮，因而必須加強農村環境污染的治理工作，這也是建設資源節約型、環境友好型社會的重要基礎。實踐證明，單純依靠行政手段來解決農村環境污染問題，對農民的環境權益的保護不具可持續性，亟需構建適應農村現實情況的法律制度，從而促進農村社會的和諧發展。

關鍵詞：農村環境污染治理；公益訴訟；法律援助；排污權

近些年來，我國環境污染治理工作的重點傾向于城市，忽視了生活在廣袤農村地區的廣大農民的環境權益。農民作為環境弱勢群體，其環境安全正不斷遭受著各種顯性和隱性的威脅，這明顯有違權益公平的原則，究其原因在于農村環境保護法律制度的缺失。我國憲法的第26條將環境保護和防止污染上升到國家基本國策的高度，規定國家和各級人民政府必須采取切實有效的措施實行環境保護，且《環境保護法》中第16條至第23條也明確規定了各級人民政府要對自己管轄范圍內的環境質量負責。然而從實踐效果來看，將這些法律條文用于解決城市環境污染問題行之有效，但對于農村環境治理而言適用性不強，導致農村環境保護工作一直處于法律邊緣化狀態。因此，必須從根本上解決當前農村面臨的環境治理困境，建立起適合農村特點的《農村環境保護法》，以此作為我國農村環境保護和治理的基本法規，實現有法可依、違法必究，但本文認為在目前的立法過渡時期，面對嚴峻的農村環境問題采取一些有效的法律手段十分必要，進而為《農村環境保護法》的制定提供實踐依據。

一、建立環境公益訴訟制度

環境公益訴訟是指當行政機關、企業組織或個人存在行政不作為或者違法行為，使得環境公共利益受到侵害時，公民為了維護環境公益擁有向法院提起訴訟的權力。然而，在2013年出臺的新《民事訴訟法》中，將原告資格限定為“法律規定的機關和有關組織”，公民“個人”則被排除在外。同時，在農村環境公益訴訟中，由于面對著不菲的訴訟成本問題，且環境訴訟案件的審理目前尚處于探索階段，訴訟費用的承擔和分擔問題尚無定論，導致很多環境訴訟案件最終不了了之。另外，農村環境污染治理具有一定的特殊性，因為對農村環境造成侵害的責任主體相對多元化，如造成農村河流污染的源頭可能來自于企業的工業廢水亦或農民的生活污水，或者兼而有之，證據的缺乏很容易導致真正的制污者最終逃脫法律的追究。因此，首先要拓寬環境公益訴訟的原告范圍。環境污染具有潛伏周期長、危害面積廣的特點，生活在鄉村中的農民對此自然是有深刻的感受，他們提起環境公益訴訟也是公民履行法定權利的應有之義。因此，我國法律有必要拓寬環境公益訴訟案件的原告范圍，應囊括國家機關、社會團體、自然人、法人和其他社會組織，使農民成為環境公益訴訟的主體，提升他們參與農村環境保護的積極性；其次，降低原告的訴訟成本。訴訟成本過高往往會成為環境公益訴訟的最大障礙，導致很多案件最終選擇了息事寧人。因此，降低原告的訴訟成本很有必要，政府應建立環境公益訴訟基金，并制訂配套的基金管理辦法，以支持農民發起環境公益訴訟，保障環境公益訴訟制度功能的有效發揮；最后，完善環境公益訴訟證據制度。在環境公益訴訟案件中，如果原告因為技術原因及經濟原因等無法收集到足夠的證據，法院可以對原告的申請進行審查，對符合條件的簽發具有法律效力的證據收集令，規定相關的企業、法人、公民及其它社會組織有責任如實地提供相關的證據資料，如拒不配合則可依法追究相關人員的法律責任。應該注意的是，要對證據收集的主體、客體、范圍和程序等做出明確的規定，以保障當事人的合法權益不受侵犯。

二、建立環境法律援助制度

目前，我國農民已成為環境糾紛中的弱勢群體，無法保障自己在健康、安全和舒適的環境中生產和生活，在與強勢的排污者進行協商和談判的過程中處于劣勢，同時相較于城市居民而言，在環境保護資源供給不足的同時也阻止不了城市的污染轉移。加之現行的環境保護法律在保障農民環境權益方面還十分薄弱，導致他們在法律活動中處于非常不利的局面?？傮w而言，環境保護法律具有明顯的城市中心主義特征，不能充分反映農村和農民對環境污染控制及生態保護的要求，在基于環境公平和環境正義的前提下，迫切需要借助法律援助手段來滿足廣大農民在環境污染中的利益訴求，這也是建立法治社會與和諧社會的基本要求。我國法律援助制度目前尚處于起步和探索階段，導致環境法律援助工作進展緩慢。因此，首先要制定專門的《法律援助法》。為了確保農村法律援助制度的順利執行，應制定《法律援助法》并在其中以條文形式對農村法律援助的對象范圍、援助程序和資金使用等進行規范；其次，設立專門的農村法律援助機構?？梢越⑥r民法律援助中心等類似援助機構，并規定其援助范圍應包含農民的環境權益保護，通過為農民提供法律咨詢和文書等服務，引導和幫助農民依法維權；再次，設立環境法律援助基金。環境法律援助基金的來源以政府財政撥款為主，同時通過輿論引導等手段吸引社會捐贈，進而拓寬資金的來源渠道，減輕農村法律救助機構的經營壓力；最后，強化合作意識。農村法律援助機構應與工會、律師事務所、公證處、基層法律服務所等相關組織進行密切合作，進而減輕工作量、擴大覆蓋面，使法律援助工作得以順利開展。

一、教學內容的生活化

傳統的高中政治課程內容具有著復雜、繁多、陳舊和注重教材知識的特點，忽視了學生生活和現代科學技術發展之間的聯系，使得學生覺得政治內容在生活中毫無用處。在新課程標準下，教師要積極改變這種現狀，強化課程內容和學生生活和科學技術發展的聯系，密切關注學生的學習和生活興趣，選取對于學生終身學習有用的基礎知識和技能，并將其進行合理分類，盡量展現學科內容的生成性和實用性，以提高學生的實踐能力。社會生活是涉及多方面的，而高中政治學科包含了經濟常識、政治常識和哲學常識三個大部分的內容，因此在進行教學的時候教師可以從社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同發展的方向進行教學，將三大部分全面融合起來，實現教學的有效性。例如，在學習經濟知識的時候，教師可以要求學生針對某一個地區的經濟發展主題，結合政府職能、市場前景、環境保護、居民生活等方面考慮，全面提高學生掌握基礎知識的能力和綜合運用知識的能力。

二、教學方式的生活化

高中政治教學應積極打破一張嘴和一支筆灌輸書本知識的教學模式，將教學方式與生活實際結合起來，凸顯政治教學的生機和活力，全面提高課堂教學效率。傳統的教學中，教師僅僅通過粉筆加黑板的方式實施課堂教學，很少通過舉例子、打比方、設情境、講故事等方式來激發學生的學習興趣，這是需要新時代的高中政治教師吸取教訓的地方。對于如何促進高中政治教學方式的生活化，可以從以下幾個方面出發：第一，實踐運用法。實踐運用法就是帶領學生將理論知識運用到實際中去，通過解決實際問題激發學生的學習興趣，提高學生的分析問題和解決問題的能力。例如在講解銀行業務內容的時候，教師可以給學生布置到銀行辦理存款、取款、轉賬等業務的作用，通過親身體驗銀行業務來強化與生活的聯系，這樣，學生就會感覺到政治知識的用處，也了解了一些基本的生活技能。第二，模擬情境法。模擬情境法是指在課堂教學中模擬生活情境來理解課本知識。例如，在學習保護消費者合法權益知識的時候，教師可以讓學生模擬消費者、營業員、保安、記者等角色，讓學生表演一出當自己合法權益受到侵害之后的索賠和投訴過程，讓學生深入了解消費者享有的權利和義務，也提高自己的生活實踐能力。

三、教學評價的生活化

教學評價作為課堂教學最后一個環節，對于讓學生正確認識自己的長處和不足，促進學生健康發展具有積極意義。在新課程標準的教學評價，要積極改變那種過分強調甄別和選拔的現象，要注重結合學生的實際情況，采取學業成績和成長記錄相結合的評價方式，進而科學地評價學生，做到教學評價的生活化。高中政治教師要按照目標多元化、方式多樣化和形式性評價的方式，結合觀察、交流、測試、實踐操作、自評、互評等多種評價方式和手段，全面反映出學生的成長歷程?？傊u價來源于生活，也要回歸待生活中來，只有這樣，才能促進學生在自我發展過程中不斷提高。因此，要建立起師生互動的生活意識，在將考試作為一項評價的基礎上，還要注重學生對于生活的理解能力和運用能力，通過撰寫論文、做調查報告、做研究性課題等對學生進行生活化評價，促進學生的生活能力不斷提高，也強化學生的政治知識的學習。綜上所述，高中政治教師應充分認識到政治學科與生活的緊密聯系特征，將政治教學回歸生活，通過教學理念生活化、教學內容生活化、教學方式生活化和教學評價生活化幾個方面激發學生的學習興趣，提高學生的理解、分析和解決問題的能力，將傳統的書本知識講授向注重學生實際生活技能的方向轉變，促進素質教育背景下的教學目標得以實現。

作者：谷濤 單位：安徽省臨泉第二中學

摘要：水利水電工程移民檔案是記錄移民工作全過程的憑證，其檔案利用工作是實現檔案工作目的的主要手段，也是檔案工作的中心任務。本文淺論移民檔案利用工作的意義，從歷史憑證、工作參考、科研資料、宣傳素材和文化載體5個方面探討移民檔案的利用，并提出完善制度、精通業務、檔案數字化和編制檢索工具4個方案，以探討水利水電工程移民檔案利用的途徑。

關鍵詞：檔案管理；移民檔案；檔案利用；水利水電工程

水利水電工程移民檔案（以下簡稱移民檔案）是指在水利水電工程移民工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄，是反映移民工作過程和保障移民合法權益的重要憑證。其范圍包括移民安置前期、移民安置實施、水庫移民后期扶持、移民工作管理監督、移民資金財務管理等[1]。這些檔案往往是不可再生的歷史資料，是移民安置全過程的真實記錄和客觀反映，是日后確定移民身份、處理移民糾紛、保護移民及移民干部合法權益最直接和最有力的憑證，也是其他水利水電工程移民安置工作的參考資料。移民檔案工作是水利水電工程移民工作的重要組成部分，是留史存證、規范管理、支撐監管、維護各方合法權益、保障移民工作順利進行和社會長治久安的一項基礎工作[1]。移民檔案工作具有動態性、系統性、差異性、復雜性等特點。移民檔案利用工作是檔案工作的根本目的和中心任務，是檔案工作為新時代中國特色社會主義事業服務的直接體現，并對檔案工作有檢驗和促進的作用，也是檔案工作諸多環節中富有活力的一個環節[2]。

1移民檔案的作用

1）移民檔案可作為保護移民合法權益的憑證。移民檔案是反映移民工作過程的重要憑證。檔案的憑證作用歷來受到人們的重視，水庫移民可以利用檔案作為憑證來爭取和維護其合法權益。2006年5月，國務院出臺的《關于國家大中型水庫后期扶持政策的意見》（國發〔2006〕17號）規定，納入扶持范圍的移民每人每年補助600元，累計發放20年。為落實這一政策，許多有水庫移民的地方檔案館提供了大量移民檔案，開具了移民證明。例如，浙江省淳安縣檔案館最多一天接待了500多名移民檔案利用者，在不到1年的時間內，該檔案館共接待查檔移民3萬多人次，出具移民證明1.2萬多份。安徽省金寒縣檔案館在不到80天的時間內，就接待査檔移民1萬多人，并創造了一天連續接待利用者達18.5小時的歷史最高記錄[3]。2）移民檔案可為以后的移民工作提供參考。移民檔案不僅記錄了移民工作的事實經過，而且記錄了移民工作單位和人員總結出的經驗、教訓和成果，這為以后的移民工作提供了參考。檔案工作既是上一件事情的末端，又是下一件事情的開端。某水電站建設公司每新建一個水電站，都要把已建好的水電站中最成功或與之最相近的項目的設計檔案、施工檔案、工程管理檔案等拿來套用和改進，行話叫“套模子”[4]，這種“套模子”的方式在移民工作中也有所體現。例如，移民檔案中移民安置實施工作文件材料分為綜合文件、農村移民安置、城（集）鎮遷建、工礦企業遷建（處理）、專項設施遷（復）建、庫底清理、文物保護、環境保護和水土保持、地質災害防治和移民安置驗收等10個方面，由此可見移民檔案大致是按照移民安置工作的順序排列，要收集什么檔案，就要做什么工作，因此記錄移民工作的檔案對相關移民工作具有指導作用。3）移民檔案可作為科學研究的基礎資料。無論是社會科學還是自然科學，大多數的研究都會借助于各種各樣的檔案。移民檔案是對移民工作的記錄，是研究移民工作乃至修編水庫移民相關法規和部門規章的基礎資料。本文也是移民檔案應用于科學研究的實例。據統計，截至2019年8月12日，在知網檢索題名中有“移民檔案”的文獻，共得到163篇，經過篩選后，有133篇與水利水電工程移民檔案相關，這些文獻已被下載3856次，被參考47次，被引用26次。但在知網上尚未檢索到以水庫移民檔案為主題的碩博士論文。4）移民檔案可作為宣傳教育素材。水利水電工程建設征地移民安置是一項包含政治性的以政府為主導的社會活動，它體現了人民群眾為國家利益做出的犧牲，體現了國家對這些移民的關心和回饋以及移民工作者的辛勤付出，因此移民檔案具有良好的宣傳教育作用，可作為宣傳教育的生動素材。利用移民檔案著書立說、制作記錄片等將具有強烈的感染力和說服力。三峽工程紀錄片《大三峽》中專門有一集講述三峽上百萬庫區兒女“為大家，舍小家”背井離鄉，為建設三峽工程讓路。南水北調工程大型記錄片《水脈》對南水北調移民安置工程更是著重筆墨；此外還有專門以南水北調移民安置歷史為背景創作的《他鄉是故鄉》《南水北調移民大遷移》《南水北調南陽紀實》等紀錄片。2019年5月，河南信陽出山店水庫下閘蓄水，早在2017年11月，出山店水庫移民局就制作并播出了出山店水庫移民紀錄片《脊梁》，從3戶普通移民家庭的視角映射了出山店水庫首批移民搬遷安置的過程；從一名校長的視角記錄了孔莊小學的搬遷安置過程。這些紀錄片不僅用到了移民搬遷聲像檔案，其本身也成為了記錄移民搬遷安置的聲像檔案。5）移民檔案是文化傳承的珍貴載體。移民檔案不僅是移民工作的歷史憑證，更是背井離鄉的水庫移民社群記憶的物質載體，它記錄的不僅僅是移民搬遷安置的過程，更有搬遷安置前的原址原貌以及移民原先的生產生活狀況。1959年，新安江水電站攔壩蓄水，將淳安、遂安2個有著千年歷史的老縣城淹于水下，形成了一個巨大的人工湖，29萬人也因此遷出了故土。后因湖面上擁有星羅棋布的1078個島嶼，因此得名千島湖。1996年，花甲之年的老移民余年春萌生了畫一幅淳安、遂安老縣城原貌地圖的想法，并一口氣堅持了十幾年。為了重現一個真實的家鄉，老余天天往圖書館、檔案館跑，并采訪了600余戶移民。2009年，歷經十幾年創作的淳安、遂安老縣城地圖終于完成，地圖的完成使很多人重新憶起了那段往事、那座古城，也讓后人看到了流淌在血脈中的老家，余年春老人可能并沒有意識到自己同時記錄下的是一段珍貴的歷史文化遺產。《水利水電工程移民檔案管理辦法》（檔發〔2012〕4號）中明確，在實物指標調查、原址原貌、搬遷安置、庫底清理、補償領款等重要活動或節點，應有相應的聲像材料歸檔[2]。隨著科技的發展，人們可以用手機、用航拍詳細記錄下移民前的原址原貌和生產生活狀況，搬遷安置的過程以及搬遷安置后的美好生活，這些都是移民的社群記憶。完善的移民檔案，就是記錄藏于移民心中記憶的歷史文化載體。

2移民檔案利用工作的意義

1）移民檔案利用工作是移民檔案工作的根本目的和中心任務。整個檔案工作的成果直接與各行業發生信息傳遞、文獻供應和咨詢服務關系，同時，集中地體現著檔案工作的方向和任務。2）移民檔案利用工作是檔案工作聯系社會的一個窗口。檔案利用工作是發揮檔案作用、實現檔案價值的主渠道，服務于人民群眾和新時代中國特色社會主義。2014年4月中旬，兩名查檔者到夷陵區檔案館查閱20世紀90年代宜昌縣三峽大壩移民招工檔案，為近千名三峽移民辦理退休手續提供憑證。20世紀90年代初，原宜昌縣（現為夷陵區）提出“舍小家，為大家”的口號，壩區人民為了支持三峽工程建設，離開故土，到縣里的企業上班。近年來，很多人到了退休年齡，因為間隔時間過長，當事人和有關部門提供不出以前的招工表，也提供不出反映當時情況的詳細文字材料，導致勞動部門無法為他們辦理退休手續。在夷陵區政府的協調下，有關部門安排這兩位查檔者到檔案部門找依據，夷陵區檔案館組織力量配合，經查閱20世紀90年代宜昌縣所有的招工檔案，調卷近300卷，復印文件23份。相關部門依據檔案館提供的三峽移民招工原始憑證，順利為近千名移民辦理了退休手續。檔案的利用工作發揮了檔案的憑證作用，保護了移民的合法權益[5]。3）移民檔案利用工作可以反過來推動移民檔案管理的發展，提高檔案工作的水平。檔案利用工作過程中會發現移民檔案利用的側重點以及檔案存在的不足，以問題為導向反過來推進檔案管理工作向前發展。2009年之前，遼寧省沈陽市于洪區水利局移民辦檔案工作人員更換頻繁，導致移民檔案管理混亂，有的檔案不夠齊全、有的檔案重復性多。每當移民來查檔時，工作人員都得從頭至尾翻一遍，且未必能找到，這不僅對移民辦的形象造成了很大影響，同時也浪費了時間。發現問題后，于洪區水利局移民辦加強管理，以問題為導向，剔除無用的、重復的移民材料，補充完善不齊全的移民材料；將移民的分戶檔案按原遷和非原遷分別歸檔，按街道（鄉）分類裝盒，再按一定的順序把原遷和非原遷移民的信息輸入電腦。每有移民來查檔時，只需在電腦中輸入姓名，即可查到此人檔案所在位置，不僅提高了工作效率，也使得移民對政府的移民工作更為放心。該項工作得到了沈陽市移民管理部門的肯定[6]。

傳統媒體時代，鑒于信息獲取的不對稱性以及信息傳播的相對滯后性、封閉性，法律素養對編輯來說還不算重要，學術素養和文字處理能力才是編輯首要的素養。“互聯網+”時代，信息獲取的快捷性、法律規定的滯后性導致在傳統媒體時代不夠突出的法律問題更為嚴重，從而給編輯工作帶來巨大的挑戰。學術期刊的轉型發展更是將學術期刊及編輯推上法律糾紛的風口浪尖。如果編輯不具備最基本的法律素養，輕則會給工作帶來被動，重則會給期刊、編輯帶來官司。

一、“互聯網+”時代學術期刊編輯必須具備法律素養

傳統媒體時代，學術期刊編輯工作涉及的法律問題以作者的著作權為核心，涉及侵權等問題。“互聯網+”時代，學術期刊編輯工作涉及的法律問題沒有實質變化。不同的是，信息獲取的便捷性導致“一稿多投”等問題更為嚴重，法律規定的滯后性導致學術期刊編輯在應對新媒體等傳播方式時無法正確處理與作者的著作權糾紛，學術期刊的轉型發展使得編輯在處理媒體融合發展時對相關法律問題無所適從。這些都要求編輯必須具備最基本的法律素養。

(一)信息獲取的便捷性要求學術期刊編輯必須具備法律素養

傳統媒體時代學術期刊編輯最為頭痛的“一稿多投”問題，在“互聯網+”時代由于信息獲取的便捷性變得更為突出。“文責自負”一直是期刊應對投稿者學術不端行為及解決投稿者與被侵權作者之間糾紛的行之有效的擋箭牌，并且在傳統媒體時代得到社會的廣泛認可。理論上，“文責自負”并不意味著期刊對作者投稿的完全采納，編輯要對作品是否符合編輯出版方針負責，對作品的規范化和完美程度負責，即編輯要保證作品符合出版標準。［1］傳統媒體時代，最常見的學術不端行為就是“剪刀加糨糊”式的拼湊。一方面，這種學術不端行為的投稿(紙質稿)的成本比較高，數量畢竟有限，危害也還不算嚴重;另一方面，學術期刊編輯識別投稿者的學術不端行為主要依賴于審稿專家及編輯個人的學術素養，因而以“文責自負”作為擋箭牌還是可行的。“互聯網+”時代，信息獲取的便捷性使“文責自負”的應對效力大大降低。就作者而言，各種數據庫和搜索引擎的便利性和快捷性使作者通過新式的“剪刀加糨糊”拼湊學術成果變得更加便捷，網絡投稿又大大降低了投稿的經濟成本。這就使得學術不端行為頻發，嚴重敗壞了學術期刊作為道德價值正向引導公器的良好期待和形象，引起全社會的廣泛關注。就編輯而言，學術不端行為檢測系統使編輯在識別學術不端行為方面的能力大大提高。在這樣的情況下，再用“文責自負”來應對社會各界對學術不端行為的質疑就顯得蒼白無力了。因此，學術期刊編輯必須具備最基本的法律素養，站在法律的高度看待學術不端行為的本質及其嚴重性，提高法律意識，自覺運用信息工具抵制學術不端行為。

(二)法律規定的滯后要求學術期刊編輯必須具備法律素養

隨著互聯網的發達，我們已經進入新媒體時代。相對于報刊、廣播、電視等傳統媒體，新媒體是利用數字技術、網絡技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。由于新媒體迅速發展，作者發表學術成果的渠道日益開放，這就對紙質媒體的獨家發表形成了沖擊，相關的法律規定在應對新媒體的快速發展方面明顯滯后。例如，什么叫“發表”?在微信、微博上公開叫不叫“發表”?可能期刊編輯在檢測作者投稿的學術論文時，系統檢測結果是不存在學術不端行為的，但編輯工作進入正常流程后，甚至是在要簽版付印時，突然發現投稿者的文章在微博、博客上“發表”過了，那么這個時候編輯該怎么處理?法律沒有明確的規定。處理不當，可能會導致期刊學術評價的降低，會引發期刊與作者的糾紛。這就要求編輯具備相應的法律素養，在遇到法律沒有明確規定的問題時，能夠運用基本法理對這些問題做出初步的判斷并妥善處理。

一、高校學生管理權法律分析

(一)高校學生管理權法律淵源

高校自主權是高校在法律范圍內對學校內部事務的自主管理、自己責任的權利（或權力），其目的是排除來自外部尤其是公權力的干涉，內容包括內部管理權和學術自由權，前者如人事、財政、章程制定等，后者如科研、教學、學位認定等。高校與學生的關系體現為管理權和教學權，如《高等教育法》第11條規定高等學校有“依法自主辦學”的權利，第32―38條具體規定了高等學校自主招生、自主設置和調整學科專業、自主組織教學、自主設置組織機構等相關權利。高校自主權來源于憲法教育權，本質上是高校在法律范圍內依據內部規章制度對內部事務的自由裁量權。在實踐中，高校自主權依據法律法規規定直接轉化為學校內部章程、條例或實施辦法等對其內部成員實施約束、管理和獎勵處分。對于高校內部成員之一——學生的教育管理而言，高校自主權則演變為高校學生管理權。

(二)高校學生管理權的法律內涵

理論界對高校學生管理權法律性質的認識主要有特別權利說、民事權利說、行政權利說等。這些理論都從某些方面合理揭示了高校學生管理的內涵，但不能涵蓋目前的管理現狀。結合法律依據及實施目的，本文認為，高校學生管理權是基于教育權與受教育權的實現，圍繞教育、管理、服務事實而形成的，以憲法法律關系為基礎，行政法律關系為主，兼具民事法律關系特點的，高校依法享有的對本校學生的行為進行引導和約束的權力。首先，高校學生管理權來源于憲法。憲法是高校學生管理權形成的基礎和前提，沒有憲法，高校學生管理權就失去了法律依據。高校是學生管理和教學活動的組織者，但首先是憲法意義上的事業單位法人；學生是高校被管理者，但首先是憲法意義上的普通公民。所以，在高校學生管理的諸多法律關系中，憲法法律關系是最基本的。其次，高校學生管理權具有行政性。從立法角度看，2013年12月《行政訴訟法修正案（草案）》第2條明確肯定了“法律、法規授權的組織”行政行為的可訴性；高校是法律法規授權行使一定行政權力的事業單位法人，對學生的管理是國家教育權的一部分，在被訴行為主體上高校將進一步得到行政法律的確認。從權力來源看，高校學生管理權部分是國家教育權的法律延伸。在教育管理法律體系中，高校是教育管理權最終的、具體的執行者，高校學生管理權的性質和目的與國家教育權是一致的，屬于行政權范疇，受行政法律的調整。從行為看，無論是高校針對學生管理制定的工作細則、實施辦法和規章制度，還是針對個人、個別行為做出的通報決定，如上述案例1、案例3中開除學籍的處分決定，均具有單方性和強制性，完全具備抽象行政行為和具體行政行為的某些特征。最后，從管理權內容看，高校學生管理權遠非行政權所能涵蓋，如對學生生活實施的管理，包括對宿舍、教學設施、圖書館的管理等，應屬民事范疇。因此，高校學生管理關系是一種基于教育、管理、服務事實而形成的，以憲法法律關系為基礎的，以行政法律關系為主的，兼具民事法律關系特點的三重法律關系。

二、高校學生管理關系法律類型化標準和原則

高校學生管理關系應以保障學生合法權益和實現國家教育目的為原則，以高校學生管理事務對學生學籍的影響程度以及雙方法律地位等為標準。

【摘要】互聯網的不斷發展不僅推動了現實文化在網絡世界的落地生根，也呼吁著新型網絡文化建設在互聯網世界的持續開展。近年來，由于網絡世界缺乏有效的管制，與網絡相關的問題層出不窮，亟需我們通過法律的方式構建新時代網絡文化，從根源上解決網絡相關問題。

【關鍵詞】新時代;網絡文化建設;法律

隨著時代的進步，互聯網的普及程度也越來越高，互聯網的使用已經滲透到生活的方方面面。一個現代人，到一個陌生的地方，不是觀察身邊的景致，也不是了解附近的風土人情，而是去尋找有無可用的無線網?；ヂ摼W已經成為了人們新的生活方式，互聯網時代不僅帶來全新的傳播方式，更加速了全球化的進程。網絡文化作為傳統文化的延伸，在全球化背景下，快速傳播，并形成其獨特的文化體系。我們一方面驚艷于它非凡的魅力，又對它難以管制的現狀如履薄冰。如何正確維護和引領網絡價值觀、保障網絡文化的安全、推動網絡文化的健康發展成為了擺在我們面前的一個巨大難題。對此，完善的法律制度就成為了一劑良藥。

一、網絡文化的定義及優弊

1.1網絡文化的定義

文化是一種由人類創造并被傳承下來的精神文明，文化的形式多種多樣，覆蓋著人們生活的方方面面。網絡文化是以語言數字化為前提，在網絡信息的基礎上進行傳播，并對政治、經濟、社會、交往起巨大作用，在網絡空間中形成一個全新的文化體系。網絡文化是現實文化的一種擴展和多樣性的表現。網絡文化只是一種在互聯網上進行傳播的文化，并不是只有部分網民才知道的獨有文化。但由于網絡對于世界是相通的，各地的網絡文化在賦予本地網民認知之外，也會在網上經過匯聚與融合甚至演變出新的文化形式?，F代人類文明在網絡出現后，有了全新的變化，網絡文化的價值觀與風氣也會對現代人類文明產生巨大的影響。所以如何運用法律來建設、管理、和引領正確的網絡文化就成為了一個至關重要的問題。

1.2網絡文化的優弊