前言:中文期刊網精心挑選了事故應急救援預案范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
事故應急救援預案范文1
一、應急救援范圍
本預案適用于河東區行政區域內發生一次死亡(遇險)10人以上(含10人)或不足10人但社會影響重大的危險化學品生產安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
(一)區政府成立河東區危險化學品重特大生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統一領導應急救援工作??傊笓]由區政府分管副區長擔任,副總指揮由有關領導和負責人擔任,成員由區安監局、區經貿局、區公安分局、區公安消防大隊、區衛生局、區質量技術監督分局、區環保分局、區交通分局、區總工會、區民政局、區勞動和社會保障局等部門負責人和事故發生地街道辦事處主要負責人組成。指揮部主要職責是:1、組織領導全區應急救援工作,應急救援命令;2、根據事故發生情況,統一部署有關應急救援預案的實施工作,并對應急救援工作發生的情況采取緊急處理措施;3、在全區范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員;4、根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;5、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設辦公室(設在區安監局),主要負責傳達指揮部領導指示,協調有關部門做好應急救援工作;組織協調有關部門制定應急救援預案;事故發生時,迅速了解、收集和匯總有關情況,及時向指揮部提供各種相關信息和資料。辦公室主任由區安監局副局長擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關人員組成。
(三)指揮部下設8個工作組:
警戒保衛組:由區公安分局牽頭,負責組織事故現場交通管制和維持現場秩序,疏散危險區域的群眾。
搶險救災組:由區公安消防大隊牽頭,負責組織消防部隊和其他單位的消防隊員先期到達事故現場,制訂救援處置方案并組織實施。
技術保障組:由區安監局、區質量技術監督分局牽頭,區公安消防大隊、區經貿局、區環保分局、區交通分局、事故單位的專業技術人員參加。主要負責:組織專家對應急救援及現場處置進行專業技術指導;組織快速監測檢驗隊伍,測定事故的環境污染和生態危害區域及危害程度,對事故造成的環境危害進行監測、處置,提供與應急救援有關的保障服務。
醫療救護組:由區衛生局牽頭,有關醫療單位參加,負責組織專家及醫療隊伍對受傷人員進行緊急救護。
后勤保障組:由區政府辦公室牽頭,事故發生地的街道辦事處和有關部門配合,負責搶救物資及裝備的供應、道路維護、事故調查組的接待服務等后勤保障工作。
善后工作組:由事故發生地的街道辦事處牽頭,民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關保險機構參加,負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。
秘書組:由區政府辦公室牽頭,負責及時了解事故動態和事故搶險救援等情況。搜集整理事故搶險、醫療救護、后勤保障、善后處理等方面的資料。
新聞組:由區委宣傳部牽頭,負責對外信息,接待新聞媒體記者,使外界及時了解事故動態和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據救援情況,及時召開新聞會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險目標的確定和危險性評估
初步調查,我區的危險化學品主要有液氨、汽油、苯(粗苯)、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據此確定的主要危險目標是:
(一)液氨:紅日阿康化工股份有限公司
(二)汽油:轄區內各加油站。
(三)苯(粗苯):市億特龍石化有限公司
(四)乙炔:市永盛乙炔氣廠、
(五)氧氣:藍天氣體廠、羅盛氣體經銷處
(六)液氯:市造紙化工廠、化工有限責任公司
(七)二甲醚:久泰化工科技有限公司
(八)乙醇:河東區永盛酒精廠
(九)甲酸:冊山天紀元化工有限公司
(十)天然氣:富茂燃氣公司
(十一)硝酸:光化工廠
(十二)液化氣:轄區內各液化氣站
(十三)其他危化品重點企業
四、應急救援體系及演練
(一)公安消防部隊是危險化學品事故應急救援的主要力量。河東區內的專兼職消防隊伍,作為危險化學品事故應急救援輔助力量,由消防部門統一調度、指揮。
(二)危化品安全技術不清的,可向國家化學品登記注冊中心、山東省化學品登記注冊辦公室等單位尋求化學事故應急咨詢服務。
(三)公安消防大隊負責應急救援特勤隊伍的建設,制訂應急救援的戰術方案并定期組織演練,指導河東區內的專兼職消防隊伍進行定期演練。
五、事故報告和現場保護
(一)事故發生后,事故單位應按照有關規定,立即將事故情況上報區安監局和公安、環保、技術監督部門,區安監局接到事故報告后在半小時內上報區政府。通訊聯絡方式為:
應急救援報警電話:119,110
區安監局值班室:區公安分局指揮中心:區環保分局:區質監分局:事故應急咨詢電話:國家化學品登記中心,山東省化學品登記辦公室)
(二)事故單位必須嚴格保護事故現場。
(三)當地公安部門應迅速趕赴事故現場,做好現場保護,維護現場治安和交通秩序。
六、事故的應急救援
(一)區安監局接到報告后,應立即報告總指揮,由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即報告區政府主要領導,同時組成指揮部趕赴現場,指揮應急救援工作。根據事故搶險救援的需要,指揮部可以調集社會各界力量和民兵預備役支持援助。
(二)應急救援堅持統一指揮,協同作戰,單位自救與社會救援相結合的原則。
(三)應急救援工作重點
1、搶救受傷、受害人員。
2、控制危害源。應盡快組織工程搶險隊和事故單位技術人員及時控制危險源,防止事故繼續擴大。
3、疏散人員。指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護,迅速撤離出危險區。
4、做好現場清洗,消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施,防止繼續對人的危害和對環境的污染。
5、按照國家環境保護標準,對事故造成的環境危害進行監測、處置。
(四)應急救援的注意事項
1、救援人員進入危險區應以2—3人為一組,隨時保持通訊聯系;做好自身防護,避免發生傷亡。
2、工程救援隊盡可能和事故單位協同作戰,與公安、消防、醫療急救等專業隊伍協調行動;救援所用的工具應具備防爆功能。
3、現場醫療急救,按照先重后輕的原則,對傷員實行一人一卡,避免危重傷員的多次轉院;妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發性損害。
4、組織污染區群眾撤離事故現場,指導群眾做好個人防護,向上風向(避免橫穿危險區域)快速轉移至安全區域,并盡快除去污染衣物。
事故應急救援預案范文2
單位名稱:xxx市xxxxxx加油站
預案編號:
實施日期:2004年8月24日
簽發人:
目錄
一.應急預案級別
二.企業基本情況
三.危險源基本情況
四.應急組織機構及其職責
五.通告程序和報警系統
六.預防事故的措施
七.應急評價能力
八.危險區的隔離
九.保護措施
十.信息
十一.應急救援保障
十二.事故后的恢復程序
十三.培訓與演練
十四.應急預案的維護
十五.應急程序
十六.附件(加油站平面圖、消防設施配置圖、周邊道路交通、疏散路線示意圖、消防安全應急電話)
xxx加油站事故應急救援預案
為了加強消防安全重點部位的消防安全管理工作,遵照《中華人民共和國消防法》第十六條四款和《xxx市消防條例》第九條四款以及《公安部第61號令》第十九條規定,結合本單位的具體工作實際,特制定本應急預案,望各消防安全重點部位認真實施本應急預案。
一.應急預案級別:I級(企業級)應急預案
二.企業基本情況:
名稱:xxx市xxxxxx加油站
地址:渝中區xxx路65號
占地面積:1950m2
經濟性質:國有
隸屬關系:xxx市xxx
主要經營:汽油、柴油
加油站總人數:19人
當班人數:白天7人、夜晚4人
聯系電話:
主要負責人姓名及電話:
建設時間:1997年元月開業時間:1997年10月
三.危險源基本情況:
1.危險物質——汽油(90#,93#,97#),柴油(0#)
汽油:第三類I級易燃危險化學品閃點t=10℃ 燃點=16℃甲級火災危險性
柴油,第三類Ⅲ級可燃危險化學品閃點45〈t《120乙級
火災危險性。
2.加油站周邊環境:城市主干道xx公路旁,公路對面為鐵路干道,背面為xxx市場。常住人口約400人。
3.油罐數量、容量:15m3×4,總容量60m3(汽油90#×1、93#×1、97#×1;柴油0#×1)
4.危險源間距:油罐間距60公分,加油站與最近周邊建筑間距60米
5.加油站基礎設施:辦公樓、收銀室、加油臺×2(加油機×4、
加油機×4)(90#×3、93#×4、97#×1、0#×4)、卸油房、油罐區(15m3罐×4)、洗車場
6.重點防火部位——油罐區,卸油房,加油現場,收銀室等。
7.風險評價泄漏——預警級
初期火災——現場應急級
較大火災——全體應急級
爆炸——全體應急級
8.應急設備設施:消防水栓×3(xx市場內×2、加油站進口×1)、手提式干粉滅火器8kg×20(加油臺,收銀室,卸油房)、推車式干粉滅火器35kg×2(加油臺)、推車式泡沫滅火器100升×1(收銀室)、滅火毯×5(卸油房×1、收銀室×4)、水帶×10(收銀室)、水喉×4(辦公樓旁、洗車場)等。
9.供水供電單位及聯系方式:供水:xxx市xxxxxx分公司供電:xxx市xxxxxx分公司
四.應急組織機構及其職責: 應急預案領導小組——組長:
成員:
應急預案總指揮——分公司經理
應急操作總指揮——加油站站長(加油站班組長)
事故現場總指揮——加油站站長(加油站班組長)
消防和營救——加油站班組長,加油站料帳員,加油站收銀員,加油站安全員,加油站加油工
應急救援小組:——組長:
成員:
領導小組負責批準本預案的啟動與終止,負責本消防安全預案的指揮,實施。
應急預案總指揮負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。
加油站站長為本應急方案的應急操作總指揮和事故現場總指揮。
消防安全管理人(班組長)在總指揮不在的情況下,總指揮的職權,負責實施本應急方案。加油站各班組長負責指揮現場,疏散車輛人員,實施撲滅初期火災及控制較大火災。加油站各料帳員負責報火警119及110,并通知分公司有關部門,通知周圍群眾撤離事故隔離區域后協助疏散車輛和人群,保護現場及相關數據。加油站各收銀員負責切斷電源,撥打急救120(如有人員傷亡),協助撲滅初期火災控制較大火災。(夜晚由收銀員報警并通知分公司相關部門,保護現場及相關數據。)加油站各加油工負責撲滅初期火災控制較大火災。應急救援小組在第一時間趕赴事故現場,負責協助進行現場救護、救援裝備、物資、藥品供應、運輸等工作。
五.通告程序和報警系統
1.通告程序
加油站料帳-----------社會職能部門(119、110)--------分公司經理、分公司安全應急辦公室、加油站站長
-----------總公司公安科
加油站收銀員-------------社會職能部門120(如有人員傷亡)(夜晚由收銀員執行料帳員通告程序)
2.報警方式:加油站內座機報警,加油站外手機報警。
3.24小時通報方式:
4.報警須知:119、著火單位名稱、詳細地址、著火部位、著火物質、報警人姓名、報警電話號碼。
六.預防事故的措施:
1.落實責任人:分公司經理為第一責任人、站長為加油站責任人與管理人、加油工等為事故責任人。
2.制定制度:加油站內嚴禁煙火,嚴禁使用明火作業,嚴禁打手機,加油工進站加油必須換穿工作制服,嚴禁在打雷時加油,各員工嚴格遵守操作規程。
3.加強消防安全學習與檢查:加油站24小時安排人員值班,及時檢查設備設施的安全情況,分公司每月組織一線職工進行安全學習,分公司安全管理人員定期對加油站安全情況進行檢查。加油站每周必須對加油站內的各種設施、設備進行安全檢查,班組交接班必須進行日查(巡邏),發現問題通知相關部門及時進行整改。
七.應急評價能力
1.應急事件危險程度負責人
a.泄漏(預警級):加油站站長、設備科科長
b.初期火災(現場應急級):加油站站長、分公司經理
c.較大火災(全體應急級):加油站站長、分公司經理
d.爆炸(全體應急級):加油站站長、分公司經理
2.危險程度評價描述
泄漏:油車卸油時出現大面積漏油,閘門關閉不嚴、各構件連接不緊密、管道破裂引起的泄漏。該事故遇高溫或明火可能引起火災及爆炸。加油站后方為xxx市場,屬易燃危險區域,如事故處理不當,火勢蔓延,可能引起xxx市場發生火災。
初期火災:由各種原因引起的火災,火勢較小,加油站有能力自行控制、撲滅。該事故可能發展為較大火災甚至引起爆炸,可能對員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道,可能出現缺氧窒息現象。加油站后方為xxx市場,屬易燃危險區域,如事故處理不當,火勢蔓延,可能引起xxx市場發生火災。
較大火災:由各種原因引起的火災,火勢較大,有引起爆炸的可能,加油站無法自行撲滅。該事故可能發展為爆炸,可能對員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道,可能出現缺氧窒息現象。加油站后方為xxx市場,屬易燃危險區域,如事故處理不當,火勢蔓延,可能引起xxx市場發生火災。
爆炸:由火災引起的爆炸,加油站無法自行處理。根據汽油臨界量20噸以下儲存的油品量的多少發生的最小爆炸范圍為20米以內。可能對員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道,可能出現缺氧窒息現象。加油站后方為xxx市場,屬易燃危險區域,如事故處理不當,火勢蔓延,可能引起xxx市場發生火災。
八.危險區的隔離:
1.泄漏(預警級):進行加油站站內隔離,嚴禁車輛、非相關人員進站。
2.初期火災(現場應急級):進行加油站站內隔離,嚴禁車輛、非相關人員進站。
3.較大火災(全體應急級):進行加油站周邊隔離,由分公司經理與消防警(110治安警)共同確定隔離區域、范圍,分公司經理未到現場時由加油站站長(班組長)與消防警(110治安警)共同確定隔離區域、范圍。
4.爆炸(全體應急級):進行加油站周邊隔離,隔離范圍由分公司經理與消防警(110治安警)共同確定隔離區域、范圍,分公司經理未到現場時由加油站站長(班組長)與消防警(110治安警)共同確定隔離區域、范圍。根據汽油臨界量20噸以下儲存的油品量的多少發生的最小爆炸范圍為20米以內。
九.保護措施
1.可授權疏散居民指令的負責人
當發生較大火災(全體應急級)與爆炸(全體應急級)時,由分公司經理與消防警(110治安警)共同認定并疏散居民(加油站員工)指令,分公司經理未到現場時由加油站站長(班組長)與消防警(110治安警)共同認定并疏散居民(加油站員工)指令。
2.負責執行和核實疏散居民的機構:110治安警、加油站料帳員(收銀員)在治安警未到現時負責通知周圍群眾(xxx市場)撤離事故隔離區域)。
3.周邊居民疏散方向:向xxx方向疏散。
4.事故現場人員撤離方式、方向:當重、特大火災、爆炸,用站內滅火設備無法控制火災,有爆炸的可能性或已經發生爆炸時,由加油站現場應急操作總指揮——加油站站長(班組長)負責組織事故現場人員向水果市場、火車站方向疏散。加油站料帳員(收銀員)在消防警(治安警)未到現時負責通知周圍群眾(xxx市場)撤離事故隔離區域。
5.xxx市場負責人姓名:電話:
十.信息
由總公司負責人和分公司經理負責作為對媒體及公眾的發言人。主要通過媒體與110治安警向民眾發咽鹿視急信息。
十一.應急救援保障
1.內部保障:
由應救援小組提供內部救援保障,準備應急救援所需藥品、xxx
等。在第一時間趕赴事故現場進行相關救護,后勤工作,并在現場需要時進行后勤運輸。
分公司安全科、安全責任人定期檢查消防設備、器材及人員防護裝備、及時維護、補給。
2.外部救援
請求消防警(119)協助進行火災撲救工作等。
請求治安警(110)協助進行事故現場封鎖、組織安排周邊群眾撤
離工作等。
請求急救中心(110)協助進行傷員醫救工作。
請求政府協調應急相關救援力量。
十二.事故后的恢復程序
1.泄漏(預警級)由分公司經理和加油站站長決定終止應急,恢復正常程序。初期火災(現場應急級)、較大火災(全體應急級)、爆炸(全體應急級)由分公司經理和119消防警決定終止應急,恢復正常程序,并通知集團公司、周邊社區及人員事故危險已解除。
2.事故后及時分析查找原因,檢查設備,進行維修。及時聯系消防部門進行驗收后,重新恢復生產。
3.事故后及時分析查找原因,對事故責任人根據情況作出相應的處罰,以吸取教訓。
十三.培訓與演練
1.培訓:每月對加油站一線職工進行消防知識培訓,定期進行消防知識考試,確保合格者上崗。
2.演練:每年進行一次消防演練,主要內容為預案演練與消防演習。
十四.應急預案的維護
1.分公司經理為應急預案維護的總負責人,組織應急預案領導小組進行應急預案的更新、維護。
2.不定期根據加油站實際情況與及演習、檢測結果完善應急預案。
十五.應急程序:
1.總原則——(1)員工和應急救援人員的安全優先;
(2)防止事故擴展優先;
(3)保護環境優先。
2.具體操作程序如下
白天
(1)泄漏
消防安全重點部位的消防安全責任人(站長)(班組長)負責現場指揮,安全員協助消防安全責任人(站長)(班組長)進行現場指揮、搶險;
消防安全重點部位的料帳員負責封鎖現場并協助總指揮疏散人員,同時禁止立即啟動車輛;
消防安全重點部位的收銀員負責切斷總電源,關閉加油機,消除附近一切火源,報告分公司相關部門(設備科—68611498、13883433165)并協助處理泄漏;
消防安全重點部位的當班組長負責實施處理泄漏;
消防安全重點部位的當班加油工負責關閉油槍,實施處理泄漏。
(2)初期火災
消防安全重點部位的消防安全責任人(站長)(班組長)負責現場指揮,安全員協助消防安全責任人(站長)(班組長)進行現場指揮、救火;
消防安全重點部位的料帳員負責報火警119和通知分公司及上級
有關部門(分公司經理、分公司安全應急辦公室),協助總指揮疏散車輛人員并禁止車輛人員進入加油站,直到火災撲滅為止;
消防安全重點部位的收銀員將現金,帳簿,憑證放入保險柜,負責切斷總電源,關閉加油機,撥打急救120(如有人員傷亡)并協助撲滅初期火災;
消防安全重點部位的當班班組長負責實施撲滅初期火災,立即用消防器材撲救并監視火勢蔓延情況;
消防安全重點部位的當班加油工負責關閉油罐閥門,油槍,實施撲滅初期火災,立即用消防器材撲救并監視火勢蔓延情況。
撲滅火災后,以上人員協助總指揮疏散車輛和人員,并保護火災現場,待消防監督部門勘查火災現場。
(3)較大火災
消防安全重點部位的消防安全責任人(站長)(班組長)負責現場指揮,安全員協助消防安全責任人(站長)(班組長)進行現場指揮、救火;
消防安全重點部位的料帳員負責報火警119和通知分公司及上級有關部門(分公司經理、分公司安全應急辦公室),禁止任何車輛人員進入加油站,通知周圍群眾(xxx市場)撤離事故隔離區域,協助總指揮疏散人員,指揮車輛撤離現場并等待引導消防車進場滅火;
消防安全重點部位的收銀員將現金,帳簿,憑證放入保險柜,負責切斷電源,關閉加油機,撥打急救120(如有人員傷亡)并協助滅火;
消防安全重點部位的當班班組長負責實施滅火,用消防水槍遠距離控制火勢,無法控制時,組織人員撤離現場;
消防安全重點部位的當班加油工負責關閉油罐閥門,油槍,實施滅火,用消防水槍遠距離控制火勢,無法控制時,組織人員撤離現場;
撲滅火災后,以上人員協助總指揮疏散車輛和人員,并保護火災現場,待消防監督部門勘查火災現場。
(4)爆炸
消防安全重點部位的消防安全責任人(站長)(班組長)負責現場指揮,安全員協助消防安全責任人(站長)(班組長)進行現場指揮,組織人員撤離現場。
消防安全重點部位的料帳員負責報火警119和通知分公司及上級有關部門(分公司經理、分公司安全應急辦公室),禁止任何車輛人員進入加油站隔離范圍,通知周圍群眾(xxx市場)撤離事故隔離區域,協助總指揮疏散人員,指揮車輛撤離現場。
消防安全重點部位的收銀員將現金,帳簿,憑證放入保險柜,負責切斷電源,關閉加油機,撥打急救120(如有人員傷亡)并協助指揮疏散人員,指揮車輛撤離。
消防安全重點部位的當班加油工負責關閉油罐閥門,油槍;撤離現場。
事故后,以上人員協助總指揮疏散車輛和人員,并保護火災現場,待消防監督部門勘查爆炸現場。
夜晚
(1)泄漏
消防安全重點部位的消防安全管理人(班組長)負責現場指揮,負責封鎖現場并疏散人員,同時禁止立即啟動車輛,安全員協助消防安全消防安全管理人(班組長)進行指揮、搶險;
消防安全重點部位的收銀員負責切斷總電源,關閉加油機,報告加油站站長,分公司相關部門(設備科—68611498、13883433165),消除附近一切火源并協助處理泄漏;
消防安全重點部位的當班加油工負責關閉油槍,實施處理泄漏
(2)初期火災
消防安全重點部位的消防安全管理人(班組長)負責現場指揮,疏散車輛人員并禁止車輛人員進入加油站,直到火災撲滅為止。安全員協助消防安全消防安全管理人(班組長)進行指揮、救火;
消防安全重點部位的收銀員將現金,帳簿,憑證放入保險柜,負責切斷總電源,關閉加油機,報火警119,急救120(如有人員傷亡)和通知加油站站長,分公司及上級有關部門(分公司經理、分公司安全應急辦公室),并協助撲滅初期火災;
消防安全重點部位的當班加油工負責關閉油罐閥門,油槍,實施撲滅初期火災,立即用消防器材撲救并監視火勢蔓延情況。
撲滅火災后,以上人員協助消防安全管理人(班組長)疏散車輛和人員,并保護火災現場,待消防監督部門勘查火災現場。
(3)較大火災
消防安全重點部位的消防安全管理人(班組長)負責現場指揮,禁止任何車輛人員進入加油站,疏散人員,指揮車輛撤離現場并等待引導消防車進場滅火。安全員協助消防安全消防安全管理人(班組長)進行指揮、救火;
消防安全重點部位的收銀員將現金,帳簿,憑證放入保險柜,負責切斷總電源,關閉加油機,報火警119,急救120(如有人員傷亡)和通知加油站站長,分公司及上級相關部門(分公司經理、分公司安全應急辦公室),通知周圍群眾(xxx市場)撤離事故隔離區域,并協助滅火;
消防安全重點部位的當班加油工負責關閉油罐閥門,油槍,實施滅火,用消防水槍遠距離控制火勢,無法控制時,組織人員撤離現場;
撲滅火災后,以上人員協助消防安全管理人(班組長)疏散車輛和人員,并保護火災現場,待消防監督部門勘查火災現場。
(4)爆炸
消防安全重點部位的消防安全責任人(班組長)負責現場指揮,安全員協助消防安全責任人(班組長)進行現場指揮,組織人員撤離現場。
事故應急救援預案范文3
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《__縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規,制訂本預案。
按照以人為本、預防為先、統一領導、快速反應、協同作戰的原則,強化搶險意識和大局觀念,服從指揮,各盡其責,保證處置工作高效、快速、有序進行。
本預案適用的道路交通事故是指在我縣行政區域內發生并造成重大人員傷亡、產生重大社會影響,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的道路交通事故:
1.4.1 事故后果已經或可能導致3人(含)以上死亡的;
1.4.2 運載危險物品車輛發生交通事故導致嚴重后果的;
1.4.3 境內路段因凝凍、風暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質災害及其它災害連續引發交通事故的;
1.4.4 導致市、?。ú浚┘壱陨项I導或者重要外賓傷、亡的;
1.4.5 其它可能引發嚴重后果急需聯合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應急指揮部,由縣人民政府縣長任總指揮,分管副縣長、縣公安局局長、安監局局長任副副總指揮,成員由縣政府辦、教育局、財政局、衛生和食品藥品監督管理局、環保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設、氣象局、消防大隊、武警中隊、公安局、交警大隊、安監局、交通運輸局、民政局等部門相關負責及各鄉鎮人民政府鄉鎮長組成,主要職責是統一指揮、協調本行政區域內道路交通事故應急處置工作,組織有關部門實施聯合救援;及時掌握事故動態并按規定上報,完成上級交辦的任務;統一部署事件的信息、新聞報道及其它重要事項。
縣道路交通事故應急指揮部下設辦公室在縣公安局交警大隊,縣交警大隊大隊長任辦公室主任,相關人員負責具體辦公。聯系電話:7223481、7223492。其職責為履行日常值守、信息匯總和綜合協調職能,在道路交通事故處置中發揮運轉樞紐作用。
縣公安局及交警大隊:負責接警、現場處置、現場警戒勘查、組織救援、疏導交通、疏散群眾、調查取證、控制交通肇事人、實施交通管制、事故原因調查和認定、損害賠償調解、事故責任倒查和向上級報告情況等。
縣安監局:負責對事故處置進行具體指導和協調各方關
系,組織有關專家參加處置,協助公安局等部門對事故責任進行調查,追究相關責任人責任。縣交通運輸局:負責事故應急救援工作中的公路交通保障工作,負責事故道路的搶險搶修,提供運輸車輛疏運事故現場人員及物資。
縣住建局:負責事故現場的搶險搶修,組織搭建用于處置事故使用的臨時建筑,負責事故現場的城市道路、路燈、供水等公用設施的搶險搶修,提供排險物資器具與人員,確保道路暢通。
縣衛生和食品藥品監督管理局:負責傷員的醫療救護和醫療衛生保障工作,組織力量進行現場急救,并指導現場救護及防疫工作,確?!熬G色通道”暢通無阻。
縣消防大隊:負責事故現場滅火,破拆變形事故車輛、排除載運易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品車輛因事故造成的險情。
縣環保局:負責事故造成的環境污染處置及其污染程度監測,指導對危險化學品擴散、蔓延的控制工作。
縣電信公司:負責救援期間的通訊暢通。
縣氣象局:及時提供事故現場以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局:負責現場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患
縣民政局:協助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及時運送遇難尸體,妥善處理死者后事。
縣政府辦:負責協調處理事故中傷亡的涉外人員的有關善后處理工作。
縣文體廣電旅游局:按照道路交通事故應急指揮部的統一部署,統一組織信息和新聞報道工作。
縣教育局:負責協調處理事故中傷亡學生的有關善后處理和配合調查事故責任等工作。
縣武警中隊:按照救援應急指揮部要求參與排險救援,協助公安部門維持現場秩序。
各保險公司:負責因事故造成的人員傷亡、車輛損失等財產的理賠工作。
道路交通事故發生后,縣政府立即組成現場指揮部,由縣政府分管副縣長擔任總指揮,縣公安局長任副總指揮,主要職責是盡快開展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向道路交通事故應急指揮部報告事故發生和先期處置情況,提出增援要求和實施意見;組織現場善后處理,并做好事故調查;負責現場處置工作全過程的總結、報告。
事故發生地的公安機關接到事故報案后,要核實信息的真實、準確性,一旦查明事故的死、傷人數或失蹤人數后,應按規定報告當地人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室,通報同級協作部門,并按照規定上報上級主管部門。報告包含以下內容:事故發生的時間,地點,肇事車輛、人員情況;事故的簡要經過,傷亡人數,直接經濟損失的初步估計;事故發生原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事態控制情況;接處警情況;報告單位。
當地人民政府應急救援措揮部辦公室根據事故的嚴重性、影響范圍、可控性等要素,作出分析、研判,預警。
一旦發生道路交通事故,最先接到報警的公安部門要在1小時內同時向縣應急辦、縣道路交通事故應急指揮部辦公室報告。并通報安監、衛生、建設、交通、消防、環保等相關部門,各有關部門接警后要立即派相關人員趕赴現場參與救援??h應急辦及道路交通事故應急指揮部辦公室按有關規定向上級政府及部門報告。
道路交通事故發生或可能發生時,事發地鄉、鎮人民政府、接警的公安部門及事發單位應在第一時間及時、主動、有效地進行處置,控制事態,組織救援,并將事件和有關先期處置情況按規定在同一時間上報縣應急辦和道路交通事故應急指揮部辦公室。
道路交通事故應急指揮部辦公室在接到事故信息后,趕赴現場指導,組織派遣應急處置隊伍,做好應急處理工作及啟動本預案的各項準備工作。
縣道路交通事故應急指揮部接到事故信息后,立即組織公安、衛生、消防、交通、安監、環保等部門實施救援,并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡最大努力減少人員傷亡和財產損失。如判定事故已經造成重大人員傷亡和嚴重社會危害時,應立即成立道路交通事故應急現場指揮部,批準啟動本級道路交通事故應急預案。
處警救援人員應當攜帶必要的現場勘查器材、急救工具、安全防護器材,及時對傷員進行施救,指揮、引導車輛行人繞行,確保救援車輛道路暢通。如遇臺風、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質災害及其它災害造成的交通事故,或運載危險化學品車輛發生重大交通事故,應當視情采取交通管制措施,緊急疏散周圍人員。
縣道路交通事故應急指揮部辦公室經核實確定為道路交通事故,立即報告縣政府分管副縣長批準后,啟動本預案。各有關成員單位相關負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點參與部署實施救援工作。
道路交通事故應急現場指揮部根據實際情況,可以請求縣道路交通事故應急指揮部調集縣各有關部門力量和裝備組成救援工作組,趕赴現場參與救援行動。各有關部門在接到指令后應在規定時間內完成人員和救援裝備集結,選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內到達救援現場。道路交通事故應急指揮部可視情成立專家指導組、醫療救護組、環境監測組、后勤保障組等專業工作組,立即開展消除隱患、調查取證、傷員救治、污染監測、道路搶修等各項工作。
事故救援結束后,縣道路交通事故應急指揮部辦公室會同相關部門具體負責組織善后處置工作。根據國家有關法律、法規,對死亡人員進行善后處置,盡力醫治事故傷員,清理交通事故現場,恢復道路交通正常秩序。
各保險公司及時趕赴事故現場,及時支付或者墊付搶救費用,開展應急救援人員現場保險和傷亡人員及財產保險的理賠工作。
道路交通事故的新聞報道、信息、接待采訪等事項由縣道路交通事故應急指揮部統一部署,
縣委宣傳部負責把關和組織實施,新聞報道應堅持及時、準確、全面、客觀的工作原則。發生道路交通事故后,公安部門應及時查明事故發生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任。道路交通事故調查工作自事故發生之日起40日內完成,并由調查組形成書面報告提交有關部門。事故調查報告提交之日起__日內,按屬地管理原則和干部管理權限對有關責任人員作出相應處理。
道路交通事故應急指揮部辦公室應會同有關部門對重特大道路交通事故的預防預警、應急響應、保障能力、協同作戰等問題進行調查評估,總結經驗教訓,并向縣政府提交專項報告,為完善預案提供參考依據。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統,并配備必要的應急備用設施和技術力量,建立健全并認真落實重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。網通、電信、移動、聯通等通信運營企業要做好應急過程中的通信保障工作。
縣相關部門應建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設備、器材實行專人保管和維護,滿足應急處置需要。儲備物資應存放于安全、交通便利的區域。各救援部門應健全應急制度,落實應急人員,配備以下相應裝備:
縣交通運輸局:大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺,用于疏散事故現場人員及物資設備。
縣建設局:推土機2臺、鏟車2輛、挖掘機2部、裝載機2部、吊車3臺,用于坍塌事故現場挖掘和路面清障以及搭建臨時建筑的設備和物資。
縣供電局:10KV帶電作業車1輛、__0KV柴油發電機車1輛,用于事故現場的電力供應,鋪設臨時電力線路的物資和設備。
縣公安局:事故勘查車1輛、應急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關通訊器材、防暴裝備、野外扎營裝備。
縣消防大隊:消防車2輛、金屬切割機、液壓擴張器、滅火器材、強光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護設備及洗消帳篷。
縣武警中隊:防暴裝備、通訊設備、野外露營裝備。
道路交通安全預防和處置道路交通事故所需經費納入縣財政年度專項經費預算。應急救援工作所需設備資金由各部門提出預算,報縣政府批準后列入年度財政資金預算。
各部門應建立處置道路交通事故應急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應急指揮部的要求,具體實施應急處置工作。
鄉、鎮和交通、農業(農機)及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識和辦法。在機動車駕駛員培訓、考試中應當設置應急救援培訓的內容。
各部門應切實加強對處置道路交通事故應急人員的日常教育和技能培訓,有針對性地開展人員營救、傷員搶救、車輛打撈、危險化學品處置和人員應急集結等科目培訓,提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫療急救等部門應定期按應急救援要求組織演練。
本預案是全縣處置道路交通事故應急準備和響應的工作依據,各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應遵照執行,并參照本預案,結合本部門、本單位實際情況,制定相應的應急預案或實施意見。本預案定期進行修改。
事故應急救援預案范文4
×××公路管理局
關于印發《×××公路管理局所轄公路道路橋梁
水毀坍塌事故應急救援預案》的通知
局屬各單位:
為切實加強我局管轄公路的道路、橋梁水毀、坍塌事故的應急救援工作,根據許公路安〔2004〕79號文《×××公路管理局重特大安全事故應急救援預案》要求,結合養護工作實際,特制定《×××公路管理局所轄公路道路、橋梁水毀、坍塌事故應急救援預案》,現印發你們。局屬各道班應結合各自管轄路段道路、橋梁情況,認真貫徹落實,以應對事故的發生。
附件:×××公路管理局所轄公路道路、橋梁水毀、坍塌事故應
急救援預案
××××年××月××日
主題詞:事故預案通知
×××公路管理局辦公室2007年月日印發
×××公路管理局所轄公路
道路、橋梁水毀、坍塌事故應急救援預案
一、基本情況
×××公路管理局所轄干線公路106公里,橋梁20余座。大部分路段及橋梁經近幾年改建、大修或加固維修。目前屬于危橋的有:G311線K229+227處大浪溝橋、道路路況差的路段有:S219線南段鄢陵陶城南,近來幾次大雨過后幾乎處于斷行情況。上述位置,各道班必須設專人看守,嚴密注意,隨時反映情況。
二、應急救援組織
總指揮長:×××
第一副總指揮長:×××
副總指揮長:×××××××××××××××
專業指揮長:×××
總指揮辦公室主任:×××
專業指揮辦公室主任:王洪成
專業指揮部辦公室職責:
1、傳達指揮部命令并監督落實。
2、通知并聯絡應急救援各專業組組長及有關成員,做好應急準備或立即投入救援。
3、建立現場救援指揮部、綜合協調各專業組救援工作。
4、事故災害有危及周邊單位和人員的險情時,組織協調人員和物資疏散工作。
5、檢查現場隊員工作,收集險情和救援狀況并向指揮部報告,提出救援建議,協助指揮部開展工作。
6、做好穩定工作秩序和傷亡人員的善后工作。
7、承辦指揮部日常工作,定期組織預案演練,根據預案實施過程中存在的問題及有關情況變化,及時對預案進行調整修訂、補充和完善。
三、應急救援隊伍及物資保障
(一)、事故搶險組
由養護股牽頭,各道班班長參加,負責在事故發生后,及時上報總指揮、專業指揮長及上級有關部門,負責現場搶險、搶修工作及現場協調工作,包括:
1、道路水毀處理及搶修,臨時繞行方案。
2、橋梁水毀及坍塌的處理及搶修,臨時繞行和臨時便橋的方案。
事故搶險組:
××××××××××××××××××××××
搶險救援隊伍名單:
組長:×××副組長:×××
領導組成員:××××××××××××××××××
搶險隊員:20人
設備:裝載機2臺汽車2臺
(二)、技術指導組
由養護股牽頭,協調有關科室負責人,負責災情分析、監控、現場搶險技術方案的制定和搶險隊員中的技術指導工作。
技術指導組:
××××××××××××××××××××××××
(三)治安管理組
由養護股、辦公室及事故單位牽頭,及時與市公安局交警支隊取得聯系,配合負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾,保護好現場的財產安全和工作秩序。
(四)、后勤保障組
由養護股牽頭,辦公室、設材股、工會、財務股組成,負責現場搶險物資裝備及其他后勤保障工作。
(五)、善后處理組
由人事股、工會、財務股等股室和事故單位參加,負責傷亡家屬接待及安撫,處理善后事宜等工作。
(六)、信息新聞組
由辦公室、事故單位參加,負責事故情況的收集、整理和報告。
(七)、事故調查組
由安全股、人事股、工會、事故單位參加,協助搶險,搜集有關證據,初步分析事故原因,會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施,按照有關規定提交事故調查報告。
事故應急救援預案范文5
一、建立應急救援預案及救援體系的目的及意義
所謂應急預案,就是需要制定萬一發生事故后,所采取的緊急措施和應急方法。應急救援系統就是指通過事前計劃和制定應急措施,充分利用一切可能的力量。在事故發生后迅速控制事故的發展并盡可能地排除故障,及時有效地實施應急救援,防止事故擴大和蔓延以及環境破壞,最大限度地減少人員傷亡和降低財產損失。
二、編制事故應急預案的作用
應急預案在應急系統中起著關鍵作用,它明確了在突發事故發生之前,發生過程中以及事故剛結束后,誰該負責做什么?誰該做些什么?平時該準備些什么?到時候該如何做的策略和資源資源準備,它是針對可能發生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,為應急準備和響應的各個方面所做的預先仔細安排,做到應急準備和應急管理有章可循、有據可依,是開展及時、有序和高效應急救援工作的指南。
三、應急救援的基本任務
事故應急救援的基本任務應包括以下幾方面:
1、搶救受害人員,組織撤離或者采取其他措施,保護危險區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務,在應急救援行動中,快速、有序、高效地實施現場急救和安全轉送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關鍵。
2、迅速控制事態發展,并對事故造成的危害進行檢測、監測和控制,防止事故的繼續擴展,避免發生次生災害,才能實施及時有效的進行救援工作。
3、消除危害后果,做好現場恢復。迅速采取封閉,隔離等措施,及時恢復基本設施,將事故恢復到基本穩定狀態。
4、當事故不能得到有效控制時應當落實有效的外部增援機制,如請求當地公安消防機構派出救援人員增援。
5、查清事故原因,評估危害程度。事故發生后應急時調查事故發生的原因和性質,評估出事故的危害范圍及危害程度,查明傷亡人員情況,做發事故調查。
四、應急救援預案的策劃
應急救援預案的策劃,應做到全面考慮、合理策劃、統籌兼顧、重點突出并應充分考慮下列因素:
1、本地的地質、氣象、水文、地理等不利于搶險的自然條件及其影響。
2、本企業或兄弟單位已經發生的事故的情況,特別是一些典型的情況,如當發生泄漏事故時、當發生調壓失靈時、當發生超壓事故時、當發生火災事故時、當發生爆炸事故后等各種情況及應該采取的救援措施應分析透徹。
3、本企業重大危險源的數量、種類及分布情況以及重大事故隱患等,如配氣站、調壓站、街區年久失修的管網或重要用戶以及以前曾發生過事故但又沒有徹底整改的隱患和周邊環境對本本企業設施構成的重大威脅。對危險源要充分評估。
4、確認現有的預防措施和應急處理能力,并對其進行充分的評估。
5、本地區的區域劃分及工業生產區、功能區、人流密集區的布置情況。
6、本地或上級機構制定的應急救援預案情況。企業預案應服從于本地或上級機構的預案,應做到相互協調、響應、資源共享、實現聯動。
7、國家及地方機關法律法規的要求。
五、應急預案的編制
應急救援預案是針對可能發生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件。其內容不僅僅局限于事故發生過程中的應急響應和救援措施,還應包括事故發生前的各種應急準備和事故發生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。所以預案編制要求如下:
1、組織企業工程技術人員,安全管理人員和各職能科室負責人充分醞釀討論,對緊急情況或事故災害及其后果進行預測,辨識及評價。
2、規定應急救援的指揮與協調機構,發生事故時由誰指揮,指揮不在時,誰頂替指揮,指揮人員的職責應明確。
3、規定參與應急救援工作的各個部門、人員的職責,當發生事故時,這些部門和人員該做些什么?應該怎樣做?在有公安消防等部門的參與時應該如何配合,該做些什么,應該怎樣做。
4、規定應急救援時,可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源,包括外部和社會資源等。
5、在緊急情況下發生時明確如何保護生命財產,如何疏散撤離人員,如何保護施救人員的自身安全,如何保護環境,如何統計傷亡情況及上報工作等措施。
6、明確事故應急的相關小組的相關職責。如事故救援組、安全保衛組、物資及后勤保障組、醫療救護組、恢復清理組和善后處理組等。醫療救援組可聯系一至二家醫院,但必須有專人負責轉運傷員或負責聯系工作等。
7、明確通訊調度和生產調度負責人,組織相關工程技術和安全管理人員提出施救方案。如停氣、降壓、放散、點火等具體措施。必要時,向上級報告請求增援時必須如實報告的內容,這些內容包括:事故發生的時間、地點;事故發生的簡要經過、遇險人數及傷亡情況;引發事故的初步原因及當前情況;事故的搶險處理情況;搶險救援存在的主要困難和問題;事故現場設施、設備的有關技術資料以及事故現場地理環境、搶險的安全通道、避災路線等。在上級及外部救援人員趕到現場前,要畫好事故現場示意圖。
8、現場恢復及善后處理。
9、預案的啟動原則,明確哪種情況下實施啟動的響應機制。
10、領導的審批簽發,組織企業人員全員學習。
11、其它,應急培訓和演練及預案的評審改進工作等事項。
六、應急救援預案的演練
事故應急救援預案范文6
1.1編制目的提高建設工程質量平安事故應急救援的快速反應能力。建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急救援體系,確保科學、及時、有效地應對建設工程質量平安事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定。
1.2編制依據。中華人民共和國突發事件應對法》中華人民共和國建筑法》中華人民共和國平安生產法》中華人民共和國生產平安演講和調查處理條例》中華人民共和國建設工程質量管理條例》中華人民共和國建設工程平安生產管理條例》中華人民共和國平安生產許可證管理條例》建設部《關于進一步規范房屋建筑和市政工程生產平安事故演講和調查處理工作的若干意見》省建設工程質量平安管理條例》市突發公共事件總體應急預案》市突發公共事件應急預案編制管理方法》市人民政府辦公室關于規范專項應急預案和部門應急預案編制工作有關問題的通知》市建設工程質量平安事故應急預案》等法律法規和有關規定。
1.3適用范圍。市行政區域從事建設工程新建、擴建、改建和撤除活動中發生的施工平安事故;市行政區域內已建或者在建建設工程施工過程出現重大質量問題造成的平安事故。
1.4工作原則。
1.4.1以人為本。全面落實科學發展觀,樹立平安生產責任重于泰山,權宜之計,平安第一,質量第一的觀念。做好建設工程質量平安事故的預警預防工作,最大限度地減少建設工程質量平安事故的發生,扼制重大特大質量平安事故。
1.4.2統一領導。建立和完善各級工程質量平安事故應急體系和應急預案。實行分級響應,屬地管理,以塊為主,條塊結合,提高應急行動的及時性和有效性。
1.4.3依法規范。明確職責,協同應對,開展建設工程質量平安事故應急行動,規范應急處置行為。充分運用現代科技手段,充分發揮專家咨詢作用,提高決策水平和快速反應處置能力。
2.應急指揮體系及職責
2.1市應急指揮機構
市人民政府成立市建設工程質量平安事故應急指揮部(以下簡稱建設事故應急指揮部)由市人民政府分管副市長任指揮長、市人民政府分管副主任、市建設局局長任副指揮長、市建設局、市安監局、市公安局、市財政局、市衛生局、市監察局、市環保局、市民政局、市總工會、市勞動和社會保證局、市政府辦公室、市消防大隊、市交通局、市平安營運公司為成員單位。
辦公室設在市建設局,市建設事故應急指揮部下設辦公室。由市建設局局長兼任辦公室主任。
市建設事故應急指揮部設立專家組。
2.2市應急組織機構職責
2.2.1市建設事故應急指揮部
統一組織、指揮、協調全市建設工程質量平安事故應急救援工作,建立全市建設工程質量平安事故應急工作制度。負責應急救援的重大事項的決策,決定啟動本應急預案并監督實施。
2.2.2市建設事故應急指揮部辦公室
解事故現場人員傷亡和經濟損失情況以及重大事故影響范圍,市建設事故應急指揮部辦公室承擔建設工程質量平安事故應急指揮部的日常工作。具體職責是督查、落實建設工程質量平安事故應急救援重大決策的實施;收集和匯總有關信息。已采取的措施和事態發展情況,及時將現場情況向市建設事故應急指揮部和市建設局演講;協調各部門的應急救援工作,組織建設系統和專家組成員對事故現場進行人力、物力支援;指導事故現場組織搶險和救援、消除險情、善后處置、事故查處等;負責事故新聞報道的指導工作,編發事故調查情況簡報;組織本應急預案的救護演練;完成市建設事故應急指揮部交辦的其他事項。
2.2.3市建設事故應急指揮部成員單位
指導本市建立和完善應急組織體系和應急預案,市建設局:擬定本市建設工程質量平安事故應急工作制度。及時了解掌握建設工程質量平安事故情況,及時向市人民政府和市建設行政主管部門演講事故情況。協助市人民政府指揮、協調本市建設工程質量平安事故應急救援工作,組織開展事故應急技術研究及應急知識宣傳教育工作。
市平安生產監督管理局:負責參與建設工程質量平安事故的人員救援、死亡人員善后、事故調查處理等救援和調查工作。
市公安局:負責參與建設工程質量平安事故的受傷人員救援、死亡人員善后、道路交通管制、現場警戒、事故調查處理等工作。
市財政局:負責建設工程質量平安事故應急救援資金的安排和撥付并監督使用。
確保事故受傷人員能得到快捷、及時、全面的救治。市衛生局:組織因建設工程質量平安事故造成的受傷人員的救治工作。
市監察局:參與對建設工程質量平安事故的事故責任認定、調查處理等工作。
指導因災環境污染的防控與處置工作。市環保局:組織對建設工程平安事故現場環境的監測。
市民政局:指導協調事故中受害群眾轉移安排和生活救助工作。
人員勞動合同糾紛調解、維護社會穩定等工作。市總工會:參與對建設工程質量平安事故的事故調查處理。
依法做好人員勞動合同糾紛調解、工傷認定、工傷平安等工作。市勞動和社會保證局:負責參與建設工程質量平安事故的事故調查處理。
組織新聞媒體對建設工程事故救援的宣傳報道。市政府辦公室:負責建設工程質量平安事故信息工作。
市消防大隊:負責控制和撲滅因建設工程事故而引發的火災;控制建設工程事故現場易燃、易爆、有毒物質泄漏;參與失蹤人員救援、傷員搶救和人員疏散工作。
市交通局:負責提供建設工程質量平安事故救援時的交通運輸工具。
發生重大建設工程質量平安事故后,市平安營運公司:參與料理有關平安生產的平安業務。各相關營運平安公司應依照各自平安合同迅速開展理賠工作。
2.2.4專家組
負責為全市建設工程質量平安事故救援應急指揮機構提供技術咨詢,專家組由建設、施工、監理、行政主管部門、安監、質監、消防、衛生等部門專家、專業技術人員組成。必要時趕赴事故現場參與搶險救援工作。
2.3其他單位應急指揮機構
2.3.1施工單位:根據國家有關法律、法規、規章和有關規定。建立本單位生產平安事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備,定期組織演練,組織開展建設平安事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向我市建設行政主管部門演講事故情況。
2.3.2業主、產權、物業管理等單位:根據國家有關法律、法規、規章和有關規定。結合建設工程的具體情況,制定應急救援預案,定期組織演練,開展事故應急知識宣傳,及時向有關部門演講事故情況。
2.3.3建筑施工企業工程項目部:根據我市建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案。定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向企業主管部門演講事故情況。
2.4市建設工程質量平安事故現場應急指揮部(以下簡稱現場應急指揮部)
成立現場應急指揮部,發生較大(Ⅲ級)及以上級別建設工程質量平安事故時。負責事故現場應急救援的組織指揮工作,現場應急指揮部指揮長由市建設事故應急指揮部指派。指揮長未趕到現場之前,由市建設事故應急指揮部指揮長擔任。現場應急指揮部下設綜合協調組、搶險救助組、警戒捍衛組、醫療救護組、后勤保證組、次生災害防止組、宣傳報道組、善后工作組。
市相關部門(單位)及市人民政府參與,綜合協調組:由市建設局牽頭。組織協調現場應急救援的人員,交通、通信和裝備等資源的調配,對事故進行調查分析并提出處理意見。
市人民政府及有關部門(單位)參與,搶險救助組:由市建設局、市平安生產監督管理局、市消防大隊牽頭。查明事故性質,影響范圍及可能繼續造成的后果,制定搶險方案,開展現場應急救援工作。
負責現場平安捍衛、交通管制工作。警戒捍衛組:由市公安局牽頭。
負責事故現場受傷人員醫療救護工作。醫療救護組:由市衛生局牽頭。
提供應急救援物資及裝備,后勤保證組:由市人民政府牽頭。做好電力、通信設施搶修等工作。
建設、環保、公安消防等部門參加,次生災害防治組:由市人民政府牽頭。負責次生災害防治工作。
市建設局,宣傳報道組:由市政府辦公室牽頭。市平安生產監督管理局等參加,負責應急救援工作中的宣傳報道和信息工作。
市民政局、市勞動和社會保證局及有關平安營運公司、事故發生單位參與,善后工作組:由市人民政府牽頭。負責傷亡人員及財產損失的理賠工作。
3.預防預警機制
3.1預防預警信息。市建設局做好全市建設工程質量平安事故信息的接收、演講和統計分析工作。事故信息來源由建筑施工企業工程項目部、建筑施工企業質量平安管理機構、120急救中心以及施工作業人員、周邊群眾提供。進行風險分析與評估,然后分類分級整理,實施有效監控。
3.2預防預警行動。市建設局接到建設工程質量平安事故或事故隱患信息演講后。同時市建設局應及時對信息進行分析、評估、研究確定應對方案,提出應急處置建議。
3.3預警支持系統。市建設局應創造條件。全方位、全天候監測相關情況。
3.4預警級別。市建設局對已采集和監控的平安隱患和危險源。報市建設事故應急指揮部同意后予以公開。依照平安隱患和危險源的嚴重性和緊急水平以及事故造成人員傷亡數量和直接經濟損失,依次分為一般(Ⅳ級)較重(Ⅲ級)嚴重(Ⅱ級)特別嚴重(Ⅰ級)四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
4.應急響應
4.1應急響應級別。建設工程質量平安事故依照平安隱患與危險源的嚴重性和緊急水平以及事故造成傷亡數量和直接經濟損失劃分為:一般(Ⅳ級)較重(Ⅲ級)嚴重(Ⅱ級)特別嚴重(Ⅰ級)四級。
或者10人以下重傷;或直接經濟損失100萬元以上滿意1000萬元的事故。一般(Ⅳ級)指造成3人以下死亡。
或者10人以上50人以下重傷,較重(Ⅲ級)指造成3人以上10人以下死亡。或者直接經濟損失1000萬元以上滿意5000萬元的事故。
或者50人以上100人以下重傷,嚴重(Ⅱ級)指造成10人以上30人以下死亡。或者直接經濟損失5000萬元以上滿意1億元的事故。
或者100人以上重傷,特別嚴重(Ⅰ級)指造成30人以上死亡。或者直接經濟損失1億元以上的事故。
4.2應急響應行動
4.2.1分級響應
由市建設事故應急指揮部組織實施應急救援,一般建設工程質量平安事故(Ⅳ級)建設工程發生Ⅳ級事故時。啟動本預案。
由市人民政府立即向市建設事故應急指揮部和市人民政府演講。市建設事故應急指揮部組織實施應急救援,較大建設工程質量平安事故(Ⅲ級)建設工程發生Ⅲ級事故時。市人民政府全力配合。上級預案啟動時,下級預案同時啟動。
由市人民政府向省人民政府演講,重大建設工程質量平安事故(Ⅱ級)建設工程發生Ⅱ級事故時。省建設事故應急指揮部負責組織實施應急救援,市建設應急指揮部協調,全力配合。上級預案啟動時,下級預案同時啟動。
由市人民政府向省人民政府演講,特別重大建設工程質量平安事故(Ⅰ級)建設工程發生Ⅰ級事故時。省建設事故應急指揮部組織實施應急救援,市建設應急指揮部參與協調,全力配合。上級預案啟動時,下級預案同時啟動。
4.2.2救援順序
事故發生單位應立即啟動應急救援預案,發生建設工程平安事故后。開展現場自救,同時演講市建設事故應急指揮部和市人民政府。市建設事故應急指揮部按事故級別(Ⅳ級)啟動本預案。并立即成立建設現場應急指揮部開展救援工作。指揮部各成員單位按本預案規定的職責實施救援行動。如事故級別確定為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級,由市人民政府向市、省人民政府演講,由市、省人民政府啟動相應預案,市建設事故應急指揮部同時啟動本預案,全力配合。
4.3信息報送和處理
4.3.1快速應急信息系統
確保準確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯系,市人民政府的信息傳輸利用現有政府間信息傳輸渠道進行。市建設事故指揮部配置電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯網終端。滿足信息傳輸需要。發生建設工程事故后,市建設事故應急指揮部辦公室實行24小時值班,確保信息及時接收。
4.3.2信息報送和處理
事故發生業主單位和建設工程施工企業立即演講市人民政府及市建設行政主管部門,發生建設工程平安事故后。最遲不超過1個小時;特殊情況下,可直接演講上一級建設行政主管部門,市建設事故應急指揮辦公室接到事故演講后,應詳細了解事故情況,評估等級,提出啟動相關預案的建議。
4.3.3現場采集信息
應迅速開展工作,市現場應急指揮部成員到達事故現場后。收集現場信息,上報市建設事故應急指揮部辦公室。
4.4指揮和協調
組織有關專家指導現場應急救援;針對事故引發或可能引發次生災害,市現場應急指揮部統一領導、協調事故現場應急救援工作。提出防范措施和相關建議;協調事發地相鄰地區配合、支援救援工作。
4.5應急處置
4.5.1應急反應
以最快的速度進行核實;按本預案等級規范初步評估應急事件級別,市建設事故應急指揮部辦公室接到險情或事故報警信息后。向市建設事故應急指揮部匯報,提出是否啟動本預案的建議,并接受指令。
市建設事故應急指揮部辦公室負責通知市建設事故應急指揮部相關成員到達指定地點。市建設事故應急指揮部指揮長根據事件可能造成的危險水平下達啟動指令。
由市建設事故應急指揮部指揮長指派現場應急指揮部指揮長。本預案啟動后。
4.5.2業主單位和施工企業處置
事故發生后,建設工程事故業主單位和施工建筑企業是第一時間處置事故的主體。應啟動相關應急預案迅速組織職工開展自救、互救,或充分利用社會救援力量開展搶險救援工作。把次生、衍生事故災害損失降低到最低限度。建設工程事故業主單位、建筑施工企業和當地救護力量缺乏以有效搶險救災時,市建設事故應急指揮部應當向上級建設事故應急指揮部請求增加救援力量。
4.5.3現場處置
指導相關成員單位和工作人員在事故現場全力組織自救,現場應急指揮部在市建設事故應急指揮部直接領導下。并按就近、快速的原則調用搶救資源,按應急處置方案,組織、指揮和協調現場應急行動。
現場應急處置內容:對事故危害情況進行初始評估;封鎖事故現場;探測危險物資及控制危險源;建立現場工作區域;搶救受害人員;設立人員疏散區;清理事故現場?,F場應急指揮部各小組按各自責任分工處置。
如有必要應向市人民政府演講,現場應急指揮部隨時將現場應急處置方案落實情況和救援或排險的效果演講市建設事故應急指揮部。市建設事故應急指揮部迅速對質量平安事故發展態勢作出判斷。由市人民政府向上級人民政府提出啟動上一級預案的建議。
應及時調整應急響應措施。如發現重要的新消息或新線索,應急反應措施的效果不佳或無效。應急反應行動需要重新開始時,市建設事故應急指揮部應重新調集救援力量,按以上應急處置方法進行。
4.6應急人員及群眾平安防護
事故現場處置應在專業人員指導下進行。根據事故發生情況和應急救援需要,參與應急搶險救援工作人員應配備各種平安防護用品和必要的平安設施、設備。建設事故應急指揮部確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍,并及時組織人員疏散。
4.7社會力量動員與參與
有關單位和個人應給予支持、配合。市人民政府動員有關人員和調動有關物資、設備、器材以及占用場地參與應急搶險救援。
4.8信息
建設工程事故信息遵循實事求是及時準確的原則。市建設局會同市政府辦公室依照《市突發公共事件新聞應急預案》和有關規定做好信息工作。
4.9應急結束
由啟動應急預案的建設事故應急指揮部宣布應急救援結束。當建設工程發生事故死亡和失蹤人員已經查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復正常生活時。
5.善后工作
5.1善后處置。由市建設事故應急指揮部辦公室會同指揮部成員單位處置受傷人員救治及補償、死亡人員安葬及補償、勞動合同用工的誤工等補償。
5.2社會救助。因建設工程質量平安事故所得到社會救助。由市民政部門統一受理、統一管理,并接受有關單位(部門)及社會的監督。
5.3后果評估。應急救援結束后。然后由市建設事故指揮部辦公室收集整理后形成事故危害分析評估演講、救援工作總結等資料報市建設事故應急指揮部和市人民政府。
6.應急保證
6.1人力資源。各相關單位、各在建項目的建設工程質量平安事故救援應急人力資源作為先期處置隊伍。視情請求上級應急救援指揮部提供增援隊伍。
6.2財力保證。建設工程重大質量平安事故應急救援工作經費。
6.3物資保證。由各建設(業主)單位、施工企業和政府儲備。
6.4通信保證。應急救援期間。必需保證通信疏通,指揮疏通。
6.5交通運輸保證。由市交通局提供應急救援時的交通運輸保證。
6.6醫療衛生保證。由市衛生局提供應急救援時的醫療衛生保證。
6.7人員防護。工程項目所屬的建設業主和建筑施工企業根據工程的具體情況和特點制定工程項目質量平安事故應急救援預案。以確保應急救援時相關人員能得到平安防護。
6.8技術裝備保證。市建設事故應急指揮部遵循整合現有的資源原則。
6.9治安維護。由市公安局提供應急救援時的現場治安維護。
7.監督管理
7.1預案演練。市建設事故應急指揮部辦公室根據建筑施工企業的特點制定應急救援的演練計劃。請工程項目業主及其主管部門、行業主管部門到演練現場進行指導。
7.2宣傳和培訓。由市建設事故應急指揮部的成員單位各自負責行業內的宣傳和培訓。相關人員都定期參與應急救援工作的培訓。