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事故隱患排查獎勵辦法范文1
(一)五月下旬,在接到礦務局關于開展六月安全生產月的通知后,公司領導充分重視,成立了以董事長為組長的活動領導小組。領導小組多次召開會議研究局文件精神并對活動如何開展進行了全面而細致的安排部署。并于五月二十六日印發了《南橋煤業有限公司關于開展安全生產月活動的通知》。通知明確了活動的指導思想、主題、活動目標、活動具體安排、活動領導機構,提出了活動的具體要求,制定了詳細的實施措施、考核辦法和活動的獎勵辦法,對活動的順利開展奠定了堅實基礎。
(二)六月一日早晨,旭日高照、涼風習習,公司領導和全體員工齊聚多功能廳隆重召開公司12年安全生產月啟動儀式。大會由公司安全副礦長吳高勤同志主持。科室代表和四個區隊的隊長分別作了表態發言。公司黨委書記馬會儒同志作了動員發言,他號召全體員工齊心協力、塌實工作、深入開展安全基礎活動,以“二安三個一”為安全管理方法,切實開展好生產月期間的各項活動,保證安全生產月活動順利開展。大會最后還舉行了安全簽名活動,大家紛紛在“治理隱患、防范事故、珍愛生命、關注安全”的長條幅上簽上了自己的名字,以表示作好安全工作的決心。啟動儀式的成功舉辦為安全月活動營造了濃厚的氛圍。
(三)六月二日到七日由公司工會和安通部組織,在全公司范圍內進行了安全發展理念、安全標語征集活動及“我為企業獻一策”合理化建議征集活動?;顒庸舱骷綐苏Z及發展理念130條,評選出優秀獎6名;共征集到合理化建議91條,評選出優秀獎6名?;顒诱骷降膬热萆婕暗疥P系安全的各個方面,反映出大家對安全生產的極大關注和對公司發展的殷切期望。在活動開展期間,公司還分批組織職工觀看專程從北京購回的“治理隱患、防范事故”安全宣傳教育片,使廣大職工充分認識到隱患的危害性和抓好安全工作的重要性。
(四)六月十日,根據公司活動安排,安通部在多功能廳組織開展了“安全生產宣傳咨詢日”活動。安通部主任王西倉同志主持學習了《百日事故隱患排查治理活動》的相關內容;安通部部長奚建平同志主持學習了《安全生產事故應急救援預案》的相關內容;安通部主任侯曉冰同志對公司12年前半年發生的事故進行了深入的分析;安通部主任蔣永杰同志主持對可能發生的各類事故進行了桌面演練。上述活動的開展使廣大職工認識到事故的危害性,增長了安全知識,增強了安全意識,樹立了規范作業的觀念。
(五)六月十二日至十四日,由公司工會組織、安通部參加的女工家屬協管員深入到各個區隊班前會進行六月安全生產月的安全叮囑活動。在活動現場,女工家屬們深情的叮囑、殷殷的期望和親切的慰問激起了生產一線職工們重視安全關注安全的熱情,也給生產區隊作好安全工作,保證安全生產月活動的順利開展注入了極大的信心。在開展此項活動的同時,家屬們又開展了“送溫暖”活動,一塊塊香甜的西瓜和一條條繡有“珍惜生命,勿忘安全”字樣的毛巾送到一線職工手中時,家屬們也送上了溫馨的祝福和家屬們對安全的期盼。安全叮囑和送溫暖活動的開展,使職工同志們認識到安全不是一個人的事情,也不是一時的事情,它關系到妻子、兒女、父母和家庭的幸福,它更關系到社會的穩定和國家的長治久安。
(六)六月十九日到二十日,公司組宣部對公司領導和生產性科室科長、各區隊的區隊長進行了現場安全訪談。大家從各自的工作崗位出發談了對安全生產的建議和看法,表達了作好安全工作的決心和信心。
(七)六月二十四日至六月二十六日,公司組織優秀選手參加了礦務局“安全生產事故隱患排查治理競賽”活動。公司領導極其重視,安排專人負責、精心組織,為在競賽活動中取得優異成績奠定了基礎。在競賽活動中,選手們發揮出色、搶答積極,在全局十三個單位中脫穎而出,取得了全局第二名的好成績。
(八)六月二十五日,由公司安通部組織,在全公司范圍內進行了安全生產事故隱患排查治理知識考試。上至董事長下至生產區隊職工都積極的投入到考試中。試題內容涉及法律、法規、隱患排查治理、六月安全生產月、礦務局專項活動等相關知識。參賽人員共計546 人,占公司總人數的98%。其中優秀試卷達230份,占總份數的42%。這項活動的開展增加了職工的安全知識、有效激發了職工學知識、掌握技能的熱情。
(九)安全生產月期間,公司還開展了“我為安全做什么”論文征集活動。廣大職工和管理人員熱情參與、積極投稿。活動共收到論文稿件91件,評選出優秀稿件9件。這些稿件的內容涉及到安全工作的各個方面,為公司今后的安全生產提出了很好的建議和意見。
(十)“六月安全生產月”的最后一天,公司董事長孫龍琦同志、公司其他領導及各科隊的負責人、科室管理人員在110513采煤工作面召開了六月安全生產月總結會暨現場安全辦公會。各科室針對區隊安全管理中存在的問題進行了分析。董事長對現場安全辦公會的目的進行了說明,并著重闡述了以下三點:1、將“二安三個一”活動落到實處,認真開展好。2、企業安全管理必須堅持“安全第一預防為主 綜合治理”的方針。3、企業管理應更加人性化,明確企業與員工的利益一致性;同時應作好三件事:安全理念宣傳、組織保證和落實工作?,F場安全辦公會的舉辦不僅促進了生產區隊的現場安全管理也促進了科室改進工作方法,提高管理效率,為以后的安全生產起到了積極的推進作用。
事故隱患排查獎勵辦法范文2
中圖分類號:TD82-9 文獻標識碼:B 文章編號:1009-914X(2014)42-0299-01
一、依法治礦,建立和完善安全管理機構和制度
1、是否依法建立健全安全管理機構
煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設備防爆、水文地質等安全管理工作必須明確專門人員負責。企業內部的安全管理機構實行派駐制。駐各礦安全管理機構由集團公司直接領導。
2、是否建立和完善各項安全管理制度
企業應當依照有關規定,建立以下18項安全管理制度:安全生產責任制度;安全會議制度;安全目標管理制度;安全投入保障制度;安全質量標準化管理制度;安全教育與培訓制度;事故隱患排查與整改制度;安全監督檢查制度;安全技術審批制度;礦用設備器材使用管理制度;礦井主要災害預防制度;事故應急救援制度;安全與經濟利益掛鉤制度;入井人員管理制度;安全舉報制度;管理人員下井及帶班制度;安全操作管理制度;企業認為需要制定的其它制度。
二、加強和改進安全技術管理
1、是否健全以總工程師為核心的技術管理體系
總工程師對技術工作全面負責,對“一通三防”工作負技術管理責任。必須設立由總工程師直接管理的科研、設計、地測、生產技術、“一通三防”等技術部門和機構,負責落實技術管理工作。礦井開拓巷道布置,采掘部署,生產系統調整,技術規范、標準、措施的制定,新技術、新裝備、新工藝推廣應用等重大技術問題由總工程師負責決策??偣こ處熦撠熃M織制定安全技術措施費用使用方案。
2、是否按要求加強現場技術管理
礦總工程師要定期組織對技術措施、作業規程、操作規程進行審批,增強針對性和可操作性。定期組織在用安全設備、儀器、儀表的檢測檢驗。堅持單項工程編制專門措施。技術人員必須動態掌握施工環境的變化,及時對措施進行修改、補充。對巷道貫通、系統調整、排放瓦斯、盲巷管理、火區啟封等重要技術工作,必須成立由總工程師負責的技術協調管理小組,加強現場協調指揮。要嚴格技術資料檔案管理,準確、及時標注圖紙資料,健全技術資料檔案。
3、是否嚴格執行“一通三防”技術管理的有關規定
做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。采煤工作面提高單產、增加采掘工作面數量,必須由集團公司總工程師組織技術論證,在通風系統可靠,瓦斯、火災、煤塵防治技術有保障的前提下實施,嚴禁超通風能力生產。
三、提高現場安全管理水平
1、是否按照要求加強煤礦管理人員的現場指揮
強化集團公司、礦兩級調度指揮系統,確保指揮暢通、及時、有力。對各級管理人員下井做出規定。煤礦每班必須至少有一名礦副總工程師以上管理人員帶班下井,深入重點區域和關鍵環節,及時發現和消除隱患;生產系統管理人員重點巡回檢查,抓住重點、抓住關鍵、抓住細節,盯住薄弱環節,消滅死角。
2、是否按照要求加強基層班組建設
重點加強區隊、班組建設,把安全生產法律法規、方針政策和各項措施細化落實到班組。要提高班組長的素質,根據企業實際制定班組長任職標準,將班組長崗位工作經歷納入煤礦各級管理人員選拔的基本前提。建立以安全為核心的班組考核標準,規范班前活動程序,每班進行考核。
3、是否按照要求加強設備管理
嚴把設備的安全準入關。定期對在用設備進行檢修、維護、保養和檢測,確保安全有效。加快設備更新,嚴禁超期服役。禁止使用國家明令淘汰的機電設備。杜絕電氣失爆。
4、煤礦“三違”行為是否得到有效制止
建立和完善井下人員崗位責任考核制度,所有作業人員必須嚴格執行作業規程、操作規程,履行崗位責任,遵守勞動紀律。要制定能夠有效制止“三違”現象的處罰、教育規定,嚴肅查處“三違”行為。
四、加大安全投入,治理整改隱患
1、安全費用的管理是否符合規定
提取的安全費用必須用于安全生產,重點突出“一通三防”和重大水患的防治,保證通風系統穩定可靠,瓦斯抽采設備和工藝先進,防火、防塵、監測監控系統完善有效,防治水工程、設備到位,推廣先進適用的技術、裝備和工藝。安全費用必須??顚S谩μ崛〔蛔?、挪用安全費用、投入不到位的行為,要追究責任。
2、是否認真排查治理整改安全隱患
對礦井隱患實行分級管理,定期排查、治理和報告。制定職工報告隱患的獎勵辦法。由礦長組織實施隱患排查活動,明確隱患整改的期限和質量要求。對發現的隱患要分類定級,制定措施,做到“項目、資金、設備材料、責任人、進度”五落實。對存在《特別規定》所列重大隱患的礦井必須停產整改。
五、加強教育和培訓,實行全員安全準入
1、是否按要求加強安全培訓
煤礦企業和各生產礦井必須建立培訓基地,滿足安全生產管理對提升員工專業素質的要求。加強培訓師資建設,規范培訓教材。做到培訓計劃、機構、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”。要建立培訓檔案,嚴格考核,不合格不準上崗,尤其要加強對農民工的培訓。煤礦企業要定期組織開展崗位練兵和技術比武活動。
2、是否按照要求進行勞動用工培訓、管理,規范勞動用工行為
招用職工(包括招用農民工),必須按規定到當地勞動保障部門辦理錄用備案手續,完成就業前培訓,與職工簽訂勞動合同。生產礦井井下禁止使用“包工隊”。從事井下工作的新工人必須接受技工學校至少1年的正規教育,經考試合格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年一對一的師徒合同,發揮老工人的技術“傳、幫、帶”作用。煤礦特種作業人員必須具備初中以上文化程度,并經過符合資質條件的培訓機構正規培訓,考試合格后方可上崗。
六、結束語
總之,堅持標本兼治、重在治本,重點遏制瓦斯、水害、火災、頂板等重特大事故;建立健全自我約束機制,在完成煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰工作任務的同時,通過加強安全基礎管理,煤礦安全生產條件明顯改善,從業人員素質明顯提高,生產安全事故明顯下降,安全生產水平明顯提升。
參考文獻
事故隱患排查獎勵辦法范文3
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進全市安全生產治理體系和治理能力現代化,有效控制一般事故,堅決根絕較大及以上事故,確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定,為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步,描繪好新時代改革發展新畫卷提供堅實安全保障。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想,始終堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產工作水平,強化各項安全防范措施落實,促進安全生產形勢持續平穩向好。
堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地、本行業領域安全生產工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標,補短板、強弱項,全力推動安全生產整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風險隱患形成的深層次原因,做到標本兼治、重在治本;努力建立安全生產的長效機制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決根本性問題。
堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,進一步推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。
三、主要任務
(一)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰。按照重大安全風險辨識管控的規定要求,結合本地、本行業領域特點,組織對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內。各企業要在風險辨識管控的基礎上,建立“一圖、一牌、三清單”(即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖,根據四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單),同時對員工進行風險管控相關知識培訓,提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰。全面督促本地、本行業領域企業開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環管理。對重大安全隱患,各地、各有關部門要嚴格實行掛牌督辦治理,并建立本地、本行業領域重大安全隱患臺賬,定期督促調度整改情況。各地、各部門要指導幫助企業排查整治隱患;要采取暗查暗訪、專項檢查、聯合執法、綜合督查等形式,加大執法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保2021年底,企業自查檢查發現的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產。
(三)開展安全生產“打非治違”攻堅戰。以交通運輸、建設工程施工、消防、工貿、特種設備、校園、文化旅游、農林水等行業領域為重點,緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸等活動,關閉取締后又擅自生產經營建設的,瞞報、謊報、遲報生產安全事故,拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產的堅決停產,該關閉的依法關閉;要強化監管合力,充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用,切實督促企業落實安全生產主體責任,有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。
(四)開展高危行業領域淘汰落后產能攻堅戰。以危險化學品、建材等行業領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規、統籌協調”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底;強化安全監管執法,嚴格執行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規以及相關安全生產標準規范,嚴禁新上淘汰、限制類項目,嚴控新增高危風險企業項目。
(五)開展企業技術改造升級攻堅戰。以企業為主體,以市場為導向,以創新為動力,推動企業深化開展自動化減人、智能化管控”專項行動,推進工貿等行業領域提升技術裝備水平。通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業安全風險防控能力。
(六)開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設,配齊配強監管執法專業人員力量,推動執法力量向負有安全監管職責的部門傾斜;推進統一的行政執法人員資格管理和行政執法文書標準;依托網絡教育培訓平臺加強能力培訓,適時組織開展安全監管人員監管執法培訓,強化安全監管人員監管執法能力。加強協調聯動,建立完善聯合執法,加強職能部門協同配合;嚴格執行安全生產嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產行政執法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
(七)開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制較大及以上事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升金屬加工、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、旅游和民爆物品等高危行業企業從業人員和特種作業人員的安全技能為重點,深入開展全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育,嚴格落實企業安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,特種作業人員100%持證上崗。凡發生亡人責任事故的企業主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格。著力提升高危行業從業人員安全技能水平,補齊高危行業從業人員安全素質短板,為高危行業高質量發展、安全發展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設攻堅戰。學習貫徹落實關于安全生產重要論述,牢固樹立安全發展理念,開展企業主要負責人談心談話活動。以“互聯網+”“5·12”全國防災減災日、“安全生產月”“全國消防安全日”、“安全生產法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用,加強事故警示教育,企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片。認真落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》和《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》,建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度,鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業創建工作,加強災害事故科普宣傳教育,推動安全體驗場館建設,推進公共安全設施建設,持續開展綜合減災示范單位創建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》,扎實開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,持續開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產和科學應急意識,真正實現以文化促安全,以安全促發展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質安全型企業,進一步提升全社會整體安全水平,實現安全發展、和諧發展。
(九)開展“雙千示范”工程建設攻堅戰。按照《持續深化“雙千示范”工程建設實施方案》部署要求,全面深入開展安全生產標準化和安全風險管控試點示范建設,緊緊圍繞鞏固提升創建水平、擴大創建企業范圍、提升企業達標等級三項任務,摸清底數、制定目標,明確示范企業數量和名單。
(十)開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任,制定完善企業應急預案,全面落實應急演練,依法建設企業應急救援隊伍;加強預案管理和應急隊伍建設,進一步強化對企業應急預案和應急演練工作的管理,進一步督導企業應急隊伍的建設,進一步建立完善安全生產應急救援聯動機制;建立資源共享機制,完善應急聯動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月,分為3個階段進行。
(一)動員部署(2021年3月)。各社區、各部門全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本行業安全生產工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰”具體內容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。進行動員部署,并把方案傳達到每個企業,指導企業制定本企業方案,推動“十大攻堅戰”落地落實。
(二)實施攻堅(2021年4月至9月)。各部門要圍繞目標任務清單(詳見附件),將目標任務細化分解融入本行業的“十大攻堅戰”方案,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯動、系統推進,采取現場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。
(三)評估提升(2021年10月至12月)。各部門要對“十大攻堅戰”進行全面分析,認真總結先進經驗,著力發現存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎,扎實推進我街道安全生產治理體系和治理能力現代化,全面推動安全生產整體水平提升。
五、保障措施
(一)加強組織領導。要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產“十大攻堅戰”的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。各有關部門分管領導是本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任,組織開展自查自改。
事故隱患排查獎勵辦法范文4
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以保障城鄉居民畜產品消費安全為目標,以夯實監管基礎、完善監管機制為重點,堅持標本兼治,著力解決畜產品質量安全監管存在的薄弱環節,實現監管工作規范化制度化,全面提升畜產品質量安全監管能力和水平,為促進現代畜牧業發展,建設宜居幸福的現代化國際城市做出積極貢獻。
二、工作原則與目標
(一)工作原則:一是堅持屬地管理、各負其責;二是堅持標本兼治、著力治本;三是堅持常態監管和專項整治相結合;四是堅持執法監管和宣傳幫扶相結合。
(二)工作目標:建立健全市、區市、鄉鎮三級畜產品質量安全監管的長效機制,提高三級分層次的檢驗檢測能力,提升依法行政的能力和水平,力爭畜產品質量安全例行抽檢合格率居全國36個大中城市前列,確保不發生重大畜產品質量安全事件,著力打造“畜產品最安全”的行業名片。
三、切實抓好畜產品質量安全常態化監管
要依法履行職責,圍繞養殖及相關環節,突出抓好四個工作重點,強化五個重點環節,著力提升畜產品質量安全監管水平。
(一)抓好四個工作重點。
1、抓好生豬肉牛肉羊監管。豬牛羊“瘦肉精”問題是今后一個時期影響畜產品質量安全的重要危害因素之一。要以生豬肉牛肉羊為重點畜種,以市與其他地市交界處為重點區域,以中小型生豬和肉牛肉羊養殖場戶、飼料獸藥生產經營企業、活畜收購販運企業(合作社、經紀人)為重點單位,每季度以“瘦肉精”快速篩選的辦法全面排查一次,做好排查記錄,及時發現、消除“瘦肉精”事故隱患。
2、抓好生鮮乳質量安全監管。對生鮮乳質量安全監管重點實行“一建、兩證一單、四控”?!耙唤ā?,即生鮮乳收購環節要建立生鮮乳收購銷售檢測記錄、進貨查驗、衛生管理、留樣追溯和質量安全保障等制度。“兩證一單”,即生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運和生鮮接單?!八目亍?,即是嚴控非法添加三聚氰胺、嚴控獸藥殘留、嚴控人畜共患疫病、嚴控黃曲霉毒素M1等影響生鮮乳質量安全的危害因素。
3、抓好畜牧投入品生產經營監管。監督飼料生產企業嚴格落實產品質量追溯制度及不合格產品召回和銷毀制度,獸藥生產經營企業嚴格落實獸藥GMP和獸藥GSP,提高飼料獸藥產品質量水平。嚴禁生產國家明令禁止的獸藥及其化合物,嚴禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁化合物。
4、抓好“泔水豬”監管。實行“抓住重點、突擊排查、依法查處”監管機制,即以城鄉結合部、城市近郊為重點排查區域,以中小型養豬場、散養戶為重點排查對象,以突擊排查為手段,依法查處使用未經無害化處理的泔水喂養生豬違法行為。
(二)強化五個重點環節。
1、強化畜禽養殖環節監管。加快推進畜禽養殖場標準化生產,規范動物疫病防控措施,確保不發生區域性重大動物疫情。督導畜禽養殖場(戶)按照《畜牧法》規定,建立清晰的養殖檔案,記載的信息要連續完整真實,實現養殖環節質量安全過程監控。指導養殖場(戶)科學使用獸藥飼料,處方藥和休藥期落實率達到100%。積極推進無公害畜產品認證和登記,加強無公害畜產品證后監管,提高畜產品市場競爭力。
2、強化畜禽收購販運環節監管。對轄區內畜禽收購販運企業和人員登記造冊,實行動態有效監管,及時掌握其販運畜禽情況,對無產地檢疫證明及來源不清的畜禽不得上市交易。
3、強化畜禽定點屠宰環節監管。嚴格遵守市畜牧獸醫行政執法“六條禁令”,按照《動物防疫法》等法律法規及有關規定,加強畜禽屠宰環節監管,入場屠宰畜禽必須憑檢疫證及規定的畜禽標識,對生豬定點屠宰場派駐檢疫人員按規程實施同步檢疫。
4、強化監督監測環節監管。按照農業部畜禽養殖場(戶)逢出必檢的要求,完善落實監測制度,科學制定年度監測計劃,合理確定抽樣比例和頻率,詳實填寫原始記錄,確保檢測結果真實有效,規范出具檢測報告,掌握畜產品質量安全動態信息。
5、強化違法行為查處。對涉嫌制售、使用“瘦肉精”等犯罪行為的,要按照《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制》(農質發[2011]10號)和省政府“三個一律”的規定,及時移送公安機關,并做好案件移送后的協查工作。對其他涉嫌違法行為,要按照《農業部行政處罰程序規定》(農業部令第63號)和“五個不放過”的原則,查明違法事實,并依據相關法律法規給予行政處罰。
四、建立健全畜產品質量安全監管工作制度
(一)建立健全養殖場(戶)全覆蓋備案制度。對所有規?;B殖場(戶)登記備案率達到100%,加強動態監管,凈化產地環境。對沒有備案或有造假跡象的養殖企業,一律不得納入項目扶持。
(二)建立健全安全承諾制度。畜牧獸醫管理部門要與獸藥飼料生產經營企業簽訂質量安全承諾書比率達到100%,與養殖場(戶)及畜禽收購販運企業和經紀人簽訂不兜售、不使用“瘦肉精”等違禁化合物承諾書比率達到100%,增強企業質量安全意識和第一責任人意識。
(三)建立健全活畜(禽)收購販運企業和經紀人登記管理制度。登記備案率達到100%,畜禽購銷登記臺帳建立率達到100%,實現問題可追溯。
(四)建立健全分級監督檢測與生產經營企業自檢相結合制度。依托市飼料獸藥檢測站、五市畜產品質量安全監督檢測室和養殖企業產品質量檢測室,建立起市、區市監督檢測和企業自檢相結合的產品質量監測制度。對“瘦肉精”等違禁物質事件頻發區域,加大監督抽檢頻率。
(五)建立健全生豬、肉牛、肉羊定點屠宰環節檢疫檢驗同步制度。監督屠宰企業落實“瘦肉精”抽樣檢測記錄制度,對沒有“瘦肉精”等檢測合格憑證以及活畜證標不全不符、來源不清和存在其他安全隱患的,不得出具產品檢疫合格證明。
(六)建立健全違法犯罪“黑名單”制度。對生產、兜售、使用“瘦肉精”等違法犯罪行為企業和個人建立“黑名單”,并將違法犯罪行為和處理情況記錄在案,在依法查處的基礎上進行重點監管,且3年內不得享受相應的政策性補貼。
(七)建立健全畜產品質量安全舉報獎勵制度。要暢通投訴舉報渠道,及時回復、核查和妥善處理群眾投訴舉報的畜產品質量安全問題,對舉報事項一經查實,要按照《省食品安全舉報獎勵辦法》對舉報人實施獎勵,并對舉報人進行保密保護。
(八)建立健全風險評估制度。在全市畜牧獸醫系統建立市、區市獨立風險評估和評估信息共享的畜產品質量安全風險評估制度,成立評估專家委員會,掌控風險信息,確定評估頻率,研究提出科學防范和有效消除的措施和辦法,科學甄別風險預期并按程序啟動風險預警。
(九)建立健全應急管理制度。市、區市要分別制定和動態修訂本級《畜產品質量安全事故應急預案》,并科學合理的做好兩級應急預案的協調與銜接,將應急處置措施具體到單位、小組和崗位,組織開展應急演練,確保問題隱患和安全事故得到早發現、早報告、早處置。
(十)建立健全輿情監控制度。密切關注國內外權威組織、科研機構和媒體網站的信息,及時掌握和分析畜產品安全熱點問題,牢牢掌握話語主動權。建立健全“面向媒體定期新聞、面向廣大公眾定期信息、對上對下定期專報與通報”的信息管理制度,提高信息管理水平。
五、完善畜產品質量安全監管保障體系
(一)強化組織領導。各級畜牧獸醫主管部門都要成立以主要領導為組長的畜產品質量安全管理領導小組,做好畜產品質量安全的組織協調工作,領導小組下設辦公室,負責領導小組交辦的日常工作和應急性工作。領導小組建立例行會議制度,每季度召開一次,研究決定重大事項和安全風險評估等,如果發生重大事件,應隨時召開會議研究。
(二)健全監管體系。盡快建立起市、區市、鄉鎮、村四級上下協調、各負其責的畜產品質量安全監管體系。市和區市的畜產品質量安全監管機構應獨立,有編制,有人員?;鶎觿游镄l生與產品質量監督站要充分利用空余編制,做好人員招聘和培訓工作。加快優化村級動物防疫員的力量,提高待遇,充分發揮其在畜產品質量安全管理方面的積極作用。要加強與發改、財政等部門的溝通,將畜產品質量安全宣傳、監管、監測等經費盡快納入年度財政預算,改善監管條件,提高監管能力。
(三)完善工作責任制與責任追究制。要明確監管責任,全面實行“網格化”監管。對工作責任心不強、疏忽懈怠和監管不力者要給予批評或誡勉談話,對違反規定、、的,要依法給予行政處分,情節嚴重涉嫌犯罪的,依法移交司法部門追究其刑事責任。
(四)強化科技支撐。加快建立畜產品質量安全信息化管理系統,做好畜產品遠程監控,實現監管信息共享;抓緊啟動病死動物無害化設備和完善無害化處理手段,實現病死動物無害化處理全覆蓋;加強畜牧科技研究,從根本上解決動物糞尿治污難的問題。
(五)強化宣傳教育與技能培訓。要制定年度宣傳教育與技能培訓計劃,分級實施、確保效果。加強對畜產品質量安全監管人員的法律法規和專業知識培訓,提高其依法監管的能力和水平;加強對養殖場(戶)和獸藥飼料生產經營者的法規宣傳和技術指導,提高其守法生產經營意識和科學用藥用料水平;堅持正確的輿論導向,大力宣傳加強畜產品質量安全監管工作的進展和成效,提振消費信心,維護全市畜牧獸醫系統公信力。
事故隱患排查獎勵辦法范文5
根據《__省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》__精神,為進一步加強企業安全生產工作,全面提高企業安全生產水平,結合我市實際,制定本實施意見。
1.工作要求。深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本和安全發展理念,建設安全發展型城市,把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上;堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實企業安全生產主體責任,健全規章制度,加大安全投入,提高企業安全技術水平;嚴格落實屬地管理,切實加強部門監管,夯實安全生產基層基礎,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
2.主要任務。以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機械制造等行業(領域)為重點,嚴格執行安全生產法律法規、標準規范和政策措施,形成企業自我約束、持續改進的安全生產長效機制;加快產業升級和技術進步,提升生產經營全過程的安全保障能力;實行全員安全培訓教育,建設企業安全文化;完善應急救援體系,健全預警和應急聯動機制;嚴格執法檢查,強化政府“一崗雙責”、目標考核、“打非治違”等監督管理職責,形成強有力的安全生產推進機制。
3.工作目標。企業安全生產水平明顯提升,各類事故起數和死亡人數持續下降,全市安全生產形勢實現根本好轉。2015年,億元地區生產總值事故死亡率、工礦商貿企業從業人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項指標控制在省控指標以內,安全生產工作處于全省先進水平。
4.進一步規范企業生產經營行為。企業要進一步健全安全生產責任制等各項安全規章制度和操作規程,把安全生產責任落實到生產經營活動的各個環節和每個員工。實行以崗位安全績效為重點的安全生產目標管理考核,高危行業企業員工安全生產績效工資不低于其工資總額的20%,管理層的安全生產績效工資不低于其年收入總額的30%,高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%;對一般企業績效工資,市有關部門將提出指導意見,推動企業執行安全生產績效工資制度。企業要認真執行建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)、外包工程安全管理、安全生產承諾、預警等安全保障制度。企業要嚴格查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,嚴禁超速、超載、超限運輸,凡違反規定的,一律依法實施企業停產停工整頓,并對企業和企業主要負責人給予規定上限的經濟處罰。對拒不執行政府安全監察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的,由市、縣區政府依法予以關閉。
5.健全企業安全管理機構。企業要健全安全生產管理機構,依法依規配齊安全管理人員以及專、兼職安全員,并切實保障其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職安全生產管理人員;從業人員在100人以上的,應設立安全生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產經營儲存和運輸單位,以及從業人員在300人以上的其他企業,應設立安全總監并行使企業副職職權。
6.實行企業領導帶班制度。廠礦企業要制定領導帶班制度實施辦法,企業主要負責人和領導班子成員要每周輪流現場帶班。井下開采的非煤礦山企業帶班領導要與工人同時下井、同時升井。建筑施工企業負責人或項目經理、監理企業負責人或項目監理負責人等相關負責人在深基坑開挖、地下暗挖施工、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等重點施工時段和環節必須在現場帶班,并建立考勤制度。企業未制定領導帶班制度的,按企業不履行安全生產主體責任處罰;無企業領導帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規定上限的經濟處罰;發生事故的,依法從重追究企業主要負責人的責任。
7.強化企業全員安全教育培訓。完善市、縣兩級安全培訓體系,實行材、統一考試、統一發證的“三統一”制度,嚴格實行考培分離,保證安全培訓質量。企業要實行廠礦(公司)、車間、班組三級專題安全教育,要制定安全培訓計劃和方案,員工必須全部經過培訓合格后上崗,并建立企業員工安全培訓
檔案。在使用新技術、新工藝、新裝置,員工轉崗、輪崗前,進行安全生產專題培訓。企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員、特殊工種人員必須按國家有關規定持執業資格證書、安全考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的,依法實施停產停業整頓;未對井下作業人員進行安全培訓教育,或特種作業人員無證上崗導致事故發生的企業,依法予以關閉。8.完善企業事故隱患自查自改機制。企業要落實隱患排查治理、監控主體責任,實行崗位班前、班中、班后安全檢查制度,嚴格執行班組日查、車間周查、作業區域旬查和企業月查等制度,并建立排查治理檔案。企業主要負責人或主管負責人每月至少組織一次企業內全面的安全檢查。企業要建立重大隱患公告制度,建立以安全管理人員、技術人員為主導的隱患整改效果評估制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案和舉報獎勵“六到位”。企業要定期統計分析本單位事故隱患排查治理情況,并每月向負有安全監管職責的部門報告。對停產停工整改逾期未完成而復產復工的、隱患整改不力發生事故的,依法追究企業和企業負責人的責任。
9.開展安全達標升級活動。企業要自覺執行《企業安全生產標準化基本規范》,深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設。開展建筑工地、客貨運輸、渡口渡船安全質量標準化達標升級和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮燃氣、人員密集場所、機械、輕工等重點行業(領域)企業安全評價。非煤礦山、尾礦庫須在20__年底前至少達到安全標準化最低等級;2013年底前,其它重點行業(領域)須達到安全標準化最低等級。負有安全監管職責的部門根據職責分工,制定企業安全生產標準化建設推進措施。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令限期整改;逾期整改未達標的,由市、縣區政府依法關閉。
10.加強重大危險源的監控與管理。企業要建立健全重大危險源安全管理規章制度和應急處置預案,嚴格執行日常檢查、定期檢測檢驗規定,重大危險源報當地安監等有關部門備案。企業要加大資金投入,盡快實現對企業重大危險源的電子實時監控。重大危險源發生隱患的,要將隱患部位、隱患內容、防范和治理措施等向企業全體職工和周圍群眾公開警示,在隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要暫停使用,撤出作業人員。對未按規定進行重大危險源登記、建檔、檢測、監控,未制定應急預案和經停產停業整頓仍達不到要求的,依法給予責任單位、責任人規定上限的經濟處罰。
11.加強班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”,切實加強車間、班組、工段等作業現場安全管理。嚴格實施安全規程、作業規程和操作規程,定期對安全設施、設備進行維護保養和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制,強化和落實班組安全責任。在企業、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動,推進企業安全文化建設。
12.落實緊急撤人避險制度。企業要賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。調度人員正確行使權力的,不論現場是否發生事故,不得追究其責任。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,從重追究相關責任人的責任。企業要嚴格執行露天作業高溫大雨等惡劣天氣停工制度等規定。商貿流通企業、人員密集場所要制定緊急逃生避險方案。舉辦各類慶典、展覽、展銷、促銷等大型群眾性商貿、文體娛樂等活動,要落實安全審批和活動安全方案備案制度。各類物流企業要加強對場站(貨場)、貨物運輸及裝卸環節的安全管理,嚴禁擅自經營超許可范圍的貨物。
13.加強職業安全健康防護。粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質作業崗位要依法開展職業危害申報、評估和治理,2013年底前達到安全防護標準;使用高毒物品或粉塵危害嚴重的場所20__年底前達到安全防護標準;要按規定開展職業危害現場檢測監控,配備作業人員防護用品,組織員工職業健康體檢,做好職業病防治,建立職業危害定期分析和評估通報制度,強化職業健康監管。
14.強化企業生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能,落實安全生產技術管理負責制。企業主要技術負責人對生產設備、工藝裝置的安全性能負技術管理責任,對可能危及生產安全的技術問題負有處理決策權,對無法解決的技術問題應立即報告企業主要負責人處理。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的,對企業主要負責人、主要技術負責人和有關責任人給予處罰;發生事故的,依法按規定上限處理。高危行業企業要配備或聘用注冊安全工程師,其他企業應聘請安全技術服務機構或人員提供技術支撐。
15.強制推行先進適用技術裝備。危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預拌混凝土運輸車、建筑垃圾運輸車、建筑沙石材料運輸車要在2年內安裝衛星定位裝置,并健全行車記錄;加快推進貨運企業運輸車輛安裝衛星定位裝置。涉及15種危險化工工藝的生產裝置要按規定實施自動聯鎖控制,新建企業要實行計算機集中自動控制;推進加油站儲罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用cng氣瓶電子標簽管理系統建設。對逾期未安裝使用并實現達標的,依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證、車輛運營證等相關證照,實施停產、停業、停運。市有關部門要制定強制推行先進適用技術裝備的具體辦法。
16.加強企業安全生產技術研發應用。企業在年度
財務預算中必須確保必要的安全投入和技術裝備升級換代經費,提高機械化、自動化水平。企業安全生產技術研發、安全設備更新費用可按稅收政策規定申請稅前扣除。17.強化一崗雙責制。各縣區政府、市政府各部門主要負責人對本轄區、本行業(領域)的安全生產全面負責,領導班子成員對分管工作范圍內的安全生產負責,分管安全生產工作負責人負安全生產綜合監管職責。市政府負責人每季度至少檢查一次安全生產工作,各縣區政府、市政府各部門主要負責人每月至少檢查一次安全生產工作,并做好檢查記錄,建立領導干部檢查安全生產工作檔案。
18.完善目標管理考核獎懲制度。健全安全生產目標管理考核體系,實行對縣區、部門和企業并行的網格式安全生產目標管理考核獎懲制度,增加對較大以上事故控制、安全生產基礎管理工作和重點工作完成情況的考核權重,將考核結果作為政府工作目標管理、“一票否決”和領導干部政績考核的重要內容,對目標管理考核優秀的地區、單位和企業予以表彰和獎勵。建立日常考核與年度考核、單項重點工作與基礎管理工作、行業管理工作與綜合監督管理工作相結合的考核制度,改進考核方式方法,提高考核的效能。
19.細化部門安全監管職責。嚴格執行《__市人民政府安全生產職責規定》,市安全生產監管部門對安全生產進行綜合監管,負責督促、指導、推動各縣區、各部門依法履行安全監管職責,市發展改革、經信、公安、國土資源、規劃、城鄉建設、交通運輸、農業、水務、商務、工商、質監、教育、文化廣電、衛生(食品藥品)、林園、畜牧水產、城市管理、房產、旅游、人防等部門負責各相關行業(領域)的安全生產監督管理。市財政、科技、法制、監察、宣傳、環保、工會、地震、國有資產管理、重點工程管理等部門,按照安全生產職責規定履行職責。
20.加強建設項目安全管理。市、縣區有關部門負責其主管行業(領域)內建設項目的安全監管,落實審批和監管責任。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施,應包括安全監控設施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設施,要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施與建設項目主體工程未同時設計的一律不予審批核準備案,未同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得通過驗收、頒發安全生產許可證等有關證照,并追究有關單位負責人的責任。市、縣區發展改革、經濟信息、交通運輸、規劃、城鄉建設、工商、安監等部門要制定相關制度并監督實施。
21.強化屬地安全生產監督管理。市、縣區安全生產監管部門、負有安全生產監管職責的部門和行業主管部門要按照職責分工,對轄區內企業包括中央、省屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理,消除監管盲區,組織對企業的安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結果向社會公開。
22.加強安全生產監管機構和隊伍建設。進一步加強市、縣區安全生產監管機構和執法隊伍建設,縣級安全生產監管執法和工作人員不得少于20人,區級不得少于10人,縣區屬以上工業園區或開發區不得少于5人。人員不足的,可根據實際情況,采取聘用專業人員或購買社會服務等辦法解決。建立與工作任務相適應的安全生產監管執法隊伍,確保執法隊伍的穩定性和工作獨立性。鄉鎮、街道要設立安全生產監管專門機構,依據監管對象實際狀況配備2名以上的監管人員和相應裝備,人員在鄉鎮、街道編制總額內調劑。設立村、居民委員會安全生產信息員。各級安全生產監管部門的安全生產監管基礎設施建設和裝備配備,須在5年內達到國家安全監管總局規定的標準要求。各級負有安全生產監管職責的部門,應當配備必需的監管人員和技術裝備。
23.加強外包工程的安全管理。嚴格落實建設、設計、施工、監理、中介機構和租賃單位的安全責任。承攬工程必須具備相應資質。發包方履行安全生產協調、管理職責,并與承包(租)單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包(租賃)合同中約定有關的安全生產管理事項。未簽訂安全生產管理協議、未約定安全生產管理事項、未對承包(租)單位履行安全生產協調管理職責的,發生事故追究發包單位的責任。非煤礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業企業建設項目不得轉包、分包。實行工程總承包的,總承包單位應自行完成主體工
程結構施工;依法分包的,分包單位應具備相應的資質等級。對在項目建設中存在違法分包、轉包行為的,要立即依法實施停工停產整頓,同時追究項目業主、承包方等責任。24.實行重大安全隱患治理政府掛牌督辦制度。各縣區政府要對轄區內重大安全隱患進行分級掛牌督辦;市政府各部門對主管行業領域的重大安全隱患進行掛牌督辦,明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位,并在政府網站和主要媒體上進行公告;市政府安委會對跨縣區或可能導致重特大事故的重大安全隱患進行掛牌督辦;掛牌隱患治理后要進行驗收銷號,并報市政府安委會備案。逾期未完成治理任務的,應責令隱患所在單位停止使用、停產或停業治理。
25.嚴格執行安全生產約談制度。轄區發生1起較大以上生產安全事故的,未完成安全生產工作目標任務或對重大隱患整改不力的,縣區政府有關負責人、相關部門及企業主要負責人要向市政府安委會作書面檢查,并由市政府分管負責人對其進行約談。一年內發生2起以上較大事故或被約談2次以上的,縣區政府、相關部門、企業主要負責人要向市政府作書面檢查,并在全市范圍內予以通報批評。
26.嚴格執行城區地面挖掘安全確認制度。市規劃、城鄉建設主管部門牽頭負責城區地面挖掘安全監管,建立城區地下管網檔案,完善有關審核管理制度和工作程序。管線、管道業主單位應確定專門機構和人員加強管線、管道巡查和管理。挖掘城區地面前,施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管線、管道的分布和走向,制定安全的保護措施和作業規程,并嚴格按照安全施工要求作業,嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業。項目建設單位負有督促監管責任。管線、管道業主單位要對地下管線、管道情況進行現場交底,明確標識,必要時在作業現場安排專人監護,確保地下危險物品輸送管道安全。
27.加強事故調查處理工作。工礦企業和建筑施工、水上運輸一次死亡2人及以上的事故,由市政府負責調查處理。市安全生產監管部門負責依法牽頭組成事故調查組,對事故調查報告有權出具結論性意見。嚴格按照事故“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,對發生較大以上生產安全責任事故的,根據情節輕重,追究縣區政府、市有關部門分管負責人或主要負責人的責任。對事故查處實行督辦制度,并實行嚴格的備案制度。市監察部門應會同市安全生產監管部門加強對事故調查處理和責任追究落實情況的監督檢查,對責任追究不落實的,追究有關地區和單位負責人的責任。市安全生產監管部門應加強對縣區政府和其他部門開展的各類安全生產事故查處工作的指導監督。
28.強化社會、輿論宣傳和監督。充分發揮各級工會、共青團和婦聯組織的作用,依法維護和落實企業員工對安全生產的參與權與監督權,開展安全生產宣傳教育。完善安全生產舉報獎勵辦法,公開舉報電話及處理結果,暢通社會監督渠道,鼓勵職工、群眾監督舉報各類安全生產問題和隱患。對群眾、輿論舉報和反映的安全生產問題,應迅速查實、整改和反饋。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,對典型案件和存在重大安全隱患、問題突出的企業予以公開曝光。新聞媒體要加強安全生產社會宣傳,營造關愛生命、關注安全的輿論氛圍,普及安全生產基本知識,提高全社會安全意識和群眾事故防范自救互救逃生能力。
29.加快安全生產應急救援基地和隊伍建設。市、縣區政府應加大安全生產應急管理投入,建設專業性應急救援基地和骨干救援隊伍,建設重大危險源遠程監測和信息管理系統;加快市、縣兩級安全生產綜合監管應急救援指揮平臺建設,20__年建成市級危險化學品、城鎮燃氣應急救援基地,20__年建成市級礦山應急救援基地;加強危險化學品、城鎮燃氣、礦山、建筑施工、道路和水上交通事故6個市級專業救援隊伍建設,以企業為依托,政府適當補助,完善裝備、物資,提高應急救援人員專業素質;加強應急救援裝備投入,加快建設市級救災物資儲備庫和應急資源數據庫,分區域儲備救援物資。
非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、冶金等行業企業,要依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍;不具備單獨建立專業應急救援隊伍的中小企業,除安排兼職應急救援人員外,還應與鄰近建有專業應急救援隊伍的企業或單位簽訂救援協議,或聯合建立專業應急救援隊伍。
30.建立完善企業安全生產預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,定期開展檢查、檢測,實時為上級管理部門及服務區域安全生產應急救援管理機構提供相關數據、圖像等資料。出現事故征兆,應立即在企業內部預警信息,開展風險評估,落實防范和應急處置措施。對可能危及周邊單位或居民安全的,預警信息必須在第一時間報告當地政府和有關部門。企業要及時主動了解氣象、地質災害等情況,做好應急處置準備。每月要進行一次安全生產風險分析,將重大危險源和重大隱患報當地安全生產監管部門、負有安全生產監管責任的有關部門和行業主管部門備案。
31.完善企業應急預案。企業要加強綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案的編制、評審和備案管理,并與縣區政府的應急預案保持銜接,定期開展應急演練、評估,及時修訂完善預案。對事故發生可能危及周邊群眾的,應急預案應同時抄送所在地鄉鎮、街道,并協同開展針對性演練。學校、幼兒園、賓館飯店、大型商場、娛樂場所等人員密集單位,非煤礦山、冶金以及危險物品的生產、經營、儲存、使用和運輸企業每年至少要組織一次應急演練活動。企業要針對可能發生的事故類型,儲備必需的應急救援物資,配齊相應的救援器材、設施和裝備,建立健全初始事故處置工作機制。有關部門要按規定加強應急預案的備案管理工作,建立應急預案數據庫,到20__年底,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業企業和重大危險源單位預案備案率要達到100%。
32.嚴格安全生產準入條件。市、縣區有關部門要督促企業貫徹落實國家行業安全技術標準、專項安全技術作業和崗位安全操作規程,把符合安全生產標準要求作為高危行業企業準入的前置條件,嚴把安全準入關。重點行業(領域)建設項目在立項和竣工投產前應分別進行安全評價,未經安全評價、未通過安全驗收的,不得開工建設和生產運營;對已經建設和投入使用的,應立即停止建設、生產和使用,履行安全評價、驗收手續。凡不符合安全生產準入條件違規建設,或拒不履行安全評價、驗收手續的,由市、縣區政府依法關閉。實行非煤礦山、危險化學品生產等企業安全規模、條件限批,提高準入門檻。對降低準入標準造成安全隱患的,追究相關部門和人員的責任。
33.加強安全生產專業服務體系建設。培育獨立的安全生產評價、培訓、宣傳教育、檢測檢驗等服務性機構。專業服務機構對相關評價報告、鑒定結論承擔法律責任。重點行業領域企業要定期開展安全生產現狀評價和安全標準化等級認定。企業內部安全檢查和定期安全條件論證,應邀請安全技術專家或安全技術服務機構參加。市有關部門負責對安全生產專業服務機構的監督管理,發現違法違規、弄虛作假行為的,依法依規從嚴追究相關人員和機構的法律責任,并降低或取消相關資質,按規
定上限實施經濟處罰。34.鼓勵和引導安全生產技術、裝備的研發和推廣應用。各縣區政府,市經信、科技、安全生產監管等部門制定和落實鼓勵企業研發、應用安全生產先進技術以及新裝備、新工藝、新標準的政策措施,建立安全科技成果獎勵機制,鼓勵企業開展安全科技研發,加快安全生產關鍵技術和裝備的換代升級。
35.加大安全生產專項投入。各級政府要將安全生產專項投入納入年度財政預算,并根據需要逐年增加,加大對政府有關部門安全生產、職業健康工作的經費支持。用好安全生產專項整治、技術改造、重大隱患治理補助資金,落實配套資金。市級安全生產專項經費主要用于安全監管隊伍和裝備、安全教育培訓、重大隱患治理和職業危害防治、安全生產技術支撐和應急救援基地及隊伍建設等。
36.落實企業安全費用提取政策。重點行業(領域)企業要嚴格按規定提取和使用安全費用,鼓勵其他行業企業參照重點行業最低標準提取、使用安全費用。安全費用由企業按月提取,計入成本,專戶存儲,專項用于安全生產。安全費用提取不能滿足安全生產實際投入需要的部分據實在成本中列支。加強對企業安全費用提取和使用情況的監督檢查,對未按規定提取和使用的,要立即責令糾正,依法予以經濟處罰。
37.建立事故預防費用提取使用專項制度。積極推行安全生產責任保險,實行安全生產風險抵押金逐步向安全生產責任保險過渡。安全生產責任保險、工傷保險基金應按省規定的上限比例提取事故預防經費,用于安全生產社會宣傳教育、先進技術裝備研發推廣、安全生產標準化推廣、安全管理水平分級分類評估、安全生產獎勵支出。
38.嚴格執行事故死亡職工一次性賠償標準。從20__年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規定,對因生產安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準按照全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。同時,依法足額及時發放工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金。
39.加強道路交通社會救助基金制度建設。建立道路交通事故社會救助基金制度,多渠道籌集資金,滾動使用。制定道路交通事故社會救助基金管理使用辦法,規范基金管理。利用交通事故社會救助基金,對傷者搶救費用超過責任限額的、未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸的,進行部分或者全部搶救費用的墊付。
40.建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法,鼓勵社會搜救力量參與水上搜救行動。對在搜救行動中避免或者減少水上遇險人員傷亡、避免或者減少水上環境污染或重大財產損失、避免險情造成重大社會影響、在特別惡劣氣象條件下堅持開展搜救行動等方面做出突出貢獻的社會搜救力量予以獎勵和補償。
41.建立安全生產工作表彰獎勵制度。各縣區政府每年要對本轄區內在安全生產和職業危害防治工作中做出突出貢獻的企業負責人、安全生產專家、應急救援隊伍、政府安全監管人員,以及機關和企事業單位進行表彰和獎勵。
42.制定落實安全生產規劃。各縣區政府要將安全生產規劃納入國民經濟發展規劃中,將安全生產工作納入年度工作任務,確保安全生產總體規劃和重點行業安全規劃的實施。企業要按照各級政府安全生產工作要求,制定和落實企業發展的安全生產目標、規劃和年度計劃,保證安全投入和各項安全措施到位。
43.強制淘汰職業危害嚴重、安全生產性能低下的技術和產能。市、縣區有關部門要圍繞轉方式、調結構,發揮政策引導和市場作用,對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備及安全保障低的落后產能,制定淘汰目錄和淘汰計劃。凡是列入國家、省產業政策淘汰目錄的一律停止生產、使用,由市、縣區政府依法予以強制淘汰。對存在技術裝備落后、構成重大安全隱患的企業,由市、縣區政府和有關職能部門予以公布,并責令限期整改,逾期未整改的依法實施關閉。
44.進一步優化產業布局。編制非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、冶金等重點行業安全發展規劃,關閉不符合安全標準和產業政策的落后產能。結合城市規劃布局,嚴格執行市政府辦公廳《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》__。加快__循環經濟示范園和縣區化工集中區規劃建設,新建的危險化學品生產儲存項目必須在規劃的化工園區或化工集中區落戶,建立危險化學品和煙花爆竹集“交易、儲存、配送、回收”于一體的交易市場。
45.嚴格執行“一票否決”制度。對各縣區政府、市有關部門年度安全生產目標管理考核不合格,或年度內較大安全生產事故起數超控制指標,或年度內發生重大及以上安全生產責任事故,或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理而發生傷亡事故的,實行安全生產“一票否決”,取消被考評縣區政府和單位年度內各類評先資格。凡受到“一票否決”的縣區政府和有關部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。
46.實行企業負責人任職資格終身否決制。企業發生重大生產安全責任事故,依法追究事故企業主要負責人及有關人員的責任。對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業,其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理。對較大事故負有主要責任的企業主要負責人,5年內不得擔任本行業企業的廠長、經理。事故發生單位主要負責人因事故受到刑事處罰或撤職處分的,自刑罰執行完畢或受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。對非法違法生產造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節惡劣的,依法從重處罰。各級安全監管部門對不得擔任有關行業企業廠長、經理的人員的任職情況進行監督,凡違反規定任用其擔任廠長、經理的,對任用單位的主要負責人和有關責任人給予處分處罰。
47.實行企業安全生產信息披露和信用等級管理制度。建立企業及其負責人信息披露制度,對企業安全生產狀況進行分級評價,作為企業信用評級的重要依據。對發生較大以上事故,或一年內發生2起以上一般事故并負主要責任的企業,以及存有重大隱患整改不力的企業,安全生產嚴重違規、主體責任嚴重缺失的企業,列入“黑名單”,由市安全生產監管部門會同市有關部門向社會公告,并及時向發改、國土資源、城鄉建設、銀行、證券、保險等部門進行通報,自通報之日起一年內對企業在新增項目核準、用地審批、產業扶持、證券融資、保險費率等方面予以限制,并作為銀行貸款等的重要參考依據。
48.落實“打非”工作責任追究制度。建立各級政府打擊非法生產經營建設活動聯席會議制度,完善打非聯動協作機制。健全職能部門安全生產執法監管制度,堅持經常性監督檢查,加強重點專項檢查。強化縣區、鄉鎮兩級政府“打非”工作責任和相關職能部門查處責任。明確“打非”職責分工,鄉、村兩級主要負責摸排上報“三非”信息動態,縣區政府負責組織領導和工作保障,有關職能部門負責加強配合、聯合執法,履行查處取締職責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的本行政區域的非法生產經營單位沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產經營單位存在的,根據情節輕重,對所在縣區、鄉鎮政府和有關部門主要領導以及相關責任人,給予降級、撤
職或者開除等行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。發生事故的,依法依紀從重追究相關領導和責任人的失職、瀆職責任。49.嚴厲懲處瞞報、謊報和遲報事故行為。企業要嚴格按規定報告生產安全事故情況。對事故發生單位瞞報、謊報或遲報事故的,在依法查處的同時,有關發證機關應及時吊銷其負責人和直接責任人的安全資格等資質證書,并依法從重予以經濟處罰;情節嚴重的,暫扣或吊銷事故單位相關資質,責令企業停產停業整頓。對政府及其有關部門瞞報或謊報事故的,追究直接責任人和負責人的責任。
50.嚴格安全生產監管工作責任追究。為嚴格依法行政、查禁事故背后的腐敗問題,對有下列情形之一的,依照規定追究相關縣區政府,部門、單位主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。
對企業生產安全事故應按而未按規定上限處罰的;對安全生產準入把關不嚴、降低標準,造成不符合安全生產許可條件的;對企業“三違”、“三超”、違反“三同時”規定等行為應處罰而未處罰的;對應停產、停業、停建整頓,暫扣或吊銷安全生產許可證、施工許可證等證照或依法關閉企業未按規定實施的;對將安全生產執法處罰的罰款返回被處罰單位的;對事故責任人的處理決定未按規定程序和要求進行落實的;對重大隱患未及時排查治理,發生一般以上事故負有領導和監督管理責任的。
事故隱患排查獎勵辦法范文6
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級主管部門的正確指導下,縣經信局堅持以全縣經濟工作會議精神為總抓手,緊緊圍繞“工業強縣”戰略,堅持“轉、調、創”發展步伐,解放思想,開拓創新,助推全縣工業經濟良好穩健發展?,F將相關情況總結如下。
(一)四項指標完成情況良好
預計到年底,四項工業經濟指標累計完成:工業增加值160.5億元,同比增長15.2%;實現產品主營業務收入809億元,同比增長16.2%;利稅97億元,同比增長16.4%,利潤52億元,同比增長17.9%,超額完成市下達的調控計劃。
(二)工業經濟運行穩中有升
一是工業生產穩步向好。前三季度,全縣規模以上工業企業累計完成增加值同比增長14.5%,增速雖稍有回落,但分別高于全省、全市3.3和0.5個百分點。四項主要經濟指標穩居全市首位。
二是技改投入后勁十足。全年組織實施重點技術改造項目42個,總投資330億元,目前已全部開工建設,預計全年將完成技改投入48億元。其中年內將有永鋒鋼鐵汽動鼓風項目、除塵灰綜合利用項目、遠大模具高速重載鐵路軌道焊接用特種不銹鋼技術改造項目等20余個項目竣工投產。
三是重點企業運行良好。10月份,全縣重點調度的35戶企業生產經營呈平穩態勢,銷售收入、利稅、利潤總額比重增強,分別占全縣規??偭康?9.6%、38.4%、43.2%;1-10月份,永鋒鋼鐵、金能科技、____旺旺、遠大模具四家重點企業分別完成利稅18216萬元、14194萬元、6070萬元和1352萬元,分別同比增長19.9%、158.8%、11.8%和153.3%,標志著企業生產經營良好回升。
____年,經信局全體人員以全心全意服務工業發展為己任,立足本職、兢兢業業、開拓進取、不斷提升。工作中,突出構建三大體系,全力抓好八項工作。
(一)突出構建三大體系
1.突出構建“企業服務”體系。進一步轉變職能,增強企業服務意識,圍繞規模企業發展和重點工業項目建設,堅持下基層、送政策、爭扶持,為重點企業跨越發展出謀劃策。一是牽頭建立了“縣領導包保重點企業責任制”。篩選37家重點工業企業,每家企業安排一名縣級干部,從市場開拓、項目建設、融資合作、技術創新等8個方面進行全方位、一對一的服務,并對包保情況定期督查通報,確保取得實效。二是組織出臺了《____縣扶持工業企業發展考核獎勵辦法》。從“上繳稅金”和“固定資產投資”兩方面制訂了詳細的稅收返還和投資獎勵政策,鼓勵企業多繳稅、多投資、膨脹發展。三是組織出臺了《關于加快培植大企業和科技成長型企業的辦法》。按照“制定一套個性化培植方案、確定一個新上項目、供應一塊項目用地、解決一筆固定資產貸款貼息、提供一筆過橋資金、開辟一個綠色通道、強化一個包保體系”的“七個一”推進機制,對全縣24家重點企業傾力培植。四是堅持深入基層調研常態化。圍繞熱點、難點問題,不定期深入重點企業,特別對嘉泰年產1.5萬噸高檔汽車漆、江河紙業10萬噸文化紙、百多安生物醫學科技園等項目進行積極跟蹤,幫助協調遇到的困難和問題。全年共開展集中調研26次,分散調研60余次。五是積極為企業爭取資金和政策扶持。為遠大模具高速重載鐵路軌道焊接用特種不銹鋼技術改造項目爭取國家工業中小企業技術改造(技術創新成果轉化應用)專項資金967.5萬元,目前首批387萬元已到位;為永鋒集團能源管控中心項目爭取____年工業企業能源管理中心建設示范項目無償資金680萬元,目前已全部到位;為金石集團、金能科技、冠軍紙業三家企業淘汰設備和生產線申報淘汰落后產能中央財政獎勵資金,8月份通過省級驗收,預計年底獎勵資金將全部到位;為福安達新上項目進口的車床刀具設備申請進口設備免稅,幫助企業節約資金27萬元。
2.突出構建“產業提升”體系。圍繞冶金及金屬深加工、高端裝備制造、煤及高端化工、高端食品醫藥、新能源及節能環保、現代通訊六大現代工業產業體系,實施“膨脹、創新、提升”戰略,推動產業轉型升級。一是組織編寫“____縣工業發展規劃”。根據縣領導高端規劃的要求,9月份與工信部下屬賽迪智庫簽訂了規劃編制合同,站在更高層次編寫規劃,目前已完成規劃初稿,年底完全定稿。二是成功舉辦“____秋季全國建筑機械交易會”。共吸引參展企業近500家,銷售商300余家,商會、協會組織10余個,達成合同金額7000多萬元,創歷史之最。為協助辦好這次會議,全局上下精心籌備、積極組織,抽調系統人員40余人,駐會負責會場內外管理,保持會場井然有序,圓滿完成大會服務工作。三是強化產業基地建設。榮獲“全省高端裝備制造產業基地”稱號;向中國機
械工業聯合會申請授予“中國新能源汽車城”稱號,目前正待審核、驗收。四是加快大企業培植步伐。篩選永鋒集團、金能科技、江河紙業、寶鼎重工、旺旺食品、遠大模具6家企業列入全市重點培植的60家企業名單,圍繞6家企業,全力實施政策傾斜與扶持,以大企業發展推動產業提升。五是對接央企提升自我。組織我縣30家重點企業,4月份與中科院下屬國科控股公司,7月份與清華總裁校友聯合會、清華大學emba企業家等在技術、業務、融資等方面開展全方位交流對接,達成12個合作意向。3.突出構建“職工穩定”體系。圍繞經信系統18家困難企業、3700余名下崗職工以及力源熱電等特別企業,堅持“穩定是第一要務”的工作方針,幫扶困難、化解矛盾、強化管理,有效保持了職工隊伍穩定。一是堅持維護職工利益。在魯抗片區(甜馨苑)安置戶房產證辦理過程中,多次向相關領導請示,并協調有關部門免除安置戶應擔的稅費等,最大限度為安置戶爭取利益,目前房產證辦理工作已基本就緒。二是耐心化解難題。全年共處理市民熱線76件,按期回復率、合理訴求滿意率均達到100%;先后妥善處理了1月份電力系統職工集體上訪、4月份酒廠職工內部矛盾等多起大型案件,積極參與協調處理配件廠職工家屬院疏通下水道、自來水入戶等民生問題,盡量做到職工滿意。三是進一步加強企業管理。加強對下屬困難企業的資產、安全生產監管,特別對已改制的天工集團、東方家俱一廠、發酵廠3家企業,穩妥做好大額醫保收繳、養老保險認證、遺屬管理、社??ㄐ畔⒉杉?、勞動關系轉移、異地就醫審核等瑣碎工作,并集中整治了廠區環境、衛生、安全、綠化等領域,確保穩定;四是有效實施了力源熱電人員和資產處置。4月下旬,由我局牽頭,聯合財政、審計、住建、公安等15個單位成立領導小組,對力源熱電職工和資產進行了處置,由于部署周密、準備充足,從提出問題到處置完畢僅用了一周時間,期間未發生任何超預想事件,進展非常順利,得到縣領導的一致認可。五是穩妥處置了黃河板紙廠斜管連蒸車間拆除招標工作。10月份,經與國資局、公證處多次協商,制定了周密的招標方案,順利完成了招標工作,目前車間已開始動工拆除,為江河紙業10萬噸文化用紙項目掃平障礙。
(二)全力抓好十項工作
一是抓運行、強監管。將重點調度企業范圍從26家擴大至35家,實施半月一調度、一月一總結,截止11月20日共工業經濟運行分析快報22期、重點企業產銷分析10期;開展26次專項調研,形成9篇調研報告,并隨時對工業經濟運行中的熱點、難點問題進行專題分析,研判發展趨勢,提出有效建議,為領導決策提供正確依據。
二是抓技改、促投入。全年組織實施重點技術改造項目42個,總投資330億元,目前已全部開工建設,預計全年將完成技改投入48億元;11個項目列入____年全省技術改造項目導向計劃,為永鋒鋼鐵、福安達重汽零部件等9家企業的12個項目辦理了備案,核準;組織遠大、運泰、晏子、美馳四家企業參加了在濟南舉辦的____第八屆中國(山東)國際裝備制造業博覽會;組織金能、百多安、遠大、力厚4家企業參加了在濟南舉辦的產學研展洽會。
三是抓創新、建平臺。組織遠大模具高速鐵路軌道焊接用特種不銹鋼研發等10個項目列入____年前三批技術創新項目計劃,另有5個項目提報了第四批技術創新項目計劃,等待審批;組織力厚、百多安申報了山東省創新驅動發展能力百強企業;篩選確定了7家企業創建企業技術中心,其中派克機械已完成省級企業技術中心答辯工作,正在等待批復,慧通電纜、奧邦機械等6家企業申報市級企業技術中心的材料已提報,將于11月28日舉行答辯;12月份還將對遠大模具、華櫻鐵路2家企業的4個項目開展新產品鑒定。
四是抓節能、督降耗。年初與13個部門及10家企業簽訂____年度節能目標責任書,為全年節能工作打好基礎;組織潘店鎮中學、仁里集鎮大張中學、焦廟鎮中學、趙官鎮中學4所學校成功列入全省太陽能學校集熱系統財政補貼項目并全部通過驗收,獲財政補貼75萬元;組織冠軍紙業、工大天龍申報了____年山東省太陽能集熱系統財政獎勵項目;組織永鋒、金能5個項目申報全省節能重點項目,組織金能科技申報了山東省節能先進企業和山東省循環經濟示范單位,其中山東省節能先進企業已獲批復;組織金能等6家企業參加全省能源管理師和清潔生產審核師培訓,組織金石、永通、新齊3家企業申報資源綜合利用認證,全縣節能形勢平穩。
五是抓安全、保穩定。年初與下屬15家生產和租賃經營企業層層簽訂安全生產目標責任書,督促下屬各企業對本單位安全生產進行了統一疏理,將目標管理責任書和各項控制目標簽訂到各企業,由企業簽訂到車間、班組和個人;結合“安全生產月”活動,組織系統內企業開展了四次安全生產大檢查,確保系統內企業安全生產形勢持續穩定。特別針對夏季防汛,提前開展了危房排查修補和企業廠區防汛檢查工作,未雨綢繆確
保企業安全度過夏季汛期。六是抓電力、重執法。按照省、市電力設施和電能保護工作部署,結合我縣實際,組織出臺了《關于加強電力線路防護工作的通知》,進一步明確了經信局電力行政管理部門的主體地位,通過學習、探討,在晏城街道姜屯村、西官寨村、劉橋鄉王辛村等多個地點探索開展電力行政執法,積累了初步的執法經驗;督導供電公司制定了電力迎峰度夏預案、限電拉路方案、重要電力客戶名單等并加以落實,確保電網安全;組織開展電力調度系統運行值班上崗培訓工作,首批4人取得上崗證書;對全縣及重點企業電力運行情況每月一分析,建立了初步的電力運行調度制度。
七是抓監察、建體系。組織重點用能企業開展能源審計工作;按照市節能監察支隊統一部署,督導我縣永鋒集團、金能科技、晨鳴板紙、冠軍紙業等企業開展能源體系建設工作,邀請專家為企業開展現場考察和指導,加快體系建設進度,其中永鋒集團能源體系建設工作成為全市標桿;按照市經信委部署,對日日興商貿、九洲商貿2012年9月至____年1月期間銷售的高效節能家電推廣信息進行了現場核查,推動節能惠民產品推廣工作有效落實。
八是抓兩化、助融合。順利完成了2012年電子信息產業統計、全縣服務業重點產業發展情況統計等調研工作;組織金能科技、晨鳴板紙兩家企業申報了“兩化融合”試點企業,并參加了“兩化融合助企行動”德州(武城)站活動;組織縣聯通公司申報的全省創建農村信息化應用示范單位成功獲批;為蓋世冠威國際物流有限公司、晨鳴集團申請了山東省電子商務協會領導機構成員單位。
三、____年工作打算
____年,預計我縣工業將持續平穩發展,四項主要經濟指標預計情況為 :工業增加值190億元,增長17.5%;主營業務收入975億元,增長20%;利稅116億元,增長19%;利潤62億元,增長20%。
圍繞以上目標,我局將以縣委、縣政府確定的各項政策措施為導向,深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,圍繞一個中心,突出兩個亮點,把握三大重點,抓好四項工作,為全縣工業經濟率先跨越發展做出積極貢獻。
圍繞一個中心:即緊緊圍繞全縣“圍繞兩個一、邁好三大步、做好四篇文章”這一宏偉目標和愿景,解放思想,創新拼搏,力促工業經濟發展再上新臺階。
突出兩個亮點:一是突出項目建設這個亮點。針對嘉泰年產1.5萬噸高檔汽車漆、江河紙業10萬噸文化紙、百多安生醫學科技園三大項目,安排專人盯靠項目現場,督導項目進度,幫助解決項目建設中遇到的困難和問題,力爭早日投產達效。二是突出行政執法這個亮點。在前期積累的初步執法經驗的基礎上,組織開展一系列節能監察執法和電力行政執法行動,進一步強化執法隊伍建設,增強執法能力。
把握三大重點:一是經濟運行。繼續加強對重點企業的調度。對主要生產產品、銷售等情況實行定期調度、總結,重點行業、企業數據實施臺賬式管理;對工業經濟運行中的熱點、難點問題進行專題分析,研判發展趨勢,認真分析總結。二是技術創新。抓好企業技術中心創建工作。爭取____年至少新增3處市級以上企業技術中心、省級技術創新項目力爭達到10個以上,并積極開展項目鑒定,加快成果轉化。三是技術改造。對重點企業深入挖掘技改潛力,積極幫助推進重點技改項目建設,做好重點技改項目調度工作和工業項目的備案、核準工作,確保全年技改投資不低于49億元。