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水利工作要點范文1
關鍵詞:區域,水利規劃,要點
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
一、區域水利規劃工作的重要性
區域水利規劃是指以經濟或行政標準劃定一定地域范圍,對此范圍內的水利工程建設工作進行合理規劃,以指導區域內水力資源的利用,水利工程的建設與管理等工作。水利規劃工作既要考慮現階段各相關單位企業的實際要求,更要考慮水利規劃給地域范圍內所帶來的長期影響,既要合理開發利用水利資源以促進經濟社會全面發展,更要有效防止洪水、干旱等自然災害,避免給區域內居民的生活、生產造成負面影響。合理有效的區域水利規劃有助于水利工程建設的健康和諧發展,能切實改善區域內居民的生活質量,確保區域內經濟水平的持續穩定發展。因此,要正確認識區域水利規劃工作的重要性,加強對區域水利規劃工作的重視程度,提高區域水利規劃工作的質量[1]。
二、區域水利規劃工作的注意事項
為切實提高區域水利規劃工作的合理性與可行性,應加強對水利規劃工作方法與工作細節的重視程度,具體應做到以下幾個方面:
1、明確工作要求與任務
區域水利規劃工作的展開必須要綜合考慮目標區域的水文條件、經濟條件、環境條件等多方面的影響因素。區域水利規劃工作既要能經濟高效開發利用水力資源,使得水利工程建設盡快見效,更要在進行規劃時著眼未來,確保水利資源開發利用的持續性。以區域水利規劃中農田灌溉問題為例,既要保證本區域內農業灌溉供水的充足穩定,使得農業作物正常生長不會受到灌溉水源的限制,更要確保區域水資源不會由于農業灌溉的過度使用而逐漸枯竭,要保證農業灌溉用水量的合理規劃,既能最大限度的為農業灌溉提供水源,提高經濟效益,又能使水資源自身得到有效恢復。
新時期的區域水利規劃工作應以科學發展觀與治水新思路為指導思想,在具體的規劃工作中應該做到以人為本,充分考慮水利規劃方案可能給區域內居民生活生產所帶來的影響,特別是以減災防災為主要任務的區域水利規劃工作,更應該將保證河流流域范圍內居民的生命財產安全放在極其重要的位置。環境友好、生態文明也是水利規劃工作的具體要求,傳統的區域水利規劃只是片面強調了單一方面的作用與職能,而忽略了人與生態環境的統籌兼顧,治水新思路則要求區域水利規劃工作中務必要全面考慮,綜合治理,做到經濟利益與生態環境效益兩手抓。
2、完善工作流程與制度
區域水利規劃工作質量與水平的提高離不開工作流程與制度的完善,完善的工作流程與制度不僅可以使區域水利工作事半功倍,提高工作效率,還能有效避免工作中考慮片面、依據不足等問題,提高區域水利規劃工作的合理性與可行性。區域水利規劃一般遵照以下工作流程:首先收集分析區域水文資料,然后根據水文資料與區域特點確定首要任務,圍繞首要任務展開區域水利規劃工作,隨后進行水利規劃方案的對比,對比時要格外注意規劃方案是否具有代表性,對比平臺是否具有等價性等問題,此后還要對區域水利規劃方案進行論證,論證內容包括資料真實性的論證,規劃參數準確性的論證,以及規劃方案合理性的論證等多方面的內容。區域水利規劃工作流程的有效執行離不開完善的工作制度,緊密合理的工作組織制度是工作制度的重要內容。由于區域水利規劃工作工作量大,工作耗時長,并且工作中的具體事項比較繁多,為保證規劃工作的每個環節均能得到良好落實,區域水利規劃工作應由專業團隊完成,不同的工作環節應進行明確分工,各工作人員的職責也應該進行詳細劃分,以達到提高工作效率與工作質量的目的。因此,完善的工作制度與流程是區域水利規劃合理性與實用性的重要保證,實際工作中應該得到必要重視。
3、收集并處理工作依據資料
水文、地質、氣候等資料是合理制定區域水利規劃的基礎與依據,準確的資料收集與處理是規劃工作取得成功的重要保證。為保證所獲得資料的準確性,應盡可能采取實地考察的方式去獲得一手資料,對于無法直接獲取的資料則應多方查證、對比的方式驗證資料的可靠性。
4、分析并協調工作中的矛盾
區域水利規劃工作中常會出現一些矛盾,能否處理好這些矛盾是水利規劃工作能否取得成功的關鍵。常見的矛盾包括局部與整體的矛盾、地方與部門間的利益矛盾。局部與整體的矛盾主要是指規劃工作的總體效益與組成部分效益間的矛盾,通常規劃工作的整體與局部利益是一致的,當它們發生沖突時首先要保證整體的利益,確保水利規劃實施的可行性。地方與部門間的利益矛盾主要是指水利規劃各具體實施地域由于利益分配不均而發生的矛盾,為從根源杜絕此類矛盾的發生,在制定區域水利規劃時就應該充分考慮各地區的要求,協調利益分配,做到公平、公正、公開。
三、區域水利規劃工作實例分析
具體分析區域水利規劃工作實例,可從中吸取眾多實際工作的經驗教訓,有利于在以后的區域水利規劃工作中趨利避害,提高區域水利規劃工作質量。本文以我國東部某市水利規劃工作為例,分析了此規劃工作中所取得的經驗教訓、所暴露的問題以及針對此類問題的解決措施。
1、經驗教訓分析
為了使區域水利規劃工作自上而下都到切實落實,必須制定相應的文件章程,將提高對區域水利規劃工作的重視程度由宣傳倡導上升到制度規范的高度;為了能有效應對水利建設工作量大、周期長的特點,對于規劃內的水利工程項目應事先做好前期準備工作,這樣才能在水利工程項目正式投入建設后,確保建設能夠按照預定計劃進行;區域水利規劃工作應以實際條件為依據,不僅要重視基礎資料的收集、分析工作,更要將資料進行編制入檔,這樣既能保證區域水利規劃工作的質量,更能為以后的資料調用查詢提供方便,提高工作效率。
2、暴露問題分析
針對常用于區域水利規劃工作的水文、地質、氣候資料往往不夠全面或是年代過于久遠的問題,完善相關資料不僅耗時長,同時也需要耗費大量資金,這也是造成水利規劃依據不足的主要原因;盡管區域水利規劃工作已經得到了一定程度的重視,但由于技術及人員業務能力所限,水利規劃工作的整體質量仍然不高,規劃方案不夠具體則是造成規劃工作深度不足的主要原因;目前,我國區域水利規劃工作中還存在觀念落后的問題,還沒能從水利規劃工作傳統的單一目的與功能,轉變為適應新時代要求的以人為本,重視生態環境與經濟效益協調性的新觀念,這也在一定程度上制約了我國區域水利規劃工作的質量。
3、解決措施分析
為了完善區域水利規劃工作所需資料,提高水利規劃工作質量,應加大對水利規劃工作與資料收集工作的資金支持;提高區域水利規劃工作人員的業務能力與技術水平也是提高規劃工作質量的有效措施,對工作人員的培訓提高更應具有一定的延續性與強制性;區域水利規劃工作觀念對區域水利規劃工作的開展具有重要的指導意義,區域水利規劃工作觀念的與時俱進則是提高提高水利規劃工作質量的重要動力,適當的監督機制對提高規劃工作質量也是有益的[2]。
結束語:
1、隨著我國經濟社會的持續快速發展,區域水利建設挑戰與機遇并存,為了在區域水利建設中獲得巨大生態環境與經濟社會效益,應加強對區域水利規劃工作的重視程度。
2、區域水利規劃工作的質量主要受工作制度、流程、方法和工作人員的業務能力影響,此外,工作資金也會對其產生一定影響。為切實提高區域水利規劃工作質量,應做好以上三個方面的工作。
參考文獻
水利工作要點范文2
一、節水行動
1、農業節水提升工程。開展大中型灌區續建配套與現代化升級改造工程建設。1月完成利農河、洪湖圩灌區2021年項目招投標工作以及淮漣灌區、渠北灌區2021年度工程實施方案批復,啟動招投標工作;加快洪金、渠南等7個大型灌區“十四五”現代化改造規劃編制。2月開工實施利農河、洪湖圩灌區2021年項目,推進淮漣灌區、渠北灌區2021年度項目招標。3~5月推進淮漣灌區、渠北灌區和利農河、洪湖圩灌區的項目建設。10~12月強化2個大型灌區、2個中型灌區工程建設管理,爭取當年任務當年完成。做好農業水價綜合改革以及農業用水服務工作。1~2月制定農業水價綜合改革工作月度清單,督促各縣區開展水權分配、用水定額下達。3~5月開展水價改革計量設施維護,發放農業水費公示表。6~9月為重點開展月,主要檢查計量設施完好情況及灌區用水量情況。10~12月匯總各灌區灌溉用水情況,按照農業水價綜合改革要求形成臺賬資料。同時全年做好農業用水服務,加強水費政策宣傳,及時處理農業用水涉及水費的咨詢、投訴等,提高用水效率。聚焦灌區節水技術提升,探索“輪灌+物聯網”精細化灌溉管理模式,利用已建成的灌區管理信息化系統,通過輔助決策,科學制定灌溉制度,有效發揮水資源利用效率。10~12月通過走訪調研,推動條件成熟的灌區開展水效領跑者創建活動。(責任單位:農村水利與水土保持處、市節約用水管理服務中心、市供排水管理中心、市淮漣灌區管理所、市洪金灌區管理所)
2、企業節水增效工程。開展工業節水系列專項行動。1月下達市管用水單位2021年用水定額和用水計劃。7月深入供水企業,組織“供水管網減損”和“特種用水行業節水”專項行動。8月開展“水平衡測試和用水審計”和“工業節水”專項行動,指導工業企業開展節水型企業創建活動。9月開展“用水效率標識管理”和“超定額超計劃‘兩超’整治”專項行動,協調市場監督管理部門,深入建材市場,組織用水器具抽查活動。(責任單位:市節約用水管理服務中心)
3、城市節水深化工程。全力推進國家節水型城市復核工作,確保順利通過。3月召開國家節水型城市復查迎檢推進會。結合第29屆“世界水日”、第34屆“中國水周”,于3月下旬舉辦第11屆淮安水文化周活動,開展節水成果巡展等系列節水宣傳教育活動。4月初步形成復查迎檢檔案資料。5月完成國家節水型城市復查相關材料和節水宣傳片上報工作,準備好迎檢現場,舉辦城市節水宣傳月暨國家節水型城市復查迎檢宣傳活動。(責任單位:政策法規與監督處、辦公室、市節約用水管理服務中心)
4、社會節水提標工程。實現節水型社會全覆蓋,4月指導各縣區及相關用水戶開展節水載體創建工作。5月指導各縣區開展節水工作特色化建設。6月對2020年度省級節水型學校申報單位開展市級驗收及申報材料上報。7月檢查推動各縣區落實水資源費八折優惠政策。11月完成各類節水型載體市級驗收。結合海綿城市建設,將雨水收集、中水回用等非常規水利用作為推動社會節水主攻方向全力推進。在專項規劃、激勵政策、工程建設等方面加大探索與投入。年落實示范項目不少于4個,力爭落實1個合同節水項目。(責任單位:市節約用水管理服務中心)
5、節水監管強化工程。做好最嚴格水資源管理相關工作。1月做好省對市最嚴格水資源管理制度考核工作。2月開展市對縣區最嚴格水資源管理制度考核。4月完成2020年度全市水資源公報編制。5~6月完成《淮安市水資源綜合規劃(修訂)》報省水利廳審查,報市政府批復實施。6~9月組織開展省最嚴格水資源管理考核通報問題整改工作。(責任單位:水資源管理處)
6、節水法制建設工程。4月修訂起草《淮安市重點用水戶監督管理辦法》。5月完成《淮安市節約用水管理辦法》送審稿上報工作。針對違反《江蘇省節約用水管理條例》相關違法行為,及時排查收集線索,適時開展執法行動。(責任單位:政策法規與監督處、市節約用水管理服務中心、市水政監察支隊)
二、清水行動
7、“三水”根治攻堅工程。系統開展水葫蘆、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月總結“三水”治理調研成果,配合出臺相關制度文件。4~10月根據三水調研成果,開展百日攻堅系統治理,并適時開展督查。10~12月總結形成治理經驗。(責任單位:市水生態建設服務中心)
8、城鄉暢源活水工程。統籌實施城鄉水系連通和河道綜合整治,加快城市暢源活水方案落地,實施2020年淮安市城區河道輪浚工程,一季度完成清淤,二季度完成驗收。實施縣鄉河道疏浚,1~4月進行方案編制招投標,5月全面開工建設,12月組織掃尾并開展縣級驗收。(責任單位:規劃計劃與基本建設處、農村水利與水土保持處、市水利工程建設管理服務中心、市水利規劃服務中心)
9、生態河道建設工程。對現有生態樣本河道進行擴面提質增效,通過系統治理、綜合施策,構建美麗幸福的生態河湖。聯合河海大學等高校、科研院所開展調研,實施城鄉清水科技攻關項目,分析研究導致水渾、水臟的各類因素,圍繞“濁變清”目標,分類組織課題研究,提出治理措施,分步推進項目試點,為城區河道骨干河湖及農村生態河道建設探索經驗。強化推進農村生態河道建設。1~2月督促各縣區編制農村生態河道建設年度實施方案,啟動項目招投標工作。3~5月各縣區農村生態河道建設全面開工,10~12月強化推進農村生態河道建設,確保年度任務當年完成。開展生態示范河道創建,投資2.5億元建設紅旗河、緯渠、利農河等8條示范河道,推進岸線修復,打造優美的生態空間。1~10月組織督查推進,11~12月申報省級生態示范河道。(責任單位:生態河湖處、農村水利與水土保持處、市水生態建設服務中心)
10、退圩還湖治理工程。開展洪澤湖、高郵湖等湖泊治理保護。在洪澤湖退圩還湖實施方案獲批的基礎上,結合洪澤湖周邊滯洪區安全建設,完成項目施工圖設計、施工招標等前期工作,4月組織召開全市洪澤湖治理保護工作推進會,部署住家船攻堅和退圩還湖啟動工作,加快內源污染整治。年底完成2021年生態修復示范項目、洪澤湖周邊滯洪區近期建設工程、退圩還湖土方工程等。(責任單位:市洪澤湖生態治理服務中心、生態河湖處)
11、入湖河道整治工程。繼續開展洪澤湖等湖泊入湖河道治理。跟蹤洪澤湖10條入湖河道整治情況,年內完成南淮泗河等洪澤湖入湖河道整治工程,推進外源污染整治,保障入湖水質達標。(責任單位:規劃計劃與基本建設處、市洪澤湖生態治理服務中心)
12、濱水景觀提升工程。繼續實施大運河里運河城區段市管水利工程景觀提升工程,一季度完成建筑物改造,二季度完成西片區綠化,三季度完成東片區綠化,四季度完工驗收。開工實施市區段岸線整治工程,一季度完成項目建議書和可研報批,二季度完成項目立項審批,開展施工圖設計,三季度組織施工招標并開工建設,四季度全面施工。(責任單位:規劃計劃與基本建設處、市防汛防旱指揮部辦公室、市水利工程建設管理服務中心、市城市水利工程管理中心)
三、護水行動
13、“234”整治鞏固工程。深化落實河長、湖長和斷面長制,常態化開展“兩違三亂清四亂”等專項整治行動,進一步強化“河長抓、抓河長,強責任、強監管”機制體制保障,形成齊抓共管、協同配合、有效履職的良好局面。做好河長制技術助理工作,開展定期、不定期巡查,建立巡查臺賬,對巡查發現問題進行及時登記跟蹤。(責任單位:市水生態建設服務中心、市水政監察支隊)
14、河湖規范管控工程。實行劃界全覆蓋,2~6月完成大中型灌區干支渠、縣級重要河道管理范圍劃定。7~12月啟動鄉級及以下河道管理范圍劃定。編制完成市、縣(區)兩級58條骨干河湖保護規劃,1~3月組織市直和縣區河道保護規劃審查,4~12月完成政府層面報批。定期開展對城區大運河、里運河等河道堤防巡查,規范涉河項目,提升河道空間管控意識。對二河等涉河項目進行普查,查處違法行為。進一步規范涉水項目建設管理,3月出臺小微項目審批辦法和涉水項目建設管理制度,4月確保國家級開發區全鏈審批賦權清單落實到位,5月下放一批市級涉河項目審批權限。(責任單位:生態河湖處、市水政監察支隊、市城市水利工程管理中心)
15、智慧監管提升工程。常態化做好科技強監管管理工作,注重人技結合,建設一支市直水利系統信息化巡查隊伍。利用 “千里眼”平臺、無人機、衛星遙感等多種手段開展河湖、水源地巡查。千里眼平臺,每天巡查一次;人工每周巡查二次;無人機每月巡查一次。11月完成淮安市飲用水源地應急預案修編,并開展一次應急演練。持續優化智慧河湖長制平臺建設,著力打造“感知一張網、河湖一張圖、使用一盤棋、問題一站通、生態一體管”的河湖智能管理大平臺。(責任單位:辦公室、市水生態建設服務中心、生態河湖處、水資源管理處、市水政監察支隊、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站)
16、三級聯動擴面工程。推廣縣鄉村河道管護三級聯動,形成全市推廣方案,科學確定河湖管理事權,落實基層巡查職責,充分發揮河湖網格化、段格化管理中群眾作用。3月份完善骨干河湖網(段)格化管理機制,4~6月份劃分河湖管理事權,7~12月調研并制定骨干河湖管護跨區聯動機制。(責任單位:生態河湖處、市水生態建設服務中心、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站)
17、五湖聯防共治工程。出臺我市跨界河湖協同共治方案,形成常態化機制,統籌推進“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管護的目標。以洪澤湖為試點,成立洪澤湖聯合河長制會議平臺,聘任洪澤湖涉湖縣(區)、鄉、村級聯合河長,開展洪澤湖聯合巡湖與聯合河長制啟動儀式。9月舉行“五湖聯防聯控、多方共治共享”簽約活動(洪澤湖、高郵湖、白馬湖、寶應湖、射陽湖)。(責任單位:市水生態建設服務中心、市入江水道管理所、生態河湖處)
18、執法能力提升工程。開展市縣(區)水利部門、水利公安聯合執法。不斷深化執法能力建設,6月舉辦全市水利系統依法行政能力提升培訓班。9月組織開展2021年度全市水利系統行政執法案件評查活動。(責任單位:政策法規與監督處、市水政監察支隊)
四、配水行動
19、重大項目突破工程。按計劃有序實施流域治理、區域治理、城市水利、農村水利、水生態建設、水利管理六大類工程,年度計劃完成水利投資30億元以上。加快推進淮河入海水道二期工程、南水北調東線二期工程前期工作,啟動實施洪澤湖周邊滯洪區近期建設等,繼續實施江蘇省淮河流域重點平原洼地近期治理工程淮安市境內工程、淮河干流除險加固工程及灘地居民遷建工程等。對重點項目、重大工程建設等實行清單管理,完善工程建設風險防范機制。(責任單位:規劃計劃與基本建設處、安全生產監督管理處、市水利工程建設管理服務中心、市水利規劃服務中心、市水利工程安全和質量監督站)
20、用水計量配置工程。全面推動治水體系和能力的現代化,建立水資源剛性約束指標體系,統籌生活、生產和生態用水配置,開展生態河湖健康評估。1~3月科學下達用水計劃和水資源管控指標,推進生態流量(水位)確定和管控工作,8月啟動編制重點河湖水量分配方案和調度方案。完善用水戶用水檔案和統計制度,強化重點用水戶監管。落實生態管控措施,對境內的南水北調輸水干線、蘇北灌溉總渠等重要河流斷面節點和湖泊水位、水量加強監控。(責任單位:水資源管理處、市防汛防旱指揮部辦公室、市節約用水管理服務中心、農村水利與水土保持處)
21、水旱防御預備工程。做好防汛抗旱各項準備及應急處置工作。2月組織開展市、縣兩級水利工程汛前檢查工作。對盱眙中型水庫“三亂”“兩違”整治情況進行檢查督查。5月底前對縣(區)防汛隊伍進行專業培訓,組織防汛搶險演練。完成盱眙周港水庫防滲處理。防汛物資保障方面,完成2021年度防汛物資采購項目,計劃采購一批新型搶險設備,以滿足新形勢下防汛搶險需求;推進西倉庫(楊莊倉庫)建設一期工程,加快現代化改造提升。(責任單位:市防汛防旱指揮部辦公室、工程運行管理處、市防汛物資管理中心)
22、水源科學調度工程。不斷推進防汛防旱決策指揮智慧化、巡查防守社會化、搶險救援專業化、調度管理精細化、督察問效常態化,實現防汛防旱“五化”提升。密切關注雨水情,統籌協調流域、區域關系,強化科學研判、會商協調、精準施策,強化用水計劃和日常調度指令執行,重點做好洪、澇、漬、旱、臺等災害防御各類工程調度。繼續推進飲用水源地標準化建設和環境提升,12月完成飲用水源地安全評估和漣水縣漣水湖應急備用水源地達標建設。(責任單位:市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心、水資源管理處)
23、智聯平臺建設工程。實施涉水信息資源互聯互通項目, 5月底前完成城市防汛視頻監視系統建設并投入試運行, 9月組織城市防汛視頻監視系統項目驗收,10~11月組織實施全市境內重點河湖堤防視頻監視系統增建項目,12月對全市涉水信息資源共享項目進行整體驗收。建設防汛物資管理信息化系統。1~5月做好信息化平臺設計前期基礎數據資料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能設計、開發及硬件及軟件配備安裝。11~12月做好項目驗收以及推廣工作。(責任單位:市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心)
24、水管單位創建工程。啟動茭陵站國家水管單位創建,制定省、市、區投資經費項目方案,實施茭陵抽水站一站、二站廠房維修及管理區綜合提升和改造。6月完成省水管單位復核(盱眙桂五水庫、淮安茭陵站、洪澤硯臺船閘3個省一級、淮陰區六塘河船閘),11月完成盱眙馬港等15座省規范庫復核。洪澤河湖管理所、淮陰區鹽河電站、淮安區運東電站爭創省三級管理單位,盱眙縣新創5座省規范化小水庫。完成水庫移民后扶工程建設項目6000萬元左右,建成黃花塘蓮塘社區“美麗庫區,幸福家園”。(責任單位:工程運行管理處)
五、樂水行動
25、水情教育普及工程。策劃水情教育讀本修編,出版淮河水文化系列叢書,做好全市水利志編纂準備工作等。在清晏園、櫻花園等場所開展水情教育,于第29屆“世界水日”、第34屆“中國水周”以及其他重大節日期間,利用清晏園內總督河道部院、治水名人館、鎮水館等展館展室,積極開展水情宣傳教育活動以及水情實景課堂活動。6月開展水情“六進”活動,7~8月開展水情教育夏令營活動。(責任單位:辦公室、櫻花園、清晏園)
26、水利品牌打造工程。加快建設中國水工科技館,對接中國水科院持續推進中國水工科技館展陳內容編制工作,配合市大運河辦、市文旅集團做好展陳形式設計單位遴選,待確定展陳形式設計單位后,積極與形式、建筑設計團隊對接,進一步增減、修正展陳內容。圍繞我市中國水工科技館展示中國水工歷史、水工科技,建設“世界一流、傳世之作”品質的標志性展館目標定位,計劃聯合中國水利工程協會于10月舉辦中國水工科技論壇。(責任單位:市清晏園、市水利學會)
27、幸福河湖建設工程。完成二河、古鹽河等試點建設,制定出臺幸福河湖建設地方標準及規范。開展古淮河保護系列活動,4月組織召開古淮河保護聯席會議,圍繞文明城市創建開展古淮河河湖達標檢查。繼續高位推進洪澤湖治理保護,9月舉辦“淮河生態經濟帶——洪澤湖治理保護高峰論壇”等活動,深入推進洪澤湖執法巡查常態化、長效化。3~4月舉辦第四屆“櫻花節”美麗幸福河湖主題活動。(責任單位:生態河湖處、市洪澤湖生態治理服務中心、市水生態建設服務中心、政策法規與監督處、辦公室、市水政監察支隊、市水利工程建設管理服務中心、市櫻花園)
28、水利景區創建工程。組織申報金湖三河灣、白馬湖國家級水利風景區。開展清晏園國家4A級景區創建,完成清晏園古建修繕工程,實施景區內展館布展工作。(責任單位:生態河湖處、市清晏園)
29、河湖資源利用工程。組織河湖水域岸線開發利用調查,全面了解我市河湖庫水域岸線開發利用狀況,提高水利服務經濟社會發展能力,實現水域資源可持續開發、利用和保護。2~6月全面摸排河湖庫基本情況、開發利用項目占用水域岸線情況,分類建立臺賬,建設涉河管理信息系統。2~8月組織縣區岸線資源開發利用試點、驗收等工作,推進白馬湖資源開發利用試點。下半年,在試點工作基礎上,出臺分類型、分等級的河湖岸線資源管理利用辦法。(責任單位:生態河湖處)
30、水利科普推廣工程。3月聯合市科協、氣象局等單位開展水利與氣象科普知識大賽。聯合市科協等單位開展全民科學素質大賽。做好櫻花園國家級水土保持科技示范點提升建設,制訂水土保持文化宣傳、推廣方案,進校園對接春游參觀活動,年內開館接待游客。(責任單位:辦公室、市櫻花園)
水利工作要點范文3
1、深化行政審批制度改革。對現有的審批事項嚴格清理,凡市場機制能有效調節的經濟活動,一律取消行政審批。對保留的行政審批事項要明確標準、減少環節、優化程序、再造流程。把確需審批的事項管住管好,防止行政審批自由裁量的隨意性。要建立違法設定或實施行政審批責任追究制度、行政審批定期評價制度和動態清理制度。
2、深化水行政執法體制改革。根據管理職能,合理界定市和各市(區)兩級水行政執法權責。強化水行政執法監督,對重大水事違法行為實行上級掛牌督辦制度,明確層級監督的事項、內容、目標和要求。加強部門聯合執法,深化與公安、司法、海事、航道、漁業等部門的合作,嚴厲打擊非法采砂、非法占用水域等涉水違法行為。健全流域與區域聯合執法機制,構建執法平臺,提升執法效能。
3、加強政務服務體系建設。繼續推行行政審批服務“三集中三到位”,規范公共服務行為,加強公共資源交易的管理和監督。積極開展市水利局進駐市政務服務中心相關工作。繼續改進工作作風,強化政風行風建設,公開透明運行行政審批、公共服務和公共資源交易事項,不斷提升政務服務效率和水平。
二、堅持科學民主依法決策
4、嚴格執行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定必經程序。針對薄弱環節和突出問題,把涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項聽證和風險評估作為重點,全面規范、強力推動。全面落實決策聽證程序,確保聽證參加人的廣泛代表性和直接利害關系聽證參加人占比,意見采納情況及時反饋或公布。重大決策事項提出部門和重要項目報建部門、改革牽頭部門作為承辦單位,牽頭組織或委托社會組織和專業機構對社會穩定、經濟、環境等風險進行評估,并根據評估結果和風險等級提出決策、暫緩決策或不予決策建議。
5、加強行政決策規范化建設。實行重大行政決策目錄管理制度,對重大行政決策事項的提出、確定、調整、公布、備案進行規范。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規范化。建立重大行政決策檔案制度,對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。探索建立行政決策信息化管理系統,實現節點管理、流程控制、規范運行。
6、嚴格落實行政決策責任。對決策執行情況和社會反應適時開展后評估。建立完善行政決策責任追究制度機制,重點加強重大行政決策事項監察督查,對于違反決策權限和程序導致重大決策失誤,造成重大損失的,按照誰決策、誰負責的原則依法追究責任。
三、加強制度建設
7、突出制度建設重點。堅持從實際出發,著眼體制機制創新,注重發揮規范性文件的引領和推動作用,使之與改革決策相協調。運用法律手段調整利益關系,把經濟社會發展的客觀條件和實際需要作為規范性文件制定的根本依據,把有限的制度資源優先安排到與人民群眾切身利益息息相關的民生項目上。堅持調查研究,充分吸收異地先進經驗。針對不同地區、不同行業召開規范性文件制定座談會,重點是要充分聽取行政相對人的意見,確保文件的可行性和實效性。今年市局將積極推進《市鹵汀河及泰東河工程管理規定》的制定出臺工作。
8、提高制度建設質量。健全規范性文件起草、論證、協調、審議機制,防止地方保護和部門利益法制化。把提高政府規范性文件質量作為加強和改進制度建設工作的重中之重。堅持立、改、廢相結合,著力解決制度缺失和制度障礙等問題。改進和完善文件起草、協調機制,強化調研、聽證、論證和評估。加大對規范性文件備案審查力度,適時開展規范性文件卷宗評查和培訓工作。積極推廣規范性文件專家點評,適時組織面向社會的專家點評會,與公眾互動,根據點評形成文件實施后評估報告,并結合規范性文件實施后評估情況,及時開展文件清理工作。
四、加大對權力運行的監督制約
9、推進政務公開。完善政務和各領域辦事公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。加強重點領域的政府信息公開工作,堅持把重大政策、重大項目和群眾關心、媒體關注、涉及民生的社會熱點作為信息公開的重點。緊緊圍繞全市水利改革發展和水利現代化建設大局,重點突出水利發展規劃計劃、行政審批標準和程序、重大水利項目建設、招投標環節(工程項目、初步設計、政府采購)、財政預決算、水利收費和行政執法等方面的政府信息公開。及時受理、答復依申請公開事項。推行各級水行政主管部門權力清單制度,繼續做好行政權力網上公開透明運行工作,強化組織管理,規范權力平臺運行;動態調整行政權力庫,保持與對外一致,解決權力名稱與編碼不統一等問題;繼續實施行政權力網上運行全程監督、督察督辦,開展網上運行績效評估。
10、強化行政監督。繼續完善行政權力網上電子監察系統建設,強化內部監督機制。自覺接受人大及其常委會監督、政協民主監督和司法監督,依法保障人民群眾的監督權。加強國家和省、市出臺的重大改革政策落實情況監督檢查,加強對行政機關及其工作人員依法履職情況監督。健全社會輿論監督機制,運用和規范互聯網監督。進一步加強水利門戶網站建設,認真維護政民互動欄目,暢通投訴監督通道,增強咨詢服務功能。推進網絡問政,充分利用政務微博,與網民實時交流互動,聽取意見建議,及時回應訴求,接受監督評議。
五、推進嚴格規范公正文明執法
11、加強重點領域監督執法。加大重點領域執法力度,強化日常監管和專項治理,嚴厲查處水事違法案件,維護公共利益和經濟社會秩序。深入開展水資源、河湖和水利工程保護、水文設施保護、河道采砂執法等專項執法檢查行動。
12、深化行政執法規范化建設。建立和落實水行政執法程序制度,全面規范水行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等行政執法行為。嚴格規范水行政執法自由裁量權,進一步細化量化裁量標準,完善裁量公開、裁量指導、重大或復雜裁量事項集體會辦等制度。開展水行政執法典型案例指導和評析研討活動,有針對性地解決執法過程中的疑難復雜及共性問題。健全水行政執法調查規則,規范取證活動,推行行政執法證據格式化。進一步完善執法風險評估和防范控制機制,有效提升執法規范化水平和執法效能。加強執法隊伍建設,建立嚴格的進、出機制,強化培訓考核和資格管理。
13、強化行政執法監督。對重大水行政許可、重大水行政處罰等直接關系管理相對人切身利益的行政行為,進行事前法律審核,防止違法行政發生。對重大水行政處罰或對社會具有普遍影響的重大水事案件進行回訪,督促落實整改措施。以信息化推進規范化,開展網上執法事項查看、實時監控、預警糾錯、風險防控、監控結果統計分析和績效評估。完善水事案件監督審查制度,開展重大水行政處罰、行政許可、行政復議決定備案審查工作。深入推行行政執法責任制,全面落實行政執法案卷評查、評議考核、責任追究等制度。探索水行政執法與刑事司法銜接工作機制,及時向公安、檢察機關移送涉嫌犯罪案件。
六、依法防范化解社會矛盾
14、充分發揮行政復議功能。改革行政復議體制,健全行政復議案件審理機制,糾正違法或不當行政行為。推進行政復議受理環節下移,在政務服務中心或接待中心設立復議受理窗口,探索運用簡易程序審理案件,健全復議與、訴訟制度的銜接機制。建立完善行政復議糾錯案件過錯責任追究制度。積極推行行政機關負責人參加復議聽證及說理式復議決定書。深入開展行政復議工作規范化建設,全面規范復議受理、審查、中止、決定、執行等各項工作流程,完善檔案管理、案卷評查等工作制度,落實復議經費、人員、場所等保障措施。
15、扎實推進行政調解工作。探索在接待中心等服務場所設立行政調解接待窗口,具體負責行政調解的接待、受理、協調、處置、交辦和督查督辦。進一步完善行政調解工作機制、流程和保障制度,提升行政調解規范化水平。市局將加強對全市水利系統行政調解工作的調查研究、工作指導和督促檢查。
16、加強改進工作。建立健全網上受理制度,暢通渠道,及時就地解決群眾合理訴求,維護群眾合法權益,做好初信初訪和化解積案。更加注重運用群眾工作理念推進工作,加強社會矛盾排查,更多地采取人民調解等群眾參與的方式化解問題,提高矛盾化解成功率和群眾滿意率,促進社會和諧穩定。更加注重運用法治思維和法治方式做好工作,規范工作程序,引導群眾依法理性表達訴求,把涉法涉訴納入法治軌道解決,依法維護秩序。進一步加強和落實工作責任制,推動落實工作領導體制,健全聯合接訪機制,強化職能部門責任和基層屬地管理責任,推動問題解決。
七、落實依法行政保障措施
17、深入推進法治政府建設。加強依法行政工作載體建設,進一步改進和加強依法行政考核工作,使法治政府建設階段性目標任務與基本建成法治政府目標任務相銜接,使法治政府建設目標與水利現代化建設目標相統一。繼續擴大市和各市(區)的協作,探索建立工作聯系點制度,努力在依法行政的難點、重點方面取得突破。適時召開全市水利系統依法行政工作經驗交流會,促進面上工作開展。
水利工作要點范文4
目標任務:2012年全市取水總量控制在21億立方米以下,萬元GDP用水量控制在100立方米以下,萬元工業增加值用水量控制在18.7立方米以下,工業用水重復利用率提高到82%以上,水功能區水質達標率提高3個以上百分點,水資源費(含南水北調基金)征收4000萬元以上,水利工程水費征收1200萬元以上。
一、圍繞用水總量控制,優化水資源配置。
一是控制總量。重點控制區域、單元用水總量,深化取水許可規范化管理,嚴格審批、驗收、發證、監管各個環節的管理,提高水資源論證報告書(表)質量;二是加強監管。建立用水單位重點控制名錄,加強對年用水量20萬立方米以上的用水大戶及高耗水、高污染用水戶的監管,完成省水資源管理信息系統一期工程建設;三是開展政策研究。研究取水許可、排污口設置暫停審批和許可水量調劑政策;四是強化地下水管理。加強地下水動態監測,完善監測網絡建設,年內完成深層地下水監測井調整工作,嚴格控制淺層地下水開采;五是做好“兩費”征管。嚴格按照規定的征收范圍、對象、標準和程序征收,做到應收盡收,確保完成年度任務。
二、圍繞提高用水效率,開展節水型社會建設。
一是開展節水型社會建設。在《市節水型社會建設方案》的基礎上,編制《市節水型社會建設規劃》,建立工作機構,明確各部門職責分工,會同宣傳部門加強宣傳,營造全社會開展節水的良好氛圍,抓好節水載體建設,樹立行業節水標桿,推進節水示范項目建設,做好太湖流域水污染治理項目的申報,重點抓好用水大戶和全市各類學校的節水創建工作,逐步提高載體建設覆蓋率;加強農業節水,按照建設高效農業要求,建設噴滴灌節水灌溉設施,加快推進農田水利基礎設施和農業節水灌溉建設;二是貫徹《市節約用水條例》等法規。落實節水“三同時”、超計劃加價征收和水平衡測試等制度;三是加強計劃和定額管理與考核。依據總量控制和用水定額,科學、合理下達年度取水計劃,加強日??己?,做好服務指導,督促用水單位合理用水,對節水意識淡薄、節水管理差的用水單位嚴格實施超計劃加價收費,將計劃用水管理與節水“三同時”、水平衡測試等工作相結合,使各項節水工作措施得以落實;四是完善機制。建立完善節水獎勵機制,引導企業推進節水技改,組織行業節水工作交流;五是開展水資源專項執法活動。加強對高耗水行業用水監督管理,制約用水浪費,提高用水效率。
三、圍繞水功能區管理,改善城鄉水環境。
一是保障飲水安全。開展水源地達標建設,確保水源地水質達標率100%;二是強化地表水功能區監測和管理。完善水功能區水量、水質監測體系,推進行政區域邊界河道水量水質監測,穩步提高水功能區水質達標率;三是嚴格入河排污口審批。規范審批備案制,結合水利普查,啟動入河排污口復核,試點開展以水源地、景區等敏感區域和骨干河道為重點的主要河湖限制排污總量控制;四是推進黑臭河道綜合治理。按照計劃,完成農村黑臭河道治理的年度目標任務,穩步推進水生態修復,改善城鄉水環境;五是開展入河排污口綜合整治。聯合環保等部門,加強入河排污口的規范管理,組織專項執法行動,清理非法入河排污口。
水利工作要點范文5
施工過程中給排水監理工程師不僅要熟悉規范、規程、標準、圖集,更要詳細掌握圖紙內容,根據自身的水平在審圖時把不合理、缺漏問題以及自己不能理解的問題進行一一列舉,在設計圖紙會審時把審圖時發現的問題及時與設計人員溝通,探討,強化自身對本項目的工作內容的理解與掌握。
Abstract: pre-control, pipe installation, construction organization design review, piping layout, model.
During the construction of water supply and sewerage engineer not only familiar with the norms, rules, standards, Atlas, more detailed understanding of drawings, one one are listed according to their own level in the trial, the unreasonable, missing and I didn't understand the question, in the design drawings to find trial, problems timely communication, and designers to explore, to strengthen their understanding of the contents of this project and grasp of the.
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A
施工過程中嚴格依據標準規范及圖紙進行監督檢查。首先
1.孔洞、預埋問題及嚴格執行隱蔽工程驗收制度
1.1由于在工程施工中土建與給排水專業缺乏必要的配合,設計上不夠完善,大量的預留預埋洞口位置不準確,后期施工中容易造成打鑿洞口等一系列質量缺欠,這樣既影響給排水工程施工質量和使用功能,又降低了建筑結構的承載力。因此預留孔洞應當與土建施工同步進行,在土建裝好分層模板綁扎鋼筋時,按設計圖紙在混凝上樓板、梁、墻上標好預留孔、洞、槽等管道及設備的位置標高尺寸,并將預制好的模盒、預埋件固定在附近的鋼筋上以保證牢固。不同層同一位置的留孔應吊線保證基本垂直。許多鋼套管要求預埋,也同樣要調好水平或垂直并固定。尤其雨排水管道預留預埋時一定要確定好標高,防止低于室外檢查井的標高同時室外部分也要保證在凍土線下。在澆筑混凝土過程中應有專人配合校對及看管模盒或管件以免移位,尤其要預留好建筑外墻內外管線連接的穿墻管套管,并仔細按圖確定好是否剛性套管還是柔性套管。
在施工過程中嚴格執行隱蔽驗收制度。高層施工中給排水管道及設備安裝較復雜,施工方必須按設計和規范要求通過監理工程師隱蔽驗收。因此階段鋼筋砼工程最主要,承包商往往忽視給排水預埋工作,極易造成預埋、預留不準確或遺留、漏埋。為保證給排水工程質量,監理工程師必須做好預控工作,協調好總包單位與專業施工隊之間的關系,要求施工方提前形成整座樓預留、預埋統計表,落實專人負責,以備專業監理工程師在混凝土澆筑前進行核查,同時監理部形成一項制度,項目總監簽署混凝土澆灌令時,必須先檢查各專業監理工程師對預留預埋報驗是否簽署意見,同意隱蔽驗收的再可以澆筑混凝土,這樣確保給排水專業工程預埋預留已按圖紙、規范完成。
1.2 套管安裝問題
由于施工過程中套管安裝不正確造成給水管道穿樓板處發生滲漏問題。給水管道穿過墻壁和樓板時,應設置金屬或塑料套管。安裝在樓板內的套管,其頂部宜高出裝飾地面20mm,安裝在衛生間及廚房內的套管,其頂部應高出裝飾地面50mm,底部應與樓板底面相平。安裝在墻壁內的套管其兩端與飾面相平。穿過樓板的套管與管道之間縫隙應用阻燃密實材料和防水油膏填實,端面光滑。穿墻套管與管道之間縫隙宜用阻燃密實材料填實,端面應光滑。管道的接口不得設在套管內。
2、管材、管件及設備的質量控制
工程質量的控制是施工階段質量控制的重點,材料、設備控制是工程質量的保證的關鍵階段。
材料設備進場時,監理工程師必須對施工方提供的質保資料、備案證、業主方或施工單位確定的樣品檢驗合格證清單等進行驗收。
建筑給排水采暖所使用的主要材料成品半成品配件器具和設備必須具有中文的質量合格證明文件,規格、型號及性能檢測報告應符合國家技術標準和設計要求,主要器具和設備必須有完整的安裝使用說明書,進場時應做檢查驗收,同時施工單位在材料設備運輸、保管和施工過程中應采取有效措施防止損壞或腐蝕。
.3 管道安裝控制要點
首先認真審核施工單位提交的給排水施工施工組織設計,使用的材料和重點部位的質量控制是否符合設計圖紙和規范的要求,然后檢查施工單位的項目組成機構是否符合項目管理,以及各階段組織的人力是否能保證工期的順利進行,最后看方案內的施工機械是否能適應工程的需要。專項工程還要求施工單位提供專項施工方案,監理工程師在施工工作中應該嚴格按照通過審核合格的方案進行監督管理。
管道施工時,根據現場實際情況地下室、各樓層走廊及避難層等管線密集部位監理工程師要求施工單位組織各管線單位為保證設備管線布局合理,本著電氣管線在水管上,與水管距離要有100mm以上,小管讓大管,支管讓干管,有壓管讓無壓管的原則布置各管道、管線標高、走向,必要時考慮與裝飾裝修協調處理等原則對管道管線定位,符合規范和功能使用要求,要求總包單位必須將各個系統統一在一起考慮,進行綜合布置,因此監理工程師應詳細核對圖紙,加強與業主、設計、承包商溝通,審核管線綜合布置圖進行預先控制,確保管線綜合布置圖符合圖紙和規范及使用功能要求的前提下進行嚴格監督管理。
按照布置好的管道管線圖,各單位有序進行安裝。
⑴實行方案先行樣板領路,施工單位要嚴格按施工方案施工圖紙進行樣板施工,經甲方、監理驗收合格后方可大面積施工
⑵管道連接(絲接、焊接、法蘭連接、卡套連接等)要符合規范要求,確保正常運行時不滲不漏。施工過程局部出現管線碰撞交叉、沖突時協調處理,必要時與設計及時溝通。
⑶消防噴淋頭的安裝方向,看是否有吊頂要求,以及距墻、距樓板底的距離要滿足規范要求。
⑷消防泵、無負壓給水設備等設備的基礎位置、尺寸與管道之間的尺寸配合。
⑸埋地管道防銹防腐處理,在管道安裝前及回填前及時做好防腐。住宅內排水立管與出戶橫管連接處要使用2個45度彎頭或曲率半徑大于4倍的管徑的90度彎頭,且拐彎處采取設置支墩等固定措施等。
⑹功能性檢測,如水壓試壓、灌水試驗、泵的試運轉要符合相關標準要求,嚴格進行驗收。
⑺工程進度:考核周進度計劃、月進度計劃,進度滯后超前進行分析,要求施工單位采取必要措施,確保進度計劃合理。
⑻實事求是審核每月施工單位每月的實際完成工程量,根據實際完成的合格工程量予以確認,現場設計變更必須有甲方、設計、監理、施工單位四方單位共同簽字予以確認,然后根據合同要求進行工程款支付,投資目標是確保給排水工程造價在合同款內。
⑼工程資料管理:工程資料管理要求施工單位資料齊全、完整、及時、真實,資料要與工程形象進度要同步進行,嚴禁事后補資料。
4.成品保護:管道安裝完成后,應將有管口封閉嚴密,防止雜物進入,造成管道堵塞
⑴.安裝完的管道應加強保護,彎管處加設支墩固定。
水利工作要點范文6
1.突出抓好黨的十精神的學習宣傳。充分利用各種資源,在全局廣泛開展黨的十精神的宣講活動,引導廣大同志深刻領會黨的十關于法治建設、法制宣傳等一系列重要論述的精神實質,牢固樹立社會主義法治理念,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2.突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強廣大同志的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法治意識。學習行政法制理論、依法行政的基本原則、憲法和公共行政管理的法律及與公務員職位相關的專門法律知識,不斷提高學法和依法行政的自覺性與能力,為全局同志學習和運用各種法律法規提供必要的支持。
二、強化教育培訓,著力提升干部依法行政的能力素質
3.健全干部學法制度。建立健全國稅機關工作人員學法制度,明確領導、組織、協調本級機關干部學法的工作責任;重點建立領導干部學法制度。
4.開展全員法律培訓。按階段、列重點、分步驟、有針對性地持續組織全員干部稅收法律培訓。不斷創新干部法律培訓的新途徑和新方法,組織開展講座式、互動式、論壇式法律培訓。高度重視法律師資力量和骨干隊伍的培養,充分借助社會法律專家的力量,不斷提高培訓的質量和效果;今年舉辦1期干部《稅務行政處罰裁量權實施辦法》專題講座。
5.認真開展依法行政情況考察和法律知識測試。定期或不定期組織開展法律知識測試,做好結果運用,懲前毖后,獎優罰劣。鞏固“五基達標”活動的成果,將法律知識和依法行政知識考核常態化,進一步提升基層干部執法素質。
6.提升國稅干部依法行政的職業素質。通過引進干部競爭機制和創新重點部門、重點崗位資格準入等制度,促使干部自覺投身學習,促進干部加強執法能力。
三、加強制度建設,著力健全依法行政的基礎性制度體系
7.完善重大稅務案件審理制度。認真貫徹執行《省國稅系統重大稅務案件審理實施辦法》,從重案標準、審理流程、文書制作、信息傳遞、結果處理等方面規范重案審理流程,充分發揮政策法規部分在重大稅務案件審理中的法律服務和參謀作用。編輯一定數量的重大案件審理案例,進一步放大重案審理的示范效應。
8.規范稅收行政自由裁量權。嚴格貫徹落實《省稅務行政處罰裁量權實施辦法(施行)》,避免稅收執法的隨意性,增強執法的合理性和可控性。規范行政處罰程序,對行政處罰告知、聽證、取證、稅收保全、強制措施等行為嚴格監管,切實維護納稅人的合法權益,進一步優化稅收法制發展環境和經濟發展環境。
四、加強監督考核,著力構建行政權力運行的內控機制
9.深入推行稅收執法責任制。堅持運用信息化手段對稅收執法行為的自動化考核,堅持按月通報,按季分析,按年總結,將考核結果與年度績效考核掛鉤、與干部個人評先評優掛鉤。在全局內深入開展執法監督和內部審計,堅持日常檢查、專項檢查、專案檢查相結合,提升檢查的質量和檢查的深度。
10.強化行政執法責任追究。按照“有錯必糾,過罰相當,公開公正,教育與懲處相結合,監督檢查與促進工作相結合”的原則,嚴格執法過錯責任追究,加大責任追究力度。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的,依法追究過錯責任,責任追究做到公正公平。
11.自覺接受外部監督。自覺接受人大、政協對本部門的工作作風、服務質量的檢查和評議,虛心聽取其對國稅工作的意見和建議。認真配合監察、審計、檢察等專門監督機關的工作,積極落實監督決定。強化社會監督,依法保護納稅人對稅務行政行為實施監督的權利,充分發揮群眾監督的作用,依法保障人民群眾對稅務機關及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權利。
五、加強法制宣傳,著力營造系統依法行政的和諧氛圍
12.全面開展普法宣傳。認真貫徹落實中央“六五”普法工作總體部署,嚴格遵照市委市政府“六五”普法工作安排,全面開展全局“六五”普法工作,制定“六五”普法工作規劃和年度工作計劃,把領導干部法制培訓、全員業務素質提高、規范干部執法行為等作為工作的主要內容,把普法工作與“稅法宣傳月”緊密結合,開展稅法宣傳進社區、進機關、進工廠、進農村、進軍營、進校園等“六進”活動,向廣大市民普及稅收基礎知識,提高廣大民眾對稅法的認知。充分利用材料宣傳、社情輿論、藝術感染等多種形式,營造“學法、尊法、守法、用法”的大舞臺、大環境和大氛圍,推動普法工作大眾化、開放化、社會化。
13.進一步豐富宣傳形式和內容。以稅收宣傳月為契機,把稅收宣傳月宣傳與日常宣傳結合起來,結合實際,在探索稅收宣傳規律上求進步、在拓展稅收宣傳思路上抓突破、在豐富稅收宣傳內容上下功夫、在創新稅收宣傳形式上走新路,充分運用手機短信、網上答題、攝影比賽、演講比賽、有獎征文、知識競賽等方式和活動,展示依法行政工作成果。依托內部門戶網站、辦稅服務廳等平臺,納稅人學校,拓寬外部媒體、報刊等陣地,強化對新出臺的稅收法律法規及規章、政策的解讀性宣傳,強化對納稅人法定權利和義務的宣傳,營造依法行政的社會環境。
六、尊重納稅人權益,著力妥善處理涉稅行政爭議糾紛
14.健全糾紛防范和化解機制。結合稅收執法和稅務管理的實際,理順和完善涉稅矛盾糾紛防范和化解的工作機制。探索涉稅、納稅服務投訴處理、稅務復議訴訟賠償相結合的大聯動機制,實現各類調解主體的有效互動,形成調解工作合力。及時處理納稅人的投訴或建議,盡可能縮短解決矛盾的時間,簡化矛盾解決程序。