水利局水土保持工作要點

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根據全省水利局長會議精神和全市水利局長會議精神,以及《2020年全省水土保持工作要點》,制定了水利局2020年水土保持工作要點如下:

一、關于人為水土流失監管

1.開展人為水土流失衛星遙感常態化監管。按《水利廳關于2019年水利部水土保持遙感監管疑似違法項目分類處置建議》和法律法規要求,完成2019年水利部遙感監管發現的違法違規生產建設項目的查處整改工作;根據2020年水利部下發和省水利廳加密開展下發的衛星遙感監管發現的疑似違法違規圖斑,開展現場復核、違規項目認定和查處工作;按照水土保持信息化監管要求,完成2019年遙感成果、生產建設項目水土保持方案資料和日常監管等數據資料的錄入,及時錄入2020年遙感監管資料,建立和健全生產建設項目水土保持數據庫。

2.嚴肅查處生產建設水土保持違法違規行為。要切實履行查處違法違規案件的法定職責,健全監管與執法的聯動機制,加強行政執法與刑事司法的銜接,依法懲治水土流失違法違規行為;通過衛星遙感監管、日常檢查、督查、群眾舉報等方式,及時準確發現、嚴格認定水土保持違法違規行為,對發現的存在“未批先建”“未驗先投”“未批先棄”等違法違規行為要建立臺賬、嚴肅查處、逐一銷號,進一步鞏固提升2019年長江經濟帶生產建設項目水土保持監督執法專項行動成果。

3.開展水土保持信用監管。要按照《水利建設市場主體信用信息管理辦法》(水建設〔2019〕306號)要求,落實專人,針對生產建設項目水土保持市場主體違法違規情形提出“重點關注名單”及“黑名單”;實行“重點關注名單”及“黑名單”每季定期報送制度,信用監管履職情況作為水土保持目標責任考核日常評估的重要內容。

4.優化生產建設項目水土保持方案審批。按照省水利廳有關要求,進一步優化審批流程,在縣本級已開展水土保持方案審查一稿制,強化水土保持方案剛性約束,對不符合生態保護和水土保持要求的,堅決不予審批。做好審批信息公開,提高審批效能,為管理相對人提供優質高效服務。

5.加強生產建設項目水土保持責任落實跟蹤檢查。通過長江經濟帶水土保持監督執法專項行動、河湖衛士監督執法行動、“雙隨機一公開”監督檢查以及日常監督檢查等形式,采用書面檢查、現場檢查等多種方式,爭取實現在建生產建設項目事中事后監督檢查基本全覆蓋。建立水土保持監督檢查與行政綜合執法的聯動機制,明確水土保持主管部門和行政執法部門的職責分工,加強協作、密切配合,確保違法行為得到及時有效查處。

6.加強生產建設項目水土保持設施自主驗收監管。按照省水利廳有關要求,對水土保持設施自主驗收報備項目,認真組織核查,對核查中發現存在弄虛作假,以及不滿足驗收標準而通過驗收的,嚴肅追究生產建設單位和相關技術服務機構及人員責任。

二、關于水土保持考核評估

7.抓好水土保持規劃實施情況考核迎檢。按照全省水土保持規劃實施情況考核評估要求,做好2019年度自評和資料報送等工作。在2019年度考核評估工作基礎上,認真分析問題、總結經驗,部署開展2020年度全縣水土保持規劃實施情況自評工作。

8.強化水土保持目標考核制度落實。按照《水土保持目標責任考核辦法(試行)》的要求,進一步優化完善考核方案與內容,做好水土保持目標責任考核,發揮考核“指揮棒”作用,推動政府主體責任和相關部門職責的落實。

三、關于水土流失綜合治理

9.全面完成年度新增水土流失治理任務。根據規劃任務指標,明確2020年度水土流失治理任務??h水利部門要加強統籌,將任務細化分解落實到政府各相關部門,采取切實有力措施,協調推動政府有關部門認真履行水土流失防治義務,加大投入,廣泛凝聚各部門和全社會力量,確保圓滿完成本地區水土流失治理任務。

10.持續推進改革創新。繼續開展水土保持工程建設以獎代補試點工作,創新水土保持投融資機制,引導政府、社會力量和水土流失地區廣大群眾積極參與水土流失治理。及時總結試點工作經驗,進一步完善以獎代補有關政策和措施。

11.抓好水土保持示范工程創建。積極推進水土保持示范工程創建,提升示范工程質量,充分發揮示范引領作用。在有條件的地方,結合鄉村振興、秀美鄉村建設,充分發揮各方力量,推進水土保持生態清潔小流域建設。

四、關于水土保持監測和信息化

12.做好年度水土流失動態監測。配合完成2019年度省級水土流失動態監測成果復核、匯總分析和技術審查。按照省水利廳的統一部署,完善技術方案,開展2020年度全縣水土流失動態監測工作。

13.開展水土保持監測點優化布局。配合省水利廳開展水土保持監測點專題調研,摸清我縣監測站點現狀與問題,研究提出我縣監測站點優化布局建議;組織開展水土保持監測網絡建設可行性研究工作。加強現有監測點日常管理,確保監測點正常運行。

14.強化水土保持監測成果和水土保持信息化管理。規范監測成果的審核、報送、使用與。及時完成水土保持信息系統資料錄入,加強數據質量審核。加大無人機、移動終端和水土保持信息系統等信息化手段在水土保持監督、治理和監測等工作中的應用,提高全縣水土保持信息化水平。加強上下溝通和信息共享,及時將水土保持監管工作中發現的問題反饋鄉鎮,加強問題督查、整改。

五、水土保持宣傳

15.加強水土保持宣傳。要結合水保法修訂實施9周年和建國71周年以及水利改革發展總基調,利用墻報、報刊、雜志、電視、網絡、自媒體等傳統媒體和現代媒體,推進水土保持宣傳進黨校、進校園、進企業,多角度、多層面、多元化展現水土保持工作和治理成效,曝光負面違法典型案例,樹立基層榜樣和示范典型;進一步普及水土保持知識,擴大水土保持社會影響力,增強全民水土保持觀念和意識,為加快推進生態文明建設,保障經濟社會可持續發展提供輿論支撐。

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