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人口與計劃生育范文1
應當看到，人口與計劃生育部門內部審計信息化過程中存在著許多矛盾和弊端，阻礙著內審信息化的進程。一是人口與計劃生育部門內部審計信息化先天營養不足。人口與計劃生育部門內審信息化作為人口與計劃生育部門信息化的重要組成部分，本應伴隨母體，健康成長。但事實上卻脫離了計劃生育部門信息化的進程，得不到母體“營養”的補充，成了“無性生殖”的子代?！笆晃濉捌谀珖丝谂c計劃生育信息化體系框架已初步建成，至今更加日益完善。據了解，《國家人口計生委關于加快推進人口與計劃生育信息化建設的指導意見》（審計發[2005]26號）所要求的主要數據準確率達90%以上、50%的服務事項能夠網上處理、90%的鄉級以上人口與計劃生育工作人員熟練掌握相關操作技能的目標已全面實現。而人口與計劃生育部門內審信息化要求卻沒有被涵蓋其中，錯過了與母體同步發展的良機。二是人口與計劃生育部門內部審計信息化各地差異較大。有的地方人口與計劃生育部門深受“計算機舞弊”的危害，對內審信息化要求急迫，不僅加大了經費投入，加強了硬件配備，選擇了恰當的審計軟件，并注重發揮計算機輔助審計作用，取得了明顯成效；有的地方人口與計劃生育部門雖然懂得內審信息化的重要性、緊迫性，卻滿足于配備了硬件、購買了軟件，工作起了步，但是人機結合不好，利用率不高，作用也不明顯；更有的地方人口與計劃生育部門錯誤認為內審信息化就是搞高科技，不相信自己部門能搞成，等待觀望，結果耽誤了發展。三是人口與計劃生育部門內部審計信息化軟件研發不旺。我國財經軟件開發的百家齊放和門庭觀念的影響，除國家審計署以外的國家機關對“金審工程”重視程度不高，人口與計劃生育部門在內審軟件使用上采取“拿來主義”，參與研發的主動性、積極性不高；內審計軟件開發傾向性大，往往考慮參與研發方的意見多一點，人口與計劃生育部門作為“局外人”，用起來不會那么匹配；審計軟件的市場向來是“小眾”，國家機關、企事業單位內審信息化程度比較低的現狀決定了審計軟件市場需求的低下，適合人口與計劃生育部門的審計信息化產品很少；現有的審計軟件，雖然有些在人口與計劃生育部門還比較好用，但在售后服務上沒有及時跟上，使用者叫苦不迭，甚至有些審計軟件接口不能與人口與計劃生育部門財務軟件配套，內審人員在采集數據時常常遇到困難，使用計算機進行輔助審計，反而進展更慢。四是人口與計劃生育部門內部審計信息化缺少法規支撐。目前我國審計工作的法規中，針對內部審計信息化的法律法規依然是個空白，人口與計劃生育部門內部審計信息化也只是順應時展的有益探索，就連審計署《關于內部審計工作的規定》，還未將內部審計信息化的內容加入條文之中，更沒有具體可操作的人口與計劃生育部門相應的規章。
2人口與計劃生育部門內審信息化的改進建議
一要統一發展進程。將人口與計劃生育部門內審信息化加入到全國人口與計劃生育信息化體系框架中，和整體信息化統一規劃、統一組織、統一標準，搶抓機遇，盡快跟上整體信息化步伐；加強分類指導，區分不同地方的發展狀況，思想認識沒跟上的要作足思想工作，少資金的要加大資金扶持力度，缺人才要加快技術培養，盡快扭轉不利局面。二要加快人才培養。創造好的工作氛圍、大的展示平臺、足的精神鼓勵，來穩住現有的內審信息化人才；提供更好待遇條件、更大的發展空間、更多的升職機會去吸引優秀內審信息化人才；通過送出去培訓、給機會煅練、一對一幫帶來培養身邊的內審信息化人才?？傊?，一切能夠加快內審信息化人才好想法、好機制都要進行有益的嘗試。三要對接市場需求。充分考慮各地各部門的現實情況，以銷定產，研發適銷對路的人口與計劃生育部門內審軟件產品，提高市場占用率；主動謀求供需雙方見面的方式方法，發揮市場鈕帶作用，平衡供求關系。四要尋求制度保障。盡快搭建人口與計劃生育部門內審信息化標準體系，改進審計流程，提高人口與計劃生育部門內審信息化效能；建立健全人口與計劃生育部門內審信息化質量、安全、保密各項規章制度，確保人口與計劃生育部門內審信息化系統的正常運營；加快人口與計劃生育部門內審信息化立法，出臺審計署《關于內部審計信息化工作的規范》。
3結束語
人口與計劃生育范文2
一、部門計劃生育人口控制目標
1、建立員工婚育情況檔案，實行目標管理與考評獎懲相結合的管理模式。
2、公司各部門計劃生育人口控制目標應達到符合政策生育率100﹪，晚育率高于98﹪，節育措施落實率100﹪，無違法生育。
3、積極參加上級計生委組織各項活動，參加人數率95﹪以上；并根據公司實際情況組織活動。
二、考核與獎懲
公司各部門員工對違反規定超計劃生育的人員，應按照《北京市人口與計劃生育條例》規定，對當事人進行處理。對于黨員和黨員領導干部，按中央有關規定執行，對每年完成目標的部門，給予表彰和獎勵（每人4000元人民幣），對未完成目標的部門，給予通報批評和罰款（每人500元、當事人XX元人民幣）。
部門負責人： 部門員工：
人口與計劃生育范文3
〔實例1〕某調查報告稱，某村2001年出生嬰兒10人，其中男嬰6人，女嬰4人，出生性別比高達150，嚴重失調。
〔實例2〕某鄉給某村下達人口計劃，其中一項指標是計劃生育率，要求當年的計劃生育率不低于95%，而該村一般每年出生不足20人。
〔實例3]某地計生委根據群眾舉報，查出某縣一個超生5胎的情況，據此稱該縣超生問題嚴重。
〔實例4〕某縣總人口不足50萬人，近年來在孕婦中推廣服用“福施?！薄Ｉ霞壱髾z查服用“福施?！焙?，人口缺陷發生率是否逐年下降。還有不少地方把孕產婦死亡率是否逐年下降當作生殖健康服務工作的考核內容。
這幾個例子所出現的問題都是以個案或少量發生的情況，說明一個地方宏觀的情況。人口和計劃生育統計所分析的對象（人口）或事例具有群體性，這個群體是由每個個體的人或事件集合而成。每個個體是否發現這種現象是偶然的，作為表現群體規律的統計數據，只有當群體具有相當的規模后才有意義。群體的規模太小，盡管對每個個體的統計是準確的，指標的計算也是正確的，但計算結果并不能客觀地反映群體的規律。
如實例1，一個村的出生人數僅為10人，計算的出生性別比要么是100（“絕對平衡”），要么就是男女比例嚴重失調。實例2中計劃生育率受出生總數的影響，要么計生率正好100%，只要有一個計劃外出生，計劃生育率就低于95%。例4涉及的出生缺陷發生率或孕產婦死亡率一般統計時均以10萬作為分母，對于一個縣，每年出生幾千人或1萬多人，即使按照出生缺陷、孕產婦死亡發生的平均水平，每年也只有幾例，偶然性很大，在統計數據上很難表現為逐年下降。至于例3，以一個特例說明全縣的情況，更是欠妥。各種人口和計劃生育統計教材上并未說明各項統計指標適用的人群至少要達到多少，但一般說來這些統計指標絕大部分不能用于分析規模在幾百人到一千多人的村級情況，許多指標在縣、鄉級使用也不太合適。多年來各級是通過報表收集人口和計劃生育統計數據。報表由上級制發，基層單位按統一的口徑填報每個項目，然后逐級匯總、上報。這樣以來，上、下級的報表式樣相同，只是數量大小有差別，于是，上級單位計算哪些指標，下級單位“照葫蘆畫瓢”計算相同指標。特別是實行人口與計劃生育目標管理責任制后，各項工作任務和責任要逐級分解、落實，相應地，工作指標也被層層分解，上一級控制的指標（如出生率、計劃生育率）也被一直套用到基層單位。在這種情況下，群體性的要求很容易被忽視。
2自然屬性與社會屬性
〔實例5〕1995年8月，在全國上半年人口形勢分析會上，某省計生委分析本省當年上半年二孩出生數量比上一年同期減少的原因時稱，由于自當年起全省廣泛推行“三結合”，許多群眾為了發家致富，主動退出二孩指標，于是二孩出生明顯減少。筆者的同事立即對此理由提出了置疑：既然是主動退出二孩指標導致二孩出生減少，那么原來應在1995年上半年生育二孩的婦女至少在1994年上半年就應退出二孩指標，而那時候，該省并未開展計劃生育“三結合”；至于1995年上半年開展“三結合”后退出的二孩指標，其二孩出生減少的效果應在1996年以后才能表現出來。群眾退出二孩指標與二孩出生數量的減少在時間上出現了“矛盾”。
〔實例6〕許多文章分析婦女受教育程度越高，生育的孩子越少。
這兩個例子說明分析人口出生數量的變化應考慮人口的自然屬性和社會屬性。人口首先是生物意義上的人口，具有自然屬性，同時，人口生活、存在于一定的社會環境中，具有社會屬性。人口現象的發生既受自然屬性的影響，也受社會屬性的影響。從根本上說，社會屬性對人口現象的影響和制約是有條件的、間接的。而自然屬性的影響和制約是無條件的、直接的。社會屬性的影響和制約常常要通過自然屬性來實現。在分析人口現象的時候，首先要解釋人口的自然屬性，然后再解釋社會屬性。就實例5而言，從婦女退出二孩指標到二孩出生減少，至少間隔10個月，即婦女的懷孕期，無論推行“三結合”力度多大，婦女10個月的懷孕期不能縮短。退指標的發生與出生數的減少在時間上不“同步”，至少要“滯后”一年。也就是說，1995年上半年因開展“三結合”婦女退出二孩生育指標不會影響這個時期的二孩出生數量。關于實例6，一個人的受教育程度屬于社會屬性，婦女受教育水平提高，的確會影響其生育行為。然而，影響生育的自然因素，直接因素是避孕節育行為，具體地說，影響生育的生物因素包括推遲結婚（不發生）、采取避孕措施和流產（終止妊娠）。婦女文化程度影響到上述生物因素發生變化（如文化程度高，能夠更好地掌握避孕知識，可以提高避孕的有效性，減少懷孕的可能），并通過上述因素影響生育孩子的數量。直接講文化程度與孩子數量的關系，未免有些牽強。
3定量與定性
〔實例7〕各地每年都要分析當年的人口形勢，將當年的數據與上一年的數據進行對比。許多分析報告在列舉了對比數據后得出結論：“今年的工作比上一年有明顯的進步，取得了巨大的成績，上了一個新臺階”。但如果我們仔細察看各項指標的數量，發現變化并不大，如計劃生育率由88.5%上升到89%，出生率由15.4‰下降為14.9‰（這其中由于人口年齡結構的變化也能導致出生率下降），多孩出生由165人減少為149人，多孩率由2.2%下降為2%等等。根據這些數據的變化，得出的定性結論應當是：“工作穩步發展，人口增長保持平穩的態勢”。人口和計劃生育的統計分析主要是指對數據的分析，并由“定量”的描述引申到定性的判斷。如果忽視定性的分析，那么，所謂定量分析不過是數量變化的文字描述而已。把握好定性分析的關鍵在于，定性分析應以定量分析為基礎，即“定量”在前，“定性”在后。那種先“定性”，再計算數量變化的做法，違背了“定量”與“定性”的基本規律。這樣進行的定量分析，只是給定性的結論加一些數量的點綴。
4模糊和精確
〔實例8〕某地區的一份材料稱，根據20年來每年總和生育率的變化，推算本地區20年來少生了1831275人。
〔實例9〕某縣計生委利用農村趕集日人口比較集中的機會，出動服務車，設置咨詢臺，向群眾宣傳計劃生育知識，提供咨詢服務?？h計生委的匯報材料稱，“一個月來在集日上接受宣傳、咨詢的群眾累計達到127328人次”。
乍一看，實例8和實例9中的人數和人次數的統計和計算十分認真仔細，數字如此精確，令人欽佩。但轉念一想，不免生疑：實例8中利用總和生育率計算少生人口，需要以年齡別生育率與分年齡婦女人數相乘計算出生人數，一般來看，每個年齡組的計算結果都不會是整數，只好四舍五入。每一年若干個年齡組累計下來，個位數已經含糊不清了。再把20年的少生人數累計起來，怎么可能精確到個位數呢？況且20年間，該地區的人口并非處于“封閉狀態”，各年齡組人數因為人口遷移而變化，也會影響到計算少生的數量。至于實例9，在一個開放的、人們頻繁走動的集市上，如何判定哪個人接受了宣傳，哪個人接受了咨詢，并沒有一個客觀的標準；即使有標準，實際操作中也很難把握，因此，根本沒有可能逐人統計。實例8、實例9中看似精確的數據令人感到滑稽，倒不如模糊一些，說“20年大約少生了18萬人”，“一個月在集市上接受了計劃生育宣傳、咨詢服務的人次達10余萬”，或許有幾分可信。從某種意義上講，人口和計劃生育所涉及的是宏觀層面的事情，與此相應的統計數據所反映的是大致的狀態或趨勢，沒有必要也沒有可能做到精確。許多同志在應用統計方法時，往往注意的是方法本身的定義和計算過程，而對計算中數據的來源不了解。人口和計劃生育統計屬于社會經濟統計范疇，很多數據是通過抽樣調查獲得，允許有一定的誤差；即使是全面的調查（如人口普查、全局報表），在實施過程中，也會遇到這樣、那樣的干擾或影響，存在著調查誤差，這是無法完全避免的。從某種意義上講，數據存在一定的誤差，這是人口和計劃生育統計的特點之一。新晨
5原因與結果
〔實例10〕最典型的例子莫過于“人口出生率每降低1個千分點，人均GDP提高多少個百分點”的說法。這種說法的依據是利用相關分析法對全國各省的人口出生率和人均GDP的數量變化進行計算，得出二者之間的函數關系式和相關系數。把人口出生率作為自變量，看自變量的單位變化影響因變量（人均GDP）變化的數量大小。
人口與計劃生育范文4
一、基本情況
**鄉位于**縣城
北部，距縣城41公里。有國土面積167.33平方公里，轄七個村委會，142個村民小組，全鄉境內居住著漢、彝、苗三種民族，有人口22100人。全鄉有已婚育齡婦女3380人。其中:一孩婦女803人，二孩婦女1333人，多孩婦女1071人。截止8月31日，全鄉常住人口共出生196人,出生率為11.14‰，比去年同期少生12人，其中計劃內178人,符合政策生育率為90.8%,死亡率7.29‰，自然增長率為3.85‰。
二、工作完成情況
本著以人為本的理念，用和風細雨的工作方式，開展和諧計生、平安計生。通過全體鄉、村、社干部及協會成員的共同努力，截止8月31日，有90戶長效節育對象（結扎對象）、617位一孩婦女和26位計劃外懷孕婦女主動到計生服務部門自覺落實了相應的避孕措施，特別是有14戶一孩家庭主動放棄了生育二孩的權力，自愿落實了長效節育措施,在全鄉起到了很好的示范帶頭作用；有11戶農戶自愿到計生部門辦理了獨生子女父母光榮證。在常住人口中二扎率為68.7%，多扎率為96.9%。流動人口中二扎率為37.3%，多扎率為73.4%。一孩婦女避孕率為77%。綜合節育率為79.7%。
三、具體做法
（一）打牢基礎，奠定基石，結牢網底
為打牢村組計生工作基礎，從源頭解決問題，從網底結牢，從村組抓起，摸清人口底數，搞準人口信息，我們采取了三項措施：
1、對臺帳管理改革進行大膽嘗試。多年來，人口信息很難準確掌握，這除了人為因素以外，還有臺帳本身的設計問題。為解決這一問題，我們組織計生辦工作人員對臺帳設計進行了改革，將過去的多本臺帳合為一本，刪去重復信息，增加新的科目，使其每戶農戶的所有信息用一頁（a、b兩面）就能完全統計。通過這一改革，一是解決了過去帳多難管的問題；二是解決了過去經常出現的漏統漏報問題；三是能準確地掌握人口信息中的重點對象；四是確保了整個臺帳的帳帳、帳實符合率；五是節約了工作時間，提高了工作效率；六是解決了包社干部工作弄虛作假的問題，便于計生工作的抽查。
2．提高協會小組長和宣傳員的工作積極性。計生信息準確與否，計生宣傳員和協會小組長起著至關重要的作用。為搞準人口與計生信息，提高宣傳員和小組長的工作積極性，一是放權讓他們大膽管理。把每個村民小組的土地使用審批、林木采伐、流動人口婚育證辦理等用村規民約規定下來，這些手續的辦理必須經小組長簽字方能認可；二是提高協會小組長和宣傳員待遇。每月增加協會小組長計生信息費30元，每人每月增至60元。宣傳員待遇每月增加200元，每人每月增至460元；三是加強宣傳工作，把每月22號定為全鄉各村例會日，例會由各村組織召開，掛村領導必須參加。會上首先由協會小組長匯報該協會計生情況，然后掛村領導講解本月有關工作及相關政策，最后兌現協會小組長計生信息費。通過放權、提高待遇、加強領導，協會小組長及宣傳員的工作積極性提高了，人口信息自然就更準確了。
3、加強督查，進一步搞準人口信息。工作能否到位，跟蹤問效致關重要。為進一步搞準人口信息，我們采取了“雙查雙補”措施。雙查，即：查人口，查手術。一是對過去已登人口信息中的四項變動情況進行再一次的核查;二是對已術對象的所術情況進行再一次的查對。雙補：一是對已查出人口信息中的錯統、漏統進行補登;二是對查出的應術未術、假手術等對象進行補救。“雙查雙補”工作的開展，確保了帳帳，帳實符合率，更有效地控制了計劃外生育的發生。
通過采取以上措施，我鄉對包社干部實行“一桿子”工作法，要求142個社的包社干部人人過關，組織鄉干部、宣傳員用一個月的時間，逐社逐戶查對人口與計生信息，共查出全鄉漏統漏報700多人，解決了過去人口中出現的四不清問題，使全鄉人口與計生信息有了一個較為準確的數據，給黨委、政府正確決策提供了可靠依據。
（二）換個說法，轉變方法，做好服務
一是將過去每年開展三次的“醫學監護”改為“家庭健康檢查”；二是由過去的孕后抓手術措施落實向孕前管理服務的新格局轉變；三是做好婚孕培訓、檢查服務，今年共開展婚前培訓540人次，孕前培訓295人次，孕前檢查198人次，發放葉酸片70份，隨訪120人次。
針對服務對象做到五個一：即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱水送上，一片真誠服務，一句好話相送。其次是做好兩個服務，即對
家庭健康檢查對象做好孕情病情檢查，對孩子進行簡單的智力測試和體格檢查；做好相應的服務，讓獨生子女、兩女結扎家庭感受到黨和政府的溫暖。
（三）公平公正，陽光操作
執法是否公正，是老百姓信任與否的關鍵。在廣大老百姓的心中，長期以來最擔心的就是我們的干部在政策執行中的不公，、暗箱操作。為解決這一問題，我們
將每月應辦生育證對象、應術對象、應征社撫費金額等以社為單位，進行陽光操作，把每戶的情況一一向群眾進行公示。同時還設立舉報電話和舉報箱，主動接受廣大群眾的監督。在操作過程中，對舉報人進行保護，而且還對舉報屬實的舉報人進行獎勵，這樣極大地調動了廣大群眾參與計生工作的積極性，保證了信息渠道的暢通，也很好地取信于群眾，進一步密切了干群關系，真正實現了雙贏。
（四）建立已婚育齡婦女檔案，一張照片管到底
對已婚育齡婦女加強管理，是我們整個計生管理工作的重點，同時也是減少計劃外生育的一條捷徑。為此，我們以社為單位，從育齡婦女辦結婚證時起就建立個人檔案，將每個已婚育齡婦女的個人信息錄入檔案并貼上個人照片，使之與醫學監護證相對應。這樣，既可以解決過去在醫學監護過程中張冠李戴以致發生計劃外生育的問題，又可以解決在督查過程中漏查的問題。
（五）政策傾斜，發揮協會作用
用好用活政策，充分體現政策的優越性。在扶貧、就醫、上學等方面，重點向獨生子女戶、兩女結扎戶以及自覺落實計生政策的農戶傾斜。去年10月以來，特別是在抗冰、抗洪工作中，我鄉給予獨生子女等計生家庭以重點傾斜、扶持：一是發放30戶獨生子女戶和兩女結扎戶救災資金1.6萬元；二是在民房恢復重建中，覆蓋獨生子女戶和兩女結扎戶41戶，資金8.05萬元；三是就醫方面，一年共減免258戶獨生子女戶和兩女結扎戶合作醫療資金1.6萬元；四是在就學方面，一年來共減免獨生子女和兩女結扎戶子女各種費用1.63萬元。
在關愛女孩行動中，對在校的56名中小學女學生在生活方面給予了特殊的政策，補助了生活費每月75元，同時還允許她們在鄉內自由選擇班級就讀。對考上高中及中專的2名女學生也給予了一定補助，補助每人每月150元。
充分發揮協會作用，為獨生子女、兩女結扎戶以及自覺落實計生政策的農戶提供幫助。在已建協會的努力下，在養殖業方面，5個生豬養殖協會完成生豬人工受精1500窩次，實現了在鄉內的豬仔自給，2個黃牛凍改協會完成人工受精310窩次，在此基礎上又發動了50戶養殖戶參加到協會當中成為了協會會員，同時在協會的支持下還成了養殖大戶。另外，經過協會的工作，還對協會養殖的1310頭能繁母豬進行了投保，使263頭受損能繁母豬給予理賠，理賠金額2.6萬元。
在協會的努力下，新成立了野雞養殖協會，小米辣種植協會和蠶桑種植協會，養殖野雞700多只。新種小米辣500畝，蠶桑200畝，而且還采取以獎代補的形式進行補助，每畝補助協會會員50元。
（六）加大激勵機制力度，減少工作風險和投入成本
從2008年5月起，我鄉在市縣的獎勵政策基礎上，又制訂了新的政策，對主動進行知情選擇，自愿落實相應手術的農戶予以相應的獎勵。
對生育一孩，在時間范圍內主動到計生服務部門落實避孕手術的受術者獎該受術對象獎金20元，對生育計劃內二孩的農戶，在時間范圍內，主動到計生服務部門落實長效節育避孕措施的，獎受術者獎金50元；計劃外懷孕主動采取補救措施的農戶，獎該農戶獎金一孩500元、二孩300元。截止去年10月以來，就有26戶計劃外懷孕的農戶主動到計生服務部門落實了相應的補救措施，領到了補助資金累計1萬余元。自愿主動落實長效節育避孕措施、自愿主動上交社撫費的計生農戶都領到了相應的獎金。在強化服務意識，轉變管理方式的過程中，用政策引導，加之激勵機制的雙重作用，開展計生工作的難度降低了，干群關系更加密切了。這樣做的另一個好處在于一方面減少了行政成本，同時又避免了工作風險，消除了很多潛在的工作隱患。
（七）加強隊伍管理，提高隊伍素質新晨
一是加強對宣傳員、計生辦、服務站人員的教育管理，分期分批組織他們對具體業務及思想政治素質進行培訓，使他們工作能力和個人素質得以提升，增強他們的服務意識和責任意識。
二是增加宣傳員和協會小組的管理，教育他們要用好權，掌好權不能因為手中有權而胡作非為，營私舞弊，教育他們要把手中的權用來為民謀利，為民辦事。
（八）采取新的舉措，努力推動村民自治
為真正落實關口前移，重心下移，我們制訂了計劃生育村規民約。在借鑒龍安工作經驗的基礎上，將《云南省計劃生育條例》第四十二條第三款,《云南省新頒布土地管理辦法》，農村流動人口一折通的使用，農村林木采伐審批，農村建房手續審批，村、社計生工作例會，計生保證金（辦生育證時就就收取）等一并寫入村規民約。交村民進行自上而下、自下而上的反復討論修改，最后交村民執行。讓村民小組長在管理的過程中權力得到充分的發揮，充分體現村民在自治的過程中實行自我管理、自我教育、自我服務。
四、下步工作方向
一是進一步引導村兩加強已婚育齡婦女管理。
二是進一步引導村兩委加強流動人口管理。
人口與計劃生育范文5
一、切實加強對人口與計劃生育工作的領導
繼續堅持黨政一把親自抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓，形成齊抓共管，堅持把人口與計劃生育工作納入社會經濟發展總體規劃，做到同部署、同考核。認真開展創建計劃生育“合格單位”活動，切實加強本系統、本部門的計劃生育管理工作，強化人口與計劃生育工作目標管理責任制，努力提高計劃生育領導小組的自身綜合素質和服務水平，進一步規范計劃生育領導小組成員隊伍的管理行為和服務行為。同時，各股室、所、中心要把本單位的計劃生育工作認真抓好、抓到實處，要定期組織本單位已婚育齡婦女接受“三查”服務，要每季度組織本單位職工認真學習計劃生育政策和法律法規一次，切實保證元早婚早育、非婚生育、違法生育（含流動人口生育）、非法撿（抱）養孩子和大月份引產等，不得利用各種關系對自己或他人進行非醫學需要的胎兒性別簽定或選擇性別的人工終止妊娠、施行節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明等情況發生。還要對外來人口在本單位或本單位出租的房屋內違法懷孕的事件進行及時的舉報，并協助有關單位做好工作，促進我局人口與計劃生育事業穩步、健康發展。
二、加大宣傳力度，強化優質服務
大力加強新型生育文化建設，各股室、所、中心要充分利用各種科技活動，特別是科技三下鄉，科技活動周及計劃生育“三結合”等多種形式，著實加強對計劃生育政策法規的宣傳力度，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，特別是要把計生工作宣傳的重點放到我局聯系的鄉鎮，做到家喻戶曉、人人皆知。要采取有效的措施，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。
三、繼續抓好計劃生育“三結合”工作
今年，我局的計劃生育“三結合”工作重點是在前期工作基礎上落實幫扶和提高幫扶效果上下功夫。一是要進一步加大領導力度，真正把“三結合”工作作為促進農村經濟發展的一件大事來抓，納入綜合目標考核，堅持與經濟工作一起研究，一起安排部署、一起檢查考核，簽好責任書和協議書，明確具體的幫扶任務，真正做到幫扶人員到位，幫扶責任落實；二是加大幫扶任務，真正做到幫扶上來，結合農村產業結構調整，搞好制定和落實和計劃生育戶傾斜的政策措施，把政策幫扶、規模幫扶、生產生活生育一體化幫扶作為深化“三結合”工作的重點，在局幫扶對象----江陽新學村形成一個以規范化幫扶、產業化經營、市場化導向、一體化服務、規范化管理為主要特征的“三結合”工作新格局。要著重在政策、技術、信息方面進行幫扶，大力提高幫扶效果。把“三結合”工作與計劃生育工作有機地結合起來，要堅持幫扶措施與計劃生育工作措施一起落實，做到幫扶效果與計劃生育工作質量一起提高。
四、完善依法治理機構
人口與計劃生育范文6
為開創“十二五”我鄉人口與計劃生育工作新局面，營造良好的人口環境，順利通過“十二五”省市人口和計劃生育工作中期評估，圓滿完成市交年度人口與計劃生育既定的各項目標任務，現根據市委、市政府對鄉（鎮）人口與計劃生育工作考核細則，結合我鄉實際，特制定2014年鄉對村人口與計劃生育工作考核意見如下：
一、指導思想
堅持以黨的十精神為統領，以人口和計劃生育綜合改革為動力，以迎接省“十二五”人口協調發展先進市中期評估為抓手，以創新人口服務管理體制、機制為重點，堅定不移執行現行生育政策，為全鄉社會、經濟協調發展和可持續發展創造良好的人口環境。
二、考核內容、分值及標準
考核實行百分制，設有加分和倒扣分項目，具體細則如下：
（一）宣傳教育（20分）
1、村“人口學校”達“六有”標準、全年育齡婦女培訓兩次以上（5分）
2、有固定的計劃生育宣傳專欄，按《計生村務公開目錄》13個方面的欄目及時、規范公開有關計劃生育內容（5分）
3、村計生服務室建設規范有生育文化園地，并發揮好園地的輻射作用，全年組織育齡婦女參加園地活動不少于四次（2分）
4、計生中心戶（新家庭）軟硬件建設到位，每組設立一個中心戶，且全年集中活動12次以上（3分）
5、全年向計生辦分工到片人員提供有價值的宣傳報道信息不少于四條（上半年、下半年各兩條以上）（2分）
6、育齡婦女計生知識普及率達95%以上，以電話調查和實地走訪進行驗收。（3分）
（二）政策法規（30分）
1、征收社會撫養費（20分）
本年度違法生育對象立案率100%。見一例瞞報、遲報扣3分；見一例未立案扣2分；見一例征收率低于60%扣3分；往年發生的違法生育對象見一例未結案扣1分。
2、及時、準確辦理照顧再生育一孩生育證（3分）
見一例懷孕3個月以上辦證的扣1分，見一例符合條件且有生育意愿而未辦證的扣0.5分，見一例弄虛作假的此項不得分。
3、獎（特）扶對象政策落實到位（4分）
見一例漏報、遲報扣1分，見一例死亡或遷出對象續領、冒領扣0.5分。
4、做好工作（3分）
見一例非政策性上訪扣0.5分，去市以上政府上訪此項不得分。
（三）科技服務（30分）
1、孕前優生健康檢查（15分）
根據鄉下達到村任務數每少一對扣1分。
2、育齡婦女期內綜合避孕節育措施落實率100%（5分）
見一例懷孕3個月以上引產扣2分，發現一例胎兒性別鑒定此項不得分。
3、完成好三、九月份集中與管理、生殖道感染防治及“兩癌”篩查工作（5分）
見一例應查未查對象扣0.2分。
4、孕情跟蹤管理與服務（4分）
見一例未參加雙月服務對象扣0.5分，見一例孕情無故消失，此項不得分。
5、藥具管理與發放工作（5分）
見一例應訪視對象未訪視扣0.1分；見一例應發未發扣0.2分；無藥具櫥、無藥具發放登記簿，此項不得分。
（四）流動人口管理（10分）
在市流動人口全員平臺上確保入庫率、反饋率、一孩生育通報接收率均達100%。
1、流出人口（8分）
做到“一簽、四定、一發”，即：簽管理合同、定外出地點、定聯系方式、定聯系人、定免費服務措施，發流動人口婚育狀況證明。每遲報、漏管一人扣0.5分。
2、流進人口（2分）
做到“一查、四告、一建”即：查婚育狀況證明，告知權利義務、告知免費服務項目、告知服務流程、告知服務地點，建立管理檔案。每漏報、遲管一人扣0.2分。
（五）規劃統計（10分）
做好新婚、出生、死亡、孕情、節育、流動人口、獎（特）扶等對象信息檔案搜集、整理、上報工作。新婚、出生、死亡、孕情、節育等信息每月與公安、民政、衛生部門比對。當月各類信息見一例遲報一個月扣1分，見一例錯報、漏報扣0.5分。
（六）加分和倒扣分項目
1、“新農村、新家庭”亮點村經省市驗收達標加5分，反之倒扣3分；示范村經市驗收達標加記5分，反之倒扣2分。
2、在階段性工作及年度工作考核驗收時被省市抽查不失分加記5分，反之倒扣5分。
3、本年度違法生育多生二孩倒扣2分，對照村人口總數，多生一孩數占該村人口總數的比例，列全鄉前兩名的村倒扣5分。
4、本年度無違法生育的加記5分。
5、孕前健康篩查超額完成任務，每多一對夫婦加0.5分。
三、獎懲辦法
1、嚴格執行“一票否決”制，凡本年度發生多生一孩或多生二孩，按村人口比例，總數列全鄉最多的村及村主要負責人（包括計生員），取消評先薦優資格。
2、對年終考核得分前兩名的村的總支書、分管的負責人、村計生員進行表彰獎勵；對年終考核得分低于90分（不含90分）的村取消本年度鄉綜合獎的評選資格。
