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扶貧考察報告范文1
貧困地區是鄉村旅游資源富集區域,更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容,提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民,是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段,自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合,是農村經濟發展方式的創新,其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”,是促進貧困地區繁榮發展,全面建設小康社會的重大助力。
“十二五期間”,____縣通過實施特色產業融合,打造鄉村旅游服務平臺,開發鄉村旅游產品,創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹花草相映襯,與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務,實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《____縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》,搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺,采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家,總床位12000個,餐位15680個,接從業人員1萬余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期,培訓從業人員1.2萬人次,大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業,建設電子商務村,增強景區服務功能,提升服務水平,拓展特色農產品銷售渠道,促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路,以鄉村旅游產業為龍頭,發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規?;鷳B養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業,圍繞鄉村旅游要素,扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長,與之相應的就業群體、服務團體正在形成,走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展,謀劃特色效益農業產業布局,支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉,近200農戶實現年收入超萬元;發展臍橙30萬畝,油橄欖6萬畝,實現產值15億元;大力發展四季特色小水果15萬畝,滿飽游客眼福和口福,帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農村富余勞動力3000余人,新增產值1億元,戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵,開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色,積極培育壯大鞏義美術產業群,開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品,以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。
(一)產業發展缺乏共識聯動
鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態,兩種完全不同的產業的結合,有一個探索完善和發展的過程。就目前而言,還沒有完全形成產業發展共識,主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導不給力;鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會認知度不高,重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理,文化、工商、稅務、旅游、
衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進,產業聯動發展機制還沒形成。(二)旅游產品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全,鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉,已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析,同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放,急功近利、模式單一,文化內涵單薄,無法形成特色產品和核心競爭力等問題。
(三)發展環境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區,基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區,往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。
(四)服務管理缺乏規章規范
一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業,缺乏法律法規支撐,管理服務職責模糊不清,沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為,就有糾紛發生的可能性。在經營過程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制,鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當地農民擔任,從業人員基本上都是本土農民,綜合素質相對偏低,缺乏系統有效的培訓。
(五)鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果,住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大,點多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
(一)深化認識,形成鄉村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體;是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學規劃,強化規劃操作性嚴肅性
一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展,立足資源優勢和產業基礎,以縣人大通過的《關于加快____旅游產業發展的決定》為指針,與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、____縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接,突出扶貧特色和可持續性、可操作性,高起點、高規格制定____縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。____縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃,必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中,必須堅持規劃執行的剛性原則,保證規劃的嚴肅性和延續性。
(三)突出主題,打造鄉村旅游扶貧品牌
立足生態涵養發展,重點突出“生態休閑、健康人生”主題,提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場,利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源,開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品,形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護,有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用,在重點旅游線路和景區(點),設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介,宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設,積極開展網絡營銷,網絡預定等旅游在線服務,指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統,提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。
(四)整合資源,夯實鄉村旅游扶貧基礎
一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金,重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則,整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本,采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源,采取股份制、合作制等形式,培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體,創新“公司+農戶”、“公司+協會”等扶貧開發方式,提高鄉村旅游扶貧的組織化程度,形成規?;?、集約化經營。
(五)規范管理,提升鄉村旅游產品質量
一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系,實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度,明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍,建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅
游扶貧專業合作社,發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式,實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源,開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓,逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。(六)創新機制,實現扶貧效益最大化
扶貧考察報告范文2
愛崗敬業,責任意識較強。該同志以“有為則有位”的精神,做到愛崗敬業,有強烈的事業心和責任感?;鶎狱h建工作往往時間緊、任務重、要求高,在繁重的工作面前,他從無怨言,兢兢業業,親力親為,任勞任怨不惜犧牲大量的休息時間做好本職工作;作為組織科科長,他能擺正自己的位置,做好部領導的參謀助手,并把黨建工作放到大局中去謀劃、去思考、去推進,較好地完成各項工作任務,受到上級組織部相關科室的充分肯定。作為新時期精準扶貧精準脫貧重點貧困村X鎮X村“第一書記”,他能積極協助幫扶單位搞好脫貧攻堅工作,開展“XX”抓黨建促扶貧活動,得到了各級領導的肯定。
注重創新,組織協調能力較強。該同志注重創新黨建亮點,組織領導能力和協調能力都較強。XX年擔任組織科長以來,注重與上級組織部門及兄弟縣(市)組織部門的學習交流、溝通聯系,總結提高。近年來,該同志先后參與X年、X年和X年村級“兩委”換屆選舉、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”、“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,負責的總結、匯報等材料得到了省、市各級領導的好評。同時,該同志善于提煉、探索創新,打造了不少黨建亮點,為不斷提升全市黨建工作水平付出了辛勤的汗水。XX年省委實施“書記項目”以來,該市每年的“書記項目”都列入省委和X市委組織部“書記項目”庫。如XX工程、推行流動黨員“XX”工作機制等“書記項目”入選了省委組織部“書記項目”庫;XX黨建工作被列為X市黨建示范點創建對象,并打造了一批省、XX市黨建示范點。
熱心指導,文字功底扎實。該同志作為組織科長,他統籌安排分工,具有親和力和感染力,努力做好傳幫帶,熱心指導下屬提高文稿撰寫質量,得到了年輕同志和上級組織部門相關科室的好評。該同志在工作中,能認真整理提煉基層黨建實踐中的經驗做法,并形成組工調研文章。如負責執筆的“XX”入選X省黨建研究會X年度重點課題,被評為自選課題一等獎;撰寫的《X》等被《X黨建》采用。X年至今,該同志撰寫反映黨建調研文章和信息被各級采用X多篇(條),多次被XX各級組織部門評為“組工通訊優秀通訊員”“組工宣傳標兵”和“優秀調研信息員”等稱號。
廉潔自律,自我約束嚴格。該同志嚴格約束自我,把踐行“三嚴三實”要求作為修身做人、用權律己、干事創業的標尺,嚴格遵守廉潔自律的各項規定,始終做到不觸紅線、不越底線、不碰高壓線,自覺將“三嚴三實”要求轉化為實實在在的行動,帶好頭、做好榜樣,以實際行動維護干部形象,真正做到講黨性、重品行、做表率。
主要不足:XX。
扶貧考察報告范文3
一、四項主要工作
在堅持招商引資第一要務,完成協議引進項目5個,協議引資總額5.9億;竣工投產項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進城鄉規劃各項工作,取得了明顯成效。
1、規劃龍頭作用得以增強。
20*年以來,城鄉規劃編制和管理工作快速推進,規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。20*年底,我局即依據城市總體規劃,結合城市發展需求,超前啟動了《20*年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目,實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標,起草并報市政府辦公室下發了《20*年中心城市規劃編制及研究計劃》,同時,我局又下發了《20*年縣城及村鎮規劃工作要點》,對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前,中心城市21項規劃編制任務中,部分規劃編制因總體規劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調整完善;各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》,以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展,于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》?!墩咭幎ā穼嵤┮詠?,市區商品房銷售量迅速提升;大潤發超市、國泰廣場、XX一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研,編制并印發了《XX市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》,提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作,開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作,提升了示范點建設質量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下,全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2、改革創新工作取得突破。
20*年初,提出“致力創新突破”的總體目標,不斷加大改革創新工作力度,推動城鄉規劃水平的持續提升。為此,我們印發了《XX市規劃局20*年創新工作實施方案》,對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下,各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務,不斷增強服務能力,提高服務質量,制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度,使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求;圍繞規范規劃編制工作,推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新,出臺了《XX市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《XX市城市規劃設計市場暫行管理辦法》;圍繞提高規劃管理水平,啟動了“地理信息系統建設”,完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設,8555平方公里航測影
像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1:500地形圖數據采集錄入工作正加速推進,地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平,擬定了改革創新工作方案,從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標,測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展,幫助企業多方開拓市場,強化內部規范性管理系統建設,確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20*年度該院合同總收入將達到1200萬元,比改革前的2006年增加3倍。
3、重點工程建設順利推進。
按照市委、市政府的統一部署,20*年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務,經過精心組織,嚴格督查,各項工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項目:完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯系,多方出擊,項目合作開發單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進工程:制定了市區百棟高層推進工程實施方案,確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目標,并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式,大力推進工程進度。目前,市區已建、在建高層建筑已達到105棟,超額完成年度目標任務。安居工程:精心組織各片區和相關主管部門,加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前,市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米,占目標任務(15萬平方米)的115.3%;藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米,占目標任務(21.6萬平方米)的106.6%;拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米,占目標任務(37萬平方米)的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標準推進公園維護和后續管理工作,積極服務好公園配套用地開發項目建設,科學嚴謹地組織好公園決算審計工作,確保公園建設畫上圓滿的句號。同時,還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規劃方案編制工作;優質高效地完成了XX商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作,促進了項目的快速推進。
4、和諧團隊創建效果顯著。
在全力推進各項業務工作的同時,狠抓規劃干部隊伍建設,和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新,行風建設深入推進。圍繞政(行)風建設工作再上新臺階的工作目標,不斷強化工作措施,重點圍繞創新服務理念,出臺了《XX市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度,著力提升服務水平,取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政(行)風活動中,我局在15個行政執法單位中排名第五,局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展,爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標,以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進爭先創優工作。扶貧工作中,以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶),已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現了扶貧工作目標;雙擁工作中,進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通,幫助解決他們的實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發點,堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”,充分發揮規劃的協調和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過
采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中,全面引入競爭考核機制,以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作,促進了業務工作交流,激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進一步完善了干部隊伍梯隊建設,使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業型年青人才,使得干部隊伍得到了進一步充實,促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1、理論學習
堅持將理論學習和工作實踐有機結合,認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策,確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”,在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上,積極參加市委中心組學習活動,全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規劃局制度化學習機制,組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動;在學習活動中,還堅持學以致用,加強調查研究,先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設
始終堅持“兩手抓”,積極履行“一崗雙責”,作為第一責任人,全面開展黨風廉政建設工作。在制度建設方面,先后組織制定了《XX市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《XX市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《XX市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《XX市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》,對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善,進一步明確了責任制落實機制和具體措施;在教育學習方面,組織干部職工開展了“解放思想能形成,推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動,經常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊伍不出問題;在推進廉政文化建設方面,以廉政文化進機關、進行業活動為重點,深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》,編制印發了11期廉文,供干部職工學習;在加強干部廉政建設方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動,并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會,分析研究干部廉潔自律管理工作;在落實紀檢監察機構派駐統一管理方面,自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理,取得了顯著成效,黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎上,本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定,堅持做到胸襟坦蕩,對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
扶貧考察報告范文4
摘要:以“寧波商幫文化”課程的教學實踐為例,從該課程開設目的、設計理念等出發,具體探討體驗式教學法在該課程中的應用和所取得的成效,為高職院校職業人文素養課程教學中應用體驗式教學法提供了借鑒。
關鍵詞 :高職院校;職業人文素養;“寧波商幫文化”課程;體驗式教學法
作者簡介:莊丹華,女,浙江工商職業技術學院副教授,主要研究方向為職業教育和地方文化。
中圖分類號:G712文獻標識碼:A文章編號:1674-7747(2015)03-0060-03
根據2014年5月頒發的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》,高職院校人才培養的目標是“高素質勞動者和技術技能人才”,而這也是許多高職院校多年努力的方向。當前,隨著高職教育的迅速發展,高職招生人數迅速增加,分數線不斷下調,高職學生的人文素養偏低,由此帶來一系列教育問題,而對于介于青春期和成年早期之間的高職學生來說,其人生觀和價值觀相對固定,要引導提升其人文素養難度也很高。為了培養高職學生具備“高素質”,為他們成為“職業人”做好準備,高職院校有必要專門開設適合學生就業所需的人文素養課程,采取相應的教學方式,感染、影響學生,提升其職業人文素養。如百年老校浙江工商職業技術學院,該校以“傳承寧波商幫精神,培養現代商幫人才”為辦學特色,致力于培養具有現代商業意識的高素質、高技能型專門人才,要求學生具備良好的職業道德、敬業精神、團隊協作精神,吃苦耐勞,并具有較高的文化修養和人文素質。為此,該校特意開設了“寧波商幫文化”課程,以幫助學生提高職業人文素養。為提高教學實效,在課程實施過程中推廣使用了體驗式教學法。
所謂體驗式教學法,是指在教學過程中為了達到既定的教學目的,從教學需要出發,引入、創造或創設與教學內容相適應的具體場景或氛圍,以引起學生的情感體驗,幫助學生迅速而正確地理解教學內容,促進他們的心理機能全面和諧發展的一種教學方法?!皩幉ㄉ處臀幕闭n程以自己的教學實踐對體驗式教學法做了深入的闡釋和演繹,經過幾年實踐,已取得明顯成效?,F以該課程為例,探討體驗式教學法在高職院校職業人文素養課程教學中的應用。
一、“寧波商幫文化”課程開設的目的與課程設計理念、主要教學內容
(一)開設目的
“寧波商幫文化”的開設目的就是為了培養學生創業意識、職業倫理和良好的職業人文素養,使學生通過學習,逐步具備或強化創新創業意識和誠信、務實、協作的精神,并增強愛國愛鄉的情感;同時培養提高學生團隊合作的能力和分析解決問題的能力。
(二)設計理念與思路
“寧波商幫文化”課程教學的主要目的在于培養學生的職業人文素養和現代商業意識,故不以知識點的講授和掌握為目標,而重在讓學生在學習過程中真正有所觸動,有所感悟。所以在教學設計中考慮充分調動學生的情感,全面實行體驗式教學,達到課內外、校內外有機結合,使以“創業、務實、誠信、協作”為核心的寧波商幫精神深入學生的心靈,從而提高人才培養的質量,凸顯學校的辦學特色。
(三)課程教學內容
1.課堂教學。主要教學內容包括:寧波商幫精神與人才培養、寧波商幫崛起的背景、寧波商幫的發展歷程、寧波商幫的典范人物、寧波商幫的經營謀略、寧波商幫的人文精神等。上述內容由任課教師根據學生的專業情況進行有傾向性的講授。
2.參觀考察。在課堂教學結束后,由主講教師組織學生外出參觀考察寧波幫文化旅游區(含寧波幫博物館、江南第一學堂、包玉剛故居等),請資深講解員隨同講解,播放相關資料片,以從多個方位體會、感悟寧波商幫精神。
二、體驗式教學法在“寧波商幫文化”課程中的具體應用
“寧波商幫文化”課程在教學實踐中明確采用體驗式教學法,讓學生在情境中體驗、互動中體驗、實踐中體驗,逐步實現教師引導、學生主導,使學生主動參與到教學中來,且課內課外、校內校外相結合,使學習成為“體驗,認識,再體驗,再認識”的循環漸進的過程,在這一過程中讓學生不斷厘清自身的思想認識,對“寧波商幫精神”產生真切的感悟。
(一)教師引導,學生主導
改變教師“滿堂灌”的教學方式,引導學生加入教學進程,共同探討。一方面,組織教師對“寧波幫”現象及其中的典型人物、事件作深入系統地研究,并結合其他商幫進行類比,貫穿古今,以更好地分析其精神實質和文化內涵,以真實的材料、生動的實例感染和引導學生;另一方面,引導學生學習老師解析的方法,就自己家鄉的經濟、文化、共同的價值取向和精神特質撰寫考察報告,在課堂上進行分析講解交流,開闊眼界,并加深認同感和自豪感。為交流方便,打破課堂的局限,建立課程網站,內容呈現方式符合學生課外學習需要,加強師生、生生互動。同時,利用QQ空間等和學生加強溝通、聯系,拓展教學時空。
(二)校內課堂教學與校外參觀相結合
在課堂教學結束后,組織學生參觀寧波幫文化園區,并請博物館提供導游和講解,實行現場教學,讓學生直觀印證教學內容,撰寫心得體會,從而對其思想、情感和行為產生深刻影響。為此,“寧波商幫文化”課程建立了固定的實踐體驗教學基地:寧波幫文化旅游區(含寧波幫博物館、江南第一學堂、包玉剛故居等),在導游、講解、信息交流等方面提供了充分的支持,保證了校外教學的順利進行。
專門組織學生參加在寧波幫博物館召開的“2011全國商幫文化研討會”,研討會的主題是“新時期下商幫文化的融合與發展”。研討會由中國中小企業協會、全國職業經理人協會聯盟、寧波市人民政府主辦,寧波市職業經理人協會、寧波幫博物館執行承辦。本次全國商幫研討會有徽商、晉商、甬商、粵商、陜商、魯商等全國各地商幫積極與會,是國內商幫最集中、探討最深入的研討會之一,也是國內級別最高的商幫研討會。部分師生參加研討會的討論并作大會發言。
(三)課程教學與課外主題教育活動(現代商幫講壇)有機結合
現代商幫講壇以現代商業文化建設為核心,具體包括寧波商幫精神、商業經營之道、創新創業事跡、地域文化內涵等。主講人包括本省(市)寧波商幫、浙江商幫等研究專家,本?。ㄊ校┑赜蛭幕芯繉<?,本?。ㄊ校┙洕芯繉<遥袠I協會負責人,知名企業家,創業成功的校友等。每學年開設10次以上大型講座,以達到進一步傳承寧波商幫精神,培養學生現代商業意識,營造出以現代商業文化(精神)為核心的校園文化的目的。
在兩年中,現代商幫講壇開設了20多場,所開設講座包括:寧波商幫在上海的崛起、保稅港區建設與寧波經濟發展、寧波商幫的經營謀略、寧波幫成長的土壤、家電業國際發展趨勢及國內發展現狀、學生理財規劃、寧波中小企業生存狀況與大學生就業、寧波市工程造價行業現狀及其發展研究、如何成為優秀的外貿業務員、甬商大講堂—放飛心靈、甬商大講堂—激情與理性、甬商大講堂——職業精神、甬商企業轉型升級與產品創新設計、從甬商成功的秘訣談大學生創業、高職學生走向職場融入社會之要領、寧波商幫文化與當代企業家價值、當代高職生如何適應民營企業文化等。講座與課堂教學互相補充、有機融合,拓展了教育的廣度和深度,拓寬了學生的視野,給他們不同視角的體會與感悟。
(四)采用體驗教學評價方式
改變傳統的以考查知識點為主的卷面考核的方式,采用新的體驗教學評價的方式,從注重結果評價轉化為注重過程評價,更關注學生的心理歷程、情感交流與理解溝通而不是知識的增減,更關注教學的互動過程而不是教學的知識授受結果,更關注師生在情境中參與的程度而不是結果的正誤。由單一的評價標準轉化為多元化評價標準,在學習評價上,采取包括課堂觀察、測試與練習、學生作品評價(小團隊考察報告加現場匯報)、學生體驗與反思(參觀心得等)等多元化評價標準,著重評價學生的思維能力和應用能力。
期中考試要求學生介紹、提煉自己家鄉的經濟文化特色和人文精神,制作成PPT向全班同學匯報;期末考試要求學生將參觀考察寧波幫文化園區的情況進行介紹,并結合每位同學的參觀心得,也制作成PPT匯報,與全體同學共享??荚嚦煽冇扇握n教師和學生代表共同評定。從任教過的班級來看,進行考核方式改革后,期中、期末考試學生普遍參與熱情很高,現場氣氛熱烈,達到了很好的教學效果。
三、教學效果
“寧波商幫文化”課程系公共必修課,計16學時,在模具、機電、電子、自動化、樓宇、企業管理、市場營銷、金融、投資理財、電子商務、應用英語、產品設計等10多個專業一、二年級學生中開設,5年來已開設百余個班級,學生數近五千人。就學評教的結果來看,基本上排名在前三分之一,而且總體呈現上升趨勢。
這門課從一開始純粹的傳統課堂教學到實行多元化的教學方式,受學生歡迎的程度明顯提高,有時甚至很熱烈;從學生的心得來看,體會明顯加深;學生能舉一反三,用以分析體會自己家鄉的經濟文化和共同的價值取向,說明這樣的教學改革是可行的,也是有效的。下面列舉幾位學生的參觀心得。
“包玉剛,邵逸夫……那一個個偉大的寧波名人,用他們堅韌不撥、努力奮斗、自強不息的精神,創造了很多的奇跡,并對社會發展做出了巨大貢獻,特別是對中國教育事業起到了巨大的作用。梁啟超曾說過:少年智,則國智;少年富,則國富;少年強,則國強。可見教育事業的發展,對一個國家的前進有著不可磨滅的作用。而這些寧波名人也確確實實推動了中國的發展,同時也把自身價值展現得淋漓盡致。作為大學生的我,通過這次活動,更是受益匪淺,對于未來大學三年有了更準確的規劃以及更明確的目標,說白了,人就這短短幾十年,我們應該實現自身的價值,讓我們的人生更有意義?!?/p>
“在這次博物館的參觀中,我學到了許多,堅持、努力是他們的精神;公平競爭是他們從商的原則;永不放棄是他們固有的態度;而扶貧救濟,更是他們內心的最真摯的表達。我們學習、生活,都應該不放棄,自信的面對一切?!?/p>
“通過這次寧波幫博物館的參觀,我認識到了從商的積極一面。我以前并不理解從商的真正含義。自從聽了商幫文化研討會后,我知道了,從商,就是把商人集結起來,創造出更大的價值,回饋社會,回饋消費者,努力把社會建設得更加美好。以前上商幫課的時候,一直都感覺到寧波商業歷史的魅力,在參觀完博物館后,我更加感到寧波商業實力的雄厚,我要努力學習商業知識,成為一個對社會有用的人?!?/p>
從“寧波商幫文化”的教學實踐中,筆者深深感受到體驗式教學法的成果,教師陪伴和尊重學生,充分信任學生,給予學生肯定和支持,給學生提供各種體驗的方式和氛圍,極大地激發出學生的潛能,調動學生的深層心理體驗,培養了學生的職業人文素質,達到了教學的初衷。
扶貧考察報告范文5
關鍵詞:參與式林業;喜馬偕爾邦
一、引 言
劉金龍教授認為,參與式林業是參與式發展理論和方法在森林資源管理中的運用,可概括為森林經營必須和鄉村發展緊密聯系,社區農民必須積極參與林業經營活動并受益,應當進行土地權屬、利益分配等社會制度方面的改革以密切森林經營和社區人民的利益關系。
中國的參與式林業自早期湖南省桃園縣庭院經濟、山西省壺關縣小流域治理等自發參與式林業實踐,到區域化發展如德國復興銀行援助的中德合作造林項目,再到國家制度層面如當下正在發生的第三次林權改革,無論從理論研究還是實踐推廣上來說都步入了相對成熟的階段。然而當前學術及社會各界對參與式林業的最早研究、實踐國之一―印度的研究相對還比較匱乏,本文將獨辟蹊徑,通過對印度著名參與式林業研究專家Elaine Morrison教授《Participatory Forestry inHimachal Pradesh India》一文進行翻譯、探究,對印度喜馬偕爾邦參與式林業改革的背景、內容、優劣勢進行具體分析和闡述并提出建議展望,以其更好的增進自己在參與式林業方面的探究和學習。
二、喜馬偕爾邦聯合森林管理制度(JFM)背景及內容簡介
1.喜馬偕爾邦林業及林農狀況
喜馬偕爾邦毗鄰喜馬拉雅山脈,處于印度西南河系的上游,氣候和地質類型多樣,森林資源種類豐富、規模龐大,森林資源總值逾10萬余億,林農數量占總人口的90%以上,森林及其副產品(如薪柴、飼料、畜牧、藥材、建筑材料等)是喜馬偕爾邦居民最主要的生計來源。從全印來看,印度約有一億余人口生計與林業相關,現有1700余個部落約1/3以上的收入來源于林產品。故而,喜馬偕爾邦林農對森林的高度依賴只是印度森林與林農現狀的一個縮影。但是,即便當地居民的生產生活對森林資源高度依賴,但是當居民介入森林資源開發時,往往受到很大的政策限制。喜馬偕爾邦林業局控制著本邦森林資源并以森林木材及樹脂作為主要收入來源,當地林農對森林木材沒有開采權,只對非木材森林產品擁有開采權。官辦的林業開發政策限制了當地林農的積極性,為了獲得更好的生計來源,很多林農鋌而走險,對森林資源進行非法開采的事情時有發生。與此同時,喜馬偕爾邦林業部的監管力度非常薄弱,即便是聯合國劃定的森林保護區域也因非法開采和過度放牧而面臨著水土流失和森林遇化的危機。
除此之外,喜馬偕爾邦林業局為了獲得更好的經濟效益,大力推廣對七星松經濟林的單一種植,而這明顯破壞了當地森林資源的多樣性,對賴以生存于多樣化森林資源的林農的生計構成了很大的沖擊和傷害。自獨立以來,喜馬偕爾邦森林面臨的壓力越來越大:人口倍增、基礎設施建設、商業發展、產業多樣化、日益火爆的旅游。薪材短缺、林地退化、水土流失、植被多樣化遭到威脅,種種因素無一不呼喚著新制度的到來。
2.喜馬偕爾邦聯合森林管理制度的內容
參與式林業在印度又被稱為聯合森林管理(JFM,即jointforest management),主要由SAY計劃與AVAD計劃構成。
一直以來,喜馬偕爾邦并沒有統一的林業政策,劇烈的沖突推動了喜馬偕爾邦統一林業制度的到來。1998年,邦政府出臺了聯合森林管理制度的雛形計劃――SVY(Sanjhi VanYojna)計劃。然而,該計劃在內容、組織結構、實施流程、監管架構等諸多方面存在很大不足,即使是SVY法案起草人員都含混不清。與此同時,SVY計劃具有典型的目標導向特點,該計劃更側重于森林經濟產值的增長,注重經濟效益的同時卻忽視了社會公平,并沒有把林農廣泛吸取進來,它依賴于政府及各國際扶貧組織資金的不斷輸入,一旦資金輸入減緩,經濟增長率將會明顯下降,因而依托該計劃而獲得的經濟增長具有不可持續性。另外,SVY計劃是自上而下的發展模式,政府部門居于主導地位,而非民間主導,該計劃的推廣雖然使喜馬偕爾邦客觀上達到了種植園面積超過10萬公頃的巨大效益,但由于過于強調效益,林地往往為富人獲得,社會公平問題日趨嚴峻。故而該法案雖被迅速推廣,但效果卻乏善可陳。
2001年,喜馬偕爾邦宣布了新的林業計劃―“我們的森林,我們的財富(Apne Van Apne Dhan)”。該計劃是對SVY法案的修改和完善,其核心是強調權力下放,最低放權到村一級,成立鄉村林業委員會,每個家庭推選一名成員參加,共同制定符合本村具體情況的樹種選擇、株行距確定、產品定價、管護辦法、懲罰條例、利益分享等相關規定。
三、喜馬偕爾邦聯合森林管理制度的優劣勢分析
1.喜馬偕爾邦聯合森林管理制度的優勢
(1)林農的主體地位得到確立,積極性極大提高
基層鄉村林業組織遍布全國標志著自下而上的自治模式取代了自上而下的政府管理模式。自下而上不同于群眾參與,“群眾參與”中,最后的決策權掌握在上層政府各級林業管理部門手中,實質仍然是自上而下式管理模式。而自下而上則對林農的主體地位充分肯定,林農的積極性得到了極大提高并廣泛參與了進來,這在相當程度上解決了林農的貧困問題。
(2)林業政策開放,高度靈活自主,避免了“一刀切”的弊病
喜馬偕爾邦在林地性質國有的前提下,使用權完全歸屬林農所有,林農可在綜合考慮各自地域、水文、市場需求等各種自然、社會實際情況的前提下,自主決定樹木種植的一切事宜,既避免了“一刀切”的弊病,又使林農能夠靈活的根據市場和自然狀況調整種植結構,增加收入。
(3)森林覆蓋率得到極大恢復和發展
聯合森林管理制度實施以來,到2007初,全印共建立基層森林經營委員會10.6萬余個,涉及人口逾2100余萬,每年幫助更新或造林150多萬公頃。已退化的林地得到顯著恢復,生物多樣性得到極大豐富。
(4)聯合森林管理制度經濟前景廣闊
目前聯合森林管理制度只適用于已退化的土地,林農在已退化的土地上修建封閉式種植園,以種植高產飼料和薪材樹種為主,既增加了個人收入,又提高了國家的森林覆蓋率,實現了人與自然的和諧發展。相信隨著時間推移和改革深化,聯合森林管理制度將延長至非退化林及高產林,如此以來,林農在林產品方面的收入將會得到巨大增加,激勵效果顯著增強。
2.喜馬雅爾邦聯合森林管理制度的問題
(1)舊有林業制度及觀念的阻礙
喜馬偕爾邦林業官員普遍認為當前聯合森林管理制度的主要目的是保護,在保證當地林農生產生活的基礎上,至少要保證50%的森林覆蓋率。暫時來說,印度的絕大多數國家林業策
略還是“反發展”策略,“反發展”策略可以防止因森林開發而造成的砍伐和水土流失等諸多弊端,不過根據相關調查顯示,當地林農更傾向于商業開發而非森林保護。
(2)監管不足,尤其是制度推廣過程中的追蹤
在喜馬偕爾邦內,沒有與聯合森林管理制度相配套的監管機構及相關監管政策,邦政府缺乏對聯合森林管理制度在推廣中效果的追蹤。
(3)管理部門權屬不清
喜馬雅爾邦內森林部們、稅務部門、運輸部門職務交集較多,相應的會造成行政審批繁瑣和出現事故時,管理部門扯皮、推卸責任的狀況。
(4)固有利益群體的阻撓
固有利益群體的阻撓既包括在SVY推廣中先富起來的富農的阻撓,又包括與婦女、“賤民”相對立的傳統婦女觀念和種姓制度的阻撓。印度的特殊性在于婦女地位過低及種姓制度,婦女及“賤民”沒有廣泛參與進來,生產力沒有得到充分解放,
(5)基層技術人員欠缺
由于參與式林業取代傳統林業模式是一個循序漸進的過程,所以基層技術人員對聯合森林管理制度的理解往往不透徹,同時聯合森林管理制度相較于傳統林業模式也對基層技術人員提出了更多的數量需求
(6)基層鄉村委員會處于林區,遠離城市,市場信息不暢通,技術、金融需求難以及時滿足。另外,基層鄉村委員會的決策往往由于信息不對稱,具有局限性,需要政府引導。
四、對喜馬雅爾邦聯合森林管理制度的建議
1.建立政府林業管理部門與林農的雙向監督機制并制定詳細管理條款,既要避免林農違規濫砍濫伐,又要避免林業管理部門權利濫用。
2.明確部門權屬,加強雙向溝通。
部門權屬有利于簡化審批程序、降低事故風險,加強雙向溝通有利于避免傳統林業發展模式對弱勢邊緣群體的理解,有利于增強社會公平和弱勢邊緣群體對政府的信任。
3.加強對婦女和賤農的培訓。
把婦女、賤農等弱勢群體從家務、歧視中解放出來,加以培訓,提高其對聯合森林管理制度的了解和認識,有利于解放這一大范圍群體的生產力,更加有力的促進聯合森林管理制度的推廣和林農增收。
4.政府職能轉變,加強服務性職能,如技術人員的培訓,促進林業金融和小額信用貸款發展、提供稅收及保險政策優惠,加強風險防范機制及社會公平機制建設,在使用權完全下放的基礎上,所有權逐步向林農轉移。
5.加強立法。
當前聯合森林管理制度還是以行政條文為主,沒有通過法律來確定,容易造成林農的不信任。加強立法既會增強政府的公信力,又會為聯合森林管理制度的推廣提供法律依據。
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