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行政執法整改報告范文1
綜合行政執法體制改革是政府體制改革的重要組成部分，也是深化行政管理體制的重要內容。按照行政執法體制改革的要求，以建設法治政府為目標，我市成立了城市管理綜合執法機構，對綜合執法進行積極的探索，取得了一定的成效，但同時也存在著一些問題和矛盾，為繼續把綜合執法體制改革推向前進，2016年5月起，我市成立專題調研組，重點圍繞縣級推進綜合行政執法改革方向問題開展調研。通過與本市（縣級）城市管理執法部門召開座談會，深入住建、環保、工商、交通、公安等部門了解情況，走訪群眾等途徑，全面收集相關材料，認真梳理分析了本市綜合執法改革的現狀和存在問題，聽取各方面人士的意見和建議，提出了對策建議，并經過多次修改，形成了本調研報告。
一、我市綜合行政執法改革工作的現狀
2014年根據新一輪的政府機構改革精神，為進一步理順行政執法機構的關系，建立城市管理綜合執法管理體制，有效解決城市管理中存在的職責交叉、多頭執法、效率低下等突出問題，規范行政執法行為，提高行政管理水平，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進我市經濟和社會事業持續、快速、健康發展，我市成立了城市管理綜合執法局。
（一）主要做法。
1.確定城市管理綜合行政執法范圍，合理配置執法職能。按照“精簡、統一、效能”的原則，組建市城市管理綜合執法局。整合歸并有關部門的行政處罰職能，統一由市城市管理綜合執法局集中行使。市城市管理綜合執法局依法獨立行使有關行政執法職權，并承擔相應法律責任。明確相關業務主管部門不得再行使已劃轉的行政執法職權；仍然行使的，作出的行政決定一律無效。主要是將市容環境衛生、城市綠化、市政公用、城鄉規劃、環境保護、市場監管、國土資源管理、道路運輸、公安交通等方面法律、法規、規章規定的全部或部分發生頻率較高、與人民群眾日常生產生活關系密切、多頭重復交叉執法問題比較突出的城市規劃區范圍內的行政處罰權及相關行政監督檢查、行政強制職權交由城市管理綜合執法局集中行使，實行綜合執法。
2.依托現有機構和人員編制，整合執法力量。按照精簡高效的原則，妥善解決綜合行政執法涉及的機構編制問題。根據部門行政執法職權劃轉情況，設置執法機構，精簡整合有關部門原有執法隊伍，相應劃轉有關部門及其執法隊伍人員編制，充實加強綜合行政執法力量。主要是依托原有的執法隊伍為基礎，將城市管理執法隊伍、城市規劃監察隊伍和國土執法監察隊伍一并整合到市城市管理綜合執法局，組建成一支有行政管理人員有專業執法隊伍的綜合行政執法力量。同時，為做好城區內交通方面的行政執法，市城市管理綜合執法局和市公安局交通管理大隊通過指定人員負責的形式形成支相對穩定的聯合執法隊伍。
（二）取得的成效。
我市開展的相對集中行政處罰權工作，是對行政執法體制改革的有益嘗試，是實現由多頭執法向統一執法的實質性跨越，實現行政執法法定化、規范化、統一化和專業化的有效途徑。
1.大力整合執法力量，有效提高行政執法水平和效率。相對集中行政處罰權可以實現執法力量集中、執法力度加強，有效克服分散執法軟弱無力、部門之間推諉扯皮的弊端，行政執法形成合力，提高執法水平和效率，降低行政成本。將市政、國土、住建等部門管理的執法監察機構的行政處罰職能整合，統一交由市城市管理綜合執法局承擔，把“五根指頭”捏成了“拳頭”，集中了編制經費，優化機構設置和裝備條件。同時，明確了市城市管理綜合執法局具有行政執法主體資格，集中行使規定區域內市容環衛、市政管理、城市綠化、城鄉規劃、環境保護、工商、公安交管等方面法律法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。在城市規定區域內行政執法權相對集中行使后，有關部門不得再行使在規定區域內已經統一由市城市管理綜合執法局行使的行政處罰權、行政強制措施權，很大程度上改善了多頭執法的現象，有效提高了行政執法效能。
2.推進執法行為的規范化，切實減少行政執法過程中的腐敗行為。由于行政執法涉及到經濟、文化、社會事務的方方面面，政府部門幾乎都有行政管理職能。由于行政執法人員素質良莠不齊，有些部門從局部利益出發，不顧國家全局利益和人民的根本利益，置國家法律于不顧，以罰代管的現象極為普遍，客觀上縱容了違法犯罪行為。相對集中行政處罰權制度，有利于行政執法的法制化規范化建設，從源頭上防治腐敗，減少行政執法過程中的腐敗行為。
3.大力促進依法治市，提高城市競爭力。相對集中行政處罰權制度劃清了各職能部門的職責權限，規范了執法行為，為依法治市奠定良好的基礎。將從根本上改變了以往突擊執法和運動式執法的狀況；部門之間因職權交叉造成的行政執法中推諉扯皮、有利的事爭著管、無利的事無人管的問題，將會得到解決。城市市容市貌、環境衛生、城市規劃等各方面的狀況將會得到改觀，有效改善投資環境，提高城市綜合競爭力，樹立城市管理的新形象。
4.建立監督約束機制，進一步轉變政府職能。合理劃分政府部門與行政執法機構的職責權限，實現政策制定職能與監督處罰職能相對分開。實行相對集中行政處罰權后，將會初步實現城市管理領域的管理權、審批權與監督權、處罰權的分離，改變了原來那種由一處行政機關“自批、自管、自查、自罰”的管理模式，有利于新的行政執法機構與相關行政機關建立有力的監督約束機制。
二、我市綜合行政執法工作存在的問題
隨著綜合執法機構的運行，綜合執法工作中出現了一些問題和矛盾，特別是綜合執法機構與職能部門的關系等體制性問題尚未理順，一定程度上影響了綜合執法的成效。
（一）部門協調配合機制尚未形成。
綜合執法工作，涉及多領域多事項多部門，是否能取得成效，部門協調配合工作至關重要。如我市的城市綜合執法工作中，雖然已將國土資源管理方面法律、法規、規章規定的，買賣或者以其他形式非法轉讓土地，違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，非法占用土地，將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的行政處罰權劃轉到綜合行政執法部門，但由于各種原因市國土局的部分的執法職能和隊伍仍然存在，技術支持（技術人員、機構、設備等）也未能轉移轉移，仍在從事衛片執法工作，因此出現了有的事爭著管，有的事無人管情況也不同程度地存在。同時，綜合執法機構行使的是從有關部門分離出來的執行性職能，其中有些執法事項是無法單獨處理的，需要得到相關部門的支持配合，形成相對穩定和統一的執法機制。在日常行政執法中，綜合執法部門通常會請求有關政府部門配合，但這種請求往往被有關部門視為“麻煩”而加以推諉或拒絕，而綜合執法機構的層級地位較低，無力協調相關部門的行動，影響了執法效能。如群眾投訴反映較多的重災區噪音擾民問題，噪音的執法主體為公安機關和環保部門，夜間投訴多為夜宵攤擾民的店面內經營由工商管理，食品安全隱患又是食品藥品監督管理部門的職責，要處理好該問題需要多部門共同行動，但在實際工作中由于沒有形成統一的協調機制，各部門的意見和步調不一致，難以真正的解決問題。
（二）職責劃分難以界定。
1.綜合執法職責劃轉不夠到位。由于改革工作任務重、時間緊，在劃分綜合執法職責時，未能進行充分的論證，未能將較為應該劃轉的職權劃歸綜合執法，如城區內的揚塵灑漏處罰職能與城市管理綜合執法工作較為緊密，由于劃分工作較為匆忙未能劃轉，導致在實際工作中出現了真空現象。
2.綜合執法機構的職責偏多。尤其是體現在城管綜合執法機構的職責范圍過于寬泛，與執法力量不匹配。如在綜合執法機構成立之初將城鄉國土和規劃建設等部分行政處罰權全部交由城管綜合執法進行承擔，執法面過于廣泛，執法力量無法覆蓋全市，一定程度上影響了效能。
（三）綜合執法隊伍管理不夠規范。
1.執法人員身份和來源多元。目前，我市執法人員有行政編與事業編的區分，而在事業編制人員中存在大量的工人身份人員，如何配備和規范仍有待于明確。
2.執法人員專業素質難以保障。從來源看，執法人員來自不同領域，往往沒有接受過專業知識學習和培訓，缺乏實際執法經驗，有的無法勝任專業性強的執法工作。
三、對推進縣級綜合行政執法工作的對策
為進一步深化行政體制改革，推動行政執法體制創新，切實解決多頭執法、重復執法、執法擾民等問題，結合我市行政執法工作的經驗教訓，對今后如何推進縣級綜合行政執法工作提出以下對策。
（一）及時合理調整職能職責。
結合運行情況及時合理調整職能職責，是推進綜合行政執法取得成效的基礎。根據綜合執法機構運行情況，能綜合的應盡量綜合，不能綜合的不必強求，科學界定綜合執法的職責范圍。結合運行后的經驗教訓，及時不斷的調整相關職責，力爭做到各項指標的匹配，避免綜合執法機構管理事項過于繁重，執法面過于廣，陷入“小馬拉大車”的被動局面，為切實發揮綜合執法的作用做好機制體制保障。
（二）建立健全協調配合機制。
在綜合行政執法工作中，協調配合機制的建立健全，是推進綜合行政執法取得成效的關鍵。
1.進一步明確職責權限。實行綜合行政執法后，在合理劃分業務主管部門與綜合行政執法部門的職責權限基礎上，調整完善權力清單和責任清單，進一步明確部門責任邊界，建立健全部門間無縫銜接的監管機制。明確業務主管部門要切實落實主體責任，加強源頭監管和協調指導，依法履行政策制定、審查審批、批后監管、協調指導等職責，強化事中事后監管；要加強對綜合行政執法部門的業務指導和監督，及時抄送涉及綜合行政執法的文件、審批信息等資料，明確執法重點和要求，督促其執行有關法律、法規和政策。
2.建立健全溝通配合和業務培訓機制。做到同步征詢工作意見、同步布置相關工作、同步開展業務培訓、同步進行考核評價。綜合行政執法部門要依法履行后續監管、行政處罰及其相關的行政強制等職責，對作出的行政執法決定以及執法過程中發現的問題，應及時通報相關業務主管部門。綜合行政執法部門在行使職權中，需要相關業務主管部門及專業技術機構提供審批資料、技術鑒定及后續補救措施的，各相關部門及專業技術機構應積極做好配合工作。
3.建立健全部門會商制度。建立業務主管部門和綜合行政執法部門的工作會商制度，完善執法預警體系和突發公共事件快速反應體系，形成順暢、有效的協調配合機制。對以暴力、威脅方法阻礙綜合行政執法人員依法執行職務的行為，公安機關應及時依法作出處理。
（三）完善行政執法監督機制。
完善行政執法監督機制，是推進綜合行政執法取得成效的有力措施。結合推行權力清單和責任清單制度，公開市城市管理綜合執法機構的職責、執法依據、處罰標準、運行流程和監督途徑，推進陽光執法。堅持以人為本、執法為民理念，妥善處理執法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題，促進嚴格規范公正文明執法。對市城市管理綜合執法機構作出的具體行政行為不服提出的行政復議申請，由市人民政府依法受理。強化行政執法責任制，嚴格實行執法評議考核、案卷評查和執法過錯責任追究制度。
行政執法整改報告范文2
為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》和《省行政程序規定》等文件精神，不斷提高全區依法行政水平，經研究決定對全區推進依法行政工作情況進行綜合檢查?，F將有關事項通知如下：
一、檢查對象
全區具有行政執法權的部門和單位（含垂直管理部門和單位）。
二、檢查內容
1、行政決策機制建設情況。重點檢查《區人民政府重大行政決策規則》確定的各項重大行政決策制度和程序的執行情況。
2、規范性文件制定及備案審查情況。對照單位發文登記簿檢查單位年以來制發的規范性文件備案情況，以及按照《關于開展行政規范性文件評估工作的通知》要求的規范性文件評估工作開展情況。
3、規范行政執法和加強行政執法監督工作。重點檢查法律、法規的執行是否嚴格規范、準確全面；日常監管是否到位；行政復議、行政應訴及行政執法投訴舉報辦理情況；行政處罰自由裁量權的執行情況；重大行政處罰備案情況；行政執法檢查登記、行政執法檢查統計報告、行政應訴報告等制度的執行情況。
4、推行行政執法責任制工作。重點檢查《區人民政府辦公室關于深化行政執法責任制工作的實施意見》中樹立執法依據、分解執法職權、確定執法責任等工作完成及報備情況。
5、深化行政審批制度改革進展情況。重點檢查審批事項“兩集中、兩到位”、建設項目聯合審批及便民服務中心建設情況。
6、行政執法隊伍建設情況。重點檢查行政執法人員執法證件管理、持證上崗、亮證執法情況。
7、法制學習、宣傳和培訓工作。重點檢查領導干部和執法人員學法制度是否完善，是否正常開展學法活動；學習貫徹《省行政程序規定》等新頒布法律法規情況；是否積極開展法律知識培訓和法制宣傳活動；是否按要求及時報送法制信息等。
8、行政執法案卷評查。對各單位有關行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等方面的執法案卷進行評查，重點針對適用法律、事實認定、執法程序、文書歸檔、案卷制作等方面進行評查。
三、檢查方式
1、聽取匯報；
2、調閱有關文件等原始資料；
3、抽測部分行政執法人員法律知識掌握情況；
4、評查行政執法案卷。
四、時間安排
檢查工作采取自查和抽查相結合的形式，分四個階段進行：
（一）自查階段（年9月15日-9月30日）。各單位要對照檢查內容，對本單位推進依法行政、行政執法情況進行認真自查自糾，發現問題及時整改。
（二）集中抽查階段（年10月10日-21日）。抽取部分行政執法部門進行集中檢查，并針對檢查中發現的問題，及時向被檢查單位反饋，督促單位切實整改規范。
（三）整改規范階段（年10月24日-31日）。各單位要按照反饋意見的要求，認真分析研究、解決問題、總結經驗、改進工作，切實推進依法行政工作的開展。
（四）隨機復查階段（年11月1日-11日）。為保證檢查效果，隨機抽取部分單位進行復查，檢查其整改規范情況。
五、幾點要求
1、高度重視，精心準備。開展依法行政檢查工作是落實行政執法責任制的有效途徑，對進一步規范行政執法行為，提高行政執法水平具有重要意義。各單位要高度重視，精心安排，認真組織，扎實有效地做好各項準備工作。
2、對照標準，認真自查。各部門單位要認真對照檢查細則開展自查，并于9月30日前將書面自查報告報區政府法制辦，
行政執法整改報告范文3
在市委、市政府和市氣象局的領導下，嚴格執行《中華人民共和國氣象法》等有關法律、法規要求，切實履行氣象行政審批制度，堅持依法履行社會監管職能，穩步推進氣象法制建設?，F將2020年度依法行政工作情況總結如下:
一、依法行政執法
1.行政許可
2020年共辦理各類行政許可案件2件，準予行政許可2件，行政許可辦理結果公開數2件。全部在規定的辦理時限內完成行政許可。到目前為止，行政許可沒有發現違規操作行為，未發生因行政許可而發生行政復議、行政訴訟案件情況。
2.執法檢查
嚴格實行行政執法三項制度，對77家重點單位的防雷安全責任制落實情況、防雷安全措施到位情況、防雷裝置定期檢測等情況進行了“全覆蓋”檢查。通過開展定期報送防雷裝置檢測報告、隱患排查整改情況，有效掌握各重點單位的雷電災害防御工作開展情況，做到監管全覆蓋。
開展日常行政執法巡查14次，巡查企業28家。
2020年，參與多部門聯合執法檢查1次，檢查企業6家
氣象局在行政執法過程中，推行“三步式”（先教育規范、再限期整改、最后依法處罰）的行政處罰程序，對自身法律監督行為進行法律解釋、舉證說明、以理服人。在行政執法過程中，對于行政相對人的違法行為，不是直接采取強硬的處罰方式，而是向行政相對人說明道理，認真細致的向行政相對人宣傳法律，解釋政策，動之以情，曉之以理，杜絕不文明執法行為，完整引用法條，提高證據支持，對違法事實的認定進行說理，告知行政相對人已經違反了有關法律規定，請自覺在限期內整改，務必做到對一般違規者先教育規范，再限期整改，對拒不改正的最后依法處罰。
2020年度行政處罰案件數量0件。
二、當前氣象行政執法工作存在問題
目前本地區氣象法治建設取得一定成果，但氣象部門依法行政工作面臨著人員少，監管任務重的實際困難，因此主要存在如下問題：
（一）執法人員嚴重不足，存在監管不到位問題。
（二）有些企業及廣大公眾對氣象安全普遍重視不足，對履行氣象安全防范的職責認識不到。
三、今后氣象依法行政工作方向
（一）加大本部門普法宣傳力度，全面貫徹落實《氣象法》《氣象災害防御條例》《防雷減災管理辦法》等法律法規；
利用“3.23”“5.12”“文明星期六”及執法檢查過程中通過宣傳展板、發放宣傳手冊向社會廣大群眾大力宣傳氣象法律法規和防災減災科普知識，營造氣象依法行政良好氛圍。
行政執法整改報告范文4
第二條本規定所稱行政執法監督，是指本系統執法監督部門對系統內的行政執法工作實施監督和指導。
第三條本機關經濟法規科為行政執法監督部門，負責對全系統實施行政執法監督。
第四條行政執法監督必須遵循有法必依，執法必嚴，違法必究的原則。
第五條行政執法監督部門對本機關行政首長負責，應當忠實履行職責，如實反映行政執法中的問題，堅持原則，秉公辦事。
第六條行政執法監督的主要內容：
（一）本系統制定的規范性文件與法律、法規、規章及上級制定的規范性文件是否一致；
（二）經濟貿易行政管理法律、法規和規章的執行情況；
（三）本系統制定的涉及管理相對人的規定、措施的執行情況；
（四）實施行政處罰的情況：
1、行政執法主體是否合法；
2、行政處罰程序是否合法；
3、違法事實是否清楚；
4、證據是否確鑿、充分；
5、適用法律是否準確；
6、處罰是否適當；
7、手續是否完備；
8、材料是否齊全；
（五）行政處罰案件執行情況；
（六）監督管理情況；
（七）辦理各類證照、監督管理規費和案件罰沒款管理情況；
（八）罰沒財物的保管和處理情況；
（九）執行經濟貿易管理法律、法規不作為的情況；
（十）國家賠償案件受理與執行情況；
（十一）行政執法爭議的處理情況；
（十二）其他由局領導授權監督檢查的項目。
第七條行政執法監督的主要形式：
（一）制定并組織實施執法監督工作計劃和制度；
（二）實行執法工作報告制度，被監督部門應及時提供有關情況；
（三）對行政處罰案件進行核審；
（四）綜合執法檢查、重點檢查和專項檢查相結合；
（五）調閱執法案卷和其他有關文書；
（六）對執法人員進行抽查考核；
（七）受理有關執法行為的來信來訪。
第八條執法監督部門在執法監督中代表本級機關履行下列職責權限：
（一）對本系統的行政執法工作進行全面監督檢查；
（二）對由本機關制發、會簽的規范性文件進行審核；
（三）負責清理本級機關制定和市人民政府授權清理的有關經濟貿易管理工作的規范性文件；
（四）調查了解經濟貿易管理法律、法規、規章和規范性文件在實施中存在的問題，及時向上級機關反饋，并提出處理意見；
（五）擬定本級經濟貿易管理機關執法檢查計劃并組織實施；
（六）糾正行政執法中的不當行為和違法行為；
（七）對行政處罰案件進行核審；
（八）調行政復議案件處理；
（九）受理國家賠償案件；
（十）受理公民、法人和其他組織對經濟貿易管理機關在行政執法中不當執法行為的舉報和申訴；
（十一）領導交辦的其他行政執法監督工作。
第九條執法監督部門在執法監督中可以采取下列措施：
（一）查閱、復制與執法監督檢查有關的案卷、文件、資料，了解有關情況；
（二）對需要查實的違法行為，可以向有關行政執法機構進行查詢，被查詢的單位應按要求作出答復；
（三）責令行政執法機構或執法人員糾正執法中的不當行為、違法行為和不作為行為；
（四）要求本級機關所屬執法機構報告行政執法情況。
第十條進行執法監督檢查，可以事先通知被檢單位和有關人員，也可以不通知被檢單位和有關人員。涉及全局性的執法監督活動應在本級機關負責人的直接領導下進行。
第十一條執法監督部門在監督檢查中發現有下列情況的，應向執法機構發出《行政執法整改意見書》：
（一）行政處罰事實不清、證據不足、適用法律不準、處罰不當、程序違法或越權處罰的；
（二）采取行政強制措施不當的；
（三）未履行行政執法職責的；
（四）證照登記管理中違法行政或不作為的；
（五）其他違反法律、法規和規章規定的。
第十二條行政執法機構接到《行政執法整改意見書》后，應在十五個工作日內將處理結果書面反饋執法監督部門。對《行政執法整改意見書》有異議的，可向行政執法監督部門申請復查，復查決定應在接到復查申請之日起七個工作日內作出，復查后作出的決定應立即執行。
行政執法整改報告范文5
區發改委：
接到《關于各單位提報2018年二季度“雙公示”臺賬的通知》后，我局領導高度重視，及時批示，由分管領導到責任科室再到具體責任人層層抓落實?，F將自查報告總結如下：
一、梳理檢查、列出問題
按照文件要求，我局對單位“雙公示”工作的機制建設、網站專欄建設、目錄編制、案件數據等情況進行了認真梳理檢查，明確了需整改的問題清單。具體是：信息歸集、規范把關環節存在瑕疵，公示信息偶爾不夠及時、準確；及時發現和解決問題的能力不足；網站專欄內容單一，信用動態信息等其他相關內容較少;“雙公示”臺帳內容不系統不完整。
二、對照問題，逐一整改
針對梳理檢查出的問題，我局嚴格按照要求進行了逐一整改，目前已全部整改到位。具體情況如下：
（一）加強組織領導，進一步建立健全了“雙公示”工作長效推進機制，落實了工作責任制。根據工作需要，專門成立了工作小組，進一步充實了執法工作人員力量，同時，按照“誰執法、誰負責”的責任制原則，明確了具體責任人，確保行政處罰信息及時、全面和準確報送。
（二）在局門戶網站上增設 “雙公示”專欄，通過鏈接至公開欄目，及時公布我局行政處罰內容，確?！半p公示”信息全覆蓋、無遺漏、無瑕疵。
（三）建立完善“雙公示”臺賬，對我局已作出的行政處罰決定文書進行系統性的匯總，確保已上報的“雙公示”數據公開情況與臺賬一一對應。
三、加強管理，常態化維護
下一步，我們將進一步加強“雙公示”管理工作，不斷完善“雙公示”工作公開目錄和內容，確保公示信息及時、準確、合法、無遺漏，實現常態化的執法維護,為加快依法執法建設提供有力支撐，真正做到以公開促廉政，以公開樹形象，推動各項工作健康有序發展。
行政執法整改報告范文6
根據區政府及上級主管部門“關于開展文明執法教育活動”精神，按照統一部署，四月下旬以來，我局深入開展了“文明執法教育活動”，我們認真組織，扎實推進，堅持學習與宣傳相結合、理論學習與實際執法相結合、自查和改進相結合的辦法，成效顯著，現將活動的開展情況總結如下：
一、加強領導、組織到位
一是成立領導小組和工作專班。為了加強對“兩項活動”的組織領導，我局成立了以局長任組長，分管領導為任副組長，局辦公室、市場科、市場稽查隊為成員的工作領導小組，明確市場稽查隊負責文明執法教育活動。二是制發了有關文件。根據《區人民政府辦公室關于轉發全區行政執法機關開展文明執法教育活動實施方案的通知》的文件精神，我局制定了《區文體局關于開展文明執法教育活動實施方案》漢文體【20__】12號文，明確了在“六查六看”的基礎上重點開展“七查七看”活動，提出了工作要求，指導和推進了活動開展。三是及時召開會議。5月24日，我局及時召開文明執法教育活動動員大會，下發了《區文體局關于開展文明執法教育活動實施方案》及文明執法教育活動須知（含六查六看、“五個突出問題”等內容），對全局各單位文明執法教育活動進行了再動員、再部署。
二、加強學習，認識到位
為充分認識開展文明執法教育活動的重要性和必要性，我局結合本單位實際開展了一系列學習教育活動。一是印發了有關文明執法教育活動學習資料；二是召開專題經驗交流座談會，聽取了局執法單位自查工作總結和整改意見；三是開展“提高政府執行力大討論”活動有機地相結合，同一部署，同步進行。通過學習討論，使全體干部職工充分認識依法行政、執法為民的重要性，端正執法目的，樹立正確的執法理念；四是組織全局從事文體市場執法的干部8人，認真學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》和文體市場相關的法律法規規章。在學習過程中，堅持做到了“四有”： 每個執法人員有學習資料、有學習筆記、有學習心得、有案例剖析，單位做到有動員、有方案、有討論、有專欄。
三、突出重點，措施到位
根據省委書記羅清泉同志在全省“情系民生，勤政廉政”主題教育電視電話會議上強調，要通過主題教育活動，切實解決五個突出問題，我們把解決“五個突出問題”作為“兩項活動”尤其是文明執法教育活動的重要內容，確?；顒釉诨A執法單位和基層執法人員中扎實展開。
一是為了深入開展文明執法教育活動，加強新形勢下執法人員作風建設，進一步打造為民、務實、清廉的稽查隊伍，我局在全局行政執法人員中開展了 “情系民生、勤政廉政”主題教育活動。此次活動緊緊圍繞“情系民生、勤政廉政”的主題，按照區文體局《開展文明執法教育活動實施方案》的文件精神，認真組織開展七查七看活動，把教育活動與日常工作相結合，與全隊的政治學習相結合，通過集中學習，聯系實際開展討論，營造關注基層、關注民生、勤政廉政的濃厚氛圍。結合轄區文化市場發展的要求，對如何進一步加強管理、嚴格執法，廉潔自律和改進作風，提出好的建議。
二是采取有效措施，加強督察，確保文明執法教育活動深入開展。5月上旬以來，按照區文明執法教育領導小組的統一部署，結合我局文明執法教育活動工作方案，我局采取自我分析、聽取意見、走訪座談與 問卷調查相結合開展了“查、找、看”活動，從自查和檢查的情況看，我局8人撰寫了學習心得體會文件和自我剖析材料，共收回問卷調查表28份，對20__年—20__年度的行政執法案卷進行了再次的檢查，整個文體局文明執法教育活動有序進行，穩步推進，形成了上下統一、齊抓共創的局面。
四、搞好整改，責任到位
我局整改措施緊緊圍繞明確執法目的、轉變工作作風、規范執法行為的要求，認真開展了整改落實階段工作。
一是執法機關及其執法人員針對查找的問題制定標準、措施、時限，認真加以整改。整改措施確定后我局在“文體局文明執法教育活動宣傳欄”中張貼了個人的整改材料，自覺接受行政相對人和社會各界的監督。
二是重新確認行政執法人員的執法資格。我局在前期認真開展學習的基礎上，積極組織備考，全局行政執法人員積極參加省文化廳、區政府組織的文明執法教育考試活動，并且全局行政執法人員考試合格率打100%。
五、完善制度，成效顯著
由于領導重視、組織到位、措施得力，通過文明執法教育活動的開展，成效顯著。
一、 加強制度建設，建立長效機制。
我局結合本單位工作實際，逐步建立和完善了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法機制。如：我們制定了行政執法責任制度、行政執法責任追究制度、行政執法評議制度、案卷評查制度、教育培訓制度和重大行政處罰備案制度。進一步加強了長效機制建設，將文明執法教育活動引向深入，明確了執法崗位、執法責任，消除了行政執法中的盲點和死角。
二、加強培訓，提高執法人員素質。
文明執法教育活動中我局舉辦培訓班，提高執法人員素質。據不完全統計，我局參加省、市、區和本單位培訓班有10余次，參加培訓人次達80人次。5月30日、6月4日我局分別參加了省文化廳、市文化局舉辦的行政執法培訓班。6月26日參加區政府組織的“袁才順同志先進事跡漢南報告會” ，通過多次培訓和報告會活動，不僅提高了我局行政執法人員“情系民生，廉潔行政”的政治思想素質，而且進一步增加了執法人員依法行政的能力。
三 端正了執法理念，堅持執法為民。
通過此次文明執法教育活動，我局行政執法機構切實提高認識，牢固樹立正確的執法理念，明確執法就是服務，執法就是維護人民群眾利益的執法理念，堅決糾正執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”等錯誤認識。
四、改進執法作風，堅持文明執法。
我局執法機構積極改進工作作風，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。進一步創新了執法方式，做到監管職責到位，堅持規范執法，嚴格執法，同時加強執法隊伍建設，結合文明執法教育活動將舉辦兩期整訓班，以整頓作風、整頓紀律、整頓精神，培訓法律法規、業務知識、執法技能“三整三訓”為重點，進一步提高執法水平、規范執法行為。
作為文體、新聞出版市場的主管部門，文明執法工作是一項長期而艱巨的任務，我們要進一步統一思想，扎實工作，適應形勢發展，創新工作思路，重點抓好以下幾個方面工作：一繼續開展主題教育活動，牢固樹立正確的執法理念，堅持以人為本；二是不斷完>！
第二部分：規范行政處罰自由裁量權工作情況
根據《區人民政府辦公室關于印發漢南區深化規范行政處罰自由裁量權工作方案的通知》（以下簡稱通知）精神，為深入推進行政管理體制改革，全面推進依法行政，進一步規范行政處罰行為，建立健全公開、公平、公正的行政處罰運行機制，保護公民、法人的合法權益，營造促進我區經濟社會發展的良好法制環境。
按照方案的工作目標、實施范圍、工作任務和工作步驟，現將我局規范行政處罰自由裁量權工作情況匯報如下：
（一） 成立專班，明確責任
按照通知的精神，我局領導高度重視，成立了分管領導牽頭、相關市場科、市場稽查隊為成員的專班小組，并且明確了工作目標，細化了工作任務，做到了強化措施，責任到人。
（二） 全面梳理行政處罰依據
從今年5月中旬起，我局對負責主管的文體、新聞出版產業的法律法規規章進行了全面認真的清理。梳理出我局實施行政行政處罰的所有條款52條，同時確定涉及自由裁量權內容的條款45條。
（三） 制定行政處罰自由裁量權細化標準
按照文件的要求，我局在全面梳理行政處罰依據后，對確定涉及自由裁量權內容的45條條款，進行了研究討論，綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度，結合我區地域、經濟環境的實際，這45條行政處罰自由裁量權形式條件、適用范圍、裁決幅度等相應的制定了細化后具體的標準。
（四） 建立健全實施行政處罰的配套程序和制度規范
按照《通知》的統一部署和要求，我局在以往嚴格執行行政處罰的各項程序的基礎上，繼續執行和完善了立案、調查、告知、聽證、決定、送達、執行等程序的規范，并建立行政執法公示、重大行政處罰決定備案、執法評議考核、執法責任追究等監督制度，減少執法隨意性。
今年6月17日，區文體局就新蘭步行街三樓開辦卡拉ok廳，召開文化場所行政許可聽證會，30余名群眾代表參加了聽證會。按照武漢市《實施行政許可聽證程序規定》的有關要求，區文體局在受理行政許可申請后，于5月26日進行了公示。新蘭步行街周邊的居民認為在此開辦歌廳產生的噪音會對自己的生活產生影響，于是聯名向我局反映情況。我局根據有關法規的要求，召開了此次聽證會。因為娛樂場所噪音擾民而舉辦文化產業的聽證會，在我區是第一例，在全市也僅僅是第二件。市文化局法規處的有關領導參加了聽證會。
