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村衛生室整改報告范文1
在市局督導檢查評分后，我院認真組織廣大職工學習，根據要求對醫院各個方面的工作進行專項整改活動。通過整改活動開展以來，現將我院自查時存在的問題及整改措施匯報如下：
一、存在的問題：
基礎設施方面存在的問題
1.門診科室存在的問題 根據門急、診科室的管理要求，我院門急診科沒有單獨設立，沒有固定的業務技能強的急診工作人員。門急診醫生持證上崗率不高等情況。部分醫務人員業務技能不高，不能夠對一些常見急救設備進行熟練地掌握和應用，對一些基本急救技術掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密，科室人員之間協作不夠。
2.藥房工作中存在的問題
藥房藥品管理工作不到位，過期失效藥品仍存在。 醫務人員業務技能素質不能適應醫院的發展要求。醫院因工作實際從事藥品調劑的人員是非藥學專業技術人員，由其他專業技術人員經市、縣食品藥品監督管理局培訓合格后上崗從事藥劑調配。對相關藥品調劑知識了解不夠，處方調配時把關不嚴，時有不合格處方調劑發生。
3.對口支援方面
在每個被幫扶周期，重點建設1個特色?？?，培訓了小兒捏脊，刮痧、針灸等事宜技術。
4.家庭簽約服務方面按照國家、省、市下達的目標任務指標，常住居民簽約率大到30%，重點人群簽約率達到60%，建檔立卡貧困戶簽約率100%，按要求履約。
5.落實補償政策方面
落實財政對鄉鎮衛生院的基本建設、設備購置、人員經費等專項補助經費，基本公共衛生服務項目人均補助不低于國家標準，對村衛生室實行績效考核制度，以服務數量、質量、患者滿意度、任務完成情況等為主要內容，并將結果與財政補助掛鉤。
6. 村衛生室方面
個別村衛生室存在設備和藥品配備不全，收費項目未公示等問題。
二、整改措施
1.為確保衛生整改工作順利進行，達到整改方案的要求，為此成立以院長為首的工作整改領導小組，負責醫院整改工作，以提供堅強的領導保障機制。
2.強化醫療質量管理，建章建制，狠抓落實，杜絕醫療事故發生。建立醫療衛生工作整改制度的長效機制。醫院每周組織相關科室人員對各科室醫療工作情況進行專項檢查，將檢查存在的問題登記在醫療衛生督察表，即時提出整改措施，責任到人，限期進行整改，并組織相關人員進行整改情況檢查。
3.加強職工業務技能培訓，提高醫療服務質量。
4.提高醫務人員綜合素質，加強醫德醫風建設。 進一步加強職工的思想教育，認真學習醫務工作者道德規范，利用每周星期一政治學習和每天晨會時間加強醫務工作人員道德素質修養。
村衛生室整改報告范文2
一、考核內容：
1、強化村（社區）“兩委”對農村公共衛生工作的領導意識，把公共衛生工作納入村議事日程，寫入村年度和半年度計劃，并有相應的年度總結和整改措施，鎮公共衛生管理委員會加強對村（社區）的檢查監督和考核，落實經費保障，對村（社區）“兩委”考核標準見另文。
2、加強對社區衛生服務中心的管理和建設，保障公共衛生基本職能和基本醫療服務，向農民提供便捷有效的社區衛生服務，并指導村（社區）公共衛生工作。（考核標準見附件一）
3、建立社區責任醫生負責制度，建立健全條塊結合，分片包干，團隊合作，責任到人的工作機制，制定詳細的考核標準和工作指導內容，使農村更多的居民獲得便捷的公共衛生服務。（考核標準見附件二）
4、強化村衛生室（社區衛生服務站）公共衛生服務功能，合理布局，統一籌劃，村（社區）衛生室（社區衛生服務站）覆蓋率達到100%，做到執證上崗，服從鎮一體化管理，服從鎮、社區衛生服務中心、村（社區）的管理和指導，建立參與組建社區責任醫生隊伍，承擔責任區域內的公共衛生信息收集調查與報告，加強對疾病預防控制精神衛生等工作為村（社區）的居民提供預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育指導等六位一體的衛生服務職責。（考核標準見附件三）
5、加強對村（社區）公共衛生管理員及聯絡員的管理，有計劃地對他們組織培訓，學習有關公共衛生、法律法規和專業知識，貫徹執行上級文件精神和工作要求，做好公共衛生宣教工作，干預農民不衛生的生活習慣和提高農民的健康保護意識，了解村民的基本醫療衛生需求，服從鎮、社區衛生服務中心的領導和工作安排，并承擔相應的任務。（考核標準見附件四）
二、公共衛生服務經費的保障和分配
1、結合我鎮實際，公共衛生服務經費由市財政按規定投入，鎮適當配套公共衛生服務經費，專項經費主要用于公共衛生事業和社區衛生服務中心、村（社區）衛生室（社區衛生服務站）、社區責任醫生、村級管理員和聯絡員的工作經費和人員報酬，要求?？顚Ｓ?，不能以任何形式抵充和挪用。
2、公共衛生專項經費按比例分別撥付，具體標準如下：
（1）20%用于社區衛生服務中心、村衛生室（社區衛生站）基礎建設和設施添置。
（2）15%用于公共衛生工作中的宣傳教育及管理費用。
（3）65%用于社區責任醫生、鄉村醫生、村管理員及聯絡員工作經費。
3、經費的發放，按考核標準要求進行考核后按結果得分比例年終發放。（具體辦法見附件五）
三、考核辦法
1、由公共衛生檢查指導小組負責對全鎮的公共衛生工作進行考核指導，考核采取年終考核和平時抽查相結合的方式進行，年終考核在12月底前實施，通過自查、查閱檔案資料、實地考察、走訪基層群眾等方式對各級組織進行全面考核，對于不符合要求的村衛生室和社區衛生服務站和未達到公共衛生考核標準的要切實進行整改。
村衛生室整改報告范文3
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【正文】
基本公共衛生服務項目工作存在問題整改情況匯報
2020年12月，縣財政局委托湖南誠悅達會計師事務所對衛生健康局2019年度的基本公共衛生服務專項資金進行了重點績效評價，并下發了專項資金績效評價報告。我局針對存在的問題進行了梳理，立即召開了由各衛健單位相關責任人參加的工作整改、培訓會，會上對存在的問題進行了通報，提出了整改的意見和措施?，F將我縣基本公衛衛生服務項目整改報告如下：
一、整改措施及進展
1、項目績效申報不完善。在下一步工作中，我們將提升績效管理意識，完善績效評價申報。對基本公共衛生服務專項績效評價工作，提高管理水平，對績效評價指標作細化分解，設立量化考核指標。
2、費用報銷不規范。加強財務培訓及財務審核，確保票據來源合法，內容真實、完整，審批手續齊全，報賬及時。
3、專項資金核算不規范。加強專項資金核算。嚴格執行《湖南省公共衛生專項資金管理辦法》，設立專賬，明確支出范圍，加強資金支出管理。督促江永縣衛生計生綜合監督執法局和縣婦幼保健計劃生育服務中心設立專賬核算管理。
4、資產管理不規范。將符合資產確認條件的資產及時計入固定資產核算，并編制固定資產臺賬，做好資產的清點核對，保證固定資產賬實相符。
二、下一步工作要求
1、強化業務指導和培訓。由縣疾控中心、衛生計生綜合監督執法局、婦幼保健計劃服務中心、中醫院專業指導人員對各鄉鎮衛生院主管院長、公衛人員和督導組成員就基本公共衛生服務規范內容進行培訓，各鄉鎮衛生院對轄區負責基本公共衛生服務項目的村衛生室人員進行培訓，做到人人能夠熟練掌握基本公共衛生服務規范。
2、明確責任，細化分工?？h直專業指導機構、各鄉鎮衛生院將基本公共衛生服務項目工作任務層層分解，分解到科室，落實到人員，要層層簽訂責任書，明確工作任務，獎懲措施，做到人人身上有任務、人人肩上有壓力，切實增強工作人員的積極性和主動性。各鄉鎮衛生院要將工作任務分解到村衛生室，明確工作整改標準和完成時限，對不能按時按質完成工作任務的，要制定出明確的處理措施。
村衛生室整改報告范文4
2019年上半年在市衛生建局的領導下和市疾控中心的指導下，按照上級相關文件精神，結合我院具體實際，制定了傳染病防治工作計劃，認真做好本鄉鎮傳染病防控工作。
一、加強組織領導
按要求我院成立了以院長為組長，副院長為副組長的傳染病防控領導小組，下設辦公室在免疫規劃辦公室，負責日常工作，各村村衛生室人員負責本村業務工作及疫情檢測，具體分管預防任務，做到層層分工，落實責任到人。根據需要制定了相關工作制度，成立相關領導小組及應急預案等，同時強化疫情監測，隨時動態監測可能發生的疫情，確保了無大疫情的發生。
二、加強培訓
我院對全體職工及所有村醫進行傳染病相關知識的培訓，開展傳染病例會1次，結核病知識培訓1次；特別強調常見傳染病的傳播途徑，臨床表現及危害，疫情發現及登記管理，隨訪等工作，掌握治療原則等，確保發生疫情能及時得到控制。通過培訓，加強村醫對傳染病知識的防治及管理工作。
三、加強宣傳
提高群眾的防病知識，充分利用村衛生室的健康教育宣傳工具，學校及周圍群眾講座的方式，大力開展衛生科普知識，特別宣傳以防為主的目的，讓群眾更進一步認識傳染病防治的重要性。還利用各種會議等進行有效的宣傳。并在我院門前LED屏、宣傳欄、微信公眾號做傳染病知識宣傳，增強群眾的衛生知識，提高防病意識，養成良好的日常衛生習慣。加強四季常見傳染病知識宣傳，杜絕傳染病的發生。
四、加強監測
每月按照上中下旬的方式對醫院門診登記、住院登記進行傳染病監測，查看有無傳染病，相關登記是否規范。對發現的問題要求及時進行整改。2019年1月-6月我院共接診46940人，共登記上報傳染病6例，衛生院上報6例、村衛生室上報0例。其中手足口病2例、水痘3例、流行性腮腺炎1例。每年不得少于兩次次傳染病督查工作，共督導1次，要求村衛生室做好疫情監測的同時，開展診療的村必須做好門診登記，發現傳染病及時上報，不定期對村衛生室門診登記進行查詢。對督導存在的問題，及時要求村醫整改。全年無霍亂等重大傳染病發生。
五、重點傳染病工作
截止2019年6月底，傳染病辦公室繼續搞好日常結核病管理工作，共計患者11例，其中涂陽患者0例、涂陰11例。搞好重點傳染病管理工作；共隨訪指導手足口病患者33名，流行性腮腺炎2例；處置調查聚集性疫情一例，及時摸底調查，做好消毒防控指導；開展我鎮部分學校傳染病相關知識講座，學校及托幼機構傳染病疫情防控指導；我們對所有發現的傳染病病例，都及時組織人員進行詳細的流行病學調查，并開展疫情處置工作，把很多傳染病疫情消滅在萌芽狀態，有效地控制了各類傳染病疫情的擴散蔓延，保護了全鎮人民的身體健康。
六、存在問題
1、個別醫生工作上不重視，門診及住院相關登記不完善，不規范，存在缺項、漏項等情況；
2、村醫對傳染病知識認識不夠，不能及時發現傳染病，導致傳染病得不到有效控制。
3、宣傳力度不夠，大部分老年人對傳染病知識認識不夠，小孩玩耍時常接觸不干凈地方，導致小孩患病，防治意識差。
4、對傳染病患兒隨訪力度不夠，傳染病知識宣傳力度不夠。
七、下一步工作打算
要進一步認真學習、貫徹落實《中國人民共和國傳染病防治法》，把我院的傳染病管理工作做得更好一些。加強村醫培訓，讓村醫做到早發現，早報告，早隔離。加強傳染病知識宣傳力度，讓群眾了解掌握更多知識，做到以防為主的方針。盡管我們在傳染病防治工作中做了大量的工作，但離上級部門的要求還有一定差距，我們決心在以后的工作，繼續努力，使我鎮以后的傳染病防治工作再上一個新的臺階！
村衛生室整改報告范文5
按照時間安排，審計組一行12人分兩個審計小組，于2010年3月2日到4月30日歷時60天，完成了新型農村合作醫療基金管理情況專項的現場審計。為保證此次專項審計取得較好的成效，降低審計風險，審計人員采取隨機抽樣方式確定了被審計的新農合報銷機構和經辦機構，并深入農戶家庭現場進行了審計。對區、縣級新農合經辦機構的審計方法和內容是通過查閱新農合會計賬簿、憑證、統計報表、銀行對賬單和其他相關資料，核對參合農民人數與繳費情況是否相符；是否建立了基金管理規章制度；基金是否做到了封閉運行；基金核算是否符合新農合基金會計制度的規定；基金管理是否按照新農合當年基金使用率必須達到85%，有無結余資金過多或嚴重超支以及其他違反基金管理原則的問題。基金支付是否按照新農合制度規定的項目和標準執行，有無支付手續不完備、不能及時撥付醫療機構等問題，經辦機構的經費是否擠占新農合基金。對縣、鄉兩級定點醫療機構的審計方法和過程。采用抽選方法，對于選定的區縣，抽樣審計一個縣級定點醫院、兩個鄉鎮衛生院。通過聽取匯報、實地查看、查閱會計資料、統計報表、核實報銷單據、查閱住院病人病歷、核對住院病人出院結算清單、現金監盤等方式，重點審計定點醫院是否實行了新農合現場結報，報銷是否實行微機化管理，是否對醫療費用和補償費用等按規定進行公示。檢查核對新農合藥物目錄的執行情況，隨機抽查10名住院病人病歷、出院結算清單等資料，看其檢查治療項目收費是否按標準收費，用藥行為是否規范。抽查一定數量的報銷憑證，檢查定點醫療機構是否嚴格按照規定及時為參合患者補償資金；報銷手續是否完備；有無為非參合人員補償以及超范圍補償等問題。查看會計賬簿，檢查定點醫院對新農合基金的核算是否符合規定；是否收有憑證、富有依據，有無發生規定以外的收支業務，有無存在擠占、挪用、轉移等違規問題。對村衛生室的審計內容和過程，通過走村入戶，實地查看村醫行醫資質，抽查門診病人登記簿、處方及報銷憑證等資料，重點審計了村衛生室是否完成標準化建設并經驗收達標，藥品是否由鄉鎮衛生院統一代購供應，參合農民就診發生的醫療費用和補償費用是否按規定進行公示。抽取一定數量的處方、報銷憑證，檢查其新農合藥物目錄執行是否符合規定；是否存在亂收費、大處方等問題，為參合農民報銷是否準確及時，有無不按規定比例補償，或為非參合人員補償以及超范圍補償等違反新農合制度的問題。
二、審計結果
審計結果表明，2009年我市新農合基金管理規范，運行良好。新農合基金的管理和使用做到了專戶儲存、?？顚Ｓ茫忾]運行。各鄉鎮和村衛生室對合作醫療基金的使用情況每月公示一次，對在衛生院就醫者，門診實行即診即報，住院結算后報銷，在村衛生室就診者，到衛生室報銷窗口隨到隨報或村衛生室匯總代為報銷；在縣區以上醫院住院者，到戶口所在鄉鎮新農合辦理報銷。為進一步簡化報銷程序，部分縣區取消了縣區內住院轉診和參合農民到外鄉鎮衛生院住院報銷比例限制，參合農民可直接到縣區級醫院住院并及時報銷。在基線調查的基礎上，各縣（市）區按照“以收定支、收支平衡、略有節余”的原則，確定的2009年新型農村合作醫療報銷比例和封頂線比上年有所提高。新農合參合率提高到98.75%，高于全省平均水平；參合農民人均籌資額達到100元，農民受益率明顯提高，達到122.72%，較去年增長21.72%；其中住院補償比達31.58%，較去年提高了9個百分點，高于國家、省廳較去年提高5個百分點的要求，受到參合農民的歡迎。
三、審計發現
此次審計發現，大多數相關單位對新農合基金管理使用比較規范，沒有發現違紀違規問題。但還是有少數縣和基層衛生院在基金管理和使用中存在一些問題。財務基礎管理不規范，部分被審計單位未按《新型農村合作醫療基金會計核算辦法》的規定要求設置賬簿；有的賬簿記錄不規范；會計不相容職務劃分不嚴格；報銷簽字審批程序不完善；票據使用混亂，庫存現金余額較大，資金安全存在很大隱患。基金管理制度執行不嚴格，部分單位沒有嚴格執行《山東省新型農村合作醫療基金財務制度》中關于現金使用、收費票據、支出戶余額的管理規定；未對基金賬戶實行銀行財政專用賬戶封閉式管理，開設個人賬戶存取現金，未按規定將收繳的資金存入財政專戶；購買銀行支票費用在新農合賬戶中列支，利息收入未上繳財政專戶。更為嚴重的是，在審計中發現部分單位存在虛列門診醫療費用，以門診發票換取住院發票，套取新農合基金的現象，造成超支數額較大。某縣衛生局財務報表顯示當年結余為－1181萬元，主要原因是報銷比例由上一年的50%提高到70%，但以門診醫療費發票換取住院發票，按住院比例報銷醫療費用，使門診及住院病人不能分清，還有虛列門診費用，每人開門診發票100元，報銷30元，套取新農合基金，造成新農合基金結余超支數額較大。新農合政策沒有嚴格掌握，病人住院標準掌握不嚴格。抽查住院報銷發票和費用清單，發現存在將門診病人作為住院病人治療的現象。由于計算機程序原因，病人出院結算時間滯后，病人實際住院天數不準確。村衛生室計算門診人次不準確，有的按醫療項目分解計算，有的為降低人均費用，隨意增加門診人次。有個別村衛生室報銷審核不嚴格，按家庭人口數綜合報銷金額,治療費歸入藥費金額報銷，有的治療費未在收據上體現。有的單位基金報銷補償審核不嚴格，超目錄報銷藥品較多，多種不應報銷的一次性衛生材料、自定收費項目在報銷時未剔除，如抽血費、測血壓、術后護理、體檢費等。內部控制制度薄弱，有的單位沒有建立復核制度，造成賬表金額不相符，有的將不應計入新農合支出的款項填入報表累計支出數，現金管理環節流程未按有關規定執行，憑借條領取的現金過多，造成現金庫存余額過大，有的將現金存入個人存折，違反了財務制度的有關規定。
四、審計意見和建議
根據國家、省、市關于新農合管理的政策要求，新農合會計和財務制度的核算要求，審計小組對發現的問題產生的原因進行了分析，認為其產生的原因是多方面的，涉及管理體制、管理手段、人員素質、工作管理流程等方面，這些問題不利于新農合工作今后的順利發展。為進一步規范和發展新型農村合作醫療制度，規范今后的管理工作，建議采取以下整改措施。一是嚴格執行新農合基金財務會計制度。要加強基金收支預算管理，按年度編制新農合基金預算，建立基金運行分析和風險預警制度，防范基金風險，提高使用效率。要規范票據管理、現金管理和資金劃撥流程。要健全新農合基金的內部審計和督導檢查制度。財政、衛生部門和新農合經辦機構要定期與開戶銀行對賬，保證賬賬相符、賬款相符。要重視發揮審計作用，定期開展新農合審計工作，強化外部監管。二是進一步加強新農合信息系統建設，統一新農合信息平臺。實現新農合管理平臺與各統籌地區新農合信息系統的互聯互通，將符合條件的各級醫療衛生機構納入新農合信息系統，對參合人員就醫信息實行在線全過程管理，使參合人員得到及時便捷的醫藥費用補償服務。三是強化新農合經辦人員培訓和經辦能力建設，提高服務管理水平。加強對新農合經辦人員的培訓，提高其政策水平和業務能力，推行縣級合管辦向鄉鎮派駐稽查人員或異地交叉任職的辦法，建立新農合基金內控制度，防范基金風險，不斷提高參合群眾受益水平。四是根據新農合籌資情況，進一步規范基金支出管理。要進一步充實加強管理機構和管理人員，嚴格執行病人收治住院的相應標準，及時辦理出院病人的出院手續。要按照會計基礎工作規范化的要求，對會計賬簿設置、會計科目運用、會計原始憑證的填制、會計檔案的裝訂和整理等進行全面檢查，對發現的問題要認真進行整改。
五、案例分析
村衛生室整改報告范文6
2004年是全市農村開展八件實事工作的第二年，在2003年八件實事全面啟動的基礎上，各級黨委政府繼續把農村八件實事工作放在全局工作的重要位置，著力從增加實事投入、完善制度建設、提高實事質量等方面加大工作力度。經過各級各部門的共同努力和扎實工作，農村八件實事取得了新的喜人成效，農民“看病難、吃水難、行路難、減負難”和農村弱勢人群“居住難、生活難”等現象得到明顯緩解，農民從八件實事中得到更多看得見摸得著的實惠。實踐證明，市委、市政府從統籌城鄉發展的戰略高度出發，決定為農民辦八件實事的決策十分正確，提高了各級黨委政府在老百姓中的形象，改善了干群關系，促進了城鄉經濟社會的協調發展。
——農村弱勢人群基本生活得到有效的改善。2004年全市農村確定低保對象22234戶，45262人，基本實現動態管理、應保盡保。完成農村危房改造1268戶，完成年度目標的113%，困難農戶居住條件得到有效改善。
——農民因病致貧問題得到有效緩解。全面建立了以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。2004年全市參保村數990個，覆蓋率97.3%；參保人數158.7萬人，應參保率86.3%；報銷額占籌資額的68.7%。
——農村公共衛生、醫療救治網絡逐步健全。2004年各級投入資金994.8萬元，初步建立農村公共衛生疫情監測網絡、突發事件應急控制和醫療救治應急體系，各區縣級分別組建了120急救中心，鎮街衛生院和村衛生室條件得到改善。
——農村交通條件明顯改善。2004年完成危橋改造155座，完成年度目標的129%；建成村級“水泥化”道路1510公里，兩年已超額完成三年總目標，全面實現村村通水泥路。
——農村自來水普及率進一步提高。2004年新增改水受益人口15.9萬人，完成年度目標的106%；高淳、溧水等區縣主動實施二次改水，進一步提高飲用水質量。
——農民負擔大幅度減輕。2004年全市在農業稅稅率降低3個百分點的基礎上，全面免征農業稅，并取消“兩工”和“以資代勞”，全市農民負擔監督卡內負擔總額1164.55萬元，比上年減少1.49億元，人均負擔只有5.85元，與上年相比下降92%。
二、推進農村八件實事所做的主要工作
2004年各方面對農村八件實事給予了更多的關注與支持，市人大、政協主要領導多次帶隊到郊縣對八件實事進行視察調研；市紀委、審計部門對實事開展跟蹤督查和審計；市新聞媒體加強對實事的連續報道和深度報道；各級黨委政府周密規劃，精心組織，有關責任部門各司其職，帶著感情為基層服務。通過上下聯動，形成了推進實事工作的強大合力。
1、加強組織領導，落實目標責任。市農村八件實事工作領導小組加強對實事的工作部署，市主要領導和分管領導多次召集責任部門聽取工作匯報，研究工作安排和措施；多次帶領責任部門深入郊縣現場辦公，解決基層困難。各郊縣和市責任部門堅持三年總目標不變，合理調整年度計劃，落實相關責任，確保八件實事穩步推進。
2、加強協調督查，促進實事落實。一是強化過程指導。市農村八件實事工作領導小組辦公室堅持月度例會和月度報告制度，及時交流工作進展情況，總結做法經驗，查找存在問題，研究解決辦法，各郊縣也分別建立了月報、旬報制度。二是及時協調解決問題。針對浦口、六合改水過程中存在的困難和問題，市政府專門召開現場辦公會，調查研究，指導工作，解決困難。針對六合、高淳兩區縣由于合作醫療結算時間與省、市不一致，給全市統計及財政補助工作造成一定困難的狀況，經多次組織召開協調會，現已妥善解決。三是開展專項審計和檢查。各級審計部門2004年上半年和下半年分兩次對八件實事目標完成和資金運行情況進行了全面審計。11月中旬，市農村八件實事工作領導小組辦公室針對審計存在的問題，開展了專項檢查，對檢查發現的問題及時反饋意見并給相關區縣下發整改通知書。四是嚴格考核驗收。市有關部門就11月中旬要求相關區縣整改的情況及全年八件實事目標完成情況開展檢查驗收。
3、完善制度建設，提高實事質量。一是建立八件實事資金專項管理制度，設立專戶，確保專款專用。工程類項目全部實施招投標制度，在施工、原材料采購等方面，從源頭上把好質量關，例如危橋改造工作嚴格按照橋梁建設規程操作，從設計、招標、監理、驗收等方面實施全程質量監控管理。二是各件實事均建立臺帳制度，隨時對照查驗。三是為進一步完善新型農村合作醫療和低保制度。市政府出臺了《關于進一步加強新型農村合作醫療工作的實施意見》[寧政發（2004）173號文]；市人大第十三次會議通過了《關于發展和完善新型農村合作醫療制度的決議》。從統籌城鄉發展出發，配合市人大在全國率先進行低保地方立法，出臺了《**市城鄉居民最低生活保障條例》，《**市城鄉居民最低生活保障條例實施細則》目前已施行。根據市出臺的政策，各郊縣正加緊制定新型農村合作醫療制度和農村居民最低生活保障實施細則。
4、推進機制創新，督促資金到位。市各責任部門和郊縣千方百計克服資金困難，通過多種方式多種渠道籌措資金，主要有五個方面：第一、爭取各級財政資金，市級財政對重點工程及時安排追加資金，并不斷提高補助標準，比如新型農村合作醫療2003年市補資金300多萬元，2004年補助800萬元；縣區和鎮街財政積極安排配套資金；市有關部門為江北兩區改水和農村道路建設等，積極爭取省資金扶持。第二、通過市場化運作吸引企業資金。第三、通過社會化運作籌措社會資金。江寧區道路建設社會贊助達1790萬元。第四、有條件的農村集體經濟組織拿出部分資金。2004年村投入道路建設、危橋改造、改水、合作醫療等資金近5500萬元。第五、涉及農民個體利益的，由受益農民自籌部分資金，主要是新型農村合作醫療、危房改造和改水等項目。
5、加強宣傳發動，營造良好氛圍。各級各部門開展了大規模的宣傳發動工作，使全社會關注八件實事、支持八件實事。市政府召開新聞會，及時通報農村八件實事進展情況；責任部門和各郊縣通過簡報、報紙、電視、宣傳月等多種形式加大宣傳力度，使八件實事家喻戶曉、深入人心。
三、2005年工作的主要思路和措施
2005年是推進農村八件實事工作的第三年，也是關鍵之年。我們將以科學發展觀為指導，以實現“兩個率先”為目標，從統籌城鄉發展、構筑和諧社會的戰略高度，按照“提高標準、創新方法、能快則快、務求實效”的要求，通過完善制度建設、拓展實事內涵、提高實事標準、增加財政投入、加強資金管理、提高資金使用效益，進一步加大農村八件實事推進力度，鞏固八件實事各項成果，確保如期完成三年目標任務，讓農民得到更多更長久的實惠。
1、加大對農村弱勢群體的扶持力度。一是支持五保戶、低保戶進入新型農村合作醫療。幫助全市農村6.5萬人左右的五保戶、低保戶參加新型農村合作醫療并進行動態管理，其個人應繳納的24元費用由市和區縣財政各負擔50%。二是增加市級低保補助資金。在原計劃安排低保補助資金的基礎上，市財政再增加200萬元，確保實現農民應保盡保。三是提高農村低保標準。六合區（不含原大廠區）農村人均低保標準由每人每月100元提高到120元。
2、加大對經濟薄弱地區鎮村兩級組織運轉的扶持力度。2005年市級財政將延長對部分區縣實施免征農業稅的扶持期限，繼續保持2004年的2000萬元財政轉移支付水平不變。而原來的計劃是2005年市級財政轉移支付減為1000萬元。
3、進一步提高新型農村合作醫療補助標準。新型農村合作醫療標準比2004年增加10元/人，由40元/人提高到50元/人；各級財政補助比2004年增加10元/人，達到26元/人，農民自籌24元/人不變。
4、把建設標準村衛生室作為農村衛生網絡建設的重點。村衛生室是農村公共衛生突發事件應急網絡的重要組成部分，也是農村合作醫療深入開展的基礎。目前，農村常見病在村衛生室就醫約占50%--60%。從方便群眾就醫，鞏固合作醫療成果出發，2004年全市江寧等區縣自加壓力，已建成標準村衛生室和社區衛生服務站376個。2005年還有389個村衛生室和社區衛生服務站有待標準化改造建設。市里將衛生網絡建設工作重心下移，繼續安排500萬元用于衛生網絡建設，按平均每個村衛生室1.5—2萬元標準補助，重點支持經濟薄弱地區的村衛生室改造、建設。版權所有