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少數民族經濟范文1
西部的自然條件為游牧民族和游獵民族提供了廣闊的活動空間，自古以來，西部是游牧、游獵民族馳騁的地域。在西部的四川、新疆、青海、、甘肅、內蒙古等省區，一些牧民仍保持著游牧、輪牧或狩獵的生產和生活方式，并形成特有的游牧文化。然而以游牧、狩獵為主要生產方式的這些老百姓，由于受到與外界交流、溝通的限制，長期以來過著半封閉、全封閉式的生活，他們只對自己的生產生活有著一個粗淺的認識，而對于外界的社會發展和生活狀態所知甚少，從而也就無法提高他們的社會生產能力，無法改善他們的低質量生活，在相當大的程度上還游離于現代文明與現代生活之外。思想的進步與知識的取得要通過對承載文化與文明、知識與科技的出版物來進行學習和認知，所以，出版業必須承擔起游牧民族對文化的渴求且滿足其文化需求的責任和義務，出版適合游牧民族學習、滿足游牧民族學習的出版物是當前出版業的迫切任務。
2分散居住對日報和月報的不同態度
由于西部的地域特征，交通不便，使得西部地區對征訂和分送書報刊所需的成本較高，發行困難，特別是更加難以實現對日報的需求。日報的信息新、周期短的特征是很多讀者選擇的首要原因，然而，在民族偏遠地區居住的人群根本無法使及時獲取此類信息的需求得以滿足，閱讀日報對他于來說是可望而不可及的事情。而對于月報來說，盡管信息提供不及時，信息量減少，但由于時間較為充裕，偏遠地區的人們獲取月報的可能性要遠遠大于日報。因此，針對西部少數民族聚集地區的分散居住這一特征，使得我們出版單位特別是新聞報業應從月報提供上做更多的工作。
3民族語言文字對出版物的要求
民族語言文字是一個民族生存與發展的方式，是民族文化的重要表現形式，是促進民族社會發展和文明的一種重要力量，所蘊含的民族精神是一個民族生命力和創造力的集中體現，是中華民族的寶貴財富，是非物質文化遺產的重要內容。所以，保護民族語言文字，保護和發展少數民族優秀文化，提高全民族文明素質，增強全民族精神力量，成為當前緊迫提出的新任務。語言文字是民族的基本特征之一，對民族的發展和進步，具有特別重要的意義，我們必須尊重和發展少數民族語言文字。而出版物用字量大，社會影響也大，帶有很強的示范性，是語言文字規范化工作的重要領域之一。所以，出版業在保護少數民族語言文字中肩負著不可輕視的作用。出版單位通過民族文字出版物宣傳黨的路線、方針、政策，使得民族地區人民能夠及時深刻地了解黨，認識黨，熱愛黨，貼近黨；通過民族文字出版物宣傳掃盲工作，普及文化知識，提高少數民族整體的文化水平和文明程度，交流科技文化成果，大力發展社會生產力；通過民族文字出版物傳播先進思想，弘揚科學文化，逐漸轉變少數民族相對保守和落后的思想觀念，使廣大少數民族樹立科學的世界觀和人生觀。另外，出版業還要認真實施民族語言文字出版物的“走出去”工程，在堅持引進外來先進文化的同時，還要做好民族語言文字產品和服務的出口工作。綜上，出版單位特別是西部出版單位要結合少數民族實際來發展民族語言文字，使得其以服務民族地區經濟文化建設為宗旨，創新文化觀念，尊重文化建設的內在規律，在繼承中發展，在發展中繼承，在發展少數民族出版事業的道路上不斷努力。
4少數民族農牧民對適合當地生產生活需要的科技知識的需求
西部農牧區整體經濟比較落后，這和廣大農牧民科技文化知識比較匱乏有直接關系，因此，加強科學技術力量的支持，提高少數民族地區農牧民的科學文化素質，是解決當前農牧區經濟發展、農牧民生活水平提高的重要之策。提高，有多種途徑，重要的一條就是出版更多更好的圖書，滿足農牧民學習文化和科技知識的需求。由于西部大多數農牧區當前無法實現電子出版物的閱讀，所以，為其提供出版物仍舊主要以圖書為主。雖然，西部圖書出版品種、數量都在增加，但人均擁有圖書量還相當低，而農牧民買書、讀書、用書更是少得可憐。這就要求，出版業為農牧民出版的圖書，要和農牧民當地生產生活實際緊密結合，讓農牧民看得懂、買得起、用得上。比如，為農牧民提供的圖書要“少講為什么，多講怎樣做”，“少在裝幀上花大錢，多在內容上做文章”。對廣大農牧民而言，好書就是讓他們從中得到脫貧致富的辦法而又物美價廉的書，畢竟，發展生產、改善生活、脫貧致富，是廣大農牧民最重要的需求。值得我們欣慰的是，歷史的使命感和責任感使我們的出版人在出版工作中注意正確處理社會效益和經濟效益的關系，始終堅持把社會效益放在第一位。他們深入了解農牧民的生產生活特點，了解農牧民的知識水平和需求，了解偏遠地區特殊需要的農牧業科技圖書，為他們出版最普及的讀物，盡管受地域的限制，發行量較小，出版此類圖書賠錢，但他們也要出。例如甘肅科技出版社開發的《紅棗優質高效豐產栽培技術》、《無公害畜禽養殖技術》、《無公害中藥材栽培技術》；內蒙古科技出版社結合當地農牧特點，組織了《牛的圈養新技術》、《羊的圈養新技術》、《舍飼肉犬》、《舍飼肉鴿》等選題；新疆科技衛生出版社維吾爾文版的草莓、紅花、沙棘、蓖麻、山雞、蜜蜂、山羊、火雞等“養殖技術問答”叢書等，既強調了地方特色，又注重了實用性。開發西部農牧業地區科技文化類圖書，是一個行之有效的舉措。愿有關部門大力支持農牧區圖書出版事業，愿更多的出版單位為農牧民多出書，出好書，共同為西部地區農牧業的經濟發展做出貢獻。
5少數民族文化搶救所需要的出版業
少數民族經濟范文2
一、縣域金融支持少數民族經濟發展的實踐及存在的問題
（一）金融支持少數民族經濟發展的實踐
1. 建設支持少數民族經濟發展的金融環境。人民銀行A縣支行充分發揮窗口指導作用，把金融支持少數民族經濟發展作為每年貨幣信貸指導意見的重要內容，積極引導金融機構加大對少數民族經濟的支持力度。實施金融顧問制度，對少數民族企業在財務、信貸、信用等方面進行全面幫扶。爭取支農再貸款支持，引導農村信用社把資金重點投向“三農”，向少數民族企業傾斜。在地方政府、人民銀行等的努力下，截至2011年末，縣內外共有18家金融機構為少數民族企業提供了融資支持，余額達28億元，占全縣融資總量的39.41%。少數民族企業已成為該縣金融支持的重點。
2. 調動各類金融資源支持少數民族經濟發展。A縣各金融機構積極作為，加大對少數民族經濟發展的支持力度。農發行充分發揮政策性貸款的引領作用，通過辦理項目貸款、流動資金貸款、敞口承兌、貼現和信用證等融資業務，全力支持了少數民族經濟示范園建設和龍頭企業發展。政策性貸款的投放，進一步釋放了少數民族企業的信貸需求，逐步形成了對商業性信貸資金的“洼地”效應。2011年，各商業銀行共向全縣30余家少數民族企業提供融資支持3.2億元，農村信用社的中小企業貸款和小額農戶貸款中有近50%投向了少數民族經濟。全縣金融機構累計為少數民族企業辦理民品貸款貼息209.63萬元，降低了企業的融資成本。
（二）縣域金融支持少數民族經濟發展中存在的問題
1. 產業發展缺少統一規劃，難以形成規模效應。目前該縣少數民族產業發展主要依托地域優勢和傳統優勢，并形成了以肉牛屠宰、加工為主導的產業鏈。但由于缺乏整體產業和金融支持發展規劃，企業難以擺脫單打獨斗的格局，沒有形成具有超強競爭能力的畜牧產品加工行業和具有整體規模效益的少數民族特色產業。
2. 抵押物不足，成為制約金融支持的根本因素。由于大部分少數民族企業和個體經濟是在最初的手工作坊、小型加工廠基礎上發展起來的，一般通過租賃村集體土地和國有土地圈地建廠，嚴格的耕地保護政策使企業在發展過程中無法用土地使用權、房產作抵押，給銀行融資造成一定困難。
3. 企業財務制度不健全，難以獲得銀行授信。部分少數民族企業沒有健全的財務制度，財務核算不規范，發展前景不明朗，持續發展和抵御風險能力較弱，難以達到銀行的授信要求。
4. 扶持少數民族經濟發展的政策有待完善。受起步晚和企業規模偏小等因素制約，該縣享受民族特需商品生產和民族貿易貸款利率優惠政策的企業僅有一家，而且優惠金額還比較小，與該縣少數民族經濟活躍的狀況不相適應。
二、縣域金融支持少數民族經濟發展的對策和建議
（一）強化對少數民族經濟的政策支持
一方面，結合少數民族聚居區產業結構特點，研究制定民族產業長遠發展規劃，從戰略布局、結構方向、環境保護等諸多方面以制度形式予以確定，確保少數民族特色產業發展的連續性、可控性和協調性。另一方面，制定金融支持少數民族經濟發展的指導意見，出臺信貸資金投向民族產業的激勵政策，進一步督促農村信用社將支農再貸款資金向少數民族產業延伸，引導金融資源向少數民族特色經濟流動。
（二）把握信貸投入重點
一是發揮政策性貸款的引領作用，支持水、電、網、路為中心的基礎設施建設，完善少數民族示范園區建設，吸引更多的少數民族企業向產業園區聚集。二是選擇主導產品、對生產發展作用最大的項目、在本區域帶動力強的龍頭企業進行重點支持，循序漸進，發揮龍頭企業的引領和帶動作用。三是支持以冷鏈物流中心、食品安全可追溯體系為代表的前沿項目建設，加大科技投入，實現可持續發展。
（三）創新融資模式，推動少數民族經濟產業化
積極推動農村金融產品和服務模式創新，嘗試開展農村土地經營權、租賃權抵押貸款，支持農村土地適度流轉和規模經營，有效解決少數民族中小企業土地抵押擔保難的問題。推廣和創新聯保貸款，適時、適度開展“基地+農戶+合作組織”、“市場+合作組織”貸款模式，尋找新的貸款載體，滿足各類合作組織的貸款需求，擴大其輻射效應。探索開展庫存牛肉、牛皮倉儲抵押貸款業務和活牛、活羊動產抵押貸款業務，同時加強銀行與保險機構的合作，解決抵押物不足的問題。
少數民族經濟范文3
關鍵詞：少數民族；文化發展；經濟建設
中圖分類號：G03 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
一、文化經濟的基本概念和基本特征
文化經濟并不是一個專業的術語，甚至于學界對其都沒有準確而明晰的定義，在本文當中主要表示的是和工業經濟、農業經濟或者是商業經濟相對稱的一個概念，表示在少數民族內通過文化資源的開發而獲得的市場經濟價值增值，其基本特征可以簡單的概括為以下三個方面：
1.文化經濟是一種人類資本型經濟
文化本身是一個相當復雜的綜合體，多方面的包含著知識、信仰、道德、習俗或者是藝術等，具體到少數民族，強調的就是人們所能夠獲得的所有能力。文化經濟的發展是通過文化資源的生產、保護來實現的，因此在發展與進步的過程當中也能夠對整個少數民族內的知識水平、道德高度以及藝術水平等起到非常好的提升作用，這實際上表達的就是人力資本的優質性。正是因為這樣，我們認為文化經濟是一種人力資本型經濟，其發展的出發點和落腳點都是實現人力資本的不斷增值。
2.是低能高效的優質經濟
低能高效優質經濟是現代社會發展和進步所追求的最高境界，文化經濟正好能夠達到和實現這樣一種完美的目的。文化本身就是人類文明的積累和表現，它的進一步開發和再生都不需要大量物質資源的投入，只需要有文化有素質有能力的人來對其進行發掘和再現即可，而在我們國家這樣一些方面的人才是并不缺乏的。這實際上也就意味著文化經濟相比于其他的經濟而言在投入上是大大減少的，尤其是在新世紀新環境人們生活水平大幅提高的現在，人們對于精神享受的追求更是使得文化產品成為了高附加值的產品。
3.文化是一種擴散性經濟
文化資源在開發和利用的過程當中一方面是能夠獲得直觀的經濟效益，另一方面還能夠通過市場性質的展示來擴展出新的良性發展道路來，在此過程當中，民族文化的人流、物流、信息流都會大大加強，伴隨之而來的就是交通運輸、通信咨詢、建筑商貿或者是商業金融等各行各業的快速崛起與發展，這對于整個國家經濟的刺激、促進和保障都是非常有利的。還有很重要的一點就是文化經濟的發展能夠對人們文化素質以及道德水平的提高起到非常好的激勵作用，這也就意味著，文化經濟的發展能夠實現社會主義進步物質文明和精神文明的雙豐收。
二、少數民族文化是經濟發展的重要支點
1.少數民族特色文化是經濟發展的有利條件
中西部地區想要盡快實現改革開放和進步，就必然需要通過資源優勢發展產業優勢的方式來實現，而對于少數民族來說，最具有競爭力的資源優勢就是特色文化，這是因為少數民族在較多方面處于不盡理想的位置，因此就只能夠通過自身獨特的部分來占據市場優勢，如少數民族內獨特的產品或者是獨特的生產技能等，或者是其他更加別具一格的文化資源等，如新疆維吾爾族，就具備相當多這樣的典型產品，農業產品如葡萄干、文化產品如新疆舞蹈，以及其他的旅游產品等，都是能夠為當地的經濟發展起到非常好的促進作用的。
2.少數民族經濟發展由粗放型轉化為集放型需要通過文化手段
經濟增長從粗放型向集放型的轉型是我們國家發展社會主義生產力的必然需求，而這樣一種轉變過程就要求我們不斷增加新的要素來提高經濟增長的效率，那么，經濟增長效率的提高就成為了我們最為關注的問題。對于這樣一個問題，很多經濟學家進行過非常多艱辛的探索和分析，最終認為需要通過多方面因素的綜合作用來實現，其中最為強調的就是知識、技術和人力資本。具體到少數民族的經濟建設，知識的生產力就成為了最為主要的生產力和競爭力，也成為了成就經濟完美發展的關鍵所在?？梢钥吹降氖?，少數民族內的文化積淀越深，則越有條件提高當地人們的知識水平和整個地區內人們的思想意識，而勞動者素質的提高就能夠在相當大的程度上提高勞動生產效率。
3.少數民族的文化功能決定了文化能夠成為經濟發展的支點
文化經濟的功能決定了它確實能夠成為少數民族地區經濟發展的重要支點，在這里我們通過四個方面的具體內容來對其功能進行分析和概括。一是文化能夠對民族風情和異域情調予以表現和展示，從而加強對外開放并帶動經濟發展，我們國家的少數民族存在著相當多歷史文化遺產或者是名勝古跡，除此之外，在食物、服裝、婚俗、禮儀或者是節慶等各個方面也有著各不相同的顯著特點，這樣一些特點的存在都使得少數民族非常具有對外開放的能力和必要性。二是能夠有效帶動其他產業的良性發展，從而使得少數民族內較為脆弱的經濟結構能夠得到良好的調整和改善，文化經濟本身的綜合性質比較強，且人們生活水平的提高也使得人們對于文化產品的需求增加，文化經濟就能夠通過關聯性質的作用來帶動旅游、交通或者是郵電通訊等多行業經濟的良性發展。三是通過文化的方式和手段發展經濟還能夠實現少數民族內的文明建設，可以看到的是，文化經濟的發展所帶來的不僅僅只是直接的經濟收入，還有民族區域內產業結構的改善和優化，甚至能夠使得整個國家內的經濟都走上更加合理的道路。可以看到的是，通過文化手段發展經濟已經成為了少數民族對外開放的重要選擇，文化活動所構建起的健康、文明和高雅的形象，使得更多的人能夠看到少數民族內的特色，這對于整個國家民族遺產的繼承和發揚同樣是有好處的。
結語
本文通過民族文化、經濟發展等基本概念的闡述，以及少數民族文化與經濟發展之間關系的分析，指出少數民族內經濟發展的重要支點就是文化，希望能夠對少數民族經濟發展和文化建設起到一定的啟示作用。
參考文獻：
少數民族經濟范文4
關鍵詞：生育觀念；人口數量；經濟發展
當今世界的人口問題，已經成為全球性的問題，它關系到世界各國的現實利益及發展。自然資源是有限的，人口的增長會加快有限資源的消耗和生態環境的惡化。沒有了資源，人類的生存和發展必將受到嚴重的影響。這就是人們將人口發展問題作為全球性的戰略問題看待的主要原因。而與人口問題緊密相關的是人們的生育觀問題，不同的生育觀念產生不同的生育行為，不同的生育行為對促進或抑制人口和國民經濟的發展有著直接的至關重要的影響作用。本文試圖從影響少數民族生育觀念的因素出發，闡述生育觀念與經濟發展之間的關系，從而在提高少數民族的生育觀念和加快國民經濟發展方面，提出建議。
一、影響少數民族生育觀念的因素
（一）宗教對少數民族生育觀念的影響
宗教作為一種社會文化現象，在意識形態的各個領域造就了受宗教思想和文化影響較深的思想觀念、意識和道德準則，當然人們的生育觀也就在其中了。比如，伊斯蘭教規定，穆斯林民眾結婚的年齡，女子為11歲以上甚至更小，因此，解放之前信伊斯蘭教的少數民族十幾歲就可以結婚，解放以后，國家制定了《婚姻法》，對男女雙方的結婚年齡有所規定，但農村仍存在虛報歲數領取結婚證的現象。20世紀80年代之前很多少數民族首次結婚的男青年的年齡一般在18-20歲之間，女性則在15-17歲之間。雖然說結婚年齡比解放初期有了很大的提高，但仍屬早婚。早婚必然引起早育，縮短人口世代更替期，造成人口過快增長，人口素質低的現象。20世紀80年代后大部分少數民族居住地區的群眾當中晚婚、晚育觀念逐步形成。雖然這些少數民族的平均初婚年齡略低于全國的平均水平，但與以往的水平相比已有了明顯的提高。因宗教因素的影響，有些穆斯林少數民族群眾認為，孩子是老天爺給的，只要懷孕就應當生育，只要生下來就必然會長大，這確實是一個典型的重數量而不重質量的具有宗教性的生育觀。
（二）風俗習慣對少數民族生育觀念的影響
有些信伊斯蘭教的少數民族家庭當中存在把自己的第一個子女送給父輩去撫養，或者自己沒有生育能力的條件下領養兄弟姐妹的孩子的習俗。這種還子的習俗刺激子輩多生子女。再加上有些穆斯林家庭婦女在家中的地位和其生育子女的數量有密切的關系，有生育能力的婦女不僅會受到丈夫的喜愛，而且會贏得整個家庭的尊敬。舊的風俗習慣和思想造成早婚、早育以及由于遺傳因素決定的疾病發病率高的趨勢，影響了人口素質提高，進而影響少數民族地區經濟的發展。
（三）經濟、文化發展相對滯后對少數民族生育觀念的影響
大部分少數民族居住的地區比較偏僻，連接內地的交通線長，信息相對閉塞，現代文化影響較弱，經濟不像內地那樣發達，所以對人口素質的要求相對較低。這從另一個方面影響了少數民族婦女的生育觀。由此，人們在生育的過程中計算的是人的數量成本，而不是人的質量成本，也就是說不計算把人培養成有用的人才的成本，這是造成自然生育觀長期揮之不去的主要原因。
人們文化水平的高低直接影響著他們的生育觀念。因為文化水平低、視野不開闊，他們很難理解人口與經濟發展、人口與資源、人口與生態環境之間的那種復雜的內在聯系，也就非常容易固守自己的那種自然生育觀念。
二、傳統的生育觀念對經濟的發展的影響
（一）傳統生育觀導致人口素質下降
在有限的經濟收入的基礎之上，養活較多的孩子，孩子的營養、教育必然受到影響，從而導致少數民族人口質量的下降并影響整體經濟的穩定協調發展。
（二）傳統生育觀導致勞動力過剩
傳統生育觀使人口過快增長，勞動力超過社會生產發展的需求，高素質人才缺乏。由于勞動力得不到充分利用，城市出現了越來越多的待業人口，農村過剩勞動力也不斷增加，從而影響我國經濟的整體發展。
（三）傳統生育觀導致生態環境惡化
雖然大部分少數民族居住的地域遼闊，資源豐富，但是隨著人口的快速增長，平均人口密度也逐漸會增長。人口密度的增加，必然導致森林面積縮小、水資源的減少?？傊?，土地沙化、空氣污染、森林減少、水資源枯竭，使本來就脆弱的生態環境更加脆弱，從而影響我國經濟的穩定、順利發展。
（四）傳統生育觀導致貧窮
傳統生育觀導致人口增多，人口素質下降，勞動力過剩，生態環境惡化，進而必然導致貧困。21世紀是一個在信息科學帶動下高速發展的科技信息時代。這樣一個高科技時代是人才競爭的時代，而不是人的數量競爭的時代。低素質的人才不可能產生高附加值的產品，只能做低附加值產品的重復生產，這種產品在經濟市場上沒有地位、沒有市場。
三、生育觀念與經濟發展
人們的生育觀念與經濟發展之間存在相互聯系、相互制約、相互依存、相互影響的對立統一的辨證關系。
（一）生育觀念的轉變導致經濟的發展
通過國內外的發展軌跡和有關此方面的研究可看出，人口與經濟相互影響的關系來看，正確、科學的生育觀念是社會經濟發展的前提，而且當人們的生育觀念適合于經濟發展的需要時，就會促進社會經濟的發展；反之，則會阻礙社會經濟的發展。在一定的經濟發展下，人們的正確的生育觀念和生育行為影響人口的總量和數量。而人口總量與人口生活水平、生活質量的提高成反比關系。因此轉變人們的生育觀念，并保持適度人口增長才會利于一個國家經濟持續穩定的發展。如果人口增長規模偏離于適度增長速度，不論是高是低，都將不利于經濟發展。所以，轉變人們的生育觀念，人口保持適度增長，才有利于我國經濟的穩定協調發展。
（二）經濟發展促使人們生育觀念的更新和轉變
經濟發展呼喚高素質的人才。事實證明，最近這些年的人才市場對學歷的要求不斷提高。目前大學本科學歷已經是人才市場很普通的學歷要求，有很多企、事業單位要求求職者具備碩士、博士等高層次的學歷。市場對學歷的要求迫使許多家庭把生育納入市場經濟領域，把生育子女置于市場中進行成本的核算和多種利益的比較，人們的生育觀念開始發生根本的變化。
隨著經濟的快速發展，城鄉人民生活有了較大的改善，工資提高了，收入增加了，很多家庭住進了新房，有了各種先進的家電，有些家庭甚至購買了汽車，生活水平好的少數民族家庭消費水平也如此。但是有些子女多、子女素質差的家庭，生活依然貧困。家庭之間的消費差距越來越大，導致這種差距的主要因素之一就是家庭人口多，人口素質差。因此，對物質生活的向往和追求使人們認識到子女不再是多多益善，而是適可而止，這是近年來很多少數民族婦女改變生育觀的又一原因。
總之，轉變生育觀念，解決人口問題最終還是落在經濟發展上。
四、對于提高少數民族生育觀念，發展國民經濟穩定協調方面的若干建議
（一）加大新型生育文化的宣傳力度
特別要注重加強對農村、牧區的農民宣傳教育，按照貼近實際的原則，采取寓教于樂、寓教于服務的方式，使人口基層宣傳進村入戶，達到入心入腦的宣傳效果，從而使各族群眾逐步轉變傳統的生育觀念，樹立文明健康的新型生育觀。加大對人口計劃生育宣傳教育工作的投入力度，積極開展計劃生育優質服務。
（二）以有效合理的人口轉移和流動帶動農村少數民族生育觀念的更新轉變
經過二十多年的經濟高速發展，我們開始面臨城市勞動力相對不足，城市老齡化趨勢凸顯而農村大量剩余勞動力富裕等人口困境。隨著經濟發展水平的不斷提高，城市人口的生育家庭觀念已經發生轉變，這造成了城市人口增長的低水平靜止，而且城市人口增長在將來可預計將呈不斷下降的趨勢，在城市里的少數民族情況也相似。因此在控制人口總量規模和人口增量不斷縮減的情況下，推進人口的流動，有利于緩解城市老齡化，降低城市人口的總負擔系數，有效優化城鄉人口結構，能夠保障有足夠的勞動力來推動國民經濟持續穩定高速發展。人口的不斷流動和轉移，不僅能帶回大量的資金收入，壯大農村消費市場，而且帶回來他們在城市的所見所聞，可以有效改變農村人口的家庭生育的觀念，這對于控制農村人口的增長可以起到事半功倍的效果。尤其是對農村和牧區的少數民族群眾進行合理的人口轉移和流動更有利于改變他們傳統的生育觀念，從而促使我國經濟的穩定、協調發展。
（三）積極地推動城市化和小城鎮建設，改進全民社會保障和醫療保險體系
只有取消這種對城鄉居民的差別待遇，將所有居民，不論城鄉、本外地，都納入到社會保障和醫療保險這兩大體系中，才能有效地發揮人口流動的優勢，轉變流動的人口的生育觀念，實現全國范圍內的人力資源和勞動力的有效配置，加快形成一體化的經濟以及城市化和小城鎮的發展進程，促進我們國家現代化的發展。
（四）加大少數民族地區教育產業投入力度
全面普及到高中的義務教育，實施靈活多樣化的成人教育方式，鼓勵多種方式形成全民終生教育，努力提高國民素質。教育是培養和發展人的體質、知識、思想的主要途徑之一。無論早期教育、學校教育，還是職業教育和業余教育，對于人口素質的提高，都有著極為密切的關系。在少數民族群眾的教育上，狠抓從小學到高中的中小學教育，堅決取消各種名目繁多的學校收費，減輕家庭負擔，擴大受教育人口的范圍，真正讓每個公民都能享受到公平的受教育權，杜絕文盲或中途失學的情況的發生。對少數民族子女創造各種升學的機會，對他們降低門檻，采取寬進嚴出的教育原則，將更多更廣泛的人員吸引進入學校，提升他們的理論水平，使他們能在工作和學習中提高，從而提高全國人口素質。
（五）提倡少數民族婦女要接受良好的教育
婦女得到更多的良好的教育是降低生育率的關鍵性因素之一。因為良好的教育至少意味著：有利于晚婚；有利于提高避孕節育率；賦予婦女以理想和參加工作的機會，使他們能夠從單一的生育勞動中得到解放；使得婦女能夠更好地扮演好母親的角色，并樂意在孩子的健康和教育方面花費較多的力量；對降低疾病率和死亡率也有很大幫助。
（六）做好流動人口的管理工作，轉變他們生育觀念
關心和服務好流動人口，為他們創造就業機會，加大流動人口計劃生育工作的檢查和監督工作，堅決杜絕流動人口中存在的偷生、搶生、違紀超生等事情的發生。
（七）對遵守國家的計劃生育政策的家庭給予相應的獎勵或補貼
應該在他們子女入學、就業、養老保險等方面給予優惠，從而使他們轉變傳統的生育觀念、提高生育質量，改善人口環境，加快國國民經濟的穩定協調發展。
總之，只要少數民族父母樹立正確的生育觀念，才會樹立正確的人生觀和世界觀，只有保持人口的適度增長才能擴大市場，刺激消費，加大經濟規模，帶來經濟效益，才更有利于少數民族地區的可持續發展和我國國民經濟的穩定協調發展。
參考文獻：
1、曲格平,李金昌.中國人口與環境[M].中國環境科學出版社,1992.
2、盧鐵城,張忠元.中國西部民族經濟[M].四川辭書出版社,2000.
少數民族經濟范文5
關鍵詞：少數民族地區城市 電網規劃 精細化設計
中圖分類號：S611 文獻標識碼： A
Study on the precise design of city power grid planning in Minority Area
Lining① Zhangyunfeng① Zhangyuanyuan② Wangwei③
（①Yinchuan power supply company of State Grid ， Ningxia Yinchuan 750011； ②Ningxia Yinchuan city planning and Research Center， Yinchuan 750001； ③Xizang Electric Power Co of .State Grid ， Tibet Lhasa 850000）
Abstract： in the urban planning and urban power grid planning and implementation process， the need to consider the various factors affecting the potential， the minority area of urban power grid planning in particular， according to the national relevant policies and regulations， to adapt to the socio-economic development of the minority areas in the planning， preliminary plans on taking various factors into account more fully. Encountered in the late implementation barriers in will also be less. In the city's rapid economic development at the same time， the thought of urban planning can not deviate， must adhere to the people-oriented， according to local conditions， in the urban power grid planning consider the humanistic thoughts of policy， minimize the power grid construction caused by environmental construction in urban planning hazards， reduce the impact on the broad masses of inertia in the way of life， to at the least cost to create more wealth for the city to create a new city.
Keywords： minority area of city power grid planning fine design
一、目前我國少數民族地區城市建設規劃和電網規劃的概況
1、現有的電力建設規劃還不能滿足電網規劃在少數民族地區城市建設中的需要
在我國現階段的少數民族地區城市建設的常規做法中，少數民族地區城市規劃和少數民族地區城市建設的規劃部門在電網的規劃工作中，經常是一起的，這些既定的規劃任務中，往往還包含了少數民族地區城市的發展形態，用地規模以及構架等等諸多因素，同時也涉及到這些因素間的合理安排與規劃。與少數民族地區城市的發展建設的規劃相比較，少數民族地區城市電網的規劃對其專業性與科學性要求更高，更強。結合以往的實踐經驗來看，電力建設的專項規劃還不能完全涉及電網規劃中的全部工作內容。在此，往往會造成規劃前期的預測和規劃后期的完成程度之間的誤差，這些因素也會阻礙少數民族地區城市建設中電網的規劃的效率，增加以后改造電網規劃的難度。
2、少數民族地區城市電網規劃用地減少與少數民族地區城市用電量增加之間的矛盾
在我國少數民族地區城市經濟高速發展的同時，少數民族地區城市建設中用電量的需求也在不斷地增加。從目前我國改變經濟發展方式，由粗放型向集約型轉變，以及進行產業結構發展方向的調整的情況來看，少數民族地區城市建設中所需的用電程度是絕不會亞于少數民族地區城市經濟發展的程度。然而，在我國政府對國家土地資源進行調整的同時，少數民族地區城市電網的規劃用地也正在逐步減少。也許少數民族地區城市發展的現階段還不需要那么多電網規劃用地，那么等到少數民族地區城市發展到一定程度的時候，再進行電網規劃就會相當的有難度，所以，目前就應該做好少數民族地區城市電網規劃的用地設計工作。
3、少數民族地區城市建設中電網規劃和少數民族地區城市環境間的關系
從少數民族地區城市發展的層面來分析，如果少數民族地區城市建設的規劃沒有與少數民族地區城市電網的規劃作出有效的結合，那么這是會嚴重威脅到少數民族地區城市的環境建設的。電網規劃的不合理，會對居民的生活帶來相當大的不便。比如，電纜、電線分布不合理，居民們都會潛在地受到高壓電的危險；而電網在運行過程中所產生的強力電磁輻射，其危害也不會很小。所以，少數民族地區城市的電網規劃是與少數民族地區城市發展規劃有著非常密切的聯系，必須高度重視它對少數民族地區城市環境造成的影響。
二、少數民族地區城市電網規劃的主要內容
1、明確電網建設的劃分區域，規范電量、布局、負荷分布及預測情況。
2、確定電網規劃的地理位置、路徑，規劃好工程項目的分期建設。
3、保障用電設備的標準化，遵循配電網的改造原則。
4、明確供電電源點的建設要求，進行有功與無功的電力平衡。
5、確定規劃符合調度、自動化與通信的要求。
6、詳細編寫地理規劃的結構圖，畫出期初期末的線狀連接圖，并做出可行性方案。
三、標準化的電網規劃原則
1、統一規劃
電網規劃是少數民族地區城市建設的一項巨大工程，不像小項目，可以一邊建設一邊規劃。電網規劃必須事先做好，在保證安全可靠的前提下統一規劃，避免“蜘蛛網式電網”的出現。統一規劃不僅能夠保證少數民族地區城市形象，還能保護環境，使電網結構更加規范化，有效節省人力、物力、財力。
2、順應發展需要
電網的發展應該是隨著少數民族地區城市經濟的發展不斷完善的。各項用電工程的設計都必須符合電網發展的總體規劃要求，在有能力建設電網的前提下合理規劃。一些地區在還沒有足夠資金的情況下，繼續改建電網，在施工過程中資金中斷，導致工程無限期延后，造成原有資金浪費，還影響了少數民族地區城市總體規劃。
3、因地制宜
電網建設應在滿足配電安全的前提下，統籌兼顧，遵循“下級以上級為指導，上級以下級為基礎”的原則進行規劃；兼顧城鄉發展水平，分區規劃。
四、我國電網規劃現狀
1、電力負荷增多，用地規劃減少
隨著經濟的發展與人民生活水平的不斷提高，我國用電負荷飛速增長，這種現象在一線少數民族地區城市尤為突出?？v觀全國，長三角地區與珠江三角洲地區用電量增長率在近年內都保持了兩位數的增長趨勢。就此看來，我國電力負荷在短時間內只會只漲不跌。
我國國土雖然遼闊，可用土地比例卻不大。況且在一線少數民族地區城市，開發商為了盈利，會在有限的土地上盡可能多的建造商城與住宅區。隨著經濟發展，少數民族地區城市擴張迅速，要想在原有基礎上重新規劃電網建設勢必會占用大量土地，費用頗高，造成電網建設無地可用的尷尬局面。
為了節約土地資源，政府通常將變電站規劃到少數民族地區城市經濟熱點的邊緣，但邊緣地帶會導致供電長度增加，無法保證供電質量與穩定性；若是將電站設在中心地帶，則要在地下選址，地下站點的設置會影響到少數民族地區城市地鐵交通的發展與管道設施的建設，且不利于維護工作，安全隱患也比較大。
2、投資量較大
電網建設是一項大工程，需要投入的資金也比較多。在輸變電的過程中，往往需要多方投資，共同建設。由于各地投資模式的差異，商討投資方案的過程會比較辛苦，往往需要反復協商。
大中型少數民族地區城市的電網規劃往往比發展較慢的少數民族地區城市要困難得多，小型少數民族地區城市的電網建設若是不完善，在原有基礎上改動所耗費的人力、物力、財力不多；但大中型少數民族地區城市原有的電網是規劃好的，在原有基礎上重新規劃會是一項極大的工程，且對少數民族地區城市運作有一定的影響。
3、前期手續繁瑣
隨著政府機關對宏觀建設方面的監管力度增強，電網的規劃要辦理的手續也越來越多。電網工程需要辦理的手續主要分為兩大類：前期規劃手續與前期工程建設手續。這些手續需要涉及到國土局、發改委、規劃局、環保局等相關單位，每個單位都需要簽字蓋章，且有一定的順序性。一套流程下來，大約需要50多個相關手續的辦理，過程復雜，時間上無法準確控制，給施工造成一定困難。且若是在選址上有問題，則時間耽擱得更長，工程也無法展開施工。
4、少數民族地區城市規劃頻繁
少數民族地區城市的發展帶動少數民族地區城市經濟的發展，一些非建設用地也逐漸向建設用地轉變。盡管國家對少數民族地區城市規劃越來越重視，在宏觀調控過程中不斷修編《城鄉規劃法》，但仍舊有許多不完善的地方，讓一些惡性規劃鉆了法律的空子。國家宏觀政策強制性不足，加上我國國土面積廣、文化差異大等諸多因素，少數民族地區城市規劃不斷調整，讓少數民族地區城市的負荷分布與負荷總量具有不確定性。電網規劃也不斷的隨之調整。
5、建設成本提高
隨著人們生活水平的提高，電網建設在一定程度上會影響少數民族地區城市面貌，基于少數民族地區城市景觀建設及少數民族地區城市環境建設，一些電網將設施建設在地下或是半地下，無形中多了一道工序，建設成本大幅增加。
少數民族地區城市電網建設必然需要用到大量土地，拆遷費用成為了建設過程中的一大筆支出。隨著人們自身權益意識的增長，加上環保、安全等方面的問題，拆遷人工費用及補償費用不斷上漲。
6、社會公眾影響大
現如今，社會公眾輿論壓力不容小覷，在電網規劃中，居民會認為電站的電磁輻射會對自己身體有影響，其實這是一種誤解，電磁輻射只對周圍小范圍距離有效。由于這樣的誤解，電站周圍的房價普遍低于同等級價位。在一些少數民族地區城市中心地區，居民購買的房產周邊若是要新建一個輸變電站，一定會引起當地居民的強烈不滿，大家會認為自己購買的房產貶值了。在一些電網規劃項目中，當地居民的阻撓對建設工程的施工影響非常大，嚴重影響工程周期。事實上，目前尚無明確證據證明輸變電站發出的電磁輻射在較遠距離也會對人體健康造成影響，
五、規范少數民族地區城市電網精細化設計、建設的措施
1、做好預測工作
這里的預測工作不是指總體上的規劃，而是指電力需求量以及電量負荷的預測。隨著數學科學的發展與預測手段的完善，各種預測模型越來越多，為研究電量負荷及預測工作打下了堅實的基礎。電網規劃主要使用的是“負荷密度指標法”，結合專家分析，合理制定規劃。 通常情況下，電網規劃的專家必須有豐富的規劃經驗跟大量的調研數據，綜合考慮少數民族地區城市發展的速度、國家政策導向、當地產業結構等諸多因素，再結合負荷密度指標分析負荷的分布與總量情況，對結果的準確性起著重要影響。
2、充分利用規劃軟件
少數民族地區城市規劃是一項大規模工程，不能一蹴而就。規劃過程中要考慮到的因素很多：用戶占地、交通狀況、人口負荷等各個方面與少數民族地區城市建設有關的內容；還應考慮到少數民族地區城市的發展歷史以及未來的發展趨勢。這是一個非常龐大的數據庫，研究者需要對這些數據做出有效的整理和分析，并對派生出來的數據分類有效管理。這種任務量是無法想象的，傳統的緊靠經驗規劃的方法也早已淘汰，于是乎，利用計算機軟件來輔助分析是規劃發展的必然趨勢。
3、有效數據管理
電網規劃對數據的完整性與真實度要求很高，根據現有資料評估各電站的負載率、供電質量等方面內容，來分析現有變電站的供電范圍及容載率。通過數據分析，可以及時發現目前電網建設的主要問題，提供日后電網發展的主要方向。因此，有效的數據整理與日常維護能夠為電網規劃決策提供強有力的支持。
4、提高研究者自身素質
計算機軟件發揮的只是輔助功能，人類的地位與分析能力是無法取代的。在用軟件彌補人類在數據統計方面劣勢的同時，應該讓人類的思維優勢充分發揮，與計算機軟件相互作用。因此，研究者需要不斷提高自身研究能力，關注國際動向，努力與國際研究者同步發展。
5、做好少數民族地區城市間規劃的銜接問題
少數民族地區城市發展不是獨立存在的個體，在規劃少數民族地區城市電網時應考慮到其他少數民族地區城市周邊環境，對于變電站的選址、管線分布、道路規劃等方面都要詳細分析描述，逐步開展對整體城區的規劃控制，盡量細化規劃方案。這樣才能更好協調與周邊少數民族地區城市規劃關系，避免用地建設問題產生。
6、在規劃時切實考慮經濟能力問題
供電局雖說是國有企業，但企業都是以盈利為目的的，除了要承擔“供電”的社會責任外，還應考慮到經濟效益，長期虧損對供電局乃至少數民族地區城市用電的發展必有負面影響。
受當前國內經濟發展影響，我國用電總量正緩步上升，電網規劃范圍也不斷擴張，供電局的經營面臨著較大壓力。因此，統籌少數民族地區城市電網規劃與供電局自身效益，要求電網發展從“重速度、重規?！毕颉爸刭|量、重效益”轉變。在規劃電網建設時，可以提出兩至三套方案，專家匯總進行比較，制定出最優方案，即費用最小、質量最優的方案，在兼顧社會公眾用電的基礎上，達到效益最大化。
結束語：
在少數民族地區城市建設的電網的規劃過程中，也許會面臨各種困難與挑戰，在此基礎之上，為了避免失誤或者是減少損失的程度，我們應該做好以下方面的工作：第一，要吸收和借鑒其他國家在城市電網工作中比較成功的地方，把別人的成功經驗當作是自己學習的榜樣；第二，建立起一支作風優良，經得住考驗的電網規劃隊伍，同時做好培訓工作；第三，要本著具體問題具體分析的原則，針對不同少數民族地區城市的發展狀況與當地的實際情況，富有創造性地展開電網規劃工作。綜上所述，這就要求我們的工作人員努力學習先進的科學文化知識，用高超的技術來武裝自己，提高電網規劃在城市建設中的工作效率，為少數民族地區城市的發展貢獻出自己的力量，確保在城市發展過程中電網規劃的科學、合理、可持續性。
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作者簡介：
李寧 1981.3 碩士 高級工程師 現供職于國網銀川供電公司，研究方向：電網系統規劃及技術、城市規劃研究，少數民族經濟研究
張云峰： 1977.12，碩士，高級工程師，現供職于國網銀川供電公司、副總工程師，研究方向：電力系統技術研究，電力企業管理
少數民族經濟范文6
關鍵詞：少數民族文化；民族地區經濟；典型調查；產業優化
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-03
一、前言
民族文化是各民族在歷史發展中積淀的物質文明和精神文明總和，是滲透在人們思維方式和行為方式中的民族性格和特點，體現為具有民族特色的歷史、風貌、禮節和傳統。我國是一個多民族國家，在長期發展過程中，每個少數民族都形成了自己特有的少數民族文化，是國家和地區寶貴的資源。隨著社會的發展，民族文化越來越受到人們的喜歡與重視，因而，從經濟轉型和文化產業發展的趨勢看，少數民族文化在地區經濟發展中所產生的價值和作用不可估量。然而，盡管近年來一些民族地區利用少數民族文化發展文化產業，使少數民族文化在促進當地經濟發展中起到了巨大作用，但是，大部分少數民族地區仍然比較落后，人均收入水平遠低于其他發展較快地區。他們擁有豐富的本民族文化資源，卻在茫然和落后中無法找到有效的發展道路。
為此，我們根據調查數據的可獲得性條件及調查對象的典型性，選取了中國北鎮滿族自治縣、金秀瑤族自治縣、龍勝壯族自治縣和孟村回族聚居區等四個少數民族地區開展了典型調查，試圖深入實際，從多個不同層面探求民族地區傳統文化對當地經濟發展所起的影響作用，并進而探求民族地區轉變經濟發展方式、促進本地區經濟發展的有效途徑。典型調查主要采用問卷調查法并輔以田野調查法而開展。
二、典型調查分析
（一）關于問卷設計和調查的簡要說明
為獲取較全面和準確的信息，在本次典型調查中，我們分別針對當地政府調查對象和民眾調查對象設計了政府問卷和大眾問卷兩種類型。問題的設計主要從三個層面展開：一是探求少數民族傳統
文化對當地少數民族個人或家庭在尋求自身生存和未來發展中，其生產生活理念和方式的選擇的影響；二是探求少數民族傳統文化對當地政府制定本地區經濟發展目標、發展政策、發展方式的影響；三是探求少數民族傳統文化對地區產業發展的影響，如傳統文化資源的開發，傳統產業中文化的滲透、文化產業鏈的延伸及文化產業發展的環境等。此次典型調查在四個典型調查地區采取隨機抽樣方式共發放問卷700份，其中發放政府問卷200份，回收有效問卷191份；發放大眾問卷500份，回收有效問卷482份。同時，課題組分別在當地就相關問題進行了隨機訪談。通過對實際調查問卷和訪談信息的整理與分析，我們獲得了對論題進行研究和探討的可靠依據。
（二）少數民族文化對當地個人生存發展的影響作用
通過我們的調查了解，少數民族地區文化與個人的生存發展有著較為密切的聯系，調查結果顯示，有53.8%的受訪者表示民族文化對他們生活的影響較大，其中12.8%的人表示其影響是根深蒂固的。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，作為少數民族地區獨立的經濟主體，每一個人都需要對本民族文化形成高度的認同感，盡自己的一份力量去保護和傳承當地的傳統文化。少數民族文化對當地人們的影響更是全方位、多角度滲透和深入的。然而，少數民族地區擁有豐富的文化資源，而發展卻仍十分落后，這與當地人民沒有對少數民族文化的作用和價值加以良好的利用有一定關系。
1.對本民族文化資源及特色欠缺深入了解限制了人們的職業選擇
少數民族地區發展大多依托旅游業，主導產業為手工藝品制造業、民族文化業、自然資源開發業等，然而當地的人們對民族文化的了解不夠深入，并沒有對其加以全面合理的利用，職業的選擇方面也沒有根據地方特色，選擇能有效帶動地區發展的行業。
在對于當地文化了解程度的調查研究中，過半的受訪者表示只是部分了解，甚至還出現了表示完全不了解的情況，具體情況如下表1所示。而對于本民族在漫長的歷史長河中創造和形成的大量特色文化半數以上僅集中于旅游文化方面，對其他如建筑、自然等則了解不多，具體如下表2所示。由于對民族文化缺乏一個深入的了解和認識，自然就無法進行合理的開發和利用，由此當地人們在自身發展的職業選擇方面便受到了限制，反過來也削弱了少數民族文化對當地經濟發展的影響作用。
表1 人們對當地文化的了解程度
表2 人們對當地文化特色的了解程度
2.“掏空”式文化資源的利用導致近半民眾看不到本民族文化資源價值
目前，少數民族地區手工制造業、服務業、旅游業都取得了一定程度的發展，但是，在我們的調查過程中發現，由于這些與文化相關產業的發展采取的是“掏空”式的文化資源利用方式，民眾對當地文化和經濟的發展大多呈現不滿意的狀態。由下圖1人們對當地文化產業發展現狀的看法的調查顯示，40.9%的受訪者認為當今的發展只是單純追求眼前的經濟效益，25.7%的受訪者認為民族文化產業的發展體系不完整、缺乏側重點，由此看來人們普遍認為民族文化產業的發展并沒有帶來自身福利的顯著增加，因而他們看不到本民族文化資源的價值所在。而同時，調查顯示也有超過半數的個人表示愿意對民族文化資源和產業進行合理利用和開發（如下圖2所示），但是由于沒有在當地文化產業發展的現狀中看到少數民族文化資源的價值所在，因此，缺乏具體的開發和利用思路，另外還有43.6%的人表示無所謂或者不愿意參與開發。
圖1 人們對文化產業發展現狀的看法 圖2 個人對少數民族文化資源的開發意愿
3.偏低的文化水平將個人束縛于低收入的傳統行業
受歷史、地理和經濟等多種因素的影響，少數民族地區民眾的文化水平普遍偏低，這使得個人無法實現高度化的民族文化資源的開發和利用，只能將自己束縛于低收入的傳統行業。從我們對民眾收入來源的調查結果顯示，35.9%的受訪者通過經營農副產品獲得收入，28.2%的受訪者經營服務業，而他們年收入不到1萬元的高達53%。由此看來，在少數民族地區，受文化教育水平偏低的影響，在本民族傳統文化的熏陶中，多數人從事著世代相傳的傳統農副業、手工業以及傳統服務業，而對于如何創新性開發和利用本民族文化資源，將文化轉變成財富，大多數民眾則缺乏思考。
（三）少數民族文化在當地政府制定地方經濟發展戰略中的影響作用
政府是發展經濟的“有形之手”，文化作為無形資源的存在和經濟軟實力的核心，對政府確定本地區的經濟發展戰略應該起著重要的影響作用。然而，這種影響作用不可能自發產生，只有當地方政府具有民族文化資源的意識自覺和其價值獲取的行動自覺，民族文化才能在政府制定本地區相關經濟發展的戰略中產生尤為重要的作用。但是，通過典型調查，我們發現的卻是如下四種主要情形。
1.政府成員普遍輕視少數民族文化資源價值，文化產業無法成為當地經濟發展的戰略方向
在調查中我們發現，四個少數民族地區的經濟發展并不理想，政府成員普遍輕視少數民族文化價值，他們缺乏的正是少數民族文化資源價值的意識自覺及價值獲取的行動自覺，只是把重點集中于對自然資源的開發和利用上。從下表3來看，政府成員中，對少數民族文化資源開發持大力支持態度的僅占21.47%，持中立態度的占了64.92%，超過13%的人漠不關心或極力反對。
表3 政府成員對少數民族文化資源的開發態度
政府成員普遍輕視少數民族文化資源價值，意味著即算擁有豐富的文化資源，但是發展文化產業卻不會成為當地經濟發展的戰略方向，而更多的是以環境為代價向自然資源索取回報，形成經濟發展的惡性循環。也或者在缺乏有地方特色的產業支撐的情況下，少數民族地區富余的勞動力紛紛奔赴外地打工，而本地經濟卻持續處于落后狀態。
2.政府對少數民族文化資源價值的無視使民族文化節成為活動過場和形式
民族文化節是當地傳統和民族風情最集中的體現，是少數民族文化在地方經濟發展中產生影響作用的重要載體。然而，由于當地政府無視少數民族文化資源的價值，即使舉辦各類民族文化節，在內容上也趨于簡化，流于形式，使文化節成為政府活動過場。下圖3所示為關于舉辦少數民族文化節對少數民族地區的作用的多項選擇，有高達64.11%的受訪者認為主要是宣傳民族文化，僅有41.08%的人認為能夠帶動地方經濟增長。這不僅無法促進當地文化的產業化和產業的文化化，而且還使民眾表現出對文化節的愈加冷淡和不愿參與，進而形成對民族文化節作用的片面認識。
3.政府扶持政策的無力導致少數民族地區混亂的文化產業發展現狀
當某種資源被認為對地方經濟發展具有極大價值的時候，這種認識必然會投射于政府發展經濟的政策之中。然而，調查發現，有43.57%的當地民眾不清楚政府對文化產業發展的相關政策扶持，還有28.22%的民眾認為政府對文化產業的扶持力度一般或較差，如表4所示。
表4 民眾認為政府對文化產業發展的政策扶持力度
政府扶持政策的模糊和無力，使少數民族地區文化產業發展呈現混亂狀況。下表5所示為對政府成員關于文化產業發展現狀的看法的調查結果。
表5 政府成員對文化產業發展現狀的看法
由于政策的制定和宣傳不到位，當地少數民族民眾并未感受到政府制定的經濟政策給他們帶來切實的幫助，從而少數民族文化資源對當地經濟發展的影響作用被大打折扣。
（四）少數民族文化在地區產業發展中的影響作用
文化對產業的影響可體現于兩方面，一是通過融合創新，使文化元素滲透于其他產業中，從而形成產業特色，提升產業競爭力；二是通過產業鏈的整合和不斷延伸，使文化資源實現產業化開發和利用。少數民族文化對本地區產業發展的影響作用也應是如此。在典型調查中我們發現，少數民族文化對民族地區產業發展的影響作用多數體現為在方式上都較單一，且影響作用發生在淺層次，對本地區產業結構的優化和經濟增長方式的改變未起到實質性影響。具體可表現為以下方面。
1.盲目發展和散亂的產業鏈使少數民族文化淪為廉價謀生工具
對民眾的調查結果顯示，40.9%普通調查者認為本地區文化產業在發展中盲目追求經濟效益，35.7%的調查者認為文化產業未成體系。同時，在對政府成員的調查中，33.33%的成員也認為當地各產業盲目發展，另有28.57%的成員認為各產業的發展不成體系。在我們所走訪的地區也看到，這些少數民族地區文化產品的生產大都是以個人為單位，不僅數量少，而且質量良莠不齊，銷售渠道單一，產品的設計、制作和銷售各環節之間呈散亂狀態，民族文學作品，民族工藝品，民族歌舞等文化資源沒有有效整合，文化產業的盈利能力和競爭力低下，少數民族文化資源僅僅被當成是部分民眾廉價的謀生工具。
2.少數民族地區幾近空白的民族文化與產業的融合發展，無法激活少數民族文化資源價值
推動少數民族文化與相關傳統產業的融合發展，對于加強產業聯系、提高產業效率、推動當地產業升級都具有重要作用。民族文化在與相關產業和要素的融合發展中，將擴大產業邊界，加強產業關聯滲透，同時推進傳統產品的豐富和升級。旅游、工業、農牧業、體育等傳統相關產業都應是少數民族文化與產業融合的載體，在這些產業中創新性地融入少數民族文化符號、工藝、理念和創意等特色元素，將有效改變原有產業產品形態特征和市場需求，加速相關產業鏈的延伸，并使價值鏈向高端攀升，從而提升產業文化附加值，推動產業優化升級，有效提升產業競爭力。
但是，在我們所調查的四個典型地區中，其所擁有的極具特色的民族風俗，民族建筑、民族工藝和飲食等文化資源，多數是以簡單的“硬植入”方式滲透于地方產業的發展中，主要表現為將民族文化與當地旅游業相結合，采取在旅游觀光活動中觀看民族歌舞或開展主題文化節等較為單一的形式。這種簡單的文化植入方式，對文化資源進行的僅是淺層開發和利用，價值較低，更談不上民族文化與相關產業的融合發展，也無法激活少數民族文化資源的市場價值。
3.人才的極度匱乏，使少數民族文化資源成為本地區的“睡眠”資產
無論是少數民族文化的傳承人還是文化產業的經營管理人才，在少數民族地區都面臨著極度匱乏的局面。調查結果顯示，僅有10%的人愿意投身民族文化資源開發的產業中，而在對未來的打算里，62%的群眾希望選擇去發達地區尋找更好的發展機會。民族地區人才匱乏一方面表現為民間文化藝術的傳承人大都年歲較高，而年輕一輩由于看不到民族文化產業帶來的前景而不愿投身其中，導致民間文化藝術傳承人越來越少，并面臨消亡。同時，由于產業發展的層次較低且少數民族民眾受教育程度不足，相關產業的經營管理人才也嚴重缺乏。由此，在人才極度匱乏的情況下，即便擁有豐富的本民族文化資源，也無法使這些資源得到充分開發和利用，反而成了名副其實的“睡眠”資產。
三、利用少數民族文化促進當地經濟更好發展的對策建議
立足于上述深入實際所進行的少數民族文化對當地經濟發展的影響作用的典型調查結果，我們認為，民族地區發展經濟，必須利用好本民族傳統文化，提升文化生產力，使經濟與文化良性互動，這已成為加快民族地區經濟發展的重要途徑。
（一）構建本民族文化自信，深刻認知文化資源經濟功能和市場價值
文化是兼具社會、宗教和經濟功能的重要資源。與文化的社會和宗教功能的實現方式不同，其經濟功能的實現必須立足于市場需求，并通過一定的投入，將文化資源要素依托一定載體轉化為具有文化精神內涵的有形或無形產品，在滿足市場需求的前提下獲得回報?？梢娢幕Y源的價值來源于文化的經濟功能，且文化的經濟功能是客觀存在的。因此，對于少數民族地區而言，應該改變目前對本民族文化不重視和不甚了解的狀況，通過積極的有意識、有目標和有規劃的宣傳和學習，無論政府或民眾都應在觀念上構建起對本民族的文化自信，并在意識上深刻認識民族文化客觀存在的經濟功能及其在現代社會所具有的市場價值，一方面作為政府才能制定正確的促進本民族文化成為地方經濟發展核心動力的相關政策；另一方面作為民眾才能具有更多開發和利用本民族文化資源謀求自己更好生活的內在動力。
（二）深耕少數民族文化產業，打造地區文化品牌
開發和利用資源最有效率的方式就是實現產業化發展，而提升產業競爭力的重要途徑就是品牌化經營。在少數民族地區經濟發展中，文化產業不僅是其重要的經濟支撐，同時也是關乎民生的重要內容。因此，必須改變目前少數民族地區文化產業散而亂的無序發展狀態，在少數民族文化資源的市場開發、產品打造、渠道拓展、人才服務、金融和信息服務、相關產業政策等各方面全方位地進行本民族文化產業深耕和地區文化品牌的打造，才能真正轉變民族地區經濟發展方式，以文化軟實力提升本地區經濟實力。為此，民族地區應首先明確本地區文化產業化的發展定位并制定發展目標；其次，有效整合本地區文化產業資源，確定本地區少數民族文化開發主題，在打造地區整體品牌形象下開發特色產品和市場，分別形成系列文化主題城鎮，并使主題城鎮連成線連成片；第三，應重點培育1-2家富有民族地方特色和具有競爭力的標桿和龍頭企業，力爭提高其文化產品的輸出和外銷能力，逐步實現民族特色文化走向世界。
（三）借力科技和創意，努力推進民族文化的產業融合和產品創新
盡管民族地區文化產業的發展還處在低端，但必須看到產業融合是當今以致未來產業發展的必然趨勢。文化產業具有高創新性、高附加值性和高融合性等特征，民族地區如果努力借力科技與文化創意，促進少數民族文化與多產業融合，將可以催生新的產業形態和創新性產品，形成新的經濟增長點，這是民族地區優化產業結構和轉變經濟發展方式的重要途徑。為此，民族地區應努力嘗試挖掘、開發本地區少數民族文化資源精華，在整合本地文化產業資源的基礎上，擴大與外界企業及相關機構的專業化分工協作關系，并著力將科技因素和本民族文化元素充分結合，推進“創意”的橫向延伸，使文化元素廣泛滲入到包括傳統文化產業、制造業、建筑業、旅游業、農牧業、體育業、現代服務業和藝術等各個領域，以越來越多的民族文化與不同產業融和發展的新型產業形態打造既有地域特色和民族風格，又具有鮮明時代特征、符合當代審美要求的文化原創精品，從而真正實現本地區產業結構和經濟的優化發展。
（四）大力保護少數民族文化傳承人，積極培養和引入文化產業經營管理人才
人力資本是實現民族文化產業化的核心資本，開發和利用少數民族文化資源發展文化產業，對少數民族文化傳承人和文化產業經營管理人才的知識與能力都有著特殊要求，而這種要求能否得到滿足將成為民族地區少數民族文化產業能否發展壯大的決定因素。因此，對民族地區而言，當務之急是要建立有效的人才保護、培養和引進機制，通過保護現有的少數民族文化傳播者中的杰出人才，并有目的、有計劃、有針對性地開展各類民族文化特色人才培訓，使少數民族文化薪火相傳；通過多途徑、多方式扶持、培育和引進文化產業的經營人、經紀人、策劃人、制作人等懂經營、善管理的優秀人才，依靠他們搭起民族文化產品和市場間的“橋梁”，使文化產品在制造、銷售和策劃、組織、宣傳、推介等不同環節都不乏“內行”的統籌和管理，以形成和提升民族地區文化產業的競爭力。
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基金資助：遼寧省大學生創新創業訓練計劃項目；大連民族學院中央高?；究蒲袠I務費專項基金課題（ZJ12REYB009）
課題名稱：“少數民族傳統文化對地方經濟發展作用的典型調查”，遼寧省大學生創新創業訓練計劃項目（X2013001）
