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保護水資源措施范文1
關鍵詞：水資源保護；措施；對策
Abstract: water is the source of life, the most active and influential factors of ecological system, the most widely. Four major problems facing the world population, food, energy and the environment, are closely related with water. More and more people are deeply aware of: water is an irreplaceable natural resources, water resources is the lifeblood of the national economy. Therefore, the protection of water resources, has become a common concern all over the world.
Keywords: water resources protection; measures; Countermeasures
中圖分類號：P641.8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
水是人類生存的自然資源。如果人類對自然資源無節制索取，且不保護，必然破壞大自然的生態平衡，最終導致人類的生存受到威脅，這就是自然對人類的報復。近年來，全球性的氣候變化，如氣溫升高、干燥、干旱、沙塵、洪水等加劇，就是人類對自然破壞的后果。人類必須正視和處理好與自然和環境的關系，加強水資源保護，“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求構成危害”。這是實現人水和諧，促進經濟社會可持續發展的唯一出路。
1.水資源保護
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水法》各級水行政主管部門應加強水資源管理和水環境保護，積極推進節水型社會，擬定應對突發性水污染事件的預案。
在以人為本，全面建設小康社會，構建資源節約型社會的今天，水資源保護將是可持續發展的主要領域之一，也是促進經濟社會全面協調可持續發展，建設和諧社會的重要條件。主席和總理在2005年3月12日，中央人口資源環境工作座談會上也反復強調，各級黨委和政府一定要從促進經濟社會全面發展，確保實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度加強資源管理，提高資源的利用效率，特別要切實保護好飲用水源讓群眾喝上放心水作為首要任務，要完善水資源管理體制。
2.水資源現狀及存在問題
河北省水資源嚴重不足，由于缺水，是全省工業發展和布局受到制約，不少城鎮都出現過用水危機，遇到旱年和枯水季節，不少企業處于停產和半停產狀態。由于缺水，影響了農業持續增產，加重了群眾的負擔，水域環境的稀釋自凈能力降低，水源污染正由點向面上擴散。全省有很多河流和水庫都遭到了不同程度的污染，出現了人畜中毒，魚類死亡，農作物減產絕產等問題，很多城市因地下水源的污染，影響了人民身體健康。由于缺水，人畜飲水困難也越來越大。
同時水資源管理也不到位。存在“六重六輕”現象，即：重開發，輕管理，重收費，輕維護；重事后處理，輕事前監督；重地下水開采，輕地表水蓄存；重眼前利益，輕污水處理；重經濟發展，輕長遠規劃。
3.加強水資源保護的措施及對策
3.1、加強宣傳，強化資源意識
水資源是重要的物質資源，是人類賴以生存和社會發展不可缺少而又無法替代的物質資源。因此，加強水資源管理、培育節約風尚、增強全民的憂患意識，應是水務工作的重中之重。當前首要任務是進一步加大宣傳力度，每年利用“世界水日”、“中國水周”，集中開展全方位多層次的水法規宣傳活動，重點宣傳《中華民族共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規，通過印發宣傳資料，張貼宣傳標語，散發宣傳單，召開干部群眾大會等形式，并充分利用有線廣播、電視、報刊等新聞媒體，對節約用水和取水許可等方面的宣傳，使各級領導和社會各界對地下水開采管理、取水許可和有償使用的原則、程序有一個全面的了解，提高公眾對取水許可和水資源有償使用制度的認識，使《中華民族共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》，通過宣傳教育，在全社會形成廣泛共識，營造出節約用水、合理用水、保護水資源的良好氛圍。
3.2、建立健全地下水管理保護的制度體系
依據《水法》及《取水許可和水資源費征收管理條例》，對地下水管理保護工作提出了新的更高的要求，根據澄城縣地下水保護重點及開采現狀，劃定地下水禁采區、限采區。在禁采區禁止開采地下水，對現有的開采井要逐年進行閉關；在限采區內嚴格控制地下水開采規模。對開發建設項目嚴格實行水資源論證制度和環境平均制度，禁止新上高耗水、高污染的建設項目；對新打機井嚴格按照規定和要求進行審批；對地下水超采取，要按照興業用水定額，對取水單位逐步消減取水量，逐步回復地下水資源采補平衡。
3.3、統一管理，實行水權制度改革
實行水資源的統一管理，即以水資源的優化配置和高效利用、有效保護為前提，通過工程措施與非工程措施相結合，統籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回歸及城市污水等的開發利用，進行協調管理和調度，實行以供定需的方針：建立總量控制、定額管理、有償使用、水權交易、用水戶參與等一系列管理制度，以水定產業結構，以水定發展速度和建設規模，統籌協調生產、生活和生態用水，做到量水而行。由此，實現從供水管理向需水管理轉變，從傳統水利向現代水利、可持續水利轉變，以水資源的可持續利用支持經濟和社會的可持續發展。
3.4、加強防治，改善水資源環境
隨著縣域經濟的迅速發展，灌區水污染加強，水質惡化。水污染防治工作要從源頭抓起，杜絕未經處理的污水直接排入河道，對于散居在河兩岸居民，要引導和加強他們的環保意識，減少諸如洗衣服之類的將高含磷的洗滌污水直接排入河道的行為；河道兩岸多種適宜的樹種，是河道兩岸綠樹成蔭；在灌區節水技術改造中，要注意通過工程技術和相應的管理措施防治灌區的水資源遭受二次污染，通過種種措施，是水資源得到改善。
3.5、節約用水，減少人為浪費
采取強制措施厲行節約用水，并根據水資源承載能力和實行以水定產、以水定發展的規模，限制發展高耗水易污染企業。要大力推廣使用節水新技術和新工藝，逐步推進用水管理，對超計劃用水戶，實行累進加價收費制度。同時，要提高工業用水的重復利用率。另外，要對灌區全面實施節水改造，堅持在節水中求發展。由于該縣是個農業大縣，農業用水的節水潛力非常大，要加強灌區配套改造工程建設，加強田間灌溉新技術的推廣應用，杜絕大水漫灌的浪費現象，提高灌溉水的利用率。工業用水單位要嚴格執行國務院《關于加強工業節水工作的意見》規定，提高用水效率，生活用水單位必須堅持“開源與節流并重、節流優先、治污為本、科學開源、綜合利用”的原則，將強水資源的管理。
3.6、堅持治理水污染，加強水環境保護
一是認真貫徹《中華人民共和國水污染防治法》，嚴格按照有關規定和城市總體規劃的有關要求，編制水污染防治規劃，劃分水功能區，確定污染物排放容量，實行水污染物總量控制，堅持“誰污染，誰治理”的原則，分解到排污單位，進行綜合處理。二是加強對地下水資源的保護，嚴格石油開發地下水開采審批。三是對于已經受污染的水資源，應盡快著手整治，對于尚未受污染或污染尚不嚴重的水體，則應加強保護措施。四是高度重視農業水資源的保護，特別是飲用水源地，對化肥、農藥、畜禽排泄物、生活污水等應采取有效措施進行控制、處理及利用。五是最大限度的擴大綠化植被面積，對生活垃圾進行無毒無污染。
3.7適當抬高水價，增強全民節水意識
提高水價是節約用水的最有效措施。要加快城市水價改革步伐，理順供水價，適當提高地下水資源費征收標準，控制地下水開采量。制定區域內的用水定額和城市水價調整方案，結合區域經濟發展水平和水資源的供求情況，適時調整。
保護水資源措施范文2
關鍵詞:中國;淡水資源;現狀;保護措施
中圖分類號:X2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)17-0019-02
在影響社會經濟發展和人民生活的各種要素中,淡水資源占有極為特殊的地位。今天的人類,可以沒有石油,可以沒有電力,也可以沒有煤炭,但絕對不能沒有淡水。因為人類沒有石油、電力、煤炭這些東西,照樣可以生存,至多回到刀耕火種的年代;但這個世界上如果沒有了水,我們人類連同這個世界就會一同消亡。所以淡水資源,不僅制約著社會經濟的發展,而且制約著人類的生存和生存質量,它的作用,是任何其他資源無法替代的。所以,淡水資源保護是一個國家為了滿足淡水資源可持續利用的需要,維護淡水資源的正常使用功能和生態功能,采取經濟、法律、行政科學的手段合理地安排淡水資源的開發利用,并影響淡水資源的經濟、生態屬性的各種行為進行干預的活動。減少水污染、水源枯竭,水流阻塞和水土流失,以滿足社會實現經濟可持續發展對淡水資源的需求。在水量方面應全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益,發展淡水資源的多種功能。注意避免水源枯竭、過量開采。同時也要顧及環境保護要求和生態改善的需要。在水質方面,應防治水污染,維持水質良好狀態,要養活和消除有害物質進入水環境,加強水污染的防治和監督。
1 中國的淡水資源調查狀況
(1)我國淡水資源總量較多,但按人口、耕地平均占有水平很低,與世界上許多國家相比,我國淡水資源問題比較嚴重,盡管我國河川徑流總量居世界第六位,僅低于巴西、蘇聯、加拿大、美國和印度尼西亞,但是由于我國國土遼闊,人口眾多,按人口、耕地平均,人均和畝均占有量均低于世界平均水平。人均占有量為世界人均占有量的1/4左右,畝均占有量僅為世界畝均占有量的3/4。據對149個國家和地區的最新統計,中國人均占有量已經退居世界110位。因此,正確處理好水及人和人及水兩方面的關系比世界上任何一個國家都艱巨復雜。
(2)我國淡水資源在地區上分布不均,水土組合不平衡。我國的水量和徑流深的分布總趨勢是由東南沿海向西北內陸遞減,并且與人口數耕地的分布不相適應。81%集中分布在長江及其以南地區,而耕地面積僅占全國的36%,淮河及其以北地區耕地面積占全國64%。
(3)我國降水及河川的年內分配集中,年際變化大,連豐連枯年份較突出。我國主要河流都出現過幾年來水較豐和幾年來水較枯現象。例如黃河在過去幾十年中曾出現過連續9年(1943―1951)的豐水期;在近幾十年內也曾出現過連續28年(1972-1999)的少水期,其中斷流21年,而且在1991到1997年間是年年斷流,總斷流時間是717天,平均每年斷流102.4天。降水量和徑流量在時程上的這種劇烈變化,給淡水資源的利用帶來困難。要充分利用淡水資源勢必修建各種類型的水利。
(4)淡水資源污染波及全國。如果從淡水資源人均占有量上說,中國缺水主要是指北方區域的話,那么,淡水資源的污染卻是一個具有全國性的問題。而且,越是豐水區和大城市,越是人中密集地區,往往污染越是嚴重。結果豐水區出現水質性缺水的現象。這是中國淡水資源更為嚴重的問題。最近,中國水利部門對全國約700條大中河流近10萬公里的河段進行水質檢測,結果是近1/2的河段受到污染,1/10的河段被嚴重污染,不少河水已失去使用價值。另據調查,目前全國有90%以上的城市水域,受到不同程度的污染,在部分流域和地區,水污染已從江河支流向干流延伸、從地表向地下滲透、從陸域向海域發展、從城市向農村蔓延、從東部向西部擴展。近年來中國廢水、污水排放量以每年18億噸的速度增加,全國工業廢水和生活污水每天的排放量近1.64億噸,其中約80%未經處理直接排入水域。
(5)用水效率低和過度開發并存。首先是用水效率低,而且,越是缺水的地方,效率就越低。比如,嚴重缺水的黃河流域,農業灌溉大量采用的還是大漫灌方式。寧夏、內蒙灌區,每畝農地平均用水量都在1000立方為以上,比節水灌區高幾倍到十幾倍;農業用水利用率普遍偏低,目前,生產單位糧食的用水量是發達國家的2倍-2.5倍。農業用水如此,工業用水也是如此。目前中國工業用水重復利用率遠低于先進國家的75%的水平,單位GDP用水量是先進國家的十幾倍到幾十倍。一些重要產品單位耗水量也比國外先進水平高幾倍,甚至幾十倍。
(6)對淡水資源過度開采的情況日趨嚴重。比如海河流域,海河流域是中國人口最密集的地區之一,包括北京、天津、河北大部分地區和山東、山西、內蒙、河南部分地區,區域內有26個大中城市。這個地區也是中國最為缺水的地區,人均只有293立方為米。這些年來,這里的社會經濟的狀況發生了很大變化。同20世紀50年代比,人中增加一倍,灌溉面積增加6倍,GDP增加30多倍,使得總用水量增加了4倍,大大超過淡水資源的承載力。結果地表水、地下水長期過度開采,開采率達到98%,遠遠超出40%的警戒線。據水利部提供的數據顯示,全國地下水超采區已從20世紀80年代的56個,擴展到目前的164個,超采面積也由8.7萬平方公里擴展到18萬平方公里;年均地下水超采量超過100億立方米,有6萬多平方公里的地面出現不同程度的沉降。一方面,中國的淡水資源就不夠豐富;另一方面用水的浪費,水質的嚴重污染,使得可用淡水更加緊張。上個世紀80年代以來,中國的缺水現象由局部逐漸蔓延至全國,對農業和國民經濟帶來了嚴重影響。據統計,在正常年景下,中國缺水總量估計已達400億立方米,“十五”期間,農田受旱面積年均達到3.85億畝,平均每年因旱減產糧食350億公斤,全國農村有3.2億人飲水不安全。有400余座城市供水不足,較為嚴重缺水的有110座,缺水和水的污染,對環境和人的身心健康都產生嚴重的影響。
2 淡水資源開發利用和保護措施
面對淡水資源的嚴峻挑戰,中國的決策層和普通百姓都開始行動起來。在“十一五”規劃中我們可以看到,中國政府已經清醒地認識到中國淡水資源對社會經濟發展的制約和挑戰,告誡人們要增強憂患意識,并提出了樹立科學發展觀、改變經濟增長方式等非常重要的、有針對性的指導方針。值得注意的是。“十一五”規劃,第一次提出了有關淡水資源必須完成的具體管理指標,比如,單位工業增加值用水量降低30%,農業灌溉用水有效利用系數提高到0.5,主要污染物排放量減少10%。
2.1 加快水利協調工程進度
中國鬧水荒,主要是指北方。特別是近20年來的自然變化和人類活動的影響,淡水資源南多北少的趨勢更加嚴重。這種由自然、地理、氣象等因素所形成的淡水資源分布情況,單用軟科學的辦法是很難解決問題的。必須用硬辦法。正在進行中的南水北調工程,就是硬辦法之一。“十一五”規劃明確提出,要加快南水北調工程。
2.2 進一步全面推進節水工程
建設節水型社會,是“十五”計劃就提出的一項戰略措施。并且取得了明顯成效。它是解決中國干旱缺水問題最根本、最有效的戰略舉措,也是促進經濟增長方式轉變的重要手段和基本途徑。進入“十一五”以后,同過去相比的一個顯著特點,就是在深化節水型社會的建設中,特別強調了以科學發展觀為統領和改變經濟增長方式,不再是GDP決定一切,而是把包括節水指標、治污指標在內的綜合性指標,作為考核干部政績的依據。
2.3 加快淡水資源管理體制改革和機制創新
(1)完善流域管理與行政區域管理相結合的淡水資源管理體制。重點是合理劃分流域與區域管理的事權。加強流域取用水總量控制、水功能區監督和水量調度管理職能,探索建立流域科學決策民主管理機制。同時,加快淡水資源統一管理進程,對有關資源管理的職能進行歸并,強化各區域淡水資源監督管理的能力。鼓勵用水戶參與用水管理,通過多種形式使用水戶參與到水量分配、水價制定等水管理事務中來,促進政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體制的形成。
(2)推進水務體制改革。重點是建立健全政企分開、政事分開、責權明晰、運轉協調的水務管理體制。在國家政策指導下,積極推進水務產業化與市場化進程,逐步建立政府主導、社會籌資、市場運作、企業開發的水務良性運行機制。建立多元化、多渠道、多層次的水務投融資機制。加強政府對水務市場的監管,構建有利于水務行業市場化、產業化發展的宏觀政策環境和配套改革措施。整合水務產業,培育跨區域的大型水務集團,推進水務行業產權制度改革。
(3)創新淡水資源管理的內在機制。其中包括充分發揮市場在淡水資源管理中的作用,通過經濟手段的運用,促進全社會建立節水防污的內在激勵機制。積極推進水價改革,建立科學合理、促進淡水資源高效利用的水價形成機制。開征中央電廠和農業用淡水水資源費,研究制定促進節水的淡水資源費收取機制。合理提高水利工程供水水價和城市供水水價。全面開征污水處理費,并調整費用水平。實行用水超計劃、超定額累進加價制度,適當拉開高耗水行業和其他行業用水差價。制定水權交易市場規則,規范水權轉讓價格,推進水權有嘗轉讓,實現超用加價、節約有獎、轉讓有償。據了解,到2010年,中國將初步建立起我國節水型社會的法律、行政、經濟技術政策、宣傳教育體系,萬元GDP用水量降低20%全國農業灌溉水有效利用系數從0.45提高到0.5,全國農業灌溉用水基本實現零增長;單位工業增加值用水量降低30%;服務業用水效率接近同期國際先進水平。我們堅信,這些目標一定能夠達到。
搞好城市供水節能主要在于二個方面:一方面合理地做好規劃設計,選擇出最佳系統工程方案與設計;另一方面是搞好管理,不斷提高技術水平,加強維護保養,及時進行必要的技術改造。前者是節能的關健,本文結合供水公司歡喜嶺水廠現狀談談規劃設計與節能的體會。
3 選擇合理的供水系統
整個供水系統可以分為取水、凈水及輸配等三個部分。供水系統的規劃設計,由于涉及到城市總體規劃、水文、水文地質、地形地質、水質、以及經濟、技術環境等多方面因素而顯得十分復雜。在供水系統中,取水和輸配水部分所能耗占整個系統能耗的70-80%左右,所以系統優化對供水工程就得顯得十分重要。利用能量分析可有助于論證和選擇合理的供水系統。
供水系統的能量由取水泵房和送水泵房的流量及其揚程乘積之各組成的,它直接反映了耗能的大小。在選擇給水系統中,往往遇到一次加壓還是二次加壓,泵站與水廠位置,泵站與水廠內的能量消耗,這些問題都可以用能量分析手段進行方案比較,以選出最佳的供水系統方案。
關于一次加壓還是二次加壓的問題,目前供水公司的取水泵站和輸配水泵站的距離都比較近,所以在各水廠中往往都采用一次加壓,這樣就大大節省了二次加壓所需的電能。如果一級泵站距離水廠較遠,郵局要經過充分論證后在決定是否建二級泵站。
4 提高泵房綜合效率
泵房設計中節能問題至關重要,水廠中電力消耗了極小一部分在變配電系統中損耗以外,、幾乎97%是水泵電機耗掉的。理論上每千噸/時送上一為的高度耗電是2.72度,但實際上由于電機、水泵的效果是隨水泵運轉過程中,管路中的流量大小,既水頭損失的變化而改變的。水泵效率高的可達92-95%、低的只有60-65%。兩者相差30%。即每千噸。米電耗在4.45與2.96度之間浮動.以歡喜嶺水廠為例,其日產達到一萬立方米,如果平均揚程為60米,則由于水泵效果的高低不同,年耗電量相差可達35萬度之巨.亦即水泵效果平均能提高10%,每年就可省11.5萬度,水廠規模越大,其相對差值也越大.可見研究泵房設計綜合效率問題對于節能十分重要的,在泵房設計中應當注意下述問題:
(1)要選擇高效率的水泵;
(2)水泵應大小搭配,合理組合;
(3)推廣采用變頻調速泵,節約能量。
近年來,國內外廣泛采用變頻調速泵,即根據管網水量變化自動調節水泵轉速達到節省能量的效果.實踐表明泵站的經常運行費用(主要是動力費用)占水廠制水成本的50%甚至更大,為了降低水廠制水成本,在新水廠設計時,不但考慮水泵大小搭配合理,而且應采用變頻調速這一新的節能技術。
例如歡喜嶺水廠在近年來廣泛采用了變頻調速節能技術,雖說要投入一部分資金.但長年節能,所需費用可在短期內收回,并達到降低制水成本的目的。每年為該廠節約電費約50萬元,所增加的投資在一年內即收回。
5 減少水廠中的能量消耗
如果不把一級泵站的能量水泵包括在內,水廠中的能耗約為3.0-6.0米,這部分能量水泵由于上、下幅度差值較大,也應在設計中盡可能考慮和減少。一般在水廠設計中節能考慮主要有以下二個方面:
5.1 在工藝選擇時,要比較能量消耗
目前混合一般采用泵前,跌水與管道混合。從節能角度看,采用泵前混合比較有利,因為基本上不需要專門的耗能裝置。
沉淀工藝,從節能角度平流式沉淀池與斜管沉淀地是最合適的,目前?？谑忻卒佀畯S一期工程采用是鈄管沉淀池,二期工程采用平流式沉淀池。
濾池的水廠凈化設備中耗能大戶,設計中應充分注意節能問題,濾池耗能主要在反沖洗水上,水廠中自用水量大部分就是反沖洗水。對于反沖洗水的節能,一是盡可能減少反沖洗水的耗量,二是盡可能減少反沖洗水頭。一般設計采用反沖洗強度15升/秒/米2,如果考慮氣水沖洗則反沖強度可減至8升/秒/米2。例如:海口市米鋪水廠二期工程就采用氣水反沖洗,先進的V型濾池工藝、并采用自動控制的形式、達到節水、節能的目的。減少反沖洗水量的另一個途徑就是將反沖洗水回收。
5.2 在水廠的布置中要注意減少能量的消耗
水廠布置為了減少其能量消耗,往往采以以下幾個措施:
(1)工藝間平面布置盡可能集中;
(2)必要情況下設置超越管。
當采用水質較好的水庫水源時,一般原水濁度在5―7℃以下。設置反應,沉淀池只是在高濁度時才利用。因此從反應地到濾池間設置一根超越渠道,水質好時不經過反應、沉淀而采用接觸過濾工藝,由此減少了反應與沉淀的水頭損失,達到了節能的目的。
例如:?？谑忻卒佀畯S存在季節性原水濁度低,加入反應池的硫酸鋁產生的絮凝體不能及時沉淀,如果設置超越渠道采用接觸過濾,就可以達到節能目的。
6 重視輸水管路設計中的技術經濟比較
水泵所耗的電能轉化為出廠壓力后,除了服務壓力部分有用處,其余都水泵在輸水管網及地形高差中,這部分能量的水泵占整個供水系統電量水泵的極大部分,因此在規劃設計中應十分注意經濟流速問題。
保護水資源措施范文3
關鍵詞：水資源；保護；科學利用
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A
趙縣位于河北省南部。地處北緯37°37′―37°53′，東經114°36′―115°40′。地處太行山東麓中段，山前沖積平原。氣候類型屬東部大陸性季風型暖溫帶半濕潤半干旱地區。多年平均降雨量為463.3毫米，多年蒸發量平均為1013.9毫米。
全縣分成滹沱河沖積扇地貌、河沖積扇和沙河沖積扇地貌三個地貌單元，總面積675k，共11個鄉鎮，252個自然村，281個行政村，人口55.3萬，全縣實有耕地77.4萬畝，梨果種植面積18.36萬畝。截止2012年末實際有效灌溉面積達到72.25萬畝。
1.水資源開發利用現狀
趙縣屬海河流域子牙河水系，縣境內有河、槐河（沙河）兩條主要河流。河承擔防洪和石家莊市工業廢水、生活污水的排放，槐河常年無水，基本為常年性干河，多年平均水資源量總量為6263萬m³，按現有人口與耕地計算，人均占有水資源量為113m³，耕地畝均占有水資源量為81m³。
目前，全縣地表水灌溉工程主要有回灌區、石津灌區，但由于污染問題逐年嚴重及水量的不足，近幾年河回灌系統使用效率不高，石津灌區也已停灌，槐河（沙河）多年斷流，已無地表水。全縣多年平均降水量為46.3，多年平均徑流量為142萬立方米，全縣大部分工業與農業用水依靠開采地下水，自1980年地下水位13.97米下降到2012年的47.53米，平均下降1米多。形成了高邑-趙縣一帶農業開采型漏斗，且有日益下降趨勢，水資源短缺已成為制約趙縣經濟發展和人民生活水平提高的瓶頸。
2.水資源利用存在的問題
由上述情況說明，趙縣水資源開發利用主要存在以下突出問題。一是，河渠水污染問題。全縣有河、槐河（沙河）兩條主要河流，槐河常年無水，已干枯；河主要承擔石家莊市防洪排水和污水宣泄，污染嚴重，已不能灌溉農田；二是河流的 營養化嚴重。由于全縣人口增長和城市化進程加快工農業發展，特別是農用化肥及農藥的大量使用，使排入河流的磷、氮、鉀等營養物質增加；三是水資源浪費現象普遍存在，水資源的開發利用效率低；四是地下水超量開采，導致地下水位下降；五是水資源統一管理體制尚未完全建立，用水過程中的某些環節銜接不夠，不能優化高校配置水資源。
3.思路與對策
十報告指出：“加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會?！眹@這一要求，針對全縣工程性缺水、結構性缺水并在這一客觀現實，根據現有實際情況應采取以下對策保護和合理開發利用水資源。
一是加大水環境的保護力度。堅持人與自然和諧，大力推進水生態文明建設。加快制定全縣水功能區納污限制排污總量意見，不斷加強水功能區和入河排污口的管理，實施納污總量控制，使河流環境得到切實保護。
二是加大污水回收處理利用力度。中水作為一種重要的水資源，可有效緩解水資源短缺問題，進一步擴大污水收集和處理范圍，積極爭取財政資金投入，加大廢水資源化與回收處理利用工程的建設力度，拓寬污水處理回用途徑，節約寶貴的新鮮水。
三是提高水資源開發利用效率。加大高效節水農業示范區，大力推廣管道輸水，防滲、微灌、噴灌及低壓管道灌溉與工程技術節水和生物節水、農藝節水技術，調動農民發展節水灌溉的積極性；提高農田灌溉水的有效利用系數，加強對化工、火電、紡織、造紙、建材、食品等高耗水企業的計劃用水和定額管理，推廣節水技術改造和示范工程建設，提高工業用水重復利用率，限制高耗水工業項目建設，切實做好節水減排工作，加快城鎮生活供水管網改造，推廣普及節水型器具，積極開展城市生活小區非常規水利用示范工程建設。
保護水資源措施范文4
關鍵詞：水資源承載力；因素；措施
中圖分類號：TV21文獻標識碼：A
前言
全國有很多個城市供水不足，有的甚至存在嚴重缺水的現象。據相關部門統計發現，我國城市淡水資源承載力不足已經很普遍。我國的水資源短缺已經成為制約經濟發展的首要問題，很多固定資產投資項目論證中幾乎沒有節水內容，一些地區不考慮水資源的承載能力，盲目發展，造成一些地方有河皆干，有水皆污的惡果。盡管水資源缺乏越來越受到人們的關注，但長期以來我們對水資源承載能力問題卻認識不足。黨的十明確指出，要加強水源地保護和用水總量管理，建設節水型社會，在未來經濟發展規劃中，也要充分考慮影響水資源承載力的因素，從而為實現經濟社會的可持續發展創造條件。
一、水資源承載力的重要性
衡量人與自然和諧有兩個重要指標，即兩個承載能力：一是資源承載能力，二是環境承載能力。在這兩個承載能力中，水資源都是首要因素，但當前很多地區粗放的增長方式使一些高耗水行業無情地吞噬著日見“瘦弱”的水資源?！暗叵滤匠樵缴?，水源地越來越遠，遠距離取水的城市越來越多，用水成本越來越高”，是當前我國水資源狀況的真實寫照。水作為自然資源，又是經濟資源，更是戰略資源，是綜合國力的重要組成部分，因此，建立節水型社會已經刻不容緩。經濟社會要想實現可持續發展，必須在水資源承載能力以內。相反，經濟社會的發展就會失去關鍵的物質基礎，必然造成對生態系統的破壞。
二、影響水資源承載力的因素
飲用水資源極度匱乏，由于對水資源的過分超采，導致了大批降落漏斗的產生。水資源的污染是影響承載能力下降的關鍵因素，工業生產中對水的利用和治理及生活中對于環境保護等沒有給與足夠的重視，致使水域污染極為嚴重；地表水和地下水受到糞便、垃圾、生活污水和城鄉企業“三廢”的重疊污染，使水質持續惡化。污染不僅使有限的淡水資源更加匱乏，同時，也導致了“介水疾病”的傳播。生態破壞導致飲用水源萎縮，如水土流失，導致泥沙淤積，減少河、庫容量；干旱導致飲用水資源 更加短缺；濕地萎縮、江河斷流等水生態問題，破壞了飲用水源；水資源利用效率不高，浪費普遍存在，使不堪重負的飲用水資源雪上加霜，這些因素都是造成水資源承載力持續下降的原因。
三、提升水資源承載力的措施
（一）理順水資源管理體制和機制。水資源管理體制不順、機制不活，會嚴重影響水資源可持續利用并降低水資源的承載能力。因而應進一步完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，明確界定流域機構與地方水行政管理部門在水資源開發利用與節約保護中的職責。繼續推進城鄉水務一體化，建立政府主導、多部門參與的水資源工作協調機制，做好水資源保護與水污染防治的銜接，盡快建立和實施水資源保護補償機制、水資源管理公眾參與機制和水資源主要指標的剛性約束機制。
（二）加大污染處理力度實現生態協調。修建先進的污水處理廠，提高再生水利用水平，采取多種措施，建設多種形式的雨洪利用工程，力爭使雨季的降雨能得到最大程度的利用。在經濟發展中盡量采用那些環境友好型的技術發展經濟，把水污染降到最低限度。通過保護農田、森林、綠地、清潔的空氣和水等措施來實現生態協調。立足于城市所依托的自然區域，來調整城市人口，減少水資源需求。理順城市與所依托的區域自然環境的關系，維護流域水資源的正常循環，開展生態恢復，是解決水資源承載能力的根本途徑。
（三）提升水資源調控能力。加強水網體系建設，提升水資源承載能力，為打造現代經濟區域提供水資源保障。對水資源的綜合利用進行優化配置，通過聯合調度調劑余缺，以豐補歉，最大限度地挖掘水資源潛力，加大經濟結構調整力度，大力維修農田水利配套設施，使有限的水資源發揮出最大效益。經濟的發展伴隨著用水量的急劇增加，因而必須轉變用水觀念，創新水資源發展模式，實現水資源的優化配置。調整用水結構，堅持以水定供、以供定需，按照當地水資源承載力調整產業結構和工業布局。缺水地區應對新上高耗水、高污染的工業項目嚴格把關，避免造成當地水資源的過度開發，鼓勵發展用水效率高的高新技術產業，同時加大對現有技術和工業的改造提高；水資源豐沛地區高用水行業的企業布局和生產規模要與當地水資源、水環境相協調；嚴格禁止淘汰的高耗水工藝和設備重新進人生產領域。農業結構調整也要適應水資源的現狀，大力發展畜牧業和旱土作物，缺水嚴重的地區，水路不通走旱路，發展農業要因地制宜，合理布局。
（四）增強節水意識。要抓緊抓好水資源綜合規劃的編制工作，在科學合理評價水資源的基礎上，根據水資源、水環境和水生態狀況，確定各地區水資源承載力。在水資源綜合規劃的指導下，制定主要江河的水功能區劃和水資源保護規劃。從取水源頭抓起，加強水資源的節約與保護，提高用水效率，改善水環境和生態環境，促進水資源的優化配置和可持續利用。實施水務一體化管理，促進用水結構調整和節約用水。建設節水型社會，這既是對傳統水利觀念的最大挑戰，也是促進經濟增長方式轉變的一項根本措施。促進水資源由用水效率低向用水效率高的產業流動。對高耗水企業，進行壓縮、淘汰和并轉。注重節約用水，按照建設節水的理念，通過對特殊用水行業實行計劃用水管理、大力宣傳推廣節水技術、培育推廣節水典型等措施，將節水量控制在理想的范圍內。
（五）對飲用水資源開發、利用與保護。合理開發地下水，必須加強管理，限制開發地下水資源；要劃定地下水禁止開采區域和限制開采區域，制定地下水超采區治理規劃。必須要有生態學的思考，建立生態保護體系，即利用生態技術解決飲用 水“難題”，利用生態工程技術修復水生態缺損，建立健康的水生態領域。
保護水資源措施范文5
保護水的措施
一、加強節約用水管理
依據《中華人民共和國水法》有關節約用水的規定，從四個方面抓好落實。
1、落實建設項目節水“三同時”制度。即新建、擴建、改建的建設項目，應當制訂節水措施方案并配套建設節水設施;節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產;今后新、改、擴建項目，先向水務部門報送節水措施方案，經審查同意后，項目主管部門才批準建設，項目完工后，對節水設施驗收合格后才能投入使用，否則供水企業不予供水。
2、大力推廣節水工藝，節水設備和節水器具。新建、改建、擴建的工業項目，項目主管部門在批準建設和水行政主管部門批準取水許可時，以生產工藝達到省規定的取水定額要求為標準;對新建居民生活用水、機關事業及商業服務業等用水強制推廣使用節水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。通過多種方式促進現有非節水型器具改造，對現有居民住宅供水計量設施全部實行戶表外移改造，所需資金由地方財政，供水企業和用戶承擔，對新建居民住宅要嚴格按照“供水計量設施戶外設置”的要求進行建設。
3、調整農業結構，建設節水型高效農業。推廣抗旱，優質農作物品種，推廣工程措施，管理措施，農藝措施和生物措施相結合的高效節水農業配套技術，農業用水逐步實行計量管理，總量控制，實行節獎超罰的制度，適時開征農業水資源費，由工程節水向制度節水轉變。
4、啟動節水型社會試點建設工作。突出抓好水權分配，定額制定、結構調整、計量監測和制度建設，通過用水制度改革，建立與用水指標控制相適應的水資源管理體制，大力開展節水型社區和節水型企業創建活動。
二、合理開發利用水資源
1、嚴格限制自備井的開采和使用。我市已被省政府劃定為深層地下水嚴重超采區，今后除為解決農村飲水困難確需取水的，不再審批開鑿新的自備井，市區供水管網覆蓋范圍內的自備井，要于年底前全部關停;對于公共供水不能滿足用戶需求的自備井，安裝監控設施，實行定額限量開采，適時關停。
2、貫徹水資源論證制度。國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制，重大建設項目的布局，應與當地水資源條件相適應，并進行科學論證。項目取水先期進行水資源論證，論證通過后方能由項目主管部門立項。調整我市產業結構，產品結構和空間布局，切實做到以水定產業，以水定規模，以水定發展，確保用水安全，以水資源可持續利用支撐經濟可持續發展。
3、做好水資源優化配置。鼓勵使用再生水，微咸水，汛期雨水等非傳統水資源;優先利用淺層地下水，控制開采深層地下水，綜合采取行政和經濟手段，實現水資源優化配置。
三、加大污水處理力度，改善水環境
1、根據《入河排污口監督管理辦法》的規定，對現有入河排污口進行登記，建立入河排污口管理檔案。此后設置入河排污口的，應當在向環境保護行政主管部門報送建設項目環境影響報告書之前，向水行政主管部門提出入河排污口設置申請，水行政主管部門審查同意后，合理設置。
2、積極推進城鎮居民區、機關事業及商業服務業等再生水設施建設。建筑面積在萬平方米以上的居民住宅小區及新建大型文化、教育、賓館、飯店設施，都必須配套建設再生水利用設施;沒有再生水利用設施的在用大型公建工程，也要完善再生水配套設施。
3、足額征收污水處理費?！妒形鬯幚碣M征收管理辦法》已于年月日正式實施。要加大污水處理費征收力度，為污水處理設施運行提供資金支持。
4、加快城市排水管網建設，要按照“先排水管網、后污水處理設施”的建設原則，加快城市排水管網建設。在新建設時，必須建設雨水管網和污水管網，推行雨污分流排水體系;對現有，要在城市道路建設的改造的同時，對城市排水管網進行雨、污分流改造和完善，提高污水收水率。
四、深化水價改革，建立科學的水價體系
1、利用價格杠桿促進節約用水、保護水資源。逐步提高城市供水價格，不僅包括供水合理成本和利潤，還要包括戶表改造費用、居住區供水管網改造等費用。年生活用水價格為元/立方米(含污水處理費、水資源費下同)。年每立方米達到元左右。
2、合理確定非傳統水源的供水價格。再生水價格以補償成本和合理收益原則，結合水質、用途等情況，按城市供水價格的一定比例確定。要非傳統水源的開發利用進展情況，及時制定合理的供水價格。
3、積極推行“階梯式水價(含水資源費)”電力、鋼鐵、石油石紡織，造紙、啤酒、酒精七個高耗水行業，從年起實施“定額用水”和“階梯式水價(水資源費)。”水價分三級。級差為1：2：
10。工業用水的第一級含量，按《省用水定額》確定，第二、三級水量為超出基本水量10(含)和10以上的水量。
五、加強水資源費征管和使用
1、加大水資源費征收力度。征收水資源費是優化配置水資源、促進節約用水的重要措施。全市范圍內使用自備井(農村生活和農業用水除外)的單位和個人都應當按規定繳納水資源費(含南水北調基金)。水資源費(含南水北調基金)主要用于水資源管理、節約、保護工作和南水北調工程建設，不得挪作他用。
2、加強取水的科學管理工作，全面推動水資源遠程監控系統建設、智能水表等科技含量高的計量設施安裝工作，所有自備井都要安裝計量設施，實現水資源計量，收費和管理科學化、現代化，規范化。
六、加強領導，落實責任，保障各項制度落實到位
水資源管理、水價改革和節約用水涉及面廣、政策性強、實施難度大，各部門要進一步提高認識，確保責任到位、政策到位。落實建設項目節水措施“三同時”和建設項目水資源論證制度，取水許可和入河排污口審批、污水處理費和水資源費征收、節水工藝和節水器具的推廣都需要有法律、法規做保障。對違法、違規行為要依法查處，確保各項制度措施落實到位。要大力做好宣傳工作，使人民群眾充分認識我市水資源的嚴峻形勢，增強水資源的憂患意識和節約意識，形成“節水光榮，浪費可恥”的良好社會風尚，形成共建節約型社會的合力。
水環境保護的意義
在經濟發展和高速增長的同時，環境問題日漸突出，尤其是水環境與水生態日益突出，成為世界范圍內高度關注的共同問題。水環境惡化對國家經濟的發展產生嚴重影響和制約，水環境保護和生態建設已經上升到國家戰略發展的高度。
國家環境安全包括兩層基本含義：一是防止由于生態環境的退化對經濟基礎構成威脅，主要指環境質量狀況低劣和自然資源的減少和退化削弱了經濟可持續發展的支撐能力;二是防止由于環境破壞和自然資源短缺引發人民群眾的不滿，特別是環境難民的大量產生，從而導致國家的動蕩?？梢姡S系一定區域或國家社會經濟持續協調發展的“穩定環境”就是國家環境安全，即確保“與人類生存息息相關的生態環境及自然資源基礎處于良好的狀態或不遭受不可恢復的破壞”。
水環境安全是國家環境安全的重要組成部分，它主要體現的就是供用水安全，即在不超出水資源承載能力和水環境承載能力的條件下，水資源的供給能夠在保證質和量的基礎上滿足人類生存、社會進步與經濟發展，維系良好生態環境的需求 ?？梢姡h境安全首先意味著有清潔、充足的水資源可以滿足人類的生存需要，滿足社會進步與經濟發展，維系良好生態環境的需求。如果水體被污染不能飲用，則人類的生存條件受到威脅，生活質量得不到保證，國家利益受到損失，良好的生態環境也得不到維系，即導致水環境不安全;其次，水環境安全還意味著人類的生活和生產勞動所產生的水污染不能超出水環境承載能力——水體的自凈能力，否則，就會造成對水環境和水生態系統的破壞，出現水環境的不安全。嚴重的水環境不安全將會引發經濟不安全和社會不穩定。由于所處的地理位置的特殊性決定。
水環境保護的重要是水資源的保護。
水資源保護，從廣義上講包括水量保護與水質保護兩個方面，也就是通過行政、法律、技術、經濟等手段合理開發、管理和利用水資源，保護水資源的質量和供應，防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失，以滿足社會實現經濟可持續發展對淡水資源的需求。水資源保護對象包括地表水和地下水的水量與水質。
在水量方面，應全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，發揮水資源的多種功能。注意避免水源枯竭，過量開采。同時，也要顧及環境保護要求和生態環境改善的需要。
在水質方面，應防治污染和其它公害，維持水質良好狀態，為此，要減少和消除有害物質進入水環境，加強對水污染防治的監督和管理。
從戰略意義上來看，國家環境安全包括兩層基本含義：一是防止由于生態環境的退化對經濟基礎構成威脅，主要指環境質量狀況低劣和自然資源的減少和退化削弱了經濟可持續發展的支撐能力;二是防止由于環境破壞和自然資源短缺引發人民群眾的不滿，特別是環境難民的大量產生，從而導致國家的動蕩?？梢?，維系一定區域或國家社會經濟持續協調發展的“穩定環境”就是國家環境安全，即確保“與人類生存息息相關的生態環境及自然資源基礎處于良好的狀態或不遭受不可恢復的破壞”。 水環境安全是國家環境安全的重要組成部分，它主要體現的就是供用水安全，即在不超出水資源承載能力和水環境承載能力的條件下，水資源的供給能夠在保證質和量的基礎上滿足人類生存、社會進步與經濟發展，維系良好生態環境的需求 。
可見，水環境安全首先意味著有清潔、充足的水資源可以滿足人類的生存需要，滿足社會進步與經濟發展，維系良好生態環境的需求。如果水體被污染不能飲用，則人類的生存條件受到威脅，生活質量得不到保證，國家利益受到損失，良好的生態環境也得不到維系，即導致水環境不安全;其次，水環境安全還意味著人類的生活和生產勞動所產生的水污染不能超出水環境承載能力——水體的自凈能力，否則，就會造成對水環境和水生態系統的破壞，出現水環境的不安全。嚴重的水環境不安全將會引發經濟不安全和社會不穩定。由于所處的地理位置的特殊性決定，水環境安全對我國的政治安全和經濟安全都具有其特殊的重要意義。
總之，最終是為了保證資源的永續利用，促進人類與環境協調發展，以不斷提高人類的環境質量和生活質量，造福人民，貽惠于子孫后代。
近年來，隨著人口的急劇增長、經濟的發展和城市化進程的加快，水資源短缺和水質惡化的問題日益突出。一些地區由于水資源分布不均衡，開發利用和水量短缺造成的水資源供不應求，造成資源型缺水。而在一些水資源數量充足的地區，水環境的污染使水體已不具有原來的功能，出現了住在江河旁卻沒有水喝、沒有水用的現象。水環境質量的惡化導致可利用水資源的減少，導致水質性缺水。 水資源保護的任務是：以流域為單元對水環境實行統一管理，制定流域水資源保護規劃，劃定水功能區，制定水質控制目標，實施排污總量控制，建立和健全流域水質監測網絡，定期水資源狀況公報，進行水污染事故聯防等，促使水資源保護基本目標的實現，使水資源更好地為人民生活和經濟建設服務。
水資源開發利用現狀
對水資源開發利用有兩大形式：第一種是直接從水源取走所需用的水量滿足工農業和城市生活的需要后，在數量和質量上有所變化和損耗，從另外地點回歸部分水源。第二種是取用水能、發展水運，但需要河流、河口保持一定水位和流量。
保護水資源措施范文6
關鍵詞：水資源綜合規劃理念更新建議
中圖分類號：TV21
水是基礎性的自然資源、戰略性的經濟資源和公共性的社會資源。沒有水資源的永續利用，就沒有社會經濟的可持續發展。
長期以來，在城市中水資源、水環境、水安全、水生態、水景觀、航運等涉水規劃往往分屬水利、環境、市政、交通、園林等多部門的管理，涉水規劃內容往往各自為政、相互矛盾，降低了方案的合理性和可行性，也帶來了爭水、亂排、洪災、水生態惡化等水問題，造成了水資源的綜合效益難以充分發揮的局面。因此，隨著城市文明的快速發展，加強對水資源的統一管理和綜合規劃是非常重要的。眾所周知，規劃是龍頭，制定一個好的規劃，是實現城市水資源有效管理的前提。那么，怎樣才是一個好的規劃呢？
1.水資源綜合規劃的內容
傳統的水資源綜合規劃，包括基本情況、現狀水資源調查評價、水資源開發利用現狀調查評價、水資源保護、污水再生利用、需供水預測、水資源配置和規劃實施方案和保障措施。這種規劃表面上看覆蓋面廣，內容豐富，實際上范圍狹窄，內涵單一，容易造成與其他規劃的脫節甚至矛盾。
一個好的水資源綜合規劃，不僅要包括水資源如何配置，還要包括水資源如何保護、水生態如何保護、水環境怎么建設，如何促進當地水文化的發展。這與目前提倡的水務一體化思想是一脈相通的，水資源配置解決水從哪來到哪去的問題，包括水源、水廠、排水再利用等，水資源保護解決水環境保護和治污問題，水生態解決水的永續利用問題，水景觀和水文化不僅提高城市的環境質量，更有利于提高人民群眾對水的重視。
水資源綜合規劃包括水資源規劃、水資源保護規劃和水生態、水景觀規劃三個方面，其核心是理念更新。
水資源規劃包括水域管理及保護規劃、飲用水安全保障規劃、節水型社會建設；水資源保護規劃包括排污口整合規劃、水環境綜合治理；水生態、水景觀規劃包括河湖水生態保護、水生態水景觀建設。
2.理念更新
理念更新涵蓋了新時期水科學特征、治水理念更新和重視水生態、水景觀建設三個方面，這也是水安全保障體系建設的重要內容。
2.1新時期水科學的特征
（1）水科學內涵的擴展：從最初我們學習水文分析、洪水計算到水資源配置、供需平衡分析，再到水環境、水生態、水景觀直至水文化、水旅游，并提升到水安全，步步深刻，層層拓寬。
（2）水科學的多學科性：水科學博大精深，涉及到水文學、氣象學、水力學、泥沙運動、海洋學、生態學、環境科學等多個學科。
（3）水科學的多部門特征：隨著社會經濟的發展，人類活動的增多，諸如污水排放、河道淤積、水系破壞、河道設障、破壞水的自然景觀、水文化資源遭到破壞等現象越來越常見，但這些問題都不是一個部門能控制解決的，需要加強各涉水部門的通力合作，系統的進行水資源科學研究。
2.2治水理念的更新
（1）加強流域管理的理念，克服“就水論水”的管理模式。水體本身就存在于城市水系之中，水系本身就是流域的一部分。治水不能僅僅從水體出發，要以大流域為出發點，要上下游、左右岸協調考慮。譬如河道的治污，僅僅一段排污達標是不行的，納污能力必須考慮上游的污染物排放量。
（2）提升流域管理與區域管理相結合的理念。流域管理固然重要，但是不能脫離區域管理。在某種意義上，區域管理有著流域管理所不具備的行政優越性，一個措施可以成為一項決議，甚至于上升到政策的高度。因此，要堅持全面規劃、統籌兼顧、工程措施與非工程措施有機結合的原則。
（3）生態工程與水利工程建設相結合的理念。水生態是疊加于區域生態空間基礎上的，水生態系統極易受到人類活動的干擾，因此建設水利工程，如不加強生態的意識，極易破壞生態環境。水利工程建設中應保護河湖水網，保持河道的自然性，提倡生態護坡，重視生態工程與水利工程的結合。
2.3重視水資源工作中水生態、水景觀及水文化建設
（1）符合人水和諧的建設理念。在自然形象中很少有像水體這樣具有莫大的吸引力，通過“親水性”設計，讓人真正享受到清新宜人的景觀和親身戲水的樂趣，即人水和諧。
（2）與城市總體規劃相銜接。水景觀、水文化建設是城市景觀的一部分，要尊重城市總體規劃，在城市定位為景觀的部位進行建設。
（3）與城市水系布局相適應。要以水系為中心布置水環境、水文化景觀，水環境建設要以水系規劃為核心，實現社會、經濟、環境效益的統一。
（4）城市濱水區建設要反映城市文明，特別要體現水景觀水文化的特色。作為城市邊緣地段的濱水空間，被認為是塑造城市形象的特殊場所，是城市的“窗口”和“門戶”的象征。
2.4水安全保障體系建設
水安全保證體系建設包括供水安全保證體系、防洪安全保障體系和生態安全保障體系。
（1）推進水利信息化促進水安全保障體系建設。水安全保障體系的建設不僅需要工程措施和非工程措施的配合，還需要依靠水利信息化來實現。水利信息化應結合自身特點和發展水平，以應用需求為向導，有針對性地建設各級應用系統?？舍槍┧踩?、防洪安全、生態安全三大保障體系建設，開發不同功能的管理系統。
（2）實行最嚴格的水資源管理制度。在水資源配置、節約和保護中，實行“行政區域用水總量控制、入河湖排污總量控制、用水效率控制”三條紅線限批控制管理，建立協調、高效的水資源統一管理體制，建立水權制度，建立水資源有償使用制度，建立和完善節水管理制度。
（3）確立涉水事務中水資源管理的主體地位：①加強社會科學研究，提升管理水平，主動迎接挑戰；②提升社會服務面。
一個好的水資源綜合規劃應該包括以上所述各項內容，應該將理念更新貫穿規劃的始終，更重要的是要建立政府主導、各部門參與的工作模式。
水資源綜合規劃的框架詳見下圖。
3.對政府主導模式的幾點建議
1.政府為主導，組織協調各部門共同參與，由“九龍治水”變為“聯合治水”。
2.制定嚴格適當的政策、法律和規劃。一旦制定，就要嚴格執行，杜絕“規劃規劃，墻上一掛”的現象。
3.注重科學論證，鼓勵公眾參與管理。一個規劃的制定，涉及到各方各部門的利益，要多多聽取各方的意見，舉行聽證會、規劃公示等。
4.政府在經濟和政策上給予大力支持，行政、經濟、法律等多種手段并行。要加強執法監督，規劃制定部門要實施后續技術跟蹤等方式保證規劃的順利實施。
[參考文獻]
