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水利財務管理論文范文1
1.施工前期的財務管理措施
第一，水利工程企業的管理人員以及勞務作業人員需要樹立財務管理觀念、成本觀念以及效益觀念，其中最為主要是要保證施工工期不能超過合同約定的工期，保證施工質量滿足合同的要求，并且施工成本低于中標的價格。施工項目的財務管理工作需要以此當作出發點，確保各級工作人員具備財務管理意識。第二是要確定施工項目的財務目標以及項目經理負責的財務目標管理體系。項目經理部應當招募既懂技術同時又懂財務工程人員擔任成本控制負責人，一方面要參與到投標報價以及簽訂合同的過程當中，另一方面也要負責財務管理領域的工作。水利工程企業確定施工項目的目標成本，之后項目經理部則分解目標成本，同時編制控制措施表，具體落實到施工項目的各個責任人。第三，建立施工項目財務管理目標的實施制度。在接受項目財務管理目標的前提下，施工項目的各個負責人需要對項目進行系統全面的策劃，從而形成規劃文件，這一財務規劃應當在項目施工前編制完成，并且有著比較強的現實性以及實施性，從而為施工項目的財務管理提供具體的指導。第四，重視各級部門費用管理。施工項目的管理方面，通常由項目部、分部以及施工管理處三部分組成?？刂七@幾個部分的開支費用，對施工項目的經濟效益有著非常明顯的影響。施工項目應當控制管理費用方面的開支，一方面是要控制總額，同時制訂開支計劃，根據開支費用項日核定指標，另一方面是要不斷精簡管理人員，并且嚴格審批出差手續，控制招待方面的費用開支，對于各項費用開始要根據費用性質以及管理部門來具體核定，落實到各個責任部門以及工作人員，尤其是那些特殊開支以及大額開支，需要通過會議研究，并報請水利工程企業管理人員的審批。第五，委派施工項目財務管理人員。水利工程企業財務管理質量如何，財務管理人員是重要影響因素，其中施工項目的負責會計有著直接的作用。主管會計要是受施工項目管理人員的聘用，容易出現造假賬以及編假表的問題，因此為了轉變這一情況，需要由水利工程企業委派主管會計。主管會計既要對水利工程企業負責，落實企業交待的財務管理任務，也要為項目部提供服務，及時做好記賬以及算賬工作，提供準確的會計信息，做好財務管理當中的各項工作。
2.施工中期的財務管理措施
在水利工程的施工過程當中需要以施工預算作為基礎，來做好實際成本同預算成本之間的比較，主要內容包括以下兩個方面。一方面項目部應當定期呈交施工項目的財務報表，出了根據正常報表格式來報送相關報表之外，還需要根據責任成本的分解要求來呈交執行情況方面的報表，同時對出現的差異要進行具體的分析與說明。另一方面，水利工程企業的財務部門需要定期檢查施工項目的責任成本情況。檢查的內容主要有：項目部的開支情況統計，根據費用項目同計劃成本之間比較差異；項目材料的消耗情況；項目分包工程的清算狀況；往來款項以及銀行存款、現金等方面的狀況。施工項目部需要強化項目成本檢查工作，綜合分析各個項目的成本情況，從而提出財務分析報告，確保管理人員準確掌握項目成本的具體落實情況。
3.施工后期的財務管理措施
項目施工后期需要對項目施工財務管理的執行情況做好分析。在項目施工的過程當中，容易出現上個項目沒有完工，部分工作人員已轉入其他項目，從而導致完工之后出現賬目不清以及責任不清的問題，甚至出現大額虧損的嚴重情況。所以在后期財務管理方面需要注意以下幾個方面的問題。第一，項目工程的總收入，需要以甲方簽認的價款結算單作為準。核對同甲方之間的往來，需要保證同甲方的核對一致，避免預收工程款、應收工程款以及在建工程科目里面潛藏問題。第二，各種材料要做到工完料清，對于那些剩余的工程材料，項目部進行作價處理，得到的損益列入成本科目，從而避免濫購那些價高質次的材料，以及多購材料加大后續項目的負擔。第三，分包工程需要根據合同清算，明確各個合同的完成總價、欠付款以及已付款，超合同付款需要查明具體的原因。欠付款需要制訂計劃還款。第四，清理往來款項，根據性質的不同加以處理。施工項目的內部單位以及工作人員借款，需要清理完畢，同時外部單位的往來也盡可能完成清算。
二、結語
水利財務管理論文范文2
水利基層單位是水利事業的基本單元,一方面是工作內容繁雜,各方面考評要求事務俱細,單位主管凡事都得親自抓,抓考評“硬件”,忽視財務管理“軟件”;另一方面是單位主管財務意識不強,對水利基層財務工作理解不夠透切,往往將財務管理排斥在中心工作之外,進而忽視財務監督,僅從記賬、算賬的簿計職能上安排會計工作,會計人員也在傳統思維中適應這一管理方式,致使水利基層單位理財能力較弱,相關責任主體形不成參與水利基層單位管理的合力,這在客觀上難以形成有效監管的“雙效機制”,存在一定的財務管理風險。
中國人民銀行對責任主體（包括各類法人單位）在銀行開戶的審批管理是非常嚴格的,開設的各種賬戶用途也是非常明確的。但由于水利建設資金來源渠道不同,存在專款專用的管理規定。因此,水利基層單位往往開設臨時賬戶管理專項資金,但由于專項資金下拔與使用存在一定的時間差,為保證資金供給,又不可避免的會串戶調濟使用,若財務處理不及時,公共管理費用分攤不到位,其結果必然會影響財務管理的信息失真和財務核算的可靠和完整。
水利項目實施法人責任管理,成效是顯著的,但由于缺乏必要的項目法人風險機制,使得部分水利基層單位在爭取水利項目立項時,為了能盡快的爭取到水利項目,編制的可行性研究報告存在明顯的成本項目缺陷,項目計劃任務書與實際投資成本差距較大,結果是頻繁變更項目任務,甚至出現“超規模、超概算、超標準”的“三超”項目,財務核算與現實管理難以一致,財務管理程序和核算規律得不到應有的遵守。
現行的水利投入機制,是按照水利建設項目性質、規模、區域經濟發展水平等因素,通過綜合平衡確定國家、地方、受益區的投資分攤比例。近年來,由于水利建設投資優先增長的拉動,水利投資規模迅速擴張,致使受益區（主要是縣級）配套資金嚴重不足。為了多爭取項目立項,在沒有實質性財務約束的條件下,編制項目任務書時恣意提高自籌資金計劃,伺機套取國家或地方（主要省級）投資,而項目一旦獲得立項,為減少受益區配套資金,往往作出暗箱操作的投資調整,或弄虛作假,或虛報配套設施投入,或虛列他項經費支出,為應付檢查和各級審計,財務部門也只能被動地作出必要的會計處理,求實性會計準則被扭曲,客觀的財務管理行為在守法與違規的兩難中罔然所從。
項目建設單位是水利建設資金使用的重要載體,也是考核水利投資績效的重要部分。對建設項目實施有效監管的基本手段是加強財務核算。但現實情況是,由于上述多種原因的綜合影響,致使項目核算水平低,誤計工程量、虛列材料設備開支、隨意分攤遞延費用等行為較為普遍,財務管理的造價監審職能不到位,甚至是職能缺位,綜合性的財務審計面對各種錯綜復雜的矛盾,認真履職也是困難重重,難以就實質性的違規行為作出有效的糾正,財務管理的造價監審職能虛化嚴重。
完善水利基層單位財務管理的主要對策
1、定編核崗,突出財務管理的隊伍建設
定編,首先是滿足水利基層單位會計需求;核崗,是在定編到位的前提下因事設崗。定編核崗工作是加強水利基層單位財務管理的基礎工作。在此前提下,針對頒布的法律、規章、制度、規范性文件等財務管理要件,結合水利基層單位的實際和存在的問題,對財務人員進行針對性的培訓、指導,提升財務人員的政治素養、業務素質和應對能力,從而突出財務管理的隊伍建設。
2、防微杜漸,定期檢查與突擊財審相結合
水利基層單位財務管理存在的諸多問題,既有政策和體制原因,也與單位主管的理財觀念和示范作用相聯系的。政策和體制原因靠改革,靠在實踐中不斷完善。屬于水利基層單位的原因,只能依靠政策教育和必要的制度約束。對水利基層單位財務管理實施防微杜漸式的監審有且實效性和針對性。防微可改變傳統理財觀念,使財務管理循規律、按程序辦理;杜漸是保證財務管理循規律、按程序的條件,避免將個性問題變成面上問題。要實現防微杜漸,就水利基層財務管理的現狀而言,實行定期檢查與突擊財審相結合,是有效突破現有難點的關鍵對策之一。
3、完善制度,重視財務監審的程序建設
我國財務制度比較重視內涵建設,強調規則統一、口徑一致,而往往忽視外延可操作的針對性,這是我國財務監管效應較低的基本原因。針對水利基層項目資金管理的實際,除應堅持“專戶儲存,?？顚Ｓ?專賬管理”的賬戶管理原則外,可以針對水利建設項目的特點,作出補充性的規定:“一個會計主體只能開設一個基本賬戶,臨時賬戶要根據具體情況向上一級水利主管部門和財務部門提出申請,經批準后方可開設”。根據項目建設時限和工程決算的需要,還可以作出更進一步規定:“經批準開設的臨時賬戶在工程峻工驗收后,由上級水利主管部門和審計部門共同出具審計報告,報送人民銀行核準后按規定程序銷戶”。為加強責任管理,還可繼續規定:“未取得合規手續擅自銷戶或轉移資金用途的,除追究項目法人責任外,上級水利主管部門承擔相應的資金追回和處罰責任”等。通過這些制度的完善,有利于財務監審的程序建設。
4、優化監控,量化財務內部控制條款
針對水利基層建設單位財務管理的實際,優化投資責任監控,也是有效對策之一。因為水利項目單位是決定投資效益高低的實施主體,是控制水利建設資金運動的主要載體。由于水利建設項目已經普遍實行項目經理責任制,這就需要對項目負責人追加問責條款,從而量化財務內部控制條款。如針對成本控制,制定主要材料、設備采購實施細則;針對日常支出項目,設計簿記式明細賬薄;針對財務內部流程,作出嚴格的分工和問責條款等,通過這些財務監控的條款量化,一方面可以優化投資監控程序,降低發生錯誤與不當的風險,避免產生相互勾結,串通等違紀風險。另一方面還可以為定期財審和突擊財審提供依據,保證內審工作的有序開展。
5、改革籌集,變國家、地方“前投”為“后補”
目前,我國水利建設籌集方式實施的是“三點一位”模式。所謂“三點”是指國家、地方、受益區構成的三個責任主體各籌一點,所謂“一位”是“三點統籌到位”。由于地方和受益區投資各有側重,財政狀況相差較大,僅靠單純強調“三點”籌資是很難同步到位的。為此建議,改國家財政同步投入（或稱“前投”）為“后補”（即工程驗收交付使用后作出補償）。這一政策建議體現以下導向:一是體現國家投資的補貼手段。從現實狀況看,國家直接投資于中小水利的份額都具有補貼性質,特別是發達地區的基礎水利建設。二是體現地方籌資辦水利的剛性約束。國家、地方對水利籌資的方向和途徑已經作出明確規定,之所以仍存在地區性籌資比例的差別,根本原因在于地方與國家對于投資比例的多少存在行政博弈,結果是剛性約束不足。三是強化受益區籌資配套的政策約束。受益區籌資配套之所以不足,除源于地方基層財力不足這個因素外,根本原因仍在于行政性博弈的趨利行為。將國家或地方投資于基層水利的資金變“前投”為“后補”,便于克服現行的水利投資障礙,利于完善水利基層單位財務管理制度的落實。
6、完善委派,變“直接委派”為“兼職委派”
水利財務管理論文范文3
（一）稅收籌劃應當服從財務決策
企業稅收籌劃是利用安排企業經營進行實現的，對于企業的投資、融資以及利益分配等方面都會產生一定的影響，假如說企業稅收籌劃與財務決策嚴重脫節的話，會對決策的可行性以及科學性產生嚴重影響，甚至會導致企業產生錯誤的決策行為。比方說稅法之中對于企業出口產品能夠享受有關優惠進行了規定，企業如果說選擇了開放式的出口策略的話，經濟效益會得到提升。假如不顧國際市場，也沒有考慮企業所具有的競爭力，僅僅是盲目追求這種稅收利益的話，就可能導致企業進行錯誤的決策。
（二）稅收籌劃應當分析成本一效益
稅收籌劃的根本目標是為了得到一定的效益。然而所有的籌劃方案都有兩面性特點，在實施一種籌劃方案的過程中，納稅人可能會取得一些稅收利益，但是也可能會為實施這種方案而付出一定的代價，或者說由于放棄其他方案，導致產生一定的損失。如果說新發生的費用比取得的利益要小的話，這種籌劃方案才是具有一定的合理性的，如果說損失費用比利益還要大的話，那么這種方案可以說是非常失敗的。所以說成功的稅收籌劃需要各種稅收方案之間的對比和選擇，應當綜合考慮各方面內容。
（三）稅收籌劃應當考慮到貨幣具有的時間價值
企業的稅收籌劃并不僅僅是比較企業的稅收負擔，應當對于資金的時間價值進行充分考慮，因為如果說一個納稅方案，可以使當前的稅收負擔大大降低的話，也可能會使未來的稅收負擔產生增加，這就對于企業財務管理人員提出了一定的要求，在對于納稅方案進行評估的過程中，要進行時間價值觀念的引入，將不同的納稅方案，或者說同一個納稅方案之中，不同時期的稅收進行折現來進行對比。不過要注意，不同時間的貨幣是具有不同的結果以及價值的。如果說納稅年份的選擇不同的話，那么應納稅款就有一定的差異存在。
（四）稅收籌劃不應忽視風險收益
稅收籌劃能夠得到一定的收益，但同時也會產生一定的風險。風險指的是在某種環境下，一定條件下，可能會產生的各種結果的改變，或者說經濟波動以及市場風險和經營風險的出現，可能會導致某個事情的預期結果和實際結果之間出現差距，這些風險包含外部因素也包含內部因素。因此企業不應當忽視風險和收益任何一個部分，而是應當采取一定的措施，對于風險進行化解以及分散，并起到趨利避害的作用。
二、財務管理活動中各個環節的稅收籌劃
（一）籌資活動
籌資指的是企業為了滿足用資以及投資方面的舉措，并對于資金進行集中的過程。企業資金的來源主要包括兩個方面：第一是吸收投資者的直接投資，或者說通過發行股票，使其成為企業本身具有的資金；第二是利用銀行借款，商業信用等，產生企業的債務資金。
（二）投資活動中的稅收籌劃
1.選擇投資方向
我國如今對于內資以及外資企業的稅制是不同的，相對來說，對于外資企業的投資，稅收優惠比較多。而且，國家為了進行產業結構的調整，在高新技術企業、產品出口企業以及生產性外商投資企業都有一定的稅收優惠政策。
2.選擇企業組織形式
主要指的是企業在進行分支機構的設置時，是進行子公司或者是分公司的設置進行選擇。假如說分支機構有比總公司更加優惠的政策的話，應當進行子公司的設置，反之就要設立分公司。
3.選擇投資地點
在企業投資的過程中，應當將基礎設施以及金融環境等問題作為基礎，并利用不同地區稅制方面的區別以及區域性的政策區別，在稅負比較低的地方進行投資，從而得到比較大的利益。
（三）經營過程中的稅收籌劃
1.存貨計價方法的選擇
通過存貨計價來展開稅收籌劃，主要是對于企業稅制環境以及物價改變等因素進行考慮，對于下一年的物價趨勢進行準確客觀的判斷，并選擇對于企業稅負最有利的方法。在物價持續下降的過程中，應當通過先進先出的辦法來進行存貨。如果說物價上下波動的話，則應當使用移動加權或者說加權平均法。
2.固定資產折舊方法的選擇
固定資產折舊費的多少會對于企業當期的損益產生直接影響，在使用資金的時候進行一定的分攤折舊，能夠減輕企業的稅務，并起到延遲納稅的效果。假如說企業擴大了規模的話，每年的投資會增加，那么就能夠保持延遲繳納的稅款，起到減稅的效果。
3.充分的費用列支，但是沒有超過限額
依照稅法規定，這種攤銷、列支等方面的費用應當盡量列足。比方說宣傳費、招待費以及廣告費等對于列支限額有明確限制的話，可以進行最大程度的利用，需要報給有關部門進行審批，才能夠扣除相應的損失費用，一定要按時進行報批，才能增加企業利潤。
4.采購對象的選擇
對于增值稅的一般納稅人來說，如果采購對象不同的話，企業負擔的附加稅以及流轉稅也會有一定的區別。在銷項稅額已經確定的狀況下，如果說采購對象選擇的是增值稅稅率比較高的企業的話，進項稅抵扣額也比較多，就可以減少增值稅的繳納，并減少繳納附加稅。通常來看，一般納稅人如果說開具了專用發票的話，能夠得到最大的稅額抵扣，而小規模納稅人如果說得到了稅務部門代為開具的發票的話，也可以進行稅額抵扣。
三、稅收籌劃對于企業財務管理的優化作業
（一）稅收籌劃對于財務管理目標的實現有一定幫助
對于企業運行來說，完善的財務管理有著非常巨大的作用。在傳統的企業財務管理模式之中，有著非常濃厚的計劃經濟色彩，而稅收也被人們當做是對于國家的貢獻，沒有注意到稅收對于企業財務管理制度方面產生的影響。然而在國家經濟發展的過程中，稅收制度也漸漸得到了完善，因此越來越突出了稅收的籌劃性。首先稅收籌劃與企業財務管理目標的確立以及評估息息相關。實現企業財務管理目標，要求企業進行最大化的成本降低，進行稅收負擔的減弱。稅收包含直接以及間接的負擔，直接指的是在經營活動之中，應當進行納稅，而依照法律進行繳納的支出。而間接負擔指的是企業在進行涉稅事務的辦理過程中，產生的一系列支出。降低稅收負擔雖然說能夠通過逃稅漏稅實現，但是這兩種方法往往使企業產生巨大的財務風險，如果說查出的話，企業就必須要接受稅收罰款等懲罰，企業的信用等級也會大大降低，這與現代企業的財務管理宗旨是相悖的。因此只能通過實現籌劃以及安排一些投資、經營以及理財行為，進行比較科學的籌劃，選擇最好的方案使稅收負擔大大降低，才符合現代財務管理之中的要求，才可以實現現代企業財務管理的有關目標。
（二）在企業財務決策的過程中，稅收籌劃是非常重要的
在企業進行籌資決策的時候，不但要考慮到資金方面的需求，而且也要對于籌資成本加以考慮。對于不同方式或者來自不同渠道的資金，在稅法之中有著不同的成本列支方式，比方說債券的利息費用可以在稅前進行一定的列支，但是對于股票來說，產生的利息只有在稅后才能進行列支。所以說要使企業籌資成本大大降低的話，就應當考慮在籌資活動之中出現的一些納稅因素，并且科學合理的籌劃籌資的渠道以及方式，選擇最合適的資本結構，在投資決策的過程中，企業應當考慮到這種活動會給企業帶來哪些收益。稅款可以說是投資收益的抵減，而稅法對于投資方式、投資行業、投資區域、組織形式以及投資期限之中的規定也有著一定的差別，這就要求企業在進行投資的時候應當考慮到稅制所產生的影響，并保證稅收籌劃的科學性。在企業進行生產經營決策的過程中，納稅因素在很多方面都有一定的體現，比方說在生產規模、購銷、存貨管理以及成本費費用等方面。因此也都有怎樣進行稅收籌劃之類得到問題。在企業進行利潤分配的過程中，企業得到利潤的方式，利潤分配的方式以及彌補時間的安排和選擇，都會受到稅收法律的影響，因此也需要進行一系列的稅收籌劃。另外，在企業進行重組決策的過程中，稅收籌劃也應當依照企業合并、分立以及清算等方面的政策差異來進行。
（三）稅收籌劃能夠使企業的償債以及盈利能力得到提高
可以說在財務能力之中，盈利能力是一個非常重要的體現，企業盈利能力通常是在稅后利潤方面進行表現的。企業提高稅后利潤的途徑有兩個方面：第一是增加收入，第二是降低成本費用。而稅金作為企業的一種必要成本，稅收越高，企業的利潤也就越低，所以說企業應當利用稅收籌劃來降低有關稅收金額，使企業的盈利能力大大增加。對于企業財務能力來說，償債能力是另一個重要的內容，它對于某個時間點中，企業對于到期債務的清償能力進行了反應，企業不但可以用貨幣資金進行清償，還可以用非現金的資產進行抵債。而企業的納稅支出比較剛性，在持續的經營之中，企業應當依照稅法的有關規定，通過貨幣資金進行上交，如果說貨幣資金不足，一時間沒有辦法進行資金融通的話，企業可能會受到一定的處罰，使自身形象被嚴重損害。因此企業應當進行合理的稅收籌劃，對于稅金支出進行合理的安排，避免在必要的時候有現金短缺的狀況出現，這樣就能夠使企業償債能力大大增加。
四、結束語
水利財務管理論文范文4
1.項目成本及其控制的特點
（1）人力資源消耗。主要包括施工工人的工資、津貼，以及為工人提供的各種保障、保護費用。（2）購買建材支出。包括建設施工中所需要的各種材料、配件，以及輔助工程的費用開支或者租賃費用。（3）機械的使用。包括運輸、起吊等大型的機械的租用費用，以及在使用中的安裝、拆卸、進出場費用等。（4）因特殊的需要而增加的開支。如在惡劣的條件下仍要求工人施工時的增加費用以及夜班的施工增加費，或者因料件的二次搬運、清理場地等產生的預算外開支。此外還有管理費，即在管理和組織施工過程中出現的開支。項目的成本控制就是在以上提到的各種費用進行有效、合理的控制，使達到預期的目標。具體來說項目的成本控制具有三大特點：（1）對象。項目成本所針對的控制對象是工程中發生的直接以及間接的費用；（2）目標。項目的成本控制必須圍繞著施工前的預定目標展開，保證項目的施工經營目標的達成；（3）限度。項目控制作為責任行為，必須堅持以可控成本為限度。至于固定資產的折舊或者上級的管理費用不應該列入上述范圍。
2.施工項目成本控制存在的主要問題
（1）項目成本意識淡薄。盡管項目經理部有著明確的分工，各部門為了我本職工作盡職盡責。但是這并不能做到項目成本的有效控制，例如各盡職能背后隱藏著明顯的不合理之處：技術部只注重工程的質量，可以為了質量的達標而采取耗費更大的技術方案；施工部門為了抓工期，盲目的增加人手、機器，使得資源沒有充分得到利用，增加了支出。于是這就明顯的表示項目部并沒有真正的做到降低成本的工作，貌似盡善盡美的項目成本計劃，其實還有許多可以通過個單位協調降低成本的可能。（2）成本的管理體制不健全。只要與項目相關的“責任，權利，利益”不落到實處，那么與之相關的人員在進行成本的管理時就缺少約束與評價的機制。通過項目的成本與項目的管理人員的利益掛鉤，可以有效的避免成本意識淡薄以及完善管理體制的目的。（3）建立全過程的成本控制體系。一般談成本控制只是停留于前期的預算，實際上如果在施工中不注重成本控制，那么初期的預算就會大打折扣。（4）完善質量成本管理。對于項目成本的控制并非要求成本可以任意的壓低，因為要考慮到企業在分包的過程中的壓價行為。如果分包單位由于價格過低而鋌而走險的采用劣質建材，在施工中偷工減料，那么項目的質量就受到威脅，最終還會導致工程的成本增加。
3.項目成本控制的內容和方法
（1）成本控制內容。項目的成本控制就是在制定項目成本的過程中采取行之有效的監管措施，對于出現的偏差及時的采取糾正措施，力爭不斷的降低工程的成本。項目的施工成本控制要首先對于施工的費用開支進行控制，減少各項開支；對施工中所需的人力、物力進行控制，達到資源的合理使用。近年來的工程成本居高不下的現象表明項目控制的方法與力度不到位，因此要從以下幾點做起：首先是制定以施工組織計劃為中心的管理，采用科學的、行之有效的方法保質保量的完成施工。其次要在施工中不斷的改進工藝，改進施工方式，同時用新材料來降低各項消耗。最后要加強水電施工企業的內部建設，建立相關的各項規章制度，完善責任經濟制度，充分的調動各部門的成本控制積極性，在提高效率的同時將工程成本降至最低。（2）制度控制法。為了使得施工中的原則具有約束性，必須建立嚴格的規章制度，對于生產中的各方面進行事無巨細的規定。例如對于可以采取計件工資制的工作要依照計件發放工資，充分的調動工人的積極性。對于施工過程中的原料藥統一的管理，實行嚴格的限額領料、余料回收、損壞賠償的責任制。財會部門要根據國家的規定設定費用的開支范圍及標準。（3）定額控制法?！督ㄖ惭b工程統一勞動定額》法規中規定，個施工企業要根據自身的實際情況，在符合國家的定額指標的條件下，進行合理的內部定額編制，包括勞動力數量、材料量、管理費用等。這不僅為簽發施工任務單提供了依據，也同時有效的實現了成本控制。（4）考核成本降低指標與費用的節約指標。這兩個指標作為衡量實際成本與預算成本的反差情況指標，可以有效的反映工程的成本控制工作。成本降低額就是用預算成本減去實際成本所得；然后將得到的數值除以預算成本就是成本的降低率。通過對于各種料件使用中的這一指標的量化規定，可以有效的評測各部門的工作業績。如對于水泥、鋼材、油料等的成本降低額作出具體的規定。
4.責任成本控制在水利水電施工項目管理中的應用
責任成本控制是需要一定的滿足條件的，首先要有預定的目標，其次要有考核預算與實際偏差的回饋信息，再次就是要有對偏差的糾正措施。此外責任成本控制還需要遵循一定的程序，遵循此程序進行成本控制才能更好的實現責任成本控制。（1）確定項目的目標成本，這是首要的前提條件。目標成本的控制要結合工程的難度與本行業近年來的施工水平，在節約以及留有余地的原則確定目標成本。（2）劃分責任的成本中心。將有關的成本追溯到具體的決算單位，使得相關單位明確自己的責任，并且在壓力的驅動下做出科學的成本控制。在水利水電施工中，施工企業作為一個責任成本的中心存在，各項目作為各項目的成本責任中心。再細分就是生產線以及施工組，最后按照其承擔能力而劃分到最小的責任成本中心。（3）責任成本范圍的設定。責任成本與可控成本是某一項責任成本中心的責任成本的兩個組成成分。責任成本不同于傳統的工程成本，而是以工程的具體施工位置與時間來歸集可控成本。如常見的水利水電企業的施工中，責任成本的劃分，見下表1：編制責任成本預算。責任成本預算的編制要根據各部門承擔的具體工作，參照施工企業內部的勞動定額、材料消耗以及施工管理定額為依據。其常見的表格如下表2：（4）制定責任成本核算卡片。責任成本核算卡片用于記錄實際的責任成本發生狀況，財會部門在支出、消耗的情況下既要進行日常的登記，還要制定責任成本核算卡片，其格式如下表3：（5）工作績效的考核。根據上面的核算記錄進行定期的匯總，將其與當初制定的預算比對，進行差異的運算與分析，最終得到業績報告，其格式如下下表4：（6）最后根據得到的各部門的業績回報進行及時的總結與分析，發現不足，提出改進的措施。特別是在水利水電企業這個易受天氣、水文等因素的影響，而各部門的報表可以及時的反映出現的問題，便于問題的及時解決。
5.水電工程施工項目成本控制方法經驗談
（1）項目核算的制定要以低耗能、節支增效為目的，結合實際的施工條件，從物力、人力等多方面進行科學合理的核算。同時，配合實行多樣化的分配方法，對工程中的主要工程的材料費、人工費及管理費等進行核算與分析。（2）具體的施工中實行承包責任制。這種方案可以在管理制自負盈虧、自我約束的條件下保證工程的質量，同時減少財務的支出。（3）對于施工的過程進行嚴格的控制。務必使參與到施工中的機器、人力等資源得到最大化的利用。（4）改革項目的分配制度，提高管理者的積極性。將管理者的收入與經營的以及掛鉤，根據具體的盈利情況來進行賞罰，即調動了管理者的積極性，也保證了7工程的質量，同時也減少了財務方面的支出。（5）積極的引入新產品、新工藝。新科技產品的投入不僅可以減少項目的投入，而且還可以促使技術人員技術創新，激勵他們在技術難題上知難而上，促進了新工藝的形成。（6）工程索賠。這項工作要選任具有相關的專業知識的人才擔任，使用原始記錄與所有的相關資料進行索賠手續的辦理。在索賠的過程中突出重點，加大索賠的力度，用策略與新思路得到有力的談判結果。
二、水電企業財務風險管理
基于上文關于成本控制的內容，我們來繼續的探討有關企業財務風險管理。上文的主要目的是節約資金，下文的論述目的是如何進行有效的資金管理，使得水電企業的財務風險降至最低。
1.水電施工企業面臨的主要財務風險種類和成因分析
造成企業財務風險的原因，剔除自然災害因素，水電施工項目從開始中標立項到工程完工做竣工決算整個過程面臨以下主要風險：（1）水電施工企業外部環境因素引起的財務風險。其中主要包括投標風險、合同風險、市場風險、經營風險、工程分包風險、竣工清算風險以及政策風險。（2）水電施工企業內部環境因素引起的財務風險。其中有籌資風險、投資風險、資本的運營風險、收益的分配風險、會計的核算風險、內控風險、應收帳款風險等。
2.水電施工企業加強財務風險管理的舉措
對于以上提到的各種風險，要求相關部門在進行施工的各個環節中引入財務風險意識。通過各種的手段應對內、外部可能引發的財務風險。（1）在水電施工項目的管理中加強風險意識。很有必要建立一個健全的職能體系，集風險的識別、評估、控制與管理于一身。管理會計負責為風險識別部門提供數據支持，減少風險損失。企業經營者可以采取相應的規避風險的方法，如分散風險法、轉移風險法、緩沖風險法等。（2）建立財務預警系統。財務預警系統的建立需要各種檢測系統互相結合才能充分的發揮預警作用，最大程度的降低風險：首先建立市場風險監測系統。主要對市場的價格波動、利率變化、匯率的變化，行業的財務狀況分析等變化趨勢分析，規避風險。其次建立工程項目風險管理監測系統。其主要的目的進行合同管理、經營管理、分包工程管理等實施監測，同時針對可能引起財務風險的狀況進行跟蹤監控。最后還要建立財務工作內部風險監測系統。其主要功能是可以對施工項目的籌資、投資、資本運營以及分配、會計核算等實施監測。并根據工程的現狀及時的發出預警，防止財務風險的發生及惡化。（3）加強財務風險防范，建立財務預警分析指標體系。流動資金是企業生存的重要因素，因此要建立短期財務預警系統，編制現金流量預算，以保證現金的充裕。同時就長期來看要建立長期財務預警系統。（4）合理的設置科目，確保會計信息質量。會計科目應該按照會計要素的具體結構科學的進行分類確定，是財會分析的基礎。財務的信息自動化管理，可以增強財會人員專業素質。（5）統籌調配資金，建立合同臺帳。充分的利用合同臺帳的續筆登記、信息分類的特點。此外還可以充分發揮施工輔助工程和特殊施工機械的價值，嚴格控制投資，降低成本等措施。
三、結語
