前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的水利財務管理監督機制探討，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
（一）責任劃分混亂，監督主體重合。
水利財務管理體制中往往存在責任劃分不清的問題，責任人和監督部門劃分不明確，導致項目法人、財政部門、水利主管部門在一個項目職位上常常職責交錯，出現一職多人的局面。直接導致了管理混亂，效率低下，面對突發問題，還不能進行及時有效地給出反饋和解決方案，極大地影響了水利工程建設。以項目資金申請為例，在申請程序上需多方部門進行審核認定，而相關部門由于存在職責交叉的問題，且對待資金問題均保持謹慎態度，導致審核認定工作被相互推卸，不僅降低了申請效率，還嚴重影響了項目進程。
（二）部門預算粗糙，管理意識薄弱
資金預算是各部門工作部署的重要指標，也是財務管理的重要工作項目，但目前大部分的財務部門在預算上不合理不細致，嚴重缺少資金公開性和透明性，還影響了水利工作的順利進行。另一方面，水利單位的財務管理意識也比較薄弱，表現在財務人員不穩定和專業專職財務人員匱乏兩個方面，財務管理方面不能建立完善的內部結構，財務監督管理也只能淪為空談。
（三）財務管理及會計核算不合規范
財務管理和會計核算的不規范集中于項目實施過程中，由于工作重心放在了各實施環節，對財務方面的重視程度不夠，導致合同單位一欄的支付對象常常"牛頭不對馬嘴"，項目的財務審批和工程借款不規范現象也比較普遍。
二、完善水利財務管理體制和監督機制的必要性
（一）滿足國庫集中支付制度的發展需求
一個合理的、完整的水利財務管理監督體制，能夠減少許多不明資金的流逝，嚴格控制好資金流向，有效促進水利事業的良性發展。我國目前在建設用資方面實行的是國庫集中管理資金的方式，水利建設資金的流通與支付需要從最初的計劃開始，經由申報、審核和批準這四個主要環節中進行嚴格的制度把關。因此，水利建設各部門為保證資金的順利下放，需要在這些環節上加強合作，弄清楚各部門的工作內容，加強責任制度的實行，以防止出現部門之間相互推卸，發生事故后無處可尋負責部門的情況出現。
（二）保障并提高資金安全性
加強資金安全是財務管理的重要使命之一，完善水利財務管理體制和監督機制也應當以提高資金安全性為主要目標，加強資金流動過程中對其申報、管理以及使用環節上的監管，避免出現資金流動缺口，防止貪污腐敗現象的發生。只有在安全的資金基礎上，才能有效利用資金，大大提高工作效率。
三、完善水利財務管理體制和監督機制的措施
（一）加強資金預算監督管理，提高各部門協調配合程度
資金預算是開展水利工程項目的基礎保障，也是財務管理和各項工作順利展開的第一道關卡。為保證資金預算的合理明確，應當通過預算體制優化改革，建設一套科學的預算方案，同時加強各部門之間的協同合作，將部門責任合理規劃，實行管理、監督責任制，控制職能分配。
（二）提高管理人員法律意識
依法辦事是資金安全流通最有力的保障，在法律的約束下，財務管理人員會更好地要求自己，遠離法律底線，改善貪污腐敗的風氣。因此，在完善財務管理體制中，必須將法律作為最根本的建設底線，嚴格執行法律規定中對貪污受賄行為的處理措施。
（三）提高基層水利服務體系的建設速度與質量
我國目前水利工程項目中以小型農田水利工程數量居多，其特點為點多、面廣、線長、位置偏僻、交通不便等，建設投入使用后的管理維修工作較難展開。因此，在進行后續工作時，應當結合當地水利工作人員的實際情況，組建一支水務員隊伍，以保證農田水利工程的長效使用。
（四）加強財務核算管理，規范資金支付程序
提高財務核算管理制度必須以依法行事為核心，并做到細節核算的最大化，可根據具體的水利工程項目，單獨設置工程賬單，核算部門在建設過程中應及時掌握項目資金收付、使用情況。在支付環節上野應當加強資金支付的審核，杜絕不合規票據的報銷，對超過轉賬起點的支出應采用銀行轉賬的方式結算，從而確保資金支付的真實性、合規性。
四、結語
利國利民的水利工程建設是國家基礎建設中最根本的任務之一，水利工程的質量直接影響了人們的生活水平和安危，關系到當代和后代子孫的生存生活。現存的水利財務管理體制和監督體制存在很多不規范之處，問題沒有得到及時解決，已經對水利工程建設造成的嚴重影響，制約了水利事業發展。歸根結底是制度的不完善，執行者的疏忽，沒有為水利財務提供一個完全公開、公正的管理監督平臺。如何將水利建設資金使用率最大化是提高整個水利財務管理工作的首要任務。
作者：李波 單位：德州黃河河務局
