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旅游業發展戰略范文1
[關鍵詞]鐵嶺 SWOT 旅游業 策略
一、引言
SWOT分析法是分析一個經濟主體戰略地位的重要方法,也是了解區域旅游發展的各項影響因素、進行區域旅游規劃和制定區域旅游發展戰略的一種切實可行的研究方法。本文運用SWOT 分析法對鐵嶺市旅游業發展進行分析,試圖明確鐵嶺市旅游業發展的優勢、劣勢以及機遇和挑戰,以便制定相關的開發策略來提高鐵嶺市旅游開發層次的深度和旅游產品的競爭力度。
二、鐵嶺市旅游業發展現狀
隨著遼寧旅游經濟的發展,鐵嶺市旅游業呈現出了快速發展的態勢。2009年,鐵嶺市共接待入境旅游者4萬人次,比上年增長21%;旅游外匯收入2274萬美元,比上年增長28%;國內旅游收入61.2億元,比上年增長35%;旅游總收入達到62.7億元,比上年增長35%。由于旅游者接待人數基數較小,在客源增長上將會表現為數量急速擴張的增長特征。
在取得成績的同時,鐵嶺市旅游業發展存在的問題也是比較突出的,本文將在SWOT分析的劣勢分析環節中進行闡述。
三、鐵嶺市旅游業發展的SWOT分析
1.優勢分析
(1)豐富的旅游資源。鐵嶺市優勢資源是鐵嶺“四張名片”(紅樓文化之鄉、小品藝術之鄉、體育冠軍之鄉、煤電能源之城)為代表的歷史文化資源,并兼有良好森林、山巒自然資源。在國家旅游局劃分的8大主類155種基本類型的旅游資源中,鐵嶺市擁有7大主類、30種基本類型、近60個單體旅游資源,是一個旅游資源多樣化的地區。
(2)區位優越,可進入性較好。鐵嶺區域位置優越,地處東北亞中心的遼寧中部城市群,是吉林、黑龍江兩省通往其它省市和出海港口的重要通道。鐵嶺市距沈陽旅游圈中心城市沈陽僅45公里,京哈公路縱貫全市。這為鐵嶺自身旅游業的發展奠定了良好的交通條件。
(3)鐵嶺市具有可以借鑒先進經驗和吸取教訓的后發優勢。鐵嶺市的旅游業起步較晚,在發展過程中可以借鑒其他旅游業發達的城市成功與失敗的經驗,觀察、學習和模仿發達地區的經驗、體制等,少走彎路,以免造成不必要的損失。
2.劣勢分析
(1)旅游業發展起步較晚,旅游資源整體開發程度不高。由于旅游業發展起步較晚, 鐵嶺目前的旅游資源開發還停留在初級階段,從總體上看,旅游產品的開發依然停留在觀光層次,缺乏新興增長點,忽視了游客對參與性、娛樂性、知識性旅游產品的需求。由于缺乏拳頭產品, 導致市場競爭力較弱,尚未形成強大的旅游吸引力。
(2)區域旅游形象不鮮明。雖然鐵嶺市擁有“四張城市名片”,而且“大城市-鐵嶺“這一名號也在國內揚名,但是旅游宣傳口號不精練,給人感覺是整體的區域旅游形象較模糊,直接影響鐵嶺市的旅游宣傳效果。
(3)資金、人才匱乏。相比而言,鐵嶺的經濟發展稍顯落后,由于其本身經濟容量的限制,導致在旅游開發與建設過程中,引入外資開發旅游的渠道遠不如沿海等其他地區,從而阻礙了當地旅游業的進一步發展。旅游人力資源總量和后備力量都明顯不足,現從事旅游行業的人員大多數是“半路出家”,邊干邊學邊悟,旅游人才尤其是高層次人才的培養有待加強。
3.機會分析
(1)東北老工業基地處于振興過程中。在中央提出全面振興東北老工業基地的政策的指引下,遼寧省提出了建設“旅游強省”的口號,旅游業的發展有了很大空間,從而使鐵嶺市旅游業的發展環境發生了巨大變化,為鐵嶺旅游的發展提供了良好的機遇。
(2)評選為中國優秀旅游城市這一契機。2006年1月,鐵嶺市已正式被國家旅游局批準為“中國優秀旅游城市”?？梢哉f這一評優階段的勝利,把鐵嶺市的旅游發展提高了一個新的高度,將十分有利于鐵嶺市下一步旅游業發展工作的進行。
4.威脅分析
(1)周邊城市的競爭加劇。周邊城市諸如沈陽市等發展旅游業都較早,而且已經形成一定的規模與效應,在全國旅游業發展的良好勢頭下,新一輪旅游發展的熱潮無疑會給鐵嶺的旅游發展帶來新的挑戰。
(2)“形象遮蔽”效應。鐵嶺地處經濟欠發達的遼北地區,南有沈陽,東有撫順清原滿族自治縣,北有吉林省等一些知名度較高的旅游目的地,又緊靠草原風情濃郁的內蒙古,因此難以吸引遠程市場的游客到鐵嶺來旅游。
四、鐵嶺市旅游業發展策略
鐵嶺市旅游業發展的SWOT分析表明,鐵嶺市發展旅游業的優勢比較突出,機遇難得,但同時劣勢明顯,外部環境威脅明顯。因此鐵嶺市的旅游發展應依靠內部優勢,利用外部的機遇,不斷增強自身競爭實力,培育有競爭力的旅游品牌,重視與遼寧中部城市群的聯合?？梢圆扇〉牟呗杂?
1. 提高旅游產業規模和質量。在國內打響“較大城市-鐵嶺旅游”這個品牌,不斷把鐵嶺市旅游產業做強。對現有的旅游資源進行全方位、多層次的深度開發,要全力打造一批精品旅游線路和一大批特色旅游產品,充分挖掘整合鐵嶺四大名片為代表的旅游資源。要進一步豐富旅游產品結構,促進旅游產品從單一的觀光旅游向觀光旅游、度假旅游、會展商務旅游等多樣性旅游產品方向發展。
2. 整合旅游資源,發展特色旅游。在沈陽旅游圈內,唯有鐵嶺在區域分工上是以農業、畜牧業為主。這為鐵嶺打造沈陽旅游圈后花園提供了良好的農業生態環境和綠色生態景觀。同時鐵嶺市也應該積極的打造這樣幾條特色旅游線路:鐵嶺特色歷史文化之旅;關外紅樓文化之旅。
3. 大力引進人才。鐵嶺市政府和旅游相關部門要加強與省內各大專院校、科研機構及兄弟城市的橫向聯系,吸納知名專家、教授作為鐵嶺市旅游局的旅游顧問,定期邀請專家座談,為鐵嶺市旅游出謀劃策,提高鐵嶺市旅游品位和檔次。
4. 強化對外旅游宣傳,進一步擴大知名度。鐵嶺市的旅游宣傳活動要有層次、有秩序的展開,在進行自身旅游信息系統建構的同時,對外宣傳可以先從本省開始,在兄弟城市人流密集的車站、碼頭設立醒目的廣告牌;在省內的電視、報紙等多種媒體上介紹鐵嶺市的旅游資源和產品;旅游企業積極參加國內外各種展銷會、交易會等旅游宣傳促銷活動,與國內外旅游界建立廣泛穩定的合作關系。
旅游業發展戰略范文2
[關鍵詞]英國；旅游戰略；借鑒價值
[中圈分類號]Fso
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002―5006(2006)09―0070―05
英國是世界經濟強國之一，也是發展旅游業最早的國家。1840年，托馬斯?庫克首次組織的火車專列旅游活動，標志著旅游業首先在英國誕生。英國是當今世界上旅游業最發達的國家之一，740多億英鎊的旅游業年產值，占世界旅游收入的5％左右。成功的政府改革和發達經濟背景支撐下的旅游產業，不論在開發、管理與服務，還是理論研究與實踐方面，都走在世界的前列，值得我們借鑒學習。筆者得益于在英國學習的4個月良機，考察了城市、鄉村和海濱等不同類型的16個大的旅游目的地；詳細研究了英國旅游研究的系列成果及網上的大量旅游信息；拜訪了20多家旅游信息中心和部分大學的專業研究人員，結合本人16年的旅游工作和管理經驗，對比研究了中英旅游業管理與服務戰略，認為有許多方面值得我們學習。本文重點截取英國旅游的“協議化服務與量化管理、市場推廣與電子旅游、住宿質量與等級規范、可持續性與綠色旅游”等4個方面，對其發展戰略和措施，做法和亮點，予以概略性分析和介紹，以期對我國旅游業改革與發展具有借鑒價值和推動作用。
1 協議化服務與量化管理
1997年的布萊爾政府改革后，大力實行私有化政策，74％的公共服務職能轉向了執行機構。為了確保旅游的服務質量和效率的提高，政府責任單位必須要與機構簽訂包括數量目標、服務質量、效率目標和財政目標的《公共服務協議》(PSA)。主管旅游產業的文化、媒體與體育部(DCM8)出臺的“《2005―2008公共服務協議》技術文本”，提出了5個目標，其中與旅游業有關的是，PSA目標4――經濟目標：提高旅游業、創造性和休閑產業的生產力；PSA目標5――效率目標：以提高效率控制支出，DCMS和地方部門在休閑娛樂和文化服務支出的效率結余至少達到2．5％(2005―2008)。這種以委托并簽訂服務協議的方式進行管理，在我國還是個全新的概念。
1．1 旅游業的范圍界定
目標4將旅游業、創造性產業和休閑產業并列為需要提高生產力的部門。但這是不同的產業部門，而后兩者中的一部分也是旅游業的主要組成部分?！奥糜螛I”部門是旅游業管理和統計工作的依據，英國《協議》界定的旅游業包括：
旅館和其他的游客住所
餐館、咖啡店及其他
酒吧、公共劇場和夜總會
旅行社／旅游商
展覽會和游樂園活動
博物館和保存歷史古跡、建筑物
體育活動
所界定的13類創造性產業部門和5類休閑產業部門中，有部分部門在一定程度上也屬于旅游業的范疇，將按一定比例的貢獻率納入到旅游業的統計之中。可見，英國的旅游產業范疇比我國的要更寬更廣，按消費額在不同產業中的比例進行的分類統計也更科學。這對我國的旅游產業范圍界定和統計工作有重要的借鑒價值。
1．2 量化的目標管理
經濟目標是提高生產力?！疤岣摺敝冈谡w上而言，增長率比服務部門要高。“生產力”以英國國家統計辦公室在年度商務調查(ABl)――抽樣調查得到的數據，按專業化程序計算的多年平均值來度量。
量度時使用的比率為：總的增加值／員工人數。
其中，“總的增加值”是扣除固定資本花費前生產創造的價值。“員工人數”被界定為在酬薪賬冊上的全職和兼職的職員，加上資產所有者的人數。因為收集信息有難度，這將不包括那些時常在創造性產業中扮演重要角色，而不屬于旅游業的自我雇用者。
量化管理中，機構需上報的年度數據必須包括：反映旅游和休閑產業、創造性產業和服務部門的生產力年度變化的百分比的表格；有助于對比的累積平均值；作為標準格式，以指數形式呈現的數據；以圖解式表現趨勢變化。其業績報告集中于年度的指數變化，基數為100。如以2002年的數據為基礎，這將會顯示出在旅游業、其他的休閑產業(旅游業和休閑娛樂)及創造性產業的發展變化，連同其它服務業的經濟數據一起，有助于對比分析。
我國旅游管理中，還沒有生產力的變化分析，反映不出勞動生產率。這一點在研究中尚需加強。
2 市場推廣與電子旅游
2005年6月的“未來旅游業之今日展望”是英國文化、媒體與體育部專門成立的“旅游業回顧與實施工作組”(TRIG)研究出臺的旅游發展戰略，為旅游產業及支持它的公共和私營部門組織設定了5個主要的工作領域，而市場推廣與電子旅游被列為這些優先項目之首。
在英國國家、區域和地方各層次，改進生產力是旅游政策的核心。旅游部門與DCMS共同的戰略政策目標是，旅游營業額由2003年的740億英鎊，增加到2010年的1000億英鎊。這意味著要達到年均增長3．9％。因此，市場推廣與電子旅游成為重中之重。
2．1 入境游
2．1．1 網絡推廣
文化部旅游委員會的主要網站“訪問英國”現在有38個語言版本，是英國旅游網絡的巨無霸和官方代表。其網絡推廣的成功經驗分為4個方面。一是成為英國在全球推廣旅游的載體，在當年獲得“世界領先旅游網站”的世界旅游獎勵；搜索引擎的市場推廣計劃創造了150萬個額外的網上訪問量，產生了超過1．5億英鎊的額外收入；為顧客發送了580萬個郵件，獲得了47％的開放率和20％的點擊率(1T行業平均值是8％)。二是發起了“全球市場分割”。“訪問英國”的基礎數據中，顧客分割的比率上升了40％，記錄的人數一年增加了100萬。三是“訪問英國”在海外市場活動中，發起招募從事非旅游活動的合作商。包括在西班牙的品牌推廣；主要英國書籍的零售業務；在線的主題彩票等。四是通過涉及英國品牌和服務的詳細指南工具箱的開發，英國品牌已完成在所有市場的滾動出現；“訪問英國”的海外辦事處在公共和工作人員區域重塑品牌，提供英國品牌展覽資料。通過責任人伙伴關系和部門俱樂部，建立了國際市場伙伴。這種網絡推廣的成功模式，值得重視、研究和借鑒。
2．1．2 目標市場和商務活動
2004年10月，英國發起了題為“發現”的國際商務旅游活動，吸引了70個頂級海外買家和記者、60個英國供應商，取得了極大成功。研究表明，最大的172個國際會議中有30個在英國舉辦，占17．4％， 其潛在參會代表的花費，價值約5600萬英鎊。
“訪問英國”聚焦于新的發展中的市場。其中，真理瞬間(MomentsofTruth)研究美國市場滿意和忠誠的動因；肋骨項目(Project Costa)在評估西班牙的移民英國市場機會；購物幫助旅游業界更好地了解游客的體驗；已開展的更寬泛的中心活動項目，涉及短暫停留、主要停留地、青年旅游、同性戀者和豪華旅游者。2004年度目標活動擁有可靠的服務記錄：“訪問英國”發起的對所有中心協調的活動的投資中，城市短暫停留活動的回報最為有效；孤獨之星(LonelyPlanet)舉辦的青年活動，在產業中的回報占絕對優勢；2005年2月的《如此英國》(So British)雜志第一版，就以美國市場為目標，通過美國雜志網絡、機場候機室、商務艙，發行了18．5萬份，吸引了36家廣告合作商。
2．2 國內游推廣：從“享受英格蘭”到“生活方式”
英國發起的“享受英格蘭”活動，使人們把可能的國內度假變成了必然。評估研究表明，大約150萬英國人在英格蘭度假或短期停留，總體產生的額外花費超過1．55億英鎊，對投入的回報率是21：1。
“享受英格蘭”活動在2005年度轉向新的模型，550萬人選擇獲取更多關于短期停留的信息?！吧罘绞健被顒永^續放大了主要信息，鞏固了活動。通過全面的消費者調查，英國人“生活方式”活動的主要選擇是：戶外英格蘭、水邊英格蘭、品味英格蘭、城市文化和追求休閑。
2．3 新模式：核心和附加值服務
2005年3月，“旅游業回顧與實施工作組”的負責人理查德(Richard Cabom)與蘇格蘭、威爾士的旅游部長簽署了新模式方案，從4月1日起執行新的海外市場計劃。訪問蘇格蘭、威爾士旅游局、英格蘭市場部和訪問倫敦等每一個合作者，都在利用“訪問英國”服務的核心和附加值，規劃在優先市場與“訪問英國”的海外辦事處共同的行動計劃。
2．4 電子旅游與信息服務
2004年，英國政府著名的格紹(Gershon)報告一效率評估，提出了創建聯系不同部門的電子政府計劃，開始建設全國聯網的電子政府。旅游系統的電子業務運作和信息服務走在了世界前列。
2．4．1 電子旅游網絡：國家旅游產品數據庫
2004年初，“訪問英國”接管了“英格蘭網絡(www．visitscotland．com)”平臺的所有權和相關服務后，與研發機構和區域服務合作伙伴的代表們負責方案的戰略方向。目前，技術開發已趨于完成，協同能力的網關設定為，由住宿、交易和活動的數據(目的地管理和國家服務提供者系統)轉向國家旅游產品數據庫。“數據管理申請”允許直接截取區域和目的地的信息，無需進入“目的地管理系統”。在2005年4月份開始，允許在線查詢旅游產品和價格，通過目的地管理或國家服務提供者系統來預訂。這樣，英國的電子旅游網絡已經形成，而我國全國一體化的電子旅游服務尚遙遙無期。
2．4．2 自由信息服務
英國旅游系統有著非常完善的電子化政務公開和旅游信息服務功能，這是我們國內所無法比擬的。完善的自由信息法案，及時的信息方案，高效的自由信息服務，都值得我們學習借鑒。
2005年1月1日起，英國全面實施的自由信息法案(FOI)，代替了1997年出臺的進入政府信息的密碼操作方法。根據法案，公共權威部門對在任何地方的任何人，都要及時提供所需要的數據。個人向公共權威部門申請的信息與其年代無關。法案要求，每個公共權威部門要有計劃，確定本部門要的信息；表明或將信息的等級；方式；信息是否收費。方案要求個人使用時容易進入信息通道，無需特定的請求。在申請者對信息請求的回應感覺不滿時，他們可以找內務檢查部門；如果仍然不能令人滿意，則可以向信息委員們投訴。
信息方案提供的信息包括部門組織方式的細節、其內在程序、提供的服務、連同關于部長或資深官員的主要演講等政策方面的資訊。除了現有的網站內容外，能夠提供若干格式的方案，包括盲人用點字法、可攜式電子文件、大的打印拷貝等，而且在較小的范圍可提供其他的語言版本。
為了使準備的計劃更容易進入，文化部將信息分為若干的級別，包括業務管理、員工指南、部門操作、溝通、國會、立法框架、投訴和反饋、相關的方案等。每一個信息都有項目名稱、描述、費用和使用辦法。這使得各種信息都可以全民共享，自由使用。
2．4．3 宣傳品遞送服務
英國旅游網站上提供完善的旅游宣傳品遞送服務，這項服務在我國同樣是空白。如打開伍斯特郡的旅游網站，首頁上就有“宣傳冊請求”(BrochureRequest)欄，你只需要填寫一份設計好的電子表格，網上發送后就會收到相關地方寄來的宣傳冊。表格內容分為3部分：一是你的個人信息和通訊地址；二是你對伍斯特郡下屬6個市區、鎮需要信息的地域選擇及信息內容，如伍斯特郡能提供的宣傳品信息包括住宿、景點、活動、遺產、花園、水域、團體導游、會議等8個方面，將根據你的選擇要求提供資料；三是一份簡單的游客問卷調查。伍斯特郡的網站鏈接了各市區的網站，這樣你發出信息請求后，各地同時會收到信息，并按要求分別在最快時間內寄送資料給你。這種服務方式在全英國范圍內已全面普及。
2．5 旅游信息中心
英國的旅游信息中心為最典型的為公眾和游客提供服務的公共機構，對市場推廣也起到了積極作用。在我國的主要城市和旅游目的地，幾乎見不到旅游信息中心，最常見的也只是在機場、車站、碼頭可買到一張旅游交通圖而已。開發較成熟的旅游景區多建立了游客中心，但游客到景區后可以親自參觀或參與活動，游客中心只是錦上添花，作用并不是很大。真正最實用的是，游客到達某一個陌生地后，首先能在旅游信息中心獲得基本的旅游信息，這對以背包散客為主體市場的旅游目的地至關重要。與中國完全不同的是，英國有800多個旅游信息中心(Touristlnformation Centre)，向游客免費提供地方景點、活動、住宿的信息和建議。發達的旅游信息服務值得我們學習。
英國的城市一般都不大，中小型城市一般都有一兩個旅游信息中心，大城市的信息中心則多一些。鄉村、海濱、大型旅游公園也都有旅游信息中心。旅游信息中心多位于游客集中的目的地區域中心，或距離機場、車站、碼頭不遠的地方，游客下車后步行不遠，就能很容易找到。不管是城市，還是鄉鎮，都有完善的交通標識，有斜體字“i”標記的路標標明旅游信息中心的方位。
旅游信息中心為政府旅游服務的機構，從事旅游咨詢服務；免費提供至少上百種旅游單頁或折頁信息，內容涉及旅游生活的方方面面，幾乎無所不包。凡是游客需要的各種信息和當地的各種活動 信息，都有免費提供。宣傳單頁整齊擺放在資料架上，一般都統一尺寸規格，便于游客攜帶。這為我國宣傳品制作的標準化也提供了有益的啟示。
3 住宿質量與等級規范
為了改進旅游業內部的質量標準，特別是全英國范圍內的住宿等級標準，文化部旅游委員會成立了質量檢查小組(QRG)，與TRIG合署工作。QRG歸訪問英格蘭、訪問英國、威爾士旅游局、汽車協會(AA)和皇家汽車俱樂部(RAC)的質量標準職業化機構領導，也得到了研發機構、地方政府、區域旅游委員會、威爾士旅游同盟、鮑勃科頓英國接待業協會高級代表的支持。
貫穿QRG工作始終的觀點是，滿足提升住宿質量等級的需要，使顧客更易于理解和使用。英國有千差萬別的住宿條件，有設在華貴住宅和城堡中精致而豪華的賓館；有私人家庭中提供“床位十早餐”(B&B)的旅店；還有鄉村的農舍。全國還沒有旅館設施和食宿質量的必須標準。汽車協會和皇家汽車俱樂部按一項簡單的方案，將旅館劃分為一星(良好)到五星(豪華)5個級別；英格蘭、威爾士、蘇格蘭的旅游委員會則以皇冠為標志，將旅館設施和服務分為5個等級，對部分B&B旅店也實行了定級；此外還以“通過”、“表揚”和“大力表揚”為標準，評定環境與質量。
到2008年，全英國將完成住宿設施的適當的外觀標志性陳列，并完成檢查和提升工作。在整個工作中，QRG尋求提高質量標準，以滿足顧客期望值提升的要求，應對海外市場競爭。這一根本性改進工作是作為整體上設施的全面提升和各個方面達到標準的需要，而不是僅包括一兩個方面。
TRIG成員簽署了其他一些至關重要的革新項目，包括對新加入旅游行業者的獎勵，以吸引那些傳統上自認為游離于高質量的旅游企業網絡之外的小企業；把所謂的“預算性賓館”(經濟型)列入新的至關重要的接待設施名錄；把星級選擇作為質量級別的唯一標準；堅持把以酒店業務作為主業的企業定為“酒店”，而不是定為“床位+早餐”的旅店提供者或自助餐飲的接待設施。QRG已完成所有接待設施名錄新標準的基礎研究，全英國將采用單一的對食宿接待設施的評估和定級標準。
對比中國的酒店管理情況可以看出，目前，中國的住宿接待設施和英國一樣，條件千差萬別。除星級酒店外，其他的所有住宿設施都游離于旅游系統的管理之外，既沒有納入標準化管理，又沒有納入旅游統計，非常不符合旅游的實際情況。英國以提升產品質量為目標，正在致力于協商一致的統一等級標準的制定與實施，這一點也值得我們借鑒。
4 可持續性與綠色旅游
英國為加強協調，改進旅游目的地管理組織和管理績效的評估工作，推行了《通用實踐指南》、《最佳實踐論壇》和操作層次的網絡《目的地管理手冊》。全國性可持續戰略方案的進一步工作，按兩個層次來實施：一個是“墊腳石方案”；另一個是以現有的綠色旅游業方案為基礎的“完全信賴結構”。
4．1 綠色旅游業方案
幾年前，蘇格蘭就有國家的生態標簽――綠色旅游業方案(GTBS)，由英國綠色業務公司代表“訪問蘇格蘭”操作業務。然而，在英格蘭還沒有單一的國家可持續／綠色旅游業方案。有愈來愈多的英國公司在參與支持系列可持續旅游業活動。蘇格蘭的綠色旅游業方案自2001開始就自我融資。威爾士旅游委員會最近決定，將在威爾士發展綠色旅游業方案。歐盟的生態標簽委員會于2003年，在旅游接待設施服務中，引入了“歐盟之花”的標記。食品和農村事務部管理這一項目，就如何在英國運作的細節上與綠色旅游業方案合作。
4．2 可持續性方案
英國旅游業在促進可持續性進程中致力于3個方面的努力：一是在目的地層次，地方性達到游客、產業、社區和環境需求之間的平衡；二是將可持續過程與區域和全國范圍內的提升質量和效果相聯系；三是創造一個包羅萬象的國家可持續性方案和網絡以支持這一進程，這也將為進一步的市場開拓和英格蘭網絡(ICT)發展提供緊密的合作方式。
在目的地層次，將開展自我評估、參與“墊腳石方案”，并開展完全信賴的綠色旅游業方案。這應該與區域相連接，然后進入“訪問英國”的全國質量方案。專門的工作室研究“墊腳石方案”的標準，與全國所有的旅游委員會緊密合作。新的綠色旅游業方案和“墊腳石方案”將率先在足以帶動可持續性旅游業議程發展的區域開展。
4．3 目的地網絡――可持續的《目的地管理手冊》
英國全面推行的《目的地管理手冊》，旨在以規范化標準推進旅游業的可持續發展，包括《通用實踐指南》和案例研究的可持續性網絡，再版并開發《目的地管理手冊》，支持并推廣具有全國一致性和地方靈活性的方式。據估計，有2600多家機構參與這一領域，參與思考、行動或投資，也將在質量、市場和英格蘭網絡方面予以聯合。
5 結語
英國作為旅游大國，在旅游發展戰略的制定和管理、服務措施方面，都走在世界的前列。許多好的成功經驗和做法值得我們詳細研究并借鑒。本文研究推出的只是其中很小的一部分，也只是最主要的概略性觀點，還需要進一步詳細引進其具體實施辦法并加以對比研究和運用。
第一，英國政府改革后的公共服務，以《公共服務協議》形式提供服務，并進行量化管理，使旅游工作更加務實，目標清晰。界定的旅游概念和統計范疇的細化，對加強旅游產業隊伍建設、提升旅游產業的經濟地位具有重要意義。
第二，英國確定的入境游和國內游戰略目標的實現，以市場推廣和電子旅游為重點。特別是發達的電子旅游數據庫、網上推廣活動和自由信息服務，標志著旅游業已進入一個較高層次，值得借鑒。
第三，英國和我國在住宿方面的現狀有很多相似性，但英國以提升生產力為目標，正在制定、推行全國統一的住宿設施標準化管理，改進住宿質量，不僅使全國的管理統一于一個標準，也使旅游住宿業的產業化管理歸于一統。這方面亟需引進與借鑒。
旅游業發展戰略范文3
蘆珊，燕山大學物流工程研究生，研究方向為區域產業規劃。
摘要：遷安作為河北省26個發展旅游重點縣（市）之一，強大經濟實力支撐，京津旅游市場需求，為遷安市發展旅游業提供基礎，本文著力分析遷安市旅游發展動力，在對旅游資源進行定性、定量評價的基礎上，結合遷安產業現狀與市場需求，提出遷安旅游發展策略。
關鍵詞：旅游資源；資源評價；遷安
一、遷安產業發展概況
遷安依托礦產資源開發起步，因鐵而起、因鋼而興，綜合經濟實力連續多年穩居河北省三十強之首，財政收入居河北省第一，一座規劃科學、設施完善、功能齊全的現代化新興城市正在崛起。截止2011年，遷安市人均GDP已達121400元人民幣，環渤海區域的人均GDP也已遠超3500美元的標準，遷安市及周邊區域旅游消費需求已達到爆發性增長的臨界點。面對旅游業發展“井噴”時代的來臨，亟待做好區域旅游市場的啟動與培育工作。
二、遷安旅游業發展動力分析
1.遷安旅游業發展的推動力
所謂旅游業發展的動力就是地域旅游產業基礎自身的驅動力，對旅游的發展形成內在的推動力。遷安市自然資源，人文意象構筑整個產業的發展的動力網絡。對于整個旅游產業的開展提供可發展性，旅游產品包括吃、住、行、游、購、娛的五方面，地域旅游業開展不僅要能進得去散得開，更要留得住游客，能夠有提升當地經濟收入的產品。
2.旅游業發展的拉動力
除了旅游業本身的驅動因素，其他的外在的因素構成旅游業發展的拉動力，包括經濟、政治、交通等要素，還包括市場需求的拉動力。
（1）經濟實力
按照國際公認的標準，人均GDP達到3500美元是居民消費由實物消費為主轉向實物消費與服務消費并重的重要標尺。截止2011年，遷安市人均GDP已達121400元人民幣，環渤海區域的人均GDP也已遠超3500美元的標準，遷安市及周邊區域旅游消費需求已達到爆發性增長的臨界點。
（2）政府政策
黨的十七屆五中全會提出“十二?五”期間，“擴內需，調結構，保民生，轉變經濟發展方式”的總體要求，在我國鋼鐵工業淘汰落后產能，提質增效，延伸產業鏈的大好形勢下，為促進遷安第三產業聚集區加快發展，發展旅游業，培育新的經濟增長點。
（3）市場需求
隨著經濟社會的迅猛發展，遷安的知名度越來越高，與國外的公務聯系、商務交流日益增多；加之通用航空機場建設，國外人群訪問遷安市將愈加便利。多方面因素使遷安由國際公務旅游起步，發展國際休閑觀光游、長城文化游、尋根游的可能性大大增強。
三、遷安旅游業發展策略
（一）提升旅游產業發展定位，加快創建國際旅游目的地城市
首先，學習借鑒焦作由“黑色經濟”向“綠色產業”嬗變的成功經驗，將旅游產業定位于發展轉型的重要支撐，緊緊圍繞“長城文化、生態休閑、黃帝故都、綠都水城”四大主題，以旅游業的快速崛起推動全市經濟社會發展轉型。其次，高位規劃。圍繞打造區域性國際旅游目的地和游客集散中心的戰略定位，聘請名師大家創意策劃。最后，強化管控。堅持旅游規劃“一個藍圖繪到底”，防止“跑馬占圈”和荒山承包戶在景區私自建設、破壞景區風貌的行為。加強旅游資源的保護與恢復。對生態綠道堅持統籌規劃、錯位發展，確?！敖鹛俳Y金瓜”，以精品景區帶動區域經濟發展。
（二）以精品龍頭項目為重點，推動旅游業由觀光型向休閑度假型轉變
首先，以灤河景觀帶、三里河沿岸開發為重點，瞄準國內一流標準，打造遷安二日游、三日游精品旅游線路，把灤河濱河景區打造成“京津唐承秦”旅游圈新地標、現代都市休閑游核心區和全市旅游服務基地，營造“湖在城中、城在山中、山在景中、景在綠中、游在其中”的水城景觀。其次，發揮遷安市歷史文化厚重、文物古跡繁多、紅色文化燦爛的優勢，把黃帝文化、長城文化打造成遷安吸引外來游客的“金字招牌”，將長城國家公園打造成國家5A級旅游景區、世界遺產旅游勝地；將龍山黃帝文化城、黃臺山軒轅閣、佛山公園等景點建成黃帝文化群，打造“古韻遷安”的文化品牌。最后，以綠道串聯農業休閑園區和森林景觀資源，打造民俗風情、農家體驗、果品采摘和森林觀光、野外探險產品，加快白羊峪景區、大龍廟景區、徐流口景區、山葉口景區、成山景區建設，打造自然生態的旅游品牌。
（三）以鏈式發展為目標，推動旅游業由門票經濟向產業經濟轉變
首先，延伸產業鏈條。以健全完善旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素為核心，大力推進旅游產業向餐飲、購物、娛樂、交通、培訓等行業延伸拓展，推動旅游業從門票收入向食、住、行等多要素融合的鏈式經濟轉化，提升旅游業綜合效益。其次，增加旅游商品供給。在提高旅游拉動消費方面，加強旅游特色紀念品設計開發，打造多元化的旅游產品體系。再次，吸引游客留駐。圍繞吸引高端游客，突出遷安的城市品牌和文化資源，大力推進黃帝文化、長城文化、造紙文化、詩酒文化資源轉化，提升景區的文化內涵和吸引力。圍繞吸引假日游客，推出休閑養生、節會觀光、民俗體驗、特色餐飲等產品，制作實景演藝節目，解決景點“有看頭沒玩頭、有游頭沒留頭”的問題。
（四）以產業融合為方向，推進旅游業與文化休閑產業協同發展
首先，推進文化與旅游融合發展。要以推進文旅結合為突破口，抓住中國動漫集團落戶遷安市的契機，加快打造“以旅為根、以文為魂”的旅游產業發展格局。其次，推進休閑農業與旅游融合發展。用景觀的概念建設農村社區，用旅游的理念經營現代農業，用休閑的方式增加農民收入，引導農民發展城郊農業、觀光農業、體驗農業，發展鄉村度假、養身康體、民俗體驗等休閑產業，推進特色農業與旅游業緊密結合。最后，推進工商業與旅游融合發展。結合遷安市特有的酒文化、造紙文化、鋼鐵文化、礦山文化，注重體驗性和知識性，發展工業參觀和文化展示項目。
（五）以游客集散中心為龍頭，打造遷安旅游行業服務品牌
首先，完善旅游配套設施。強化旅游集散交通建設，形成城市公交與景區之間點線連通、走向順道、組織有序的旅游交通網絡，加快建設遷安航空機場，謀劃京秦高鐵遷安旅游專列。其次，完善旅游服務體系。制訂覆蓋旅游產品、旅游服務、旅游功能及游客權益保障的行業服務標準，打造“不讓一個游客在遷安受委屈”的旅游服務品牌。強化旅游部門聯動機制，加強與涉旅部門的分工協作，形成一切以游客為中心的旅游服務體系。
（六）以“古韻遷安、綠都水城”為品牌，加大宣傳促銷力度
首先，確立品牌形象?？茖W制訂旅游營銷戰略，傾力打造“古韻遷安、綠都水城”，“百里詩綠道、山水畫遷安”的休閑度假旅游品牌。其次，強勢宣傳推介。針對不同的區域和客源市場，全方位加大遷安旅游主題形象宣傳力度，叫響不同的旅游品牌。同時，利用中央媒體、報刊的市場影響力，在黃金時段、黃金版面大密度投播旅游廣告，策劃具有地方特色的旅游主題活動，提高遷安的旅游知名度。（作者單位：燕山大學經濟管理學院）
參考文獻：
[1]劉立霞，劉楊.遷安市服務業發展的調研報告[D].燕山大學碩士論文，2014.5：1-48
旅游業發展戰略范文4
【關鍵詞】 旅游資源 旅游區域優勢 大旅游
遼寧省具有豐富的旅游資源：廣大的國際、國內兩大客源市場，日漸完善的旅游基礎設施，四通八達的交通網絡系統，開發潛力巨大。然而，迄今為止該省旅游資源從開發的深度和廣度上看，無論與發達國家及國內先進省市相比，還是與自身發展“大旅游”、把旅游作為支柱產業來發展的總體構想相比，都存在著巨大的差距。尋找對策解決問題，促進遼寧省旅游業健康、穩定、快速發展勢在必行。
一、遼寧省旅游業發展現狀
“十五”以來，遼寧省將旅游業作為經濟和社會發展最具活力的支柱產業重點培育，實施大旅游發展戰略，全省旅游業實現了跨越式的發展，為國民經濟和社會發展做出了重要貢獻。
1、旅游業發展的主要成就
（1）旅游經濟實現了跨越式發展?！笆濉睍r期全省旅游業收入累計突破2500億元，比“九五”時期增長了178％，其中旅游外匯收入實現28.2億美元，比“九五”時期增長99％。旅游業已經成為全省經濟新的增長點和全省服務業中最具活力、發展最快的重點產業之一。
（2）旅游業發展環境進一步優化。各級政府積極推進大旅游發展戰略，出臺了一系列加快旅游業發展的政策措施，逐步加大了對旅游業發展的支持力度，旅游基礎設施建設不斷完善，為全省旅游業發展創造了良好環境。
（3）旅游產品體系日臻完善。以遼寧中部、遼東半島、遼寧西部三大旅游區為重點，初步形成了沈陽故宮等六大世界文化遺產旅游、海濱度假旅游、生態旅游、民族民俗文化旅游、工農業旅游、紅色旅游以及玉文化旅游、佛教文化旅游等具有遼寧特色的旅游產品體系，市場競爭力不斷增強。
2、旅游業發展中存在的問題
全省旅游業在快速發展的同時，還存在一些值得高度重視的問題，需要盡快解決。
（1）旅游行業管理體制落后。旅游發展觀念滯后，旅游企業經營機制和旅游產業素質還不適應旅游產業發展的要求。旅游企業“小、散、弱、差”，缺乏在國際國內市場有影響力的大型骨干企業，行業整體素質不高。
（2）旅游精品開發和旅游服務水平不能滿足旅游消費者的需求。旅游產品的文化品位和文化內涵不足，特色不突出。旅游產品市場競爭力不強，一些高品位的旅游資源優勢尚未轉化為競爭優勢，缺乏躋身全國前列、具有一流開發水準、一流服務設施、一流管理水平的精品景區。
二、發展遼寧省旅游業的優勢分析
1、自然資源得天獨厚
遼寧省自然景觀資源豐富，名山、秀水、奇石、異洞遍布遼東半島和遼西走廊。千山、醫巫閭山、鳳凰山、冰峪溝、鴨綠江、金石灘和亞洲最大的本溪地下水洞等風景久負盛名。目前全省縣級以上風景名勝區共有27處，其中國家級7處、省級7處、市級4處；海濱浴場72處、溫泉100處。遼寧又是個多島嶼的省份，全省海洋島嶼506個，占全國海洋島嶼的7.7％，居全國第五位；有縣級以上森林公園32處，其中國家級4處、省級16處。遼寧動植物資源豐富，為保護自然生態環境，全省森林覆蓋率已達28.3％，主要集中在東部山區。全省已建立省級國家森林公園30處、省級自然保護區10個，其中9個是以動植物為主的自然保護區，而且全都成為該省的旅游勝地。
2、人文資源豐富多彩
遼寧省文化古跡眾多，分布廣泛，清入關前的歷史遺址和文物史料“惟我獨有”，保存較好，現已被列為國家級、省級文物保護單位就有160處。豐富的人文景觀不僅數量多、門類全，而且品位也高。遼寧省有以滿、蒙、回、朝為主的43個少數民族，歷史上形成的遼代文化、三燕文化、滿清文化及民俗風情，吸引了大批游客。
3、民俗文化淵遠流長
遼寧關東民俗風情極具東北地方特色，遼寧又是滿族的發祥地，滿族的生活習慣、生活方式保存得比較完整。滿族是一個能歌善舞的民族，藝術有著濃郁的民族特征。關東民俗風情作為一種獨特的景觀，是吸引國內外游客的一種體現民間藝術家的旅游產品。除此之外還有很多極具特色的民俗文化，代表性的有：秧歌、西遷節和抹愚節、撒路燈習俗、火地與火坑、五谷畫、手撕畫、大連煙花爆竹迎春會等等。
4、節慶活動多種多樣
遼寧省節慶活動的成功舉辦不僅吸引了當地居民的參與，還吸引了國內外游客；體現了城市的綜合管理水平，成為旅游發展的推動力和先導，向游客傳遞出豐富的都市旅游形象。遼寧節慶活動種類繁多，按主題性質可將其分為商業類、文化類、體育類、政治類和科教類等。主要的節慶活動有遼寧金秋國際旅游節、沈陽冰雪旅游節、沈陽清文化旅游節、大連時裝節、大連賞槐會、鞍山千山國際旅游節、撫順滿族風情節、本溪楓葉節、丹東鴨綠江國際旅游節、營口望兒山母親節等。
三、發展遼寧省旅游業的策略探析
1、搞好以大連為龍頭的“一帶”旅游資源的開發
大連應以市區為中心，以旅順、金石灘為兩翼，提高原有景觀的吸引力，并利用沿海可供開發的島礁、海濱、海上形成的海陸相結合景觀群及度假帶形成新的大型人文觀。要做實“浪漫之都”這一概念性產品品牌，使之叫響海內外。要以大海為主題，以綠色為基調，以環境為依托，以特色旅游項目為載體，形成城市風光、海洋景觀、溫泉度假、歷史文化、休閑娛樂等實體性產品系列。全力打造夏季“3S”和冬季“3S”系列旅游產品，使大連成為特色鮮明、四季興旺的觀光度假旅游目的地。發展與環渤海旅游圈主要城市的合作，開發大連至主要港口城市和海島的陸島風光游線路，提升旅游配套設施功能。開辟和增加大連至美洲、歐洲的國際航線以及與國內省會城市、旅游熱點城市的直飛航線；開通大連與國內沿海城市以及日本、韓國、香港等國家和地區的游船、豪華郵輪航線。加快東港旅游區、金渤海岸旅游度假區、冰峪溝森林旅游區、安波和龍門溫泉度假區、金石灘主題公園、森林動物園三期工程、濱海路旅游帶、漁人碼頭、旅游專場文藝演出等旅游特色項目建設。完善旅游商品產銷網絡，鼓勵各種經濟成分從事旅游商品的研制、開發、生產和銷售，逐步建立旅游工藝品系列和旅游食品系列的生產基地。盡快形成若干大型旅游購物中心，聚集大連乃至全省特色旅游商品和紀念品，滿足游客購物需求。鼓勵開發建設適應需求的海鮮大排檔、大連小吃和中外小吃一條街等餐飲服務設施。
2、搞好以沈陽為中心的“一區”旅游資源的深度開發
主要是開發建設沈陽及可輻射范圍（鞍山、本溪、遼陽、盤錦）的資源和設施。形成一個集食、住、行、游、購、娛六要素相互配套的旅游區，并把沈陽建成一個輻射全省乃至東北的旅游集散中心城市。沈陽應以“一宮兩陵”為主體的前清史跡和“張氏帥府”為主體的民國史跡為主，拓寬歷史文化內涵。擴大接待規模。以輝山和近年來開發初見成效的怪坡、隕石山為新的開發建設重點，拓展山林情趣內涵。塑造大自然奧秘新景觀，擴建與此有關的設施，爭取在本世紀初建成輝山旅游度假區、怪坡、隕石山三個新的對國內外有較強吸引力的旅游產品。遼陽以歷史名人王爾烈和清前史跡為重點，開發與此有關的古文化旅游資源，恢復與再造有關景觀，增加歷史文化旅游產品及相應的民俗旅游活動。鞍山應以千山大佛為依托拓展旅游內涵。開發出千山骨架旅游產品，與千山老景觀形成新舊景觀群相呼應的綜合旅游產品；著手制定并分步開發岫巖的藥山風景旅游資源。本溪以山水溶洞為特色，進一步開發亞洲第一大充水溶洞――本溪水洞為主體的溶洞資源，形成溶洞景觀網絡；開發高句麗第一代山城――五女山山城及高句麗遺址，并與吉林省形成高句麗文化旅游線路。盤錦以濕地和世界第一大葦田為基地開發相關資源，充分利用丹頂鶴生活繁殖地的最南地段和世界上最大面積的黑嘴鷗繁殖基地進行深層開發，形成旅游觀光區。
3、建設好兩個吸引客人的前沿陣地
從長遠來看，我省海外旅游者入境口岸只有大連、沈陽、丹東三處，這是我省從境外引客人遼的主渠道。但是從國內橫向看，還應當把著眼點放在錦西和朝陽，這將是兩個吸引國內外客源最多的旅游城市。由于兩市地下寶藏豐富，地上文物眾多，并以紅山文化、三燕文化和東藏文化著稱，因此兩市應當制定“引客入遼”新產品開發的總體規劃。加快具有較強吸引力的旅游產品開發，主要是搞好碣石、紅山及其他有影響力的產品開發，使兩市前沿盡快形成吸引力，盡快促使遼西走廊與承德、北京、山海關形成一個大的環形旅游圈。
4、做好行業管理和環境凈化
建立完善的旅游質量監督檢查體系，對旅行社和導游實行檔案記分管理，發生違規嚴格追究責任，加大違規成本，對于違規情況嚴重的，處以取消經營資格或從業資格的懲罰。只有當違規成本遠遠高于違規可能帶來的獲利，并且執法部門做到言必信、行必果時，處罰措施才能起到應有的威懾和警戒作用。
作為遼寧旅游產品的核心部分，旅游景區和景點存在總體開發水平不高、結構和布局不合理、重復建設多、同類產品供大于求、企業經營狀況普遍欠佳等問題。要在今后的發展中避免出現同類的問題，應該從根本上解決問題，即規劃控制項目的開發建設。對于旅游強勢地區出現供過于求和部分現有產品的老化，在今后的開發中應注意新項目的限制和現有項目的二次開發。針對弱勢地區，政府應引導或給予必要的優惠，鼓勵項目開發。
綜上所述，要使遼寧省旅游業走在全國前列、走向世界，必須對現有的旅游市場進行整體的改革，制定統一的行政管理辦法，構建遼寧省整體旅游格局。雖然在這一過程中會出現或多或少的難題，但是如果我們充分認識到旅游業對遼寧省經濟有著積極的作用，那么一定能克服重重難關，在各旅游相關部門的共同努力下，使遼寧旅游業走向輝煌。
（注：本文受2007年度遼寧省社會科學規劃基金項目“旅游在構建和諧遼寧過程中的作用的調查與思考”資助，課題編號：L07DJY083。）
【參考文獻】
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旅游業發展戰略范文5
（一）優勢
1、政府政策支持力度大
海南建省辦特區20多年來，歷屆政府都十分重視發展旅游業，確立和實施 “一?。êＤ鲜。﹥傻兀ê？诤腿齺啠钡漠a業發展戰略。2009年12月，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》正式印發，標志著建設海南國際旅游島已成為國家的重大戰略，推進國際旅游島建設成為當前和未來一個時期海南省工作的重中之重。2010年6月出臺的《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》提到海南南部要以三亞為中心，重點發展酒店住宿業、文體娛樂、療養休閑、商業餐飲等產業，將三亞打造成為世界級熱帶濱海度假旅游城市。為此，海南省將強化三亞在國際旅游島建設中的重點政策支持。三亞市委、市政府也提出了“旅游立市、旅游富市、旅游強市”的發展戰略，將旅游業作為優先發展的支柱產業。
2、硬件設施大為改善
目前在三亞市旅游飯店業協會注冊的旅游飯店近180家，其中已開業的五星級和超五星級標準的度假酒店有32家。截止2009年，已有喜達屋、萬豪、希爾頓、香格里拉、洲際、凱賓斯基等來自全球24個國際知名酒店管理集團、37個品牌的48家酒店進駐三亞。在全國酒店行業中，三亞已超越北京和上海成為國際高端酒店數量最為密集的地區。
除高星級酒店之外，三亞的家庭旅館數量眾多，特色鮮明。這些家庭旅館不同于一般理解的招待所，它們大多分布在高檔住宅區，在硬件設施、衛生狀況、交通便利、地理位置、周邊環境等方面都有良好的口碑，短租或長住皆可。有一些家庭旅館規模比較大，能提供10多間客房，并且海景房、山景房、園景房特色各異。此外，家庭旅館還能提供諸如自助廚房等特色服務。更為重要的是，家庭旅館實惠的價格更能被大眾旅游者所接受。
3、獨特的旅游資源
三亞是中國唯一的國際性熱帶濱海度假勝地和熱帶海島度假目的地。三亞不僅具備現代國際旅游五大要素―陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣，而且還擁有河流、港口、溫泉、巖洞、田園、熱帶雨林、民族風情等各具特色的旅游資源，這些資源在國內外堪稱一絕。正是看好三亞旅游業的良好發展前景，社會各方面對三亞旅游業關注不斷增強，投資持續增加，旅游產業規模迅速擴大。三亞旅游總收入由2005年的51.29億元增加到2009年的100.75億元，年均增長18.39%。
（二）劣勢
1、從業人員學歷和素質偏低
三亞旅游飯店業從硬件設施上與國際知名旅游飯店差距在縮小，但是在軟件環境，特別是人才素質與結構上，與國際化相比還有不小的差距。具體表現為：從業人員學歷和素質偏低、服務意識弱、服務水平低、人才缺乏等。2008年的調查顯示，旅游飯店從業人員約28000人，其中，本科及以上僅占9.04%，?？埔仓挥?3.78%，高中及職業學校畢業占34.29%，其它占42.89%。三亞旅游飯店業的人才需求存在結構性矛盾。一方面，社會閑散勞動力的文化素質與知識水平不符合企業需要，另一方面，企業過低的薪酬留不住高素質人才，致使人才流動頻繁，跳槽現象嚴重。
2、服務質量和服務水平有待提高
服務質量與服務水平的高低與從業人員的素質密切相關。整體來看三亞旅游勞動力質量不高、數量不足，市場勞動力供不應求，特別是低星級飯店人力資源嚴重不足。旅游飯店迫不得已只能降低標準招用社會閑散勞動力，致使從業人員素質參差不齊，專業技能欠缺，這種情況嚴重制約了旅游飯店提高服務水平和企業更好更快發展。
（三）機會
1、國內旅游業穩定的外部環境
改革開放以來，隨著我國國民經濟持續快速發展，人民生活水平不斷提高，中國旅游行業得到迅猛發展，旅游行業的3個主要領域――國內游、出境游和入境游近年來都得到了快速發展，旅游業規模無論從人數上還是收入上都不斷擴大。數據顯示，從1978年到2008年的30年間，入境旅游人數從180.92萬人次增加到13003萬人次，增長71.9倍；過夜旅游人數從72萬人次增加到5305萬人次，增長73.7倍；旅游外匯收入從2.63億美元增加到408億美元，增長155.1倍。2008年，國內出游人數達17.1億人次，國內旅游收入8749億元。
《國務院關于加快發展旅游業的意見》提出到2015年，旅游市場規模進一步擴大，國內旅游人數達33億人次，年均增長10%；入境過夜游客人數達9000萬人次，年均增長8%；出境旅游人數達8300萬人次，年均增長9%。世界旅游組織預測，2020年將有1.37億國際旅游者到中國旅游，屆時中國將成為世界第一大旅游目的國和第四大旅游客源輸出國。這必將為三亞旅游飯店業的發展提供更加穩定的外部環境。
2、海南國際旅游島建設提供了巨大商機
國際旅游島建設使三亞面臨巨大的發展機遇，未來十年將是三亞發展的黃金時期。三亞市到2016年將陸續完成23項酒店建設項目，海棠灣也將成為繼亞龍灣之后第二個高星級酒店聚集區。國際旅游島建設對三亞城市化進程的推進，生態環境的保護，經濟社會的發展必將產生積極的影響。2010年三亞的道路交通、市政設施改造已初見成效。
（四）挑戰
1、國內其它濱海城市旅游業的發展
盡管三亞旅游業發展迅速，旅游業的帶動作用日益明顯，但是在接待游客數量、旅游收入、游客滿意度等方面均與國內其它旅游城市存在不小差距。2008年中國旅游業統計公報顯示2008年我國接待入境旅游者人數超過20萬人次的城市有37個，接待外國旅游者人數超過10萬人次的城市有44個，國際旅游外匯收入超過1億美元的城市有37個。三亞均列其中，但是排名不及廈門、大連、青島，前后相差十幾個位次。
中國旅游研究院公布的2010年四個季度游客滿意度50城市排名顯示，三亞的排名分別是第24位、第12位、第19位和第24位，四個季度的排名都在廈門、青島、大連之后。游客的不滿意主要集中在消費價格、基礎設施和服務質量等方面。
2、東南亞各國旅游業爭奪了部分客源
東南亞國家旅游業的發展尤其是新馬泰游、菲律賓游對三亞旅游業的沖擊持續存在。隨著越南2007年1月11日正式加入WTO，三亞與東南亞國家的競爭中又多了一個強有力的競爭對手。 越南與三亞具有相似的自然資源條件，在農產品、海產品及旅游產品方面也具有很強的相似性。越南在旅游消費價格與旅游文化資源方面要具有更強的競爭優勢。在旅游客源方面，越南的主要客源有中國大陸、中國臺灣、美國、日本、法國、澳大利亞、韓國與新加坡等國，與三亞國內外游客客源存在交叉。
二、三亞旅游飯店業發展對策
（一）加強旅游飯店業從業人員的培訓工作
不斷提高飯店經營管理的專業化與不斷改善飯店的服務質量，是旅游飯店業發展的永恒主題。而要為游客提供優質服務，必須加強培訓工作，全面推行旅游從業人員持證上崗制度，提高旅游從業人員的整體素質，保證旅游從業人員具備相應崗位的職業意識、職業素質和職業技能。目前，三亞旅游飯店業協會、三亞旅游協會等組織已經舉辦過酒店、餐飲職業經理人培訓、旅游企業非城鎮戶籍員工崗位技能培訓等以提高從業人員的素質與服務能力。每兩年舉辦一次的三亞旅游飯店服務技能與形象大賽至今已經辦了十屆，對于提高旅游飯店業的專業化與職業化水平，促進三亞旅游產業發展和國際化作用明顯。
（二）探索旅游飯店業人力資源開發新模式
旅游飯店企業要與大中專院校探索校企合作和“訂單式”人才培養機制，建立人才儲備庫，有針對性地培養所需要的人才。這樣，一方面，可以調節旅游淡、旺季人才所需；另一方面，從長遠來看，也可以解決人才供應不足的困難。三亞旅游協會預測，從2010―2015年間，三亞年增加客房會在4000間以上，新增直接就業崗位6000人以上，僅酒店就需要新員工3萬以上。國際旅游島的建設對于人才素質與數量的要求會更高，旅游飯店企業僅僅依靠通過社會招聘這條渠道顯然滿足不了人才所需，與三亞、?？谝约皟鹊氐拇笾袑Ｔ盒＝⒂萌碎L效機制是較好的選擇。
（三）加快推進旅游飯店業服務標準建設
旅游飯店業要以提升服務質量為核心，加快建立與國際通行規則相銜接的旅游服務質量標準體系。在飯店業乃至整個旅游行業中推行ISO9000質量認證體系、ISO14000環境質量認證體系和“金鑰匙”服務等國際通行的服務標準及規范，推進旅游服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌。
參考文獻：
①王育洪，李棟．越南加入WTO對海南三亞旅游市場的影響[J]．西安金融，2007（4）
旅游業發展戰略范文6
[關鍵詞] 洛陽 工業旅游 策略
一、工業旅游的概念和開發意義
工業旅游是工業生產與旅游相結合的新型旅游形式，是將工業經營場所、生產過程、生產成果、管理經營經驗作為旅游資源,吸引游客前來參觀、訪問、考察、學習和購買的一種特殊的綜合型旅游產品。通過工業旅游，游客可以了解工業生產方式與工藝作等過程，獲取科學知識，體驗參與樂趣，不但滿足了其基本旅游享受，而且滿足其更高層次的精神享受，是一種集求知、購物、觀光等為一體的旅游產品。如今在英國、美國等旅游業發達國家已經成為其旅游業發展中的重要組成部分。從1999年底，這種旅游形式在我國悄然興起。雖然至今不過 六、七年的時間， 但其發展勢頭較猛、潛力巨大， 有著廣闊的發展前景。開發工業旅游可取得“三贏” 的效果，對企業來說：一是為工業企業開辟了一條通過收取參觀費、住宿費、飲食費等獲得額外收入的新“財路”；二是通過接待游客擴大了企業和產品的知名度，如果有直銷的產品，還能獲得較高的商業利潤；三是通過了解游客需求，可掌握最新的市場動態和信息，促進企業的進一步發展；對游客而言，他們通過參加工業旅游加深了對工業產品的全面認識，既豐富了知識、寬闊了視野，也滿足了好奇心和求知欲。對城市發展來說，工業旅游的發展也對促進城市整個旅游業和城市經濟的快速增長提供了條件。
洛陽市是一座歷史悠久的古城，有為數不少的旅游景點和許多大型的工業企業，洛陽應充分利用自身特點，積極開發工業旅游并使其同有文物古跡旅游、山水風光旅游相結合，突出綜合旅游的優勢，豐富旅游產品，增加工業企業效益，促進當地經濟發展。
二、洛陽市發展工業旅游的優勢
1.工業旅游資源豐富
洛陽既是中國歷史文化名城，又是聞名遐爾的工業城市。工業旅游資源豐富，尤其是重工業旅游資源基礎雄厚。洛陽市區內集中有眾多不同門類的、國內甚至國際領先的重工業企業，拖拉機、玻璃、軸承、銅加工、火車機車、美術陶瓷等工業產品在全國乃至世界都有一定的影響，很多人對其生產制作過程抱有濃厚興趣。上世紀七八十年代，洛陽市曾發展過工業旅游這個項目，但后來一度沉寂。近幾年來，隨著大型工業企業的改革發展，洛陽市再度具備了發展工業旅游的條件。
2.政府旅游政策支持
近幾年來，洛陽市制定了“工業強市，旅游強市”的發展戰略，依托老工業基地的優勢，科學改造傳統工業，大力發展先進制造業，已取得了顯著成效。在“兩強”戰略的指引下，洛陽的工業、旅游資源互動，優勢互補，陸續推出了洛陽工業旅游項目，目前，洛陽工業旅游已推出了11條精品線路：
(1)中國一拖集團有限公司觀光線路。已開辟輪式拖拉機、履帶拖拉機、壓路機、推土機、收割機、柴油機、汽車裝配生產線等8個參觀景點。(2)洛軸集團觀光線路。(3)洛陽銅加工集團有限責任公司觀光線。(4)中信重型機械公司（簡稱洛礦集團）觀光線路。(5)中國南方集團洛陽機車廠觀光線路。該線路為全國工農業旅游業示范點，涵蓋了中國鐵路機車發展的歷史進程。從第一代鐵路機車蒸汽機車，到第二代內燃機車，以至第三代電力機車，都清晰地展現在中外旅客面前。(6)洛耐集團觀光線路。(7)中國洛陽北方易初摩托車有限公司觀光線路。(8)洛陽巨爾乳業有限公司觀光線路。(9)洛陽市工藝美術陶瓷工業總公司觀光線路。(10)洛陽欒川潭頭金礦觀光線。(11)洛陽欒川鉬業集團觀光線路。目前，各工業旅游點的門票統一暫定為每人20元。本地居民和學生團隊可享受優惠票價，分別為每人15元和10元。
另外，洛陽市近幾年經濟發展取得了巨大成就，旅游業市場蓬勃興旺，旅游市場需求旺盛，不僅本地區具有旅游消費的強大市場潛力，洛陽目前四通八達的交通網絡也為吸引外地客源來洛創造了有利條件。這些都為洛陽的工業旅游開發提供了市場保障。
三、洛陽市工業旅游發展對策思考
1.城市政府方面
（1）制定洛陽市工業旅游發展規劃。市政府要根據工業企業資源狀況、地理位置、洛陽市城市發展規劃，盡早制定出洛陽工業旅游發展的藍圖，使工業旅游的發展與城市發展遙相呼應,并為工業旅游創造更為有利的環境條件。政府應努力挖掘現有工業企業中的旅游潛力,鼓勵國有大中型企業和股份制企業集團投資興辦旅游業,參與重大旅游設施建設、旅游景區(點)建設及重點旅游項目開發等。鑒于當前洛陽的工業旅游尚處于成長初期， 進行大規模開發的條件還不成熟， 因此，可優先開發一些現有知名企業，重點推出幾條工業旅游路線。
（2）搞好旅游資源的綜合開發。要充分依托現有的自然旅游資源和人文旅游資源,把工業旅游和文物古跡游、山水風光游資源相結合，搞好旅游資源的綜合開發。人們外出旅游,常常是多種動機交織在一起，政府旅游部門要及時調整線路，根據客人的需要,巧妙地增加了參觀文物古跡、暢游美麗風光的旅游線路。將兩者結合,來滿足不同游客的心理需求，使游客在工業之旅獲取更多知識的同時也能大飽湖光山色得到另一番收獲與享受。
（3）加強政府統一協調能力。在城市經濟中,工業旅游作旅游行業的一個新生力量,其產業化發展剛剛起步,僅僅依靠個別企業的單打獨斗是不可能實現工業旅游持續快速發展的，城市政府在工業旅游尚未形成大氣候的情況下,要能高瞻遠矚,用長遠的眼光來看待旅游業的發展,在旅游工業企業和旅行社、酒店等相關部門之間做好協調工作,充分發揮各部門優勢，在城市文化的共通性的基礎上，精心打造工業旅游的城市品牌,形成工業旅游和城市發展的聯動效應,并整體提升城市旅游業的核心競爭力。
2.工業企業方面
（1）做好旅游線路設計。企業要在政府的支持下,發揮自身積極性,根據自身的特色,科學地安排旅游線路。針對的企業的實際情況,進行科學的旅游線路設計,是工業旅游開發成功與否的重要一環。認真規劃游客參觀路線，根據本企業生產流程，從原材料到成品的順序，規劃好顧客旅游線路。
（2）逐步豐富旅游產品內容。在進行具體開發時,首先必須充分發揮工業旅游參與性較強的優勢。旅游者除了可以直接到生產車間參觀之外，企業還應該盡可能地給他們提供直接參與生產的機會，親自參加可以提高游客的興致， 使其對旅游過程有一個較深的印象。盡量不要讓游客只局限于在旅游通道內,對顧客參與的項目，根據生產現場和設備擺放情況，決定顧客參與的具體工序和操作，其間一定要保證顧客的安全。
（3）搞好旅游商品開發。工業旅游開發的重要內容之一是旅游商品開發，從目前洛陽旅游市場的總體情況看,旅游商品市場相對比較落后,旅游者很難購買到能反映地方特色、做工精美的旅游商品、 旅游紀念品。企業可結合工業部門特色,設計制造帶有企業特點的旅游紀念品,贈送游客或供其選購,同時可向游客發放企業概況、游覽景點介紹等宣傳材料,以作紀念和加深游客對本企業的感性認識。
（4）提供旅游綜合配套服務。企業在廠房設計時,最好能預留參觀走廊,制作車間游覽空間,消除設計盲點,避免可能產生的美中不足; 做好廠區環境建設，實施園林綠化。同時各工業景點應設置禮品店、餐飲店、導游服務、接待服務等設施，為游客游覽提供便利。針對洛陽市目前普遍存在的停車場小、公共廁所不足的問題,要抓緊解決。力求整個旅游服務向縱深發展。如作為洛陽工業旅游先行軍的洛陽一拖集團公司，為了更好地開發利用工業旅游市場，2000年一拖集團公司成立了一拖(洛陽)旅游商貿有限公司，專門從事工業旅游開發業務，目前，旅游商貿有限公司共有專職接待人員15人(大專以上學歷)，兼職接待人員近百人；具有可容納65人的外賓、貴賓接待室2個，容納300人的大型會議室1個，容納15人～80人的中小型會議室4個。經過有關專家的市場調研和可行性分析，共開發出8條旅游線路和包括參觀單位、參觀點、沿途道路配置標牌及中英文對照說明詞。為了加強接待服務人員的業務素質。還定期請專家為他們開展公關禮儀講座和基礎英語口語等方面的培訓。
（5）培養一支精干的工業旅游員工隊伍。發展工業旅游,關鍵是旅游人才的培養。在工業旅游中,準備開發工業旅游的企業要做好導游員的選拔培訓工作。有專門的講解員或陪同人員,會使游客的游覽更順利。工業旅游資源具有較強的專業性，導游員一方面,要了解整個工廠的歷史、現狀, 一方面又要具有良好的口才和溝通能力，能深入淺出用簡單清楚的語言講解復雜的工藝，滿足游客通過工業旅游增長知識、增加見識的愿望。
（6）與旅游企業建立起良好的合作關系。在工業旅游開發中,企業與旅行社是互惠互利、相互依托的關系。旅行社要在線路的開發、宣傳與市場的推廣、客源的組織方面發揮優勢,而企業則可在提供旅游吸引物、商品、紀念品、完善旅游配套設施、優化、美化環境等方面各施所長。當然,對于二者各自的權利與義務也應加以明確,以便減少糾紛,促進合作。
（7）做好安全管理工作。工業旅游中的問題首先是工業旅游的安全問題,包括游客安全和企業安全兩個方面。由于游客的人員組成比較復雜,必須對游客講明安全注意事項,對游客在企業的活動進行全程安全監護,合理確定旅游容量,制定分流預案,防止熱點過于集中。同時工業企業還必須要做好安全防范和技術保密等工作。對于企業內部某些核心部位,應嚴格禁止參觀、拍照、錄像,以免造成核心技術外泄的不良后果。
(8)加大宣傳促銷的力度和廣度，努力培育工業旅游的客源市場。開發工業旅游的企業也應該充分運用各種公眾媒體對工業旅游進行大力度宣傳和推介,提高全民工業旅游意識,從而形成發展工業旅游良好的外部氛圍。在促銷手段上,廣告作為一種高度大眾化的信息傳遞方式,可以成為宣傳旅游景點的一種方式。另外,也可組織新聞會,加深旅游者對企業的了解,激發其旅游動機。除這些傳統的方式外,還要重視網絡的功能,制作工業旅游在網絡 “樣品”,使旅游者在選定旅游產品之前先對其有一定的了解,會收到更好的效果。
在加大宣傳力度的同時,努力培育工業旅游的客源市場,搞好客源市場開發。在正式開發前,必須科學細分市場,找準客源,制定合理的市場營銷方案。從國內市場看, 學生市場是工業旅游產品的主體消費者,這是由工業旅游景點都具有的教育功能決定的。由于現在的學校教育已逐步擺脫單純理論灌輸，強調實踐性，要求提高學生動手能力，從這個方面說，工業旅游企業可為這些學生提供很好的一個接觸社會的實踐場所，特別是對于中小學生來說，可以利用這樣的機會多學一些課外知識。在旅游淡季，開發大中學實習基地或輔助教學基地對工業企業是一種不錯的選擇。例如洛陽一拖集團，十幾年來，已經成為全國大中專院校大學生掌握實踐技能的一個重要實習教育基地。幾乎全國各省、市、自治區大中專院校都曾選派實習生到一拖實習，有70多個大中專院校的部分專業每年都定期向公司選派實習生。據不完全統計，截止目前一拖集團公司已代培了5萬多名實習生。除此之外，作為洛陽市工業旅游示范點，一拖集團公司從1959年開始，每年都接待大批外賓、華僑和香港、澳門、臺灣同胞到企業參觀、訪問、考察、學習、洽談貿易和進行技術交流。除學生市場外，城市白領階層和中老年人的市場需求也比較旺盛因此,應采取措施穩定和鞏固工業旅游的這一主要消費者,同時要注重培育家庭市場。
