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摘要:黨的報告首次提出實施鄉村振興戰略，并把加快農業現代化建設和促進農村三大產業融合發展作為我國鄉村振興戰略實施的重要工作。本文通過對芙蓉鎮農業旅游業融合的基礎條件進行分析發現芙蓉鎮農業旅游也業融合的過程中存在著一系列問題，結合新時代關于實施鄉村振興戰略的要求提出芙蓉鎮農業旅游業融合發展的路徑選擇，讓芙蓉鎮的農業旅游在新時代新形勢下取得突破性發展。
關鍵詞:農業；旅游業；產業融合
一、引言
改革開放以來，農村農業農民問題一直是黨中央關注的重大問題，40多年的改革開放，為“三農”問題的解決奠定了基礎，但是“三農”工作在新時代的背景下，還是出現了農民收入不平衡、產業化體現不健全、收入增長動力不足等許多新問題。黨的基于對我國所處歷史方位的科學研判、對我國現階段主要矛盾的準確分析以及對我國當前社會經濟發展狀況的全面認識，歷史性地提出了鄉村振興戰略。一來為我國現代化建設提供理論指導，二來也推動了全面小康進程，鄉村振興正式成為我國發展的重要步驟和關鍵環節。芙蓉鎮位于湘西州永順縣南部，后因電影《芙蓉鎮》在其地拍攝并名聲大振故改名為芙蓉鎮，是“湘西四大名鎮”之一，擁有兩千多年的悠久歷史，因宏偉瀑布穿梭其中，又被稱為“掛在瀑布上的千年古鎮”。搭乘改革開放的列車，芙蓉鎮經濟社會得到了極大的發展，成為了國內外知名的文化旅游古鎮，同時也是一個傳統的農業鄉鎮。在經濟社會進入高質量發展和全面推進鄉村振興戰略的新時代，促進農業與旅游業融合發展已經成為芙蓉鎮走上健康可持續發展道路的必然要求。
二、芙蓉鎮農業旅游業融合發展的困境分析
(一)農旅融合發展的主要體制障礙。農旅融合發展并不是像表面上的只涉及到農業部門和旅游部門這兩個部門，而是需要在與兩者相關的多部門的共同協同下才能解決二者在融合過程中產生的問題。但是由于我國目前體制機制上存在的一些弊端，導致各個部門之間、上下級之間都缺乏一種聯動性，雖然目前芙蓉鎮的農民專業合作社有38個，但這38個合作社基本上都是單打獨斗，這種無組織無管理無協作狀況必然會導致農旅融合發展效率低下甚至是無效。除了行業之間的協作之外，資金的投入、金融的支持也是影響和制約農旅融合發展過程中一個重要的因素，但是目前來看一個芙蓉鎮政府很難將財政支農資金集中投入到農業旅游發展上去，財政在農業和旅游業方面的資金投入力度相對比較分散，對旅游業的投入更多的是打造“文化旅游”方面投入，對“農業旅游”方面微乎其微；二是農民自身和村集體經濟也比較缺乏，芙蓉鎮屬于典型的國家級貧困地區，農民的自身收入本身就不高，有些村甚至沒有村集體收入；三是合作社融資渠道有限，貸款支持力度有所缺乏，銀行之所以缺乏對農業的貸款力度，首先農業經營的風險難以預測，比如2019年大面積的爆發豬瘟，導致出現豬瘟的生豬養殖戶損失巨大，其次大農部分農業經營投入大、周期長、見效慢，比如獼猴桃就需要經過三年的時間才能達到盛果期。這些問題都制約了芙蓉鎮在農旅融合的過程中將農產品轉型優化升級為旅游商品。
(二)高新技術產業融合不夠，農業文化資源挖掘不深。農業和旅游業在要素上存在依賴和互補，芙蓉鎮由于旅游業的發展優于農業，因此可以用旅游業來帶動農業的發展，將旅游功能轉化為農業資源，旅游交通基礎設施的完善有利于農副產品的運輸更能讓本地的農副產品銷往外地，反過來農業和高新技術的融合又能為旅游業提供更加豐富的資源，但從芙蓉鎮的實際情況來看，高新技術與農業、旅游業的融合還是停留在表面的最初階段，也就是最簡單的“1+1=2”，并沒有衍生出“1＋1＞2”的效果，主要是因為高新技術在于二者融合的過程中對農耕文化挖掘不深、對農副產品開發不足導致農業產品同質化嚴重、缺乏特色，因此必須進一步利用高新技術尤其是大數據分析來深化農業文化資源的開發和對農副產品的創新。
(三)農業旅游產品缺乏特色，沒有體現休閑的本質屬性。芙蓉鎮作為一個少數民族聚集地，擁有獨特的土司文化和濃郁的土家風情，但是它們卻并沒用融入到本地的農耕文化之中，發展起來的休閑農業旅游都是農業旅游的初級階段，比如農業觀光、果蔬采摘、水面垂釣等，這些常規項目都是一些物質方面的旅游，并沒有真正發揮出休閑農業旅游的本質精髓，這些項目如法讓游客深度體驗到當地文化、也無法積極的參與其中、項目也缺乏多樣性，因此這樣初級的農業體驗沒有體現休閑的本質屬性，也無法滿足游客的精神需求和個性化服務。
(四)農業旅游從業人員素質亟待提高。首先農業旅游的服務人員為當地老百姓，他們的思想觀念比較封閉保守，小農意識嚴重，經驗意識固化，因此他們大都無法接受和應用農業新技術、新成果，并且大多數服務人員都是沒有接收受過正規系統的服務培訓的，服務質量相對來說會比較弱一點；其次，農業旅游的管理層也大多數都是來自當地的村干部，不是專業的管理人才，其管理組織技能和知識結構水平都有限，存在不顧眼前利益，不顧長遠打算的現象。
(五)農業旅游商品深加工不足，同質化現象嚴重。芙蓉鎮利用旅游資源的發展優勢，在旅游業大力發展的過程中知道只有將初級農產品轉化為農業旅游產品才能夠提高農產品的價格，雖然知道這個道理，但是由于芙蓉鎮整體的農產品的加工都停留在初級階段，比如隨處可見的在自家門口的馬路邊上搭個簡易木桌就開始擺攤銷售的獼猴桃、紅提、煙絲等等，甚至有些直接放在地上，條件極不規范，這些農產品都只經過簡單包裝，或者干脆直接用塑料口袋裝給顧客，結果導致不僅產品價格上不去，還相互之間形成惡性競爭，造成產品同質化嚴重泛濫，無法提高農副產品的附加值。
(六)缺乏品牌意識，商品銷售模式單一。大數據時代的到來也給農業旅游發展帶來了難得的新機遇，三微一端以及各式各樣的網絡運營商的加入讓信息傳播的更快更廣更直接，銷售模式的改變，從以前的實體銷售到后面的電視網絡銷售到現在的直播銷售，更加能滿足消費者多樣化、個性化的需求。但是在實際調研的過程中發現，芙蓉鎮的農產品銷售仍采用以前傳統的銷售模式，雖然現在有些農戶有了電商意識，通過網絡增加了銷售渠道，但是當地的農業旅游還是以觀光游為主，并且大部分農產品都是停留在最原始的初級加工階段，因此旅游的帶動效應不大，并且絕大多數的農民都沒有品牌意識也缺乏現代營銷觀念，根本不知道一個好的品牌對產品的市場開發和產業的發展到底有多重要。
三、芙蓉鎮農業旅游業融合發展的路徑選擇
農村是農耕文明的發源地，是中華傳統文化孕育的搖籃，是遠方游子心里那份深深的鄉愁，而農業旅游的出現恰好能滿足人類對中華五千年農耕文明的膜拜、對傳統文化精髓的探索、對回歸傳統農家生活的心理需求。
(一)以機制創新促融合。首先，因地制宜進行規劃。就芙蓉鎮而言，必須認清一個事實，那就是農業綜合發展水平是要低于旅游業發展水平的，而且近幾年陷入了一個止步不前的困境，因此政府在進行規劃發展的時就要考慮到這一實際情況，應該多利用旅游業的領先優勢來改變農業發展滯后的現狀，以旅促農，從而加快農業轉型和農業現代化的建設，改變農業落后于旅游業的現狀，實現農業與旅游業齊頭并進共進步同發展。其次，高度重視資源整合。利用點連成片擴大農業旅游的全域發展，將不同特色的農業旅游產品整合起來，打造統一品牌，促使兩大產業在橫向空間上聯動發展，在縱向產業鏈上深度融合。最后，推進規范化管理。只有規范化的管理才能讓農業旅游實現可持續發展，特別是要幫助村民進行規范化培訓，讓村民自主樹立起服務意識和營銷觀念。
(二)以文化創意促融合。農業旅游業融合發展最終的落腳點都要落在是否有市場需求上。從前面的問題分析中我們就能看到目前芙蓉鎮的農業旅游同質化現象嚴重，農業旅游產品大同小異，農業旅游的經營模式也基本相同，對鄉土文化、鄉村民俗等人文旅游資源的挖掘不夠深?，F在的游客需求越來越廣泛，更加追求精神上的享受，可能到某個地方旅游不僅僅只是為了看到好看的風景，而是更加想深入到當地體驗當地不同的鄉村文化，當一個地區特有的節日習俗、飲食、生產生活模式作為旅游商品的時候，才能引起游客更大興趣。所以在農業旅游開發的過程中，提別要注意的是我們可以用不同地區的文化產業來開發不同的農耕民俗文化體驗旅游，讓游客游玩的體驗中加深對當地農村文化的樂教，做到寓教于游。在農業旅游產品方面，對未加工或初加工的產品與民俗文化進行結合，從而增加產品的趣味性和獨特性，帶動其附加值；還可以延長產業鏈，依托鄉村優質的生態環境開展養生游、打造養生度假區?？傊?，芙蓉鎮應該要大力挖掘具有自己特色農耕文化、鄉土文化、民族文化等來推動兩大產業深度融合發展。
(三)以技術創新促融合。農業與旅游業融合發展的核心要素就是要技術創新，通過高新技術的運用能給二者帶來更大的融合效益。首先，可以在農業的生產、運輸、經營、管理等各方面加大高新技術的投入力度，通過高新技術來提高農業的生產效率，提高農業的市場競爭力，為現代農業發展打下了夯實的基礎。其次，利用互聯網+來建設智慧旅游平臺App，并且將農業旅游的相關數據納入到智慧旅游平臺中，讓游客不僅可以通過這個App查詢自己所需信息，比如農業旅游景區的交通路線、附近的相關景點、當地特色的農業旅游產品等等，還可以利用大數據來根據游客查詢的信息來預測分析說明楊的農業旅游產品才是游客最感興趣的，這樣就能及時的把握市場動向，及時的將農業旅游產品的生產轉變成游客喜歡的，實現農業和旅游業產業鏈深度融合的高價值化發展。最后，加強與媒體的互動宣傳來擴大本地的農業旅游的影響。近幾年來不斷有綜藝、電影、電視劇來芙蓉鎮取景，如著名歌唱家陳思思在我鎮拍攝新歌《武陵茶葉香》MV、中央電視臺大型紀錄片《揭秘土司王城》在芙蓉鎮開機取景、長沙政法頻道《勇敢挑戰者游戲》在土司王府、擺手堂等地取景等等，這些都能讓芙蓉鎮的曝光度增加，讓更多的人知道芙蓉鎮，從增加需求的角度帶動農業與旅游業的融合發展。
(四)以金融資本促融合。資本對現代農業企業的發展重要，但是我們從前面的困境分析中可以得知，由于農業發展的一些局限性特征導致金融支持力度不夠，這時候就必須由政府發揮市場調節作用，對農業發展加大金融支持。首先，對農村金融體系進行逐步完善，一是可以引導并鼓勵各種民間資本利用股份制或者合作制的方式積極參與到農業旅游的整體建設、開發以及經營當中去；二是以農民為中心，在他們以自愿為原則的前提前，可以讓他們把屬于自己的生產資料，如土地、勞動力、技術、固定資產等以股份合作的模式共同建設農業現代化；三是鼓勵商業保險創新完善保險內容，積極為中農企業提供保險服務；四是幫助農村的中小企業與會計事務所牽線搭橋，讓專業的人做專業的事，逐步規范所有賬目。其次，健全農村金融擔保機構，如可以由政府出面成立一個由鄉鎮政府自己控股的擔保機構，由這個擔保機構作為擔保方去幫助農民或者中小企業去向銀行申請貸款。
參考文獻：
[1]宋洪遠.中國農村改革40年:回顧與思考[J].南京農業大學學報(社會科學版),2018(03):1-11+152.
[2]鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)[EB/OL].
[3]中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[EB/OL].
作者:魯明月 單位:中共湘西州委黨校
