道路交通事故應急演練范例6篇

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道路交通事故應急演練

道路交通事故應急演練范文1

近年來我國陸續發生了一系列的重大自然災害,災害發生時如何確保道路暢通、轉移受災群眾、運送救災物資等問題給交通運輸應急機制屢屢帶來考驗,也逐漸暴露出了很多問題,集中體現在我國當前的道路交通運輸應急保障機制不夠健全。進一步完善和健全道路運輸應急保障機制,搞好公路交通安全管理及運輸保障已刻不容緩。

2構建道路運輸管理保障體系的意義

2.1交通運輸管理保障體系建設是市場經濟條件下的必然要求

當前我國社會各個方面及各個層面都在發生深刻變化,道路交通也不例外,市場經濟形勢下的運輸業是多種經濟形式并存的交通格局,這種變化給道路交通安全帶來了很多的新情況、新問題。在此新形勢下,研究和探索道路交通運輸管理工作的新機制,已成為交通運輸管理者工作內容的重中之重。

2.2交通運輸是國民經濟發展的重要支柱

當前,道路運輸方式已發展成為交通運輸行業的主體,但與運輸業的快速發展相比,運輸安全管理還顯滯后,特別是近些年呈現的道路交通運輸安全重特大事故頻發。針對道路交通運輸的特點,構建有效的運輸安全保障體系,加強道路運輸安全管理工作,減少道路交通運輸事故發生,降低交通事故損失,對保證交通運輸安全、暢通,促進交通運輸行業發展及提高運輸企業經濟效益和社會效益,均具重要意義。

2.3客觀經濟環境促進了運輸業的快速發展

經濟的快速發展必然會有力促進運輸業的大發展,交通與經濟兩者是緊密相連的。改革開放特別是我國加入加入WTO后,經濟一體化進程逐步加快,人員的流動和物資的流通日趨頻繁,形成了全國商品大流通和全球經濟一體化的大格局。隨著交通量的大幅度增加,交通事故頻發,這是世界各國在經濟發展進程中都無法回避的有一定規律性的現象。依據國外專家的統計分析和對比研究表明,國民經濟發展速度超過6%即會引起交通事故的大幅增長升,而我國的實際情況是自1994年始GDP增長率已連續十幾年超過8%,處在一個經濟快速增長時期,所以說客觀的經濟環境是目前事故多發的一個重要誘因。

3構建道路運輸保障體系的措施與建議

3.1不斷完善道路運輸管理技術支撐體系

與交通相關的各級行政主管部門特別是交通部,應提高交通技術支撐體系的建設速度,要重視運用科技途徑提高針對道路交通突發事件的處置能力,不斷加強道路交通保障相關理論及政策的研究,以及對決策技術和事故救援及處置等關鍵技術的研究,提高道路交通保障的科技水平。

3.2加強運輸隊伍建設,強化運輸保障體系

要加大對道路事故救援及運輸保障方面的人才建設力度,特別是要加強專業人才、技能人才及應急救援管理人才的隊伍建設,充分發揮專家學者的技術專業優勢及特長;以地市為單位整合組建應急救援及運輸保障隊伍。合理規劃省級運輸保障隊伍和應急救援布局,提高事故應急救援及運輸保障的覆蓋面;發揮和利用社會救援力量的作用,努力構建“專群結合、軍地結合”的道路交通事故應急救援及運輸保障體系。積極構建運用市場機制組織協調專業運輸企業、非政府組織等社會力量參與救援的應急管理服務長效機制,逐步形成專兼職隊伍結合的道路突發事故救援及運輸保障隊伍,勇于探索建立健全社會參與的動員機制,力爭實現道路突發事故應對工作的社會化。

3.3加快對道路運輸應急救援機制的建設進度

加快對道路運輸事故預警機制的建設步伐,結合現實情況可建立四級預警體系,形成規范科學的預警信息、更新及解除程序,并對有關的違規行為進行責任追究制度的制定和完善;逐步構建起與相關政府部門及新聞機構的信息溝通制度,及時準確地收集道路突發事故的相關信息,實現信息篩選、統計及分析的相關機制,提高信息分析研判的能力和預警水平。加強信息報告制度的建設,建立健全應急信息的報告、舉報、傳遞和共享機制,建立事故應急值班、渠道聯絡、應急會商、信息報告等制度,明確各個級別的應急信息報告標準、時限及相關程序,實行分級上報、歸口處理、同級共享的信息報告制度。加強應急決策機制建設步伐,盡快建立責任明確的科學決策機制。建立健全危機決策問責機制,明確責任追究的相關細則,積極探索構建應急保障事后獨立調查制度。加強對事故相關信息機制、社會動員機制、恢復重建機制、應急運輸補償機制等的建設。

3.4加強道路交通應急預案體系建設和應急演練

道路交通事故應急演練范文2

二、工作重點及分工

綜合整治工作重點包括機動車駕駛員培訓考試管理整治、機動車輛檢測維修和報廢回收整治、公路及城區(農村)道路交通安全隱患排查整治、道路交通運輸企業和客運場站整治、路面行車秩序整治、重點車輛安全整治、提升事故應急救援和加強交通安全宣傳教育等八個方面。具體任務及責任分工如下:

(一)機動車駕駛員培訓考試管理整治

1、機動車駕駛員培訓機構整治。進一步加強機動車駕駛員(農機操作手)、機動車教練員、營運駕駛員從業資格培訓機構資質和培訓質量的監管,認真實施機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核,每月向社會公布駕校的能力、考試質量排名、已受理學員的數量,完善、落實培訓質量分析、通報和獎懲制度,有效落實優勝劣汰機制,嚴把機動車教練員和營運駕駛員從業資格考試發證關(縣交通局、縣農業局牽頭,縣公安局等有關部門配合)。

2、機動車駕駛員考試發證整治。加強機動車駕駛員考試發證的監管和整治,規范考試場地和考試程序管理制度,嚴肅查處考試把關不嚴、違規辦理駕駛證等行為,降低考試標準或參與、協助、縱容駕駛人考試作弊等問題,嚴格追究責任。對3年以內駕齡駕駛員發生道路交通死亡責任事故的,安監、公安交巡警、交通運輸管理部門,對培訓、考試質量倒查和責任追究。(縣公安局、縣農業局牽頭,縣交通局、縣安監局等有關部門配合)

(二)機動車檢測維修和報廢回收整治

1、機動車檢測維修整治。加強對機動車安全技術檢測、綜合性能檢測以及機動車維修企業的綜合整治。重點檢查企業經營資質和經營范圍是否符合規定條件,安全質量管理制度是否建立健全,是否存在未持證上崗、超經營范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關不嚴、二級維護弄虛作假等問題,對因檢測檢驗或維修把關不嚴導致交通事故發生的,要實行責任倒查,并依法追究相關責任單位和責任人的責任。(縣質監局、縣交通局、縣公安局牽頭、縣工商局、縣安監局等有關部門配合)

2、機動車報廢回收整治。經貿部門負責報廢汽車回收、舊機動車交易的監管工作,配合有關部門依法查處利用報廢回件改裝、拼裝車的非法點;工商部門在職責范圍內依法查處非法從事報廢汽車回收拆解活動的企業和個人,依法查處報廢汽車和拼裝車輛進入市場交易等行為;公安交巡警部門應對轄區機動車定期檢驗和報廢注銷情況進行排查,落實機動車臨界報廢告知制度,對目前已到強制報廢監銷期的車輛采取上門催辦,路面查處等措施,全面消滅到期強制報廢監銷的機動車,建立報廢汽車信息庫,并定期向社會公布。(縣經貿局、縣工商局、縣公安局牽頭,縣質監局、縣農業局等有關部門配合)

(三)公路及城區、農村道路交通安全排查隱患整治

各鄉鎮及有關部門要強化公路及城區、農村道路交通安全隱患排查整治工作,完善安保設施工作,消除安全隱患,努力提高道路通行條件。實施普通公路安保工程,改造普通公路危橋,確保完成已下達的任務。新建公路的安保設施必須嚴格按照國家新的標準規范建設施工,并嚴格落實新建、改建和擴建公路、城市道路安全設施“四同步”制度;已建的公路安保設施不符合國家新標準的,縣交通局抓緊提出方案,分期實施改造。加強對公路養護工作和道路交通事故“黑點”整治工作。(各鄉鎮牽頭、縣交通局、縣公安局、縣安監局等有關部門配合)

(四)道路交通運輸企業和客運場站整治

交通運輸部門要加強對道路交通運輸企業和客運場站的安全監管,進一步落實道路交通運輸企業和客運場站安全生產主體責任,強化執法,加強對客運駕駛員考核培訓,推行“不適崗名單”公布制度,嚴厲查處各類非法違法經營行為,督促道路交通運輸企業和客運場站有效落實安全生產主體責任,加強隱患排查和整治,嚴格落實動態監管制度;督促客貨運企業2011年底完成旅游客車、三類以上班線客車和危險化學品車輛安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置任務,并加強動態監管;8月1日前實現公安機關與交通運輸部門GPS信息互聯互通,強化對營運車輛動態監管,公安交巡警每天抽查不低于5輛客運車輛,根據符合標準的衛星定位裝置采集的監控記錄資料,加大對客運車輛超速等違規違法行為的處理力度。(縣交通局牽頭、縣公安局、縣安監局等有關部門配合)

(五)路面行車秩序和客運市場秩序整治

1、路面行車秩序整治。在重點時段,對過往的7座以上客運車輛逢車必檢,大張旗鼓地嚴查酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,形成重兵壓境,重拳出擊、堅決打擊之勢,同時與有關部門緊密配合,加強惡劣天氣條件下的道路交通安全宣傳和警示,依托鄉鎮派出所,加強警力調配,加強鄉村、偏遠地區道路交通路面管控;加大城區和鄉鎮警力部署,加大科技興安資金投入,強化路面動態監管,集中力量查處整治各類道路交通違法行為,確保路面行車秩序暢通安全,并有效落實客運車輛交通違法信息抄告制度。(縣公安局牽頭、縣交通局、縣農業局、縣氣象局等有關部門配合)

2、客運市場秩序整治。定期分析客運市場秩序,加大整治力度,采取有力措施,嚴厲打擊客運車輛不按規定進站經營、無證經營、私拉亂跑、沿途攬客、超員、不按規定定線路經營等違法行為,嚴禁客車夜間在三級以下公路通行;公安交巡警定期向社會公布超員20%以上、超速50%以上交通法行為的客運駕駛人,并抄送交通運輸管理部門,建議客運企業調整崗位,并將其違法行為列為企業質量信譽考核的重要內容。(縣交通局牽頭、縣公安局、縣安監局等有關部門配合)

(六)重點車輛安全整治

加強渣土車、施工工程車、摩托車、出租車以及學校校車、集中接送車等重點車輛的安全整治,結合客運隱患專項整治,嚴厲查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及未按規定線路行駛行為,督促出租車、縣內班線客車等車輛安裝符合國家規定的衛星定位裝置系統;進一步強化學校校車安全管理,嚴格按照要求督促學校校車和其他社會接送學生車輛安裝符合國家規定的衛星定位裝置,有效遏制重點車輛引發道路交通事故。(出租車路面秩序整治由縣交通局負責牽頭,公安交管大隊負責;出租車衛星定位裝置工作由縣交通局負責,縣安監局等有關部門配合;渣土車、施工工程車整治,由縣建設局牽頭,縣交管大隊、縣安監局、縣交通局等相關部門配合;學校校車整治由縣教育局、縣交管大隊牽頭,有關部門配合;其他社會接送學生車輛、摩托車整治由公安交管大隊牽頭、教育、交通等相關部門配合)

(七)提升事故應急救援能力

認真制定本單位道路交通事故應急救援預案,搞好應急救援裝備和物資保障,定期開展應急救援演練,有效解決交通應急救援反應慢、救援不協調等問題。(各鄉鎮牽頭,各行業主管、監管部門分工負責)

(八)加強交通安全宣傳教育

教育部門應當將道路交通安全宣傳列入教學計劃;宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告,開辟專題專欄宣傳道路交通安全;交通運輸部門要加強運輸從業人員的交通安全宣傳教育;農業部門要認真開展“平安農機”宣傳教育活動;公安交巡警部門要認真組織實施“文明交通行動計劃”,深化交通安全宣傳“五進”活動,把交通安全宣傳活動逐步引向深入。文明辦要組織各種行業、社會團體文明交通志愿者隊伍,機關干部、社區工作者等參加交通勸導,帶頭踐行和宣傳文明交通,營造濃厚的交通安全和交通文明氛圍。

三、工作要求

(一)細化實施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視,加強組織領導,完善工作機制,結合本地區、本行業道路交通安全工作實際以及當前正在開展“打非”和客運隱患專項行動,進一步細化道路交通安全綜合整治實施方案,制定貫徹落實措施,認真組織實施,確保綜合整治取得實效。

(二)有效落實責任。各鄉鎮要有效落實道路交通安全責任,加大道路交通安保工程資金投入,強化道路交通公共安全宣傳教育,對存在重大事故隱患的路段應當納入政府掛牌督辦;各有關部門要嚴格落實道路交通安全“一崗雙責”,認真抓好隱患排查整治,加強指導、跟蹤、督促和檢查等工作;道路交通營運企業、生產經營單位和機關事業用車單位要切實落實安全主體責任,加強對車輛、駕駛員管理,確保道路交通安全。

(三)強化指標考核。各鄉鎮政府及有關部門要嚴格落實縣政府道路交通安全目標責任,層層分解,強化道路交通事故指標特別是生產經營性事故指標考核,確保道路交通事故指標嚴格控制在縣政府下達的范圍之內。

(四)開展聯合執法。公安交巡警、交通運輸、農業、安監等部門要按照各自職責,密切協作配合,嚴厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機(變型、多功能)違法載人等各類交通違法行為,遏制“三超”現象,進一步改善道路通行秩序。

道路交通事故應急演練范文3

今年上半年,全國共發生一次死亡×××人以上的特大道路交通事故×××起,造成×××人死亡、×××人受傷。道路交通安全關系人民群眾的生命安全和公私財產安全,也關系經濟社會的協調發展。各有關部門要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、堅持執政為民的高度,進一步貫徹落實預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作措施,切實做好預防群死群傷特大道路交通事故工作,努力實現道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率“三下降”的目標。

一、加強路面交通管控,從嚴查處交通違法行為

進一步加強道路通行秩序管理。公安部門要會同有關部門加大對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為和危險化學品運輸及無牌無證車輛的整治力度,充分利用現有警力和科技手段加強路面交通監控。要主動與交通部門溝通協作,了解和掌握客運班次通過本轄區的時間和行駛路線等情況,有針對性地部署警力。在客運主要線路特別是跨省長途客運線路、重點旅游線路,要嚴格檢查客運車輛特別是×××座以上客運車輛乘載和駕駛人駕駛時間等情況并做好登記,及時發現和糾正客車特別是長途客車超員、超速行駛、駕駛人疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。

從嚴查處嚴重交通違法行為。要以事故多發路段和交通要道為重點,對危及行車安全的超速行駛、超載超員和貨車、拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為,公安部門要依照《道路交通安全法》從重處罰,做到違法行為不消除不放行。對行駛速度超過規定時速50的,一律吊銷機動車駕駛證。對嚴重超員的,要責成駕駛人轉運超員乘車人,并承擔轉運費用。對在路面執法過程中發現的客運車輛交通違法行為,公安部門除依法嚴格處罰以外,還要向交通部門通報交通違法等情況。對一年內累計×××次超員或×××次超員50以上的,交通部門應當及時通報其所屬運輸企業,責令企業對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。

充分發動群眾,加強對客運駕駛人違法(請登陸政法秘書網)行為的監督。通過設立監督電話、發放安全監督卡等方式,鼓勵乘客對車輛行駛途中超員載客、超速行駛、疲勞駕駛和貨車、拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為,向公安或交通部門舉報,查實后對駕駛人依法處罰,對舉報人給予獎勵。

二、加強客運安全管理,落實運輸企業安全生產責任制

加強對大型客車駕駛人的資格管理。報考大型客車準駕車型的駕駛人,不得有在造成人員死亡的交通事故中承擔全部責任或者主要責任的記錄,并且具備中型客車或者大型貨車以上準駕車型駕齡5年以上,且在申請前最近連續×××個記分周期內沒有滿分記錄;或者具備牽引車準駕車型駕齡2年以上,且在申請前最近×××個記分周期內沒有滿分記錄。

加強對長途客運車輛駕駛人從業資格管理。嚴格審查申請客運經營駕駛人的安全駕駛經歷,對近3年有重大以上交通責任事故記錄的駕駛人,一律不得準許參加從業資格考試。對已經取得從業資格、在記分周期內交通違法記滿12分,或發生重大交通事故負有責任的客運駕駛人,所屬運輸企業應對其調離崗位,不允許其繼續從事長途客運。同時,運輸企業要加強對從業資格經歷不滿1年客運駕駛人的管理,認真做好對所屬從業人員的安全知識教育工作。

督促客運企業、客運場站嚴格履行安全管理職責。組織客運企業對×××座以上客運車輛的運營安全狀況集中進行定期全面檢查,重點做好對出站客運車輛載客、車輛制動、輪胎及安全設備如安全門、滅火器等安全技術狀況的安全檢查工作,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛。督促客運場站做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。

推行長途客運車輛及駕駛人檔案管理制度。交通、公安部門要掌握轄區長途客運企業、營運線路、客運車輛、駕駛人等情況,逐車逐人落實責任,對客運車輛的營運線路、車輛安全狀況、駕駛人從業資格、安全駕駛等情況進行定期核查,督促其按時參加審驗、檢驗和維護。

嚴格客運線路審批。對經常發生交通事故或安全制度不落實的客運企業,要責令其限期整改,并對整改情況進行監督指導;逾期仍未改正的,應當依法吊銷其相應的經營許可。對夜間(22時至6時)途經三級以下(含三級)山區公路的客運班線達不到夜間安全通行要求的,交通部門不得批準開行客運班線。

利用科技手段加強對客運駕駛人駕駛行為的監督管理。積極引導運輸企業對營運載客汽車安裝使用汽車行駛記錄儀或g等技術裝備,加大對客運車輛及駕駛人運行過程的動態監控,及時發現并制止駕駛人疲勞駕駛、超速行駛等交通違法行為和違規經營等行為,及時采取有效的監管措施。

建立健全客運企業安全制度落實情況檢查機制。交通部門要會同安全監管、公安部門定期對

客運企業安全生產責任制和各項規章制度落實情況、安全投入和教育培訓、車輛及設施設備的安全管理情況進行檢查,對不具備基本安全生產條件的交通運輸單位,要停業整頓,限期達標;逾期不能達標的要予以取締。督促客運企業加大對包車客運、超長班線客運的安全管理力度。

規范客運車輛安全設施配置,提高客運車輛駕乘人員防范能力。研究客車車內滅火器的選用型號、配置標準、擺放位置以及車內裝飾材料的防火性能等,制定或修改相關標準。在客運車輛駕駛人培訓和考試中增加防災、救災等相關內容;督促指導道路客運企業,參照航空安全的有關規定,在客運車輛上增加安全乘車、滅火器位置、逃生路線等提示標語,發車前由客運從業人員向乘客講授安全乘車知識、逃生基本要領。

三、加大對事故多發路段的整治力度,進一步改善道路通行安全條件

交通部門要結合實施公路安全保障工程,加強對事故多發路段的整治力度,確保按時完成全國公路安全保障工程重點實施路段的治理工作。同時,按國家有關標準,完善

一、二級國省干線公路和高速公路上的的限速標志、讓行標志和指路標志。公安部門要加強對事故多發路段、施工繞行路段的交通疏導工作,維護良好的通行秩序。

四、深化交通安全宣傳“五進”活動,進一步提高公民的交通安全意識

圍繞“關愛生命、安全出行”這個主題,不斷豐富宣傳內容,掀起宣傳,增強宣傳效果,使公眾交通安全意識、法治意識和文明意識進一步提高。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等大眾傳媒手段,深入到鄉村、社區、單位和學校,深入到客運場站和高速公路服務區等場所,宣傳交通法規和安全常識,使交通安全宣傳滲透到社會的每個方面。

交通、公安、安全監管部門組織對運輸企業管理人員和駕駛人、售票員、安全員等進行經常性的交通安全教育,觀看交通安全宣傳光盤、掛圖,通報全國及本地客運車輛交通事故情況,提醒行車安全注意事項等。

要根據客運車輛駕駛人和乘客等不同人群的不同特點,選擇、制作有針對性的宣傳材料,提高交通安全宣傳的有效性。對駕駛人以宣傳《道路交通安全法》相關條款為主,輔以典型事故案例,教育駕駛人依法營運、安全駕駛;對乘客以宣傳文明乘車

、安全出行為主,鼓勵乘客監督和舉報客運車輛超速、超員等交通違法行為,自覺抵制乘坐違法營運車輛。

對發生特大道路交通事故的運輸企業,除嚴肅追究責任人和相關領導責任外,還要及時公開報導,利用媒體和社會輿論進行監督。

五、大力發展農村客運網絡

加強扶持農村客運發展的研究,通過政策優惠、稅費減免等方式,鼓勵發展農村公共交通,方便農民出行。各有關部門要根據實際情況,相互協調,統籌安排好農村客運班線及班次,切實解決好集市日、節假日等客流高峰時期農民、農村學生的出行問題,從源頭上杜絕三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人現象。同時,推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車,保證農民出行安全。

六、加強信息溝通和協調配合

建立客運駕駛人交通肇事、交通違法情況定期抄告制度。公安部門定期將客運駕駛人交通違法情況、交通肇事情況通報給所屬運輸企業和當地交通、安全監管部門。對交通肇事多、駕駛人交通違法行為多的運輸企業,交通部門要責令其限期整改,對于整改不到位的,要停業整頓。安全監管部門要定期向社會公告發生交通事故、交通違法行為較多的運輸企業名單。

建立新審批客運線路通報制度。交通部門要將新審批的客運線路特別是跨省長途客運線路及班次、??空军c等情況,通報給公安部門。

建立特大事故責任倒查情況通報制度。對在交通管理或運輸管理工作中存在不按規定履行職責、不嚴格執法,以及對特大道路交通事故的發生負有責任的人員,除應按規定嚴格追究其責任外,還應將對責任人員的處理情況分別在公安、交通系統進行通報,增強公安交警和交通運管人員的自律意識。

道路交通事故應急演練范文4

今年月,我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元,與去年同期相比分別上升%、%、%、%。事故死亡總數占總控指標的%。其中:交通事故死亡人,占該項控制指標的%;工礦企業死亡人,超出該項控制指標的%;建筑安全死亡人。

二、安全生產工作采取的主要措施

(一)切實履行職責,精心組織安排,全面加強安全生產領導。

安全生產工作事關人民生命財產安全,事關改革開放穩定大局,事關全面建設小康社會的進程,也是我們黨先進性和執政理念的重要體現,市委、市政府高度重視,全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署,依法履行職責,與經濟工作同安排、同檢查、同落實,全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作,下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議,及時傳達上級有關會議精神,全面分析研究解工作中存在的問題,對各項安全生產工作進行再安排再部署;同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭,召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議,全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間,及時成立督查組,加強監督檢查,督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。

(二)全面落實責任,及時跟蹤督查,強化安全生產責任制考核追究體系管理。

今年,我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求,狠抓落實,進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》,并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組,同時各鄉(鎮)、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村(居)委會、站所和基層企業,并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位,從而進一步強化了基層黨委、政府、村(居)委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見,對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門,對各鄉(鎮)、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查,并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則,對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查,采取行政、經濟、法律等各種手段,嚴肅追究責任者,并及時召開通報會,警示教育企業業主和從業人員,增強防范事故的責任意識和主動性。

(三)強化監管整治,狠抓措施落實,深入開展專項整治和大檢查。

按照地區安全生產專項整治檢查要求,今年我市各部門及時制定檢查整治方案,明確目標,突出重點,采取有力措施,嚴格檢查嚴格整治,全面推動項安全生產專項整治深入開展,大力開展“百日安全生產”活動,并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中,我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點,投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度,嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放,嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山;加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管;加大對消防、建筑、?;?、食品衛生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。

截止目前,全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次,糾正違章萬多人次,處罰違章萬多起;檢查各類企業、商戶多家(次),其中:非煤礦山企業多家(次),?;瘡臉I單位多家(次),食品經營戶多家(次),工業、建筑企業多家(次),人員密集場所多家(次),個體工商戶多家(次)。下發各類整改指令達多份,提出整改意見達多條。

(四)積極營造氛圍,狠抓宣傳教育,努力提高全民安全素質。

今年我市安全生產宣傳教育活動,以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機,大力營造宣傳教育氛圍,突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識,全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間,緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一活動主題,在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時,結合我市實際情況,以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕,組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉(鎮)、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動,將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間,加強對《安全生產法》的宣傳,在主要街道懸掛宣傳橫幅,發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體,多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次,出動宣傳車多車次,開展救火演習場次,指導企業開展應急救援演練家次,發放各類宣傳資料萬多份,懸掛橫條幅多條次,彩球個,展出各類宣傳圖版達多場次,張貼事故宣傳畫多張,培訓特種工、企業負責人達多人。

(五)認真組織籌備,協調聯動配合,全力開展事故應急救援演練。

為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性,我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動,在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上,將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位,認真組織籌備,制定切實可行的實地演習方案,并于月份多次組織開展實地模擬演練,×月×日正式開展應急救援演習。通過演練,真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程,有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性,進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務,增強了各救援部門的配合銜接能力,并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能,起到了擴大宣傳的作用;同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足,對修改完善應急救援預案,提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。

(六)落實防范措施,立足隱患治理,確保重大社會活動和隱患單位安全。

在節假日和重大社會活動期間,我市加強安全監管力度,對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動,都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管,并按照“誰主辦誰負責”的原則,責令活動單位制定應急救援預案,落實人員措施加強組織管理,確?;顒诱S行蜷_展;同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位,由市公安消防、安監等部門落實人員措施,深入企業經營場所,全面檢查消防安全防范措施落實情況,并督促企業及時開展自檢自查,規范安全經營行為,加強市場商廈日常安全管理。

三、存在的主要問題

一是車輛駕駛員存在僥幸心理,違章超速、逆向行駛;全民道路交通安全意識淡薄,遵紀守法自覺性不高,造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠,防范措施落實不力,致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位,規章制度流于形式,“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長,企業職工流動性大,專業技術人員不足,安全設施投入不足。

四、今后工作重點

(一)進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作,突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求,加大非煤礦山安全監管;道路交通要充分發揮交警、協管員作用,加大國道線、省道線、市區道路監管力度,遏制事故多發的勢頭;消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。

(二)進一步落實安全生產責任制,加強動態管理,及時開展安全生產責任制督查,督促各簽約單位全面落實安全生產責任制,指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路,落實各項措施,依法開展安全生產檢查整治,并做好年終安全生產責任制考核。

(三)繼續利用各類宣傳媒體,全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育,積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。

(四)督促、指導各鄉(鎮)、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練,進一步完善事故應急救援預案。

道路交通事故應急演練范文5

對行駛速度超過規定時速50的,一律吊銷機動車駕駛證。對嚴重超員的,要責成駕駛人轉運超員乘車人,并承擔轉運費用。對在路面執法過程中發現的客運車輛交通違法行為,公安部門除依法嚴格處罰以外,還要向交通部門通報交通違法等情況。對一年內累計次超員或次超員50以上的,交通部門應當及時通報其所屬運輸企業,責令企業對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。從嚴查處嚴重交通違法行為。要以事故多發路段和交通要道為重點,對危及行車安全的超速行駛、超載超員和貨車、拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為,公安部門要依照《道路交通安全法》從重處罰,做到違法行為不消除不放行。

進一步加強道路通行秩序管理。公安部門要會同有關部門加大對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為和危險化學品運輸及無牌無證車輛的整治力度,充分利用現有警力和科技手段加強路面交通監控。要主動與交通部門溝通協作,了解和掌握客運班次通過本轄區的時間和行駛路線等情況,有針對性地部署警力。在客運主要線路特別是跨省長途客運線路、重點旅游線路,要嚴格檢查客運車輛特別是座以上客運車輛乘載和駕駛人駕駛時間等情況并做好登記,及時發現和糾正客車特別是長途客車超員、超速行駛、駕駛人疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。

充分發動群眾,加強對客運駕駛人違法(請登陸政法秘書網)行為的監督。通過設立監督電話、發放安全監督卡等方式,鼓勵乘客對車輛行駛途中超員載客、超速行駛、疲勞駕駛和貨車、拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為,向公安或交通部門舉報,查實后對駕駛人依法處罰,對舉報人給予獎勵。

二、加強客運安全管理,落實運輸企業安全生產責任制

加強對大型客車駕駛人的資格管理。報考大型客車準駕車型的駕駛人,不得有在造成人員死亡的交通事故中承擔全部責任或者主要責任的記錄,并且具備中型客車或者大型貨車以上準駕車型駕齡5年以上,且在申請前最近連續個記分周期內沒有滿分記錄;或者具備牽引車準駕車型駕齡2年以上,且在申請前最近個記分周期內沒有滿分記錄。

加強對長途客運車輛駕駛人從業資格管理。嚴格審查申請客運經營駕駛人的安全駕駛經歷,對近3年有重大以上交通責任事故記錄的駕駛人,一律不得準許參加從業資格考試。對已經取得從業資格、在記分周期內交通違法記滿12分,或發生重大交通事故負有責任的客運駕駛人,所屬運輸企業應對其調離崗位,不允許其繼續從事長途客運。同時,運輸企業要加強對從業資格經歷不滿1年客運駕駛人的管理,認真做好對所屬從業人員的安全知識教育工作。

督促客運企業、客運場站嚴格履行安全管理職責。組織客運企業對座以上客運車輛的運營安全狀況集中進行定期全面檢查,重點做好對出站客運車輛載客、車輛制動、輪胎及安全設備如安全門、滅火器等安全技術狀況的安全檢查工作,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛。督促客運場站做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。

推行長途客運車輛及駕駛人檔案管理制度。交通、公安部門要掌握轄區長途客運企業、營運線路、客運車輛、駕駛人等情況,逐車逐人落實責任,對客運車輛的營運線路、車輛安全狀況、駕駛人從業資格、安全駕駛等情況進行定期核查,督促其按時參加審驗、檢驗和維護。

嚴格客運線路審批。對經常發生交通事故或安全制度不落實的客運企業,要責令其限期整改,并對整改情況進行監督指導;逾期仍未改正的,應當依法吊銷其相應的經營許可。對夜間(22時至6時)途經三級以下(含三級)山區公路的客運班線達不到夜間安全通行要求的,交通部門不得批準開行客運班線。

利用科技手段加強對客運駕駛人駕駛行為的監督管理。積極引導運輸企業對營運載客汽車安裝使用汽車行駛記錄儀或g等技術裝備,加大對客運車輛及駕駛人運行過程的動態監控,及時發現并制止駕駛人疲勞駕駛、超速行駛等交通違法行為和違規經營等行為,及時采取有效的監管措施。

建立健全客運企業安全制度落實情況檢查機制。交通部門要會同安全監管、公安部門定期對客運企業安全生產責任制和各項規章制度落實情況、安全投入和教育培訓、車輛及設施設備的安全管理情況進行檢查,對不具備基本安全生產條件的交通運輸單位,要停業整頓,限期達標;逾期不能達標的要予以取締。督促客運企業加大對包車客運、超長班線客運的安全管理力度。

規范客運車輛安全設施配置,提高客運車輛駕乘人員防范能力。研究客車車內滅火器的選用型號、配置標準、擺放位置以及車內裝飾材料的防火性能等,制定或修改相關標準。在客運車輛駕駛人培訓和考試中增加防災、救災等相關內容;督促指導道路客運企業,參照航空安全的有關規定,在客運車輛上增加安全乘車、滅火器位置、逃生路線等提示標語,發車前由客運從業人員向乘客講授安全乘車知識、逃生基本要領。

三、加大對事故多發路段的整治力度,進一步改善道路通行安全條件

交通部門要結合實施公路安全保障工程,加強對事故多發路段的整治力度,確保按時完成全國公路安全保障工程重點實施路段的治理工作。同時,按國家有關標準,完善一、二級國省干線公路和高速公路上的的限速標志、讓行標志和指路標志。公安部門要加強對事故多發路段、施工繞行路段的交通疏導工作,維護良好的通行秩序。

四、深化交通安全宣傳“五進”活動,進一步提高公民的交通安全意識

圍繞“關愛生命、安全出行”這個主題,不斷豐富宣傳內容,掀起宣傳,增強宣傳效果,使公眾交通安全意識、法治意識和文明意識進一步提高。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等大眾傳媒手段,深入到鄉村、社區、單位和學校,深入到客運場站和高速公路服務區等場所,宣傳交通法規和安全常識,使交通安全宣傳滲透到社會的每個方面。

交通、公安、安全監管部門組織對運輸企業管理人員和駕駛人、售票員、安全員等進行經常性的交通安全教育,觀看交通安全宣傳光盤、掛圖,通報全國及本地客運車輛交通事故情況,提醒行車安全注意事項等。

要根據客運車輛駕駛人和乘客等不同人群的不同特點,選擇、制作有針對性的宣傳材料,提高交通安全宣傳的有效性。對駕駛人以宣傳《道路交通安全法》相關條款為主,輔以典型事故案例,教育駕駛人依法營運、安全駕駛;對乘客以宣傳文明乘車、安全出行為主,鼓勵乘客監督和舉報客運車輛超速、超員等交通違法行為,自覺抵制乘坐違法營運車輛。

對發生特大道路交通事故的運輸企業,除嚴肅追究責任人和相關領導責任外,還要及時公開報導,利用媒體和社會輿論進行監督。

五、大力發展農村客運網絡

加強扶持農村客運發展的研究,通過政策優惠、稅費減免等方式,鼓勵發展農村公共交通,方便農民出行。各有關部門要根據實際情況,相互協調,統籌安排好農村客運班線及班次,切實解決好集市日、節假日等客流高峰時期農民、農村學生的出行問題,從源頭上杜絕三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人現象。同時,推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車,保證農民出行安全。

六、加強信息溝通和協調配合

建立客運駕駛人交通肇事、交通違法情況定期抄告制度。公安部門定期將客運駕駛人交通違法情況、交通肇事情況通報給所屬運輸企業和當地交通、安全監管部門。對交通肇事多、駕駛人交通違法行為多的運輸企業,交通部門要責令其限期整改,對于整改不到位的,要停業整頓。安全監管部門要定期向社會公告發生交通事故、交通違法行為較多的運輸企業名單。

建立新審批客運線路通報制度。交通部門要將新審批的客運線路特別是跨省長途客運線路及班次、??空军c等情況,通報給公安部門。

建立特大事故責任倒查情況通報制度。對在交通管理或運輸管理工作中存在不按規定履行職責、不嚴格執法,以及對特大道路交通事故的發生負有責任的人員,除應按規定嚴格追究其責任外,還應將對責任人員的處理情況分別在公安、交通系統進行通報,增強公安交警和交通運管人員的自律意識。

道路交通事故應急演練范文6

關鍵詞:事故, 應急, 預案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號: U642.3+5 文獻標識碼:A文章編號:

屢禁不止的安全事故,讓更多的建筑企業領導高度重視安全生產工作,管理體系日趨規范,規章制度日益健全,員工的素質不斷提高,企業的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升,但也是事故頻發:小的如鐵路營業線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規上道作業攔停列車、電氣化設備故障影響行車等,大的如蘭渝鐵路隧道內翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業負責人能夠充分考慮到這些危險因素,制定有效的應急預案,準備充分,救援及時,就能減少損失和降低人員傷亡。我們說,應急預案是針對可能發生的突發事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置、減少人員傷亡和經濟損失而預先制訂的行動方案,是事故發生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南,是安全生產工作的重要組成部分。特別是在社會發展日益多元化的今天,危險因素更加復雜、應急救援力量多元化、現場情況瞬息萬變,制定有效的切合實際的應急救援預案,對提高救援的成功率和效率具有至關重要的作用。但在日常工作中發現目前行業內的應急預案問題多多,生搬硬套、不切實際,通篇理論、可操作性不強,不合法合規,預案孤立和相關預案不銜接、動態管理不到位等等,鑒于此筆者根據自身的工作實踐,簡要分析目前本行業應急預案編制應該注意的幾個方面:

一、合理設計應急預案體系層次

首先要符合所在企業的實際情況。企業的安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂企業的安全生產事故應急預案也是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。應急管理是一項系統工程,企業的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規模不同,應急預案體系構成不完全一樣,但必須堅持統一領導、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業來說,基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式,具有以下特點:一是點多,一個集團公司管理若干子公司,一個子公司管理著若干個工程項目;二是線長。和工廠類企業、隧道、橋梁等專業不同,四電工程標段動輒綿延上百甚至數百公里,大多的危險因素是隨著施工進展在動態移動;三是每個項目的組織結構和管理模式類似、危險有害因素類似,因此根據應急預案編制導則-AQ/T 9002—2006的規定,以子公司及所屬項目為例,應急預案層次設計如下:

公司總體應急預案

是本單位應急預案體系和應對可能發生事故的綜合性文件。通過此預案可以清晰地了解公司的應急方針和政策、應急預案體系構成、應急工作原則、公司施工范圍內可能存在的危險因素和環節、各級機構和職責、應急響應程序和基本要求。

項目總體應急預案

是某項目部應急預案體系和應對風險的綜合性文件。重點是針對項目可能發生的緊急情況,說明項目的應急預案體系構成、項目應急機構和職責、應急用品的目錄、針對不同緊急事項的應急響應程序和要求。

現場處置方案:

是針對具體的場所、設施、崗位、裝置制定的應急處置措施。這是項目應急管理中非常重要的一個環節。有效和切合實際的現場處置方案可提高應急效率,減少損失和傷亡,并考慮以下方面:1)針對緊急情況清單及風險控制策劃逐一編制,要求具體、明確、針對性強,包括外部求援。2) 基本原則是搶救人員、控制事態擴大,同時保護環境優先。3 )要明確相關注意事項,包括:佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現場自救和互救注意事項、現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項、應急救援結束后的注意事項等。4) 涉及的應急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5)要考慮同一類別事故發生時,施工地點和救援難度的不同。

二、注重應急預案的合規性、銜接性

目前大多數的企業都在進行職業健康安全管理體系認證,標準其中的一條就是要求認證企業定期進行“合規性評價”,要求認證企業所有的安全管理活動符合法律法規和其他要求。應急預案作為企業安全管理的一項重要內容,也必須符合法律法規和其他要求。對于鐵路施工企業來說,這其他要求也包括:建設單位、監理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關文件要求。不但框架結構符合相關要求,事故上報時限、預案的銜接、預案的培訓、評審與更新等都要符合相關要求并且和相關預案銜接。我們說應急預案編制的第一步準備工作便是收集資料,而這些法律法規和相關要求就是資料收集的重點內容,也就是編制應急預案和應急救援的重要依據和授權。

而在實際工作中,項目的應急預案中不合法合規的地方比比皆是。有的項目制定的應急預案,公司規定鐵路交通事故上報時間是半小時,而項目卻規定2小時;有的應急預案和相關方一點關系也沒有,沒有任何銜接等等,這就是沒有做好應急預案編制的準備工作,沒有充分了解有關應急預案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業來說,有關應急預案的主要的法律法規及其他要求有:

《國家生產安全事故災難應急預案》

《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》

《生產安全事故報告和調查處理規定》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《生產經營單位安全生產事故應急預案評審指南》

《生產安全事故應急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監理、建設單位、所屬路局、上級單位等單位部門現行的應急預案、與應急預案有關的文件

三、做好編制預案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應急的對象,這需要根據各單位有關危險辨識、風險評價的結果確定本項目或單位需要制訂應急預案的所有緊急情況,要充分和全面。除專業施工內容之外,地質、氣象、水文、突發性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內。每個單位識別過程和評價的方法可能不同,但必須滿足法律法規的相關要求,這是應急預案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說,施工范圍內潛在事件或緊急情況的種類主要有:物體打擊、挖斷電纜或地下設施、高空墜落、觸電(感應電,跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設備事故、道路交通事故、坍塌(包括溝坑開挖時的塌方)、灼燙(包括化學物品灼傷、放射物質灼傷、高溫物體燙傷)、車輛機械起重傷害、中毒和窒息(含煤氣食物中毒)、火災及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形(包括電氣化施工設備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點)等等。

四、編制預案之前要進行資源分析

針對需要應急的緊急情況,逐項分析考慮應急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源,這也是預案編制之前的準備工作之三。

五、要注重應急預案要素的完整性

一個完整的應急預案應當充分體現應對緊急事件各環節的工作,明確緊急事件事前、事發、事中的各個進程中,誰來做,何時做,調動哪些資源做,這不僅要求預案內容完整,而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內容明確、程序明確、決不可模棱兩可,含含糊糊;

2、“實”是要實事求是、結合實際、可操作性強。

3、“全”是要素齊全,符合相關文件要求。

目前國家關于應急預案編制規定的主要文件有《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。項目作為緊急情況發生地,作為事故發生后現場應急的第一方,它的預案至少應包含的要素及要求如下:

3.1編制的目的。

3.2編制的依據。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應急預案的緊急情況清單。

3.5應急組織機構組成及職責。

3.6緊急情況的預防與監控方式與要求

3.7應急的響應分級和響應程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預防措施、應急措施、注意事項以及應急器材和設備清單(也可單列成為現場處置方案)。

3.10應急預案的上報備案部門。

3.11應急預案的評審計劃。要由制定單位負責人組織,預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員參加進行評審,要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應急預案的更新計劃。明確預案定期修訂時間,及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應急預案的培訓計劃、演練計劃。

明確應急預案有關內容的培訓方式、參加培訓人員、演練計劃。

3.13應急預案的制定解釋部門。

3.15應急預案的實施時間。

3.16相關或相銜接的預案名稱。

3.17必要的附件。如:

相關方及項目應急領導小組成員的聯系方式(包括醫院、110、120、119、項目領導小組成員及所有與應急體系實施有關的相關方的聯系方式,尤其是可用的外部救援力量的聯系方式。

關鍵的路線、標識和圖紙。如:相關平面布置圖紙、救援力量分布圖、應急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識;

相關的危險特性參數。(如化學品的特性指標)

六、做好預案編制之后的應急管理

目前多數單位的應急預案都是領導熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預案的人熟悉、預案各環節的有關人員尤其是易發事故現場身臨其境的操作人員不熟悉,往往是制定完之后束之高閣,應付檢查時才拿出來。應急預案成了應付方案,再好的預案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預案充分發揮作用,必須做好預案制定之后的應急管理工作。

1、要深入進行應急預案的宣傳解讀。

2、要積極開展應急預案的培訓。應急預案培訓是提高各級領導干部和應急管理人員應對突發事件整體能力的重要途徑。通過培訓使應急管理人員和應急救援人員提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。

3、加強應急演練。應急演練是應急準備的重要環節,通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性;可以發現存在的問題和缺陷,從中找出需要進一步完善和修正的地方。

4、根據計劃及時更新應急預案,確保應急預案的時效性。以下情況需及時修訂:因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;生產工藝和技術發生變化的;周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;應急組織指揮體系或者職責已經調整的;依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;根據應急預案演練結果需要或預案實際實施效果需要;應急預案上級、建設單位要求修訂的;相關方或可利用的外部資源發生變化的。

結束語

安全是企業的生命線,安全管理成效對企業的生存和發展至關重要。安全是一個相對的概念,絕對的安全是不存在的。只要造成事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷等因素存在,事故就不可能完全避免,應急預案作為事后的預防手段,作為事故的最后一道防火墻,只要科學合理、準備充分、救援及時,就能最大程度的減少人員傷亡和經濟損失。

參考文獻:

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進層次分析法在鐵路應急預案評價中的應用研究[J]. 鐵道學報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術. 2009(04)

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