前言：中文期刊網精心挑選了農民專業合作社范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
農民專業合作社范文1
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。**是農業大市，發展農民專業合作社有利于全市農業資源和生產要素的優化配置，有利于提高農民的組織化程度，有利于推進農業產業化、標準化進程。供銷社是農民的合作經濟組織，發展農民專業合作社是推進體制創新、完善組織體系的必然要求。全市各級供銷社要準確把握當前農村經濟發展的新形勢，堅持為農服務的方向，堅持合作制的基本原則，堅持開放辦社的方針，積極推進組織創新、經營創新、服務創新，大力發展各類農民專業合作社，努力使供銷社成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量。
二、進一步加快發展農民專業合作社的途徑
(一)以基層社改造為契機發展農民專業合作社。在基層社體制轉型中，具有經濟能力的基層社可以成為出資成員，不具有經濟能力的基層社可以吸納職工個人出資，與農民共同組建農民專業合作社。力爭通過三至五年的努力，使全市大多數基層社擁有各類農民專業合作社，為基層社的改造找準產業發展的連接點、優勢資源的釋放點。
(二)以社有龍頭企業為支撐發展農民專業合作社。充分發揮社有龍頭企業的優勢資源，以“龍頭企業＋農民專業合作社＋農民”的模式，與農民共同組建農民專業合作社。通過龍頭企業的帶動，引導農民專業合作社開展標準化生產、品牌化經營，使農民專業合作社走企業化經營的路子。
(三)以村級綜合服務社為平臺發展農民專業合作社。按照社會主義新農村建設的要求，利用村級綜合服務社這個平臺，爭取地方政府支持，與農民共同組建農產品購銷、科技服務、信息交流等各類農民專業合作社，為農民生產生活提供綜合服務。
(四)以農產品經紀人為骨干發展農民專業合作社。在培育農產品經紀人和組建農產品經紀人協會中，要充分發揮他們在資金、信息、技術等方面的優勢，引導他們發展農產品生產、加工、流通、貯藏等各類農民專業合作社，為農產品經營搭建市場橋梁。
(五)與社會經濟組織或經濟能人合作發展農民專業合作社。在推行開放辦社過程中，廣攬社會精英，聚集社會力量，吸納一切愿意加盟供銷社的社會經濟組織或經濟能人，共同組建農民專業合作社。
三、進一步加快發展農民專業合作社的要求
(一)加強領導，明確任務。要把發展農民專業合作社作為當前供銷社一項重要工作，擺上議事日程，加強組織領導，制定發展規劃，落實工作措施，發揮供銷社應有的作用。各地要根據實際情況，積極發展農民專業合作社。
(二)學習宣傳，營造氛圍。要深入學習貫徹《農民專業合作社法》及其配套政策，準確把握其根本宗旨和主要內容。通過召開現場會、組織專家講座、開辦專欄等形式，廣泛宣傳農民專業合作社的基本知識、示范合作社的典型經驗及優秀帶頭人的先進事跡，為加快發展農民專業合作社營造良好的輿論氛圍。
(三)掌握政策，規范運作。要嚴格按照《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》及有關規定，依法吸納農民社員，選擇出資形式，制定合作章程，完善工商登記，召開設立大會，承擔相應義務，享受合法權益。同時，要建立健全民主管理制度，完善利潤分配制度，及時編制財務報告，制定盈余分配方案和虧損處理方案，維護社員的合法權利。
農民專業合作社范文2
一、農民專業合作經濟組織的作用
1、提升了農業產業化經營水平。農民專業合作社是農業產業化經營鏈條中的重要環節，在龍頭企業與農戶之間發揮著平臺、紐帶作用，是調節龍頭企業與農戶之間利益關系的重要力量，有利于促進農業產業化經營的健康發展。同時，農民專業合作社還通過為農戶提供技術、信息、銷售服務，豐富了農業產業化經營的內容，提升了農業產業化的總體水平。
2、促進了農業生產的規模化。農民專業合作社圍繞當地的特色產業、優勢產業，組織合作社社員從事農業專業化生產，輻射產生了一大批“一村一品、多村一品”專業村，形成了具有當地特色的產業帶、產業群，促進了現代農業的合理化區域化布局、規?；a。
3、提高了農業標準化生產水平。當前，一方面隨著國內大中城市市場準入門檻的提高，國內農產品市場競爭日益加劇；另一方面對農產品的質量安全水平要求越來越高。要有效應對這一局面，單靠農民一家一戶是難以做到的。農民專業合作社可以通過發揮其組織載體優勢，對內有效地組織實施農業生產標準，對外統一質量、價格，有利于提高農產品市場競爭力，保護農民利益。
4、促進了農民增收。農民專業合作社通過聯合購買降低了生產成本，通過加工提高了農產品的附加值，通過直接進入市場促進了農產品增值，拉長了農業產業化經營鏈條，使農民可以分享到農業生產、農產品加工、流通環節的增值利益。據調查統計，全鎮參加農民專業合作組織的農戶年平均增收達到0.6～1萬元。
5、促進了農民自身素質的提高。以農民為主體的專業合作社，在內部發揮著教育、培訓的功能，可以使農民在科技推廣、分工協作、組織管理、市場營銷、對外聯系等方面得到鍛煉，有利于培育和增強農民的市場觀念、民主意識和合作精神，提高農民自我組織、自我服務、自我管理、自我教育的能力。同時，農民專業合作社還是農民學習法律政策、市場經濟、科學技術、民主管理的好學校，對提高農民素質發揮著積極的作用，是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的有效載體。
6、改善了政府對農業的服務方式。政府通過農民專業合作社落實國家的產業政策和扶持措施，減少了農民生產的盲目性。農民通過專業合作社把自己的愿望和要求及時反映給政府，并獲得真實可靠的農業產銷、科技和政策信息等，從而提高了政府對農業和農村經濟調控的有效性。政府可以通過專業合作社這一載體，加大對農民和農業的扶持力度，從而合法有效地支持農業發展和保護農民利益。
二、發展對策
一是強化組織引導。要加強對農民群眾的農民專業合作社知識的普及推廣，培養和增強他們的合作參與意識。要加強對農民專業合作社帶頭人的市場營銷、經濟管理及法律知識的培訓，提高經營管理水平，培養造就一批骨干隊伍。
二是加強政策扶持，積極探索促進農民專業合作社發展的政策措施。要加大資金支持力度，將農業產業化資金、農業綜合開發資金向農民專業合作社傾斜。
三是強化規范運作。農民專業合作社注冊登記成立，這才剛剛起步，如何發揮職能作用，規范運作，帶動本社社員增收、拉動當地經濟振興、輻射周邊區域發展，這才是合作社的服務宗旨。
農民專業合作社范文3
一、互惠的需要
（一）外在環境需求。我國加入WTO后，農業遇到了來自國外具有強勢競爭力農業體系的極大沖擊和挑戰，這種沖擊和挑戰盡管表面反映在農產品市場開發、進口量增長等方面，但從根本上說是對我國農業產業組織資源配置的一次嚴峻考驗。
以來，逐步在全國推開，到1983年初，全國農村已有93%的生產隊實行。的實行取消了，改變了原有“大鍋飯”的分配方式，調動了農民生產積極性，極大地推動了當時農村生產力發展。但隨著現代化的不斷發展，特別是我國加入WTO和經濟全球化的擴張，廣泛交換市場的建立，促使了農業結構的調整，從傳統農業向現代農業的轉變勢在必行。我國家庭承包制基礎上的農戶經營規模過于狹小、高度分散，處于無組織狀態，沒有能力形成合乎市場經濟要求的經營規模和進行農產品加工運銷，僅僅從事一些初級產品生產，為市場提供原料，其經濟收入和社會地位低下，屬于無競爭力的弱勢階層。這樣，數以億計、超小規模的農戶要真正與大市場接軌，按照市場經濟發展要求進行生產，必須通過聯合，建立整體進入市場的中介組織，才能在市場競爭中占有一席之地。當前許多經濟發達國家的實踐也反映了建立農民合作經濟組織是現代農業發展的必經之路。因此，中國農業發展為適應市場經濟大環境，一定會走向組織化道路。
（二）農戶的需求。家庭承包責任制度的建立，使農戶經營直接面對市場，根據市場需求配置產品，進入市場交換，成為農村社會獨立核算、自負盈虧、自我積累與發展的市場經濟主體。這個群體生產規模小，經營行為高度分散，經濟實力薄弱，抗御市場風險能力差，單個農戶難以及時、準確地掌握市場信息，把握市場變化，生產經營活動難以避免盲目性，農戶小生產與社會化大市場需求之間的矛盾，加劇了農產品市場價格的波動，增加了農業生產的信息成本和風險成本。同時，由于分散的小農戶是以極小的份額進入市場，交易成本高，交易方式落后，信息掌握不全面，與組織化的農產品加工、流通企業等交易對象相比，談判力量有限，使農戶在市場中處于不利的競爭地位，造成不必要的利益損失。
同時，由于現代農業的推廣，市場需要更加專業化的產品。而我國農民仍然從事單一的農產品原料生產，農業生產同其產前、產后部門沒有聯成一體，農民不能分享產前和產后的利潤，使農業實際上只限于種養業，相對于二、三產業效益低。而二、三產業的發展對專業化和規?；囊蟾訃栏瘢瑢τ谛畔㈤]塞的單個農戶來說，進入二、三產業和效益高的種養業的門檻相對較高。對技術的缺乏和信息的匱乏，把農戶擋在了現代農業的大門之外。
根據對現階段我國農戶合作需求的調查，在市場競爭中，農戶在生產經營活動中面臨多項困難（表1），缺資金、技術、市場信息和農產品經濟效益太低是制約大多數農戶生產經營的突出問題。此外，還有1/4的農戶面臨產品銷售困難和生產資料購買的主要困難?？梢?，小農戶在市場經濟條件下發展商品生產困難重重。因此，在無力解決市場競爭中面臨的各種困難時，83.9%的農戶認為需要和非常需要有專門組織提供社會化服務。（表2）
（三）帶頭人的需求。在農民專業合作社的建立過程中，其帶頭人的角色通常是由專業大戶扮演的。這些專業大戶有的在農村當過基層干部，有的是返鄉務農的青年人，他們的共同點是有一定的組織領導能力和文化知識，在某一領域有特殊的專業技能，見識較廣，對新事物接受能力較強，這群人一般被稱為“能人”。這些人在創建合作社前，往往已經在某一生產領域或銷售領域做出了成效，有一定的經濟實力和專業技能，在群眾中有威信，有號召力。
作為已經成為當地某一領域的專業大戶，需要通過合作社進行合作的原因一般有以下幾種：
1、擴大規模，形成產業。武陟縣綠康牛業合作社是焦作市第一家專業合作社，其前身是寧郭鎮養牛協會。創建人買立豐高中畢業后，在找不到賺錢之路時開始鉆研養牛技術，到成立養牛協會之前買立豐自己已經養了四五十頭，成為當時村里的養牛大戶。問其怎么想起把大家組織起來，一起養牛，買立豐的回答代表了一些專業大戶的想法：“掙錢沒有個頭，好生意掙個兩三年不中了，人一輩子能掙多少錢。人得看得長遠點，錢得大家掙大家花，這樣生意才長久?！?/p>
四五十頭牛對于一個養牛的家庭來說是個不小的數目，但如果放在一個行業里看顯然微不足道。然而，如果能讓周邊的老百姓都來養牛，甚至把一個地區養牛的人都聯合起來，就可以形成一定的規模，和收牛的企業直接對話，減少販牛者的中間利潤，甚至可以防止收牛方惡意降低價格，有利于穩定當地牛價。當發展到一定規模時，可以從養牛發展到屠宰、深加工等，形成一個產業鏈，這比“孤身一人”的規模要大得多。對于目前還達不到形成產業基礎的生產大戶來說，最好的方法就是號召周邊群眾，擴大規模。
2、自我實現。社會心理學家馬斯洛認為，人的價值體系中存在著不同層次的需求。最低層次的需要是生理需要，是一種隨生物進化而逐漸變弱的本能或沖動；最高層次的需要是高級的需要，是隨著生物進化而逐漸顯現的潛能。馬斯洛認為，人的需要體系分為五個層次，從低到高分別是生理的需要、安全的需要、社交的需要、自尊的需要和自我實現的需要。其中，生理的、安全的和社交的需要屬于低層次的需要，這些需要通過外部條件就可以滿足；而尊重的需要和自我實現的需要是高層次的需要，是通過內部因素才能滿足的，并且一個人對尊重和自我實現的需要是無止境的。同一時期，一個人可能有幾種需要，但每一時期總有一種需要占支配地位，對行為起決定作用。當一個人處于溫飽階段時，最需要的是生理需要和安全需要；在小康階段時，最重要的是社交需要和尊重的需要；富裕階段最為重要的是自我實現的需要。
在合作社的創建過程中，不論是綠康牛業合作社的買立豐、豫北黃河鵝業合作社的何公玉，還是富源養殖合作社的賀萬福夫婦，都有相同的一點，愿意為當地的老百姓做點事，帶領大家一起走上富裕的道路，實現個人價值的最大化。因此，在合作社的建設中，創建者自己也得到了最好的自我實現。
二、合作社建立之初的博弈分析
（一）“智豬博弈”的內涵。從一個理人的角度看，合作社的成立對農戶和創建人雙方都是有利的，雙方應該極力促成。但現實卻相反，面對創建人的熱情奉獻，農戶卻有些冷漠。為了更好地解釋這一現象，我們研究借用了博弈理論中的一個概念――“智豬博弈”。在農民專業合作社創建的最初過程中，不是我們通常見到的“一報還一報”的博弈形式，而是根據其自身的特點，總有一個創建者的大戶的帶頭，形成了這種特殊的博弈過程。
智豬博弈講的是有一頭大豬和一頭小豬住在同一豬圈里，豬圈的一側放著豬食槽，另一側安裝著一個控制豬食供應的按鈕。按一次按鈕，有8個單位的食料進槽，但要付出2個單位的成本。若大豬小豬同時到達豬食槽，大豬吃到5個單位的食料，小豬吃到3個單位的食料；若大豬先到，大豬吃到7個單位，小豬吃到1個單位；若小豬先到，大豬小豬各吃4個單位。它們誰會去按按鈕呢？
首先，這一博弈的三個要素是：參與者――大豬和小豬；策略――每頭豬都有“去按”、“守候”兩個策略可選擇；支付――對大豬來說，如果采取“去按”，那么可能吃到5個單位也可能吃到4個單位，最終結果取決于小豬是“去按”還是“守候”，扣除2個單位的成本，實際支付可能是3個單位或2個單位；如果是“守候”，則可能吃到7個單位也可能什么也吃不到，要看小豬是“去按”還是“守候”。對小豬而言，如果“去按”并且大豬也“去按”，那么吃到1個單位，或者大豬采取“守候”策略，那么付出2個單位卻只吃到1個單位，支付為－1；如果“守候”同時大豬“去按”，那么能吃到4個單位，但若大豬也“守候”，則大家只能挨俄，支付都是0。用支付矩陣表示：（表3）
這個博弈的均衡策略組合是（去按，守候），即大豬去按而小豬守候在食槽邊。這里，大豬勞動反而少得食而小豬不勞動卻得食，小豬搭了大豬的“便車”。
在農民專業合作社中，合作的建立和“智豬博弈”極其相似，作為合作的號召者，我們發現不是極度需要合作的農戶，而是已經形成一定規模的生產大戶。如果設定合作成立后可以得到8個單位的收益，大戶可以分到5個單位的收益，農戶可以分到3個單位的收益，只要一方促進合作，合作就能形成，但選擇“促進合作”的一方要付出2個單位的成本。如果大戶和農戶同時選擇“促進合作”則分攤2個單位的成本，但只要合作成功，雙方都要承擔一個單位的市場風險。他們誰會去促進合作呢？
首先，這一博弈的三個要素是：參與人――大戶和農戶；策略――雙方都有“促使合作”、“維持現狀”兩個策略可選擇；支付成本和承擔風險――對大戶來說，如果采取“促進合作”，除去支付成本和承擔風險的費用，可以獲得3個單位或者2個單位的收益；如果選擇“維持現狀”，除去承擔的風險，則可能得到4個單位的收益或者合作不成功沒有收益。對農戶而言，如果采取“促進合作”策略，除去支付成本和承擔風險的費用，可以得到1個單位的收益或因支付成本和承擔風險而沒有收益；若選擇“維持現狀”，則除去承擔的風險，可以獲得2個單位的收益或者合作不成功沒有收益，用矩陣表示如表4。對于農戶來說，獲得最大利益的選擇是“維持現狀”。因此，博弈的均衡策略是（促進合作，維持現狀），即大戶促進合作，支付合作的成本，農戶則“搭便車”得到了和大戶一樣的2個單位的收益。（表4）
合作社的建立是大戶一方積極促成的，農戶對合作雖然有很大的需求，但受農耕文化和對創建人和合作社不確定因素的影響，合作的確立也不是一帆風順的，合作雙方同樣經過了一番博弈。
（二）合作社建立中的利益博弈。合作社的建立首先解決的是合作雙方的利益問題，正是由于合作能夠給彼此帶來利益最大化，合作才得以建立。但即使有利益作為合作的支持，在合作社建立初期，創建人依然通過一些“計策”讓農戶“心甘情愿”地加入。
1、明確利益，從實惠入手。為了合作的建立，創建一方清楚地告訴合作另一方合作后利益的變化，用事實向農戶展示、分析合作建立和不建立給對方帶來的利益變化。農戶相比于合作社的創建人，并不是完全的“理性人”，在思想上有一定的局限性，如果僅僅用各種理論分析合作社建立對農戶、農村的好處，農戶并非會全盤接受。但從其最關心的供應飼料、防疫、銷售入手，直接解決農戶最棘手的問題，則更容易使農戶接受。
案例1受訪人：買立豐，綠康牛業合作社創建人，現任理事長
訪談時間：2006年12月5日
那會兒周圍的各個縣都有養牛場，但這幾個養殖場中我們家賣的牛價格最高。有時候收牛的要的牛多，我還去收過他們的牛，我賺了他們的錢還告訴他們，讓他們清楚我收他們多少錢，我又賣了多少錢。他們都知道我賣的牛價最高。我說如果你們愿意咱們大家合伙干，那價格就穩定，如果要是不愿意合伙，我就讓你知道我賺你錢了。現在，只要加入咱們合作社，咱們買牛的價格都是統一、公開的。為了解決大伙的實際問題，合作社還設立了飼料部，自己購買原料，自己配制飼料，每噸節省500元。
案例2受訪人：賀萬福，博愛縣富源養殖專業合作社，現任理事長、下磨村村支書
訪談時間：2006年12月4日
合作社建成后，與上海市大場肉聯廠、廣州生豬批發市場簽訂購銷合同，發動三戶買汽車直接運輸，并按照統一供種、統一供料、統一防疫、統一銷售的方式經營。在供種過程中，用公益金進行補助；統一進的飼料每噸低于市場200～250元；全社設一人專業防疫；在統一銷售中，社員的生豬銷售價格比非社員的豬價每斤高0.1元至0.15元，合作社每銷售1頭非社員生豬，收取代銷費2元。為減輕社員負擔，合作社統一組織社員的農田生產，社員承包的小麥、玉米收割，平時澆地、打農藥，都由合作社集體組織，費用由合作社按股承擔。合作社每年底進行分紅，每股分紅額的30%～50%作為留社抗風險，其余50%～70%社員拿走，2005年共分紅45萬元。
2、“小恩小惠”，從小事入手。合作社建立最初大約是在2000年，那個時候由于農業稅沒有取消，村干部和農民之間的矛盾沖突較大，現在雖然沖突已大大減少，但農民對當過干部的人總有一些隔離。對于曾經當過村干部的豫北黃河鵝業合作社的部分理事成員，并沒有因為干部的身份使農戶更容易接受合作，而是從細微之處，發揮“示范效應”，消除農戶的抵觸情緒，激發其好奇心和模仿的心理，并當農戶處于危難時，及時地幫助，使其事半功倍，促成了合作。
案例3受訪人：何公玉，豫北黃河鵝業合作社創建人，現任理事長
訪談時間：2006年12月4日
我2002年退休后為照顧老父親回到老家大許莊，看到家鄉貧困落后的樣子后，希望帶動家鄉走上富裕的道路。和當時的村支書許繼通等人商量后，經過考察，認為養鵝是一個投資少、見效快，能幫助農民脫貧致富的好項目。但有了好項目如何使村民們積極響應成了當時的第一大難題。村委成員沒有讓村民強制執行，而是不做解釋地在自家地里開始種植牧草共50畝。村民看看好好地里種上了草，都覺得很奇怪并暗暗關注起來。第二年春天草長出來后，我和許繼通等人購進了1000只品質優良的四川白鵝。村民看到我們開始養鵝了，心想不能什么好事都讓他們占了，也開始投入到養鵝的行列中。但這時的村民選擇的品種是本地鵝，因為本地鵝便宜，很多人還放言道：“別看他們精，進的鵝苗比我們還貴?！?個月后我們養的鵝開始出欄，因為四川白鵝個頭大、肉肥、毛質松軟，幾家收鵝的人都聞訊而來，但他們都表示只收四川白鵝，不收本地鵝。這時村民傻了眼，鵝賣不出去，每養一天就是一天的損失。因為我們的初衷是讓老百姓和我們一樣養鵝，但如果這次老百姓賠了，我們的計劃也就等于失敗了，所以我們就和收鵝的人進行商談，只要收本地鵝，四川白鵝可以便宜賣出，如果不收本地鵝，四川白鵝一個不賣。三家收鵝的人有兩家同意了，我們大許莊的鵝也就全部賣出了。村民也就是從這次賣鵝事件中漸漸接受了我們提出的養鵝計劃，認為我們選的品種在市場上有銷路。
3、資金支持，從源頭入手。對于那些有合作需要但沒有合作能力的農戶，合作社則是從根源解決，幫助他們進行低息貸款，甚至進行個人幫助。
案例4受訪人：張國棟，綠康牛業合作社社員，南更村村民
訪談時間：2006年12月6日
俺是南更村的，和立豐不是一個村的。那會知道立豐養牛養的好，他去俺村收牛，俺跟他聊過，俺也想養牛但沒有錢，又怕有風險。和立豐聊了幾次，立豐說：“我給你兩萬塊錢，如果你養了這批牛不掙錢的話你想干啥干啥，不管你，如果掙錢咱一起干?！比缓?，立豐幫我進牛、防疫，還幫著銷售，養了八個月，就掙了一萬八千塊錢。我已經把本換給他了，現在都發展到五六十頭了呢！聽說現在合作社還管擔保，其他人在信用社貸款是九厘多，咱合作社的成員在信用社貸款才七厘多。如果社員錢周轉不開又急著用，合作社還能先墊上，根本不用擔心沒本錢的問題。
互惠本身是根植于潛在的文化機制之中的，不同的文化有不同的表現。中國傳統的互惠文化講究的是“禮尚往來”、“知恩圖報”，這對中國人的行為具有約束、限定和支配作用。在人際互動中，只要一方當事人給了另一方有價值的東西，在道義上就有迫使另一方施以互惠的理由。它不僅普遍地存在于個人的意識層面里，而且也存在于個人的意識層，并對于社會人際關系具有約束力。合作的一方對合作的另一方“施”以上述的某種形式的“優惠”后，另一方會一有機會就用另外的形式進行“回報”。這種互惠潛在的文化規范維持了人際關系的穩定，也為信任的建立奠定了一定的基礎。而在當今利益多元化、競爭激勵的世界，能使個人利益和他人利益達到統一的只有雙贏戰略，它是以雙方的存在為前提，以互惠互利為目的，著眼于長遠利益，通過合作謀取共同發展。
三、互惠對農民專業合作社的影響
農民專業合作社范文4
關鍵詞：聯合社；法律屬性；法人類屬
本文為安徽人文社科項目“農民專業合作社聯合社的法律問題研究”（項目編號：2010sk221zd）的階段成果
中圖分類號：D9文獻標識碼：A
隨著農民專業合作社規模的不斷擴大，農民專業合作社聯合社在不斷涌現。目前，大多數聯合社沒有經過登記注冊，但也有部分地區通過地方法規或地方政府規章的形式，給農民專業合作社聯合社搭建了登記注冊的平臺。我國《農民專業合作社法》賦予了農民專業合作社獨立的市場經濟主體地位，承認其法人資格。但是，整部法律中未涉及農民專業合作社聯合社的相關規定。本文從理論上確立農民專業合作社聯合社的法律屬性及其地位，從法理學角度就農民專業合作社聯合社的法律屬性及法律特征等問題進行分析。
一、農民專業合作社聯合社的法人屬性
（一）農民專業合作社聯合社的法人資格。我國《民法通則》第三十七條規定，“法人應當具備下列條件：（一）依法成立；（二）有必要的財產或者經費；（三）有自己的名稱、組織機構和場所；（四）能夠獨立承擔民事責任?！痹谶@幾個法人應當具備的條件中，值得關注的主要集中在必要的財產或者經費以及獨立承擔民事責任的能力兩方面。擁有必要的財產或者經費對于法人來說顯得尤為重要，是其享有民事權利和承擔民事義務的物質基礎，也是獨立承擔民事責任的重要保障。
當前，農民專業合作社聯合社的財產構成存在以下幾種類型：第一，通過其成員，即參與聯合社的農民專業合作社，以繳納會費的方式出資組成；第二，通過募集設立的方式由基層社參股；第三，以政府財政支持作為聯合社財產來源。從聯合社資金來源可以看出，聯合社擁有必要的財產；農民專業合作社聯合社是否具有獨立的責任能力，也是其享有獨立法人資格的重要條件。在聯合社對特定資本享有獨立支配權的前提下，其債權人可以通過聯合社的自有資本實現債權，基層社僅以對聯合社的出資為限對聯合社承擔責任。因此，農民專業合作社聯合社具有獨立的責任能力，理應取得法人資格，成為實體法和程序法上的獨立主體。
（二）農民專業合作社聯合社的法人類屬。在農民專業合作社聯合社的法人資格得到確認之后，它的確切歸屬問題就卓顯突出，即聯合社具體應歸屬于何種類型的法人？
法人類屬，即指法人的類型歸屬。針對不同的組織結構和行為規則，民法將經濟社會組織劃分為不同的法人類型，賦予不同的民事法律地位。從法人制度建立和發展演變的歷史來看，法人制度因不同國家的法律制度不同而有較大差異。在大陸法系國家，以法人設立所依據的法律為標準，法人分為公法人和私法人。凡依公法設立，為完成公共法律職能的法人為公法人，如國家機關是依據憲法和行政法設立的，憲法和行政法是公法，則國家機關是公法人；依私法設立，追求私人目的的法人為私法人，如股份有限公司是依據公司法設立的，公司法是私法，則股份有限公司是私法人。以法人成立的基礎為標準，私法人可再分為社團法人與財團法人。社團法人是以成員權為基礎的人的集合體，其成立基礎在于人；財團法人是為一定目的而設立，并由專門委任的人按照規定的目的進行使用的財產的集合體，其成立基礎在于財產。以法人的目的為標準，社團法人又可以分為公益法人與營利法人。所謂公益，就是社會上不特定多數人的利益，且一般是非經濟利益；所謂營利，即追求經濟利益最大化。在我國，民法根據活動性質的不同將法人分為企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人。其中，企業法人是指以營利為目的、獨立從事商品生產和經營活動的法人。需要注意的是，我國目前企業法人的范圍相當于大陸法系分類中的營利性法人；我國社會團體法人與大陸法系中社團法人是兩個完全不同的概念，社會團體法人中有的屬于社團法人，如工會、學會等，有的則屬于財團法人，如各種基金會。
農民專業合作社聯合社以服務基層社為宗旨，對基層社堅持非營利原則，對外則追求利潤的最大化。合作社聯合社對外營利，且僅為成員社謀利益，難以歸于公益法人；它對成員社又是不以營利為目的，也難以歸于營利法人。在我國目前的法人分類制度下，農民專業合作社聯合社既不同于作為“營利性經濟組織”的企業法人，又不同于帶有公益性質的、不直接從事生產經營活動的社會團體法人。至于機關法人、事業單位法人，依其獨特的職能，顯然不可能將合作經濟組織包括在內。也就是說，我國現行的法人類別框架是沒有涵蓋農業合作社聯合社的。綜上所述，農民專業合作社聯合社是兼具營利和公益兩種屬性的特殊法人，無論是哪一類型的法人都無法將農民專業合作社聯合社涵蓋進去。因此，有必要將其單列出來，作為合作經濟組織的農民專業合作社聯合社，正是這樣的中間狀態的法人。
二、農民專業合作社聯合社的民事責任
所謂農民專業合作社聯合社的民事責任，是指農民專業合作社聯合社對其在經營活動中產生的債務承擔清償責任。一般說來，經濟組織的民事責任主要涉及三種關系：一是經濟組織自身對債權人承擔的民事責任；二是投資者對自己所投資的經濟組織對外所欠的債務承擔的民事責任；三是投資者與投資者之間對他們共同投資的經濟組織對外所欠債務是否承擔連帶責任問題。任何一種經濟組織，總是以自身的全部財產對債權人承擔民事責任的。但是，投資者對其所投資的經濟組織對外所欠債務的民事責任卻存在三種不同形式，在現代企業制度里，根據企業組織形式的不同具體表現為無限責任、有限責任和無限連帶責任。具體地說，個人獨資企業的投資者對企業債務承擔無限責任，公司制企業的投資者（股東）對企業債務以出資額為限承擔有限責任，合伙企業的投資者（除有限合伙人）對合伙企業的債務承擔無限連帶責任。農民專業合作社聯合社作為一種特殊經濟組織，與其他經濟組織有共性的一面，也存在一定的差異性。綜觀世界各國的合作經濟組織法，未發現有哪個國家或地區的合作經濟組織法單獨采用無限連帶責任的形式。例如，印度合作經濟組織法規定，合作經濟組織的責任分為無限責任和有限責任兩種；意大利的合作經濟組織法則規定，合作經濟組織的責任采取有限責任、無限責任和兩合責任制度；多數歐洲國家與意大利有相似的規定；日本、韓國及我國臺灣地區的合作經濟組織法則采取無限責任、有限責任與保證責任三種制度。由此看來，合作經濟組織的責任在類型上有多樣性，它既包括了有限責任，也包括了無限責任、保證責任和兩合責任。從我國農民專業合作社聯合社發展現狀看，應采取有限責任形式。即農民專業合作社聯合社對由基層社出資、公積金、他人捐贈以及合法取得的其他資產所形成的財產，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產對債務承擔責任。
三、農民專業合作社聯合社的法律特征
農民專業合作社聯合社作為不同于公司、集體企業、合伙企業的一類法人，它具有自己獨特的法律特征，概括起來主要包括：
第一，目的的服務性。農民專業合作社聯合社的成立目的是幫助基層社解決其經濟方面的問題，也就是對基層社提供經濟方面的服務，而不是簡單地追求營利。需要注意的是，合作社聯合社不以營利為目的并不等于不需要進行經營活動以求盈利。實際上，在市場經濟的“大海”中，農民專業合作社聯合社作為市場主體，在開展經營活動時同樣追求盈利，只不過這種對盈利的追求從屬于為基層社服務的根本目的。因此，合作社聯合社既要堅定遵循為基層社服務的宗旨，同時又要服從市場法則和價值規律的要求。合作社聯合社為基層社服務是目的，對外營利是增強服務能力的手段。這一點正是聯合社區別于其他市場主體的基本特征。
第二，資本的可變性。農民專業合作社聯合社資本的來源是基層社的繳納及政府的支持。因而從理論上講，它使資本總額處于經常變動狀態。顯然，這與公司不同。公司設立時，不僅應在公司章程中記載注冊資本額，而且所記載的資本額應在一定期限內全部收足；公司成立后，必須實際上保有與其注冊資本或資本金相當的資本；公司的注冊資本或資本金確定之后，非依法定程序不得任意減少或者增加。由此，公司的資本是確定的，而農民專業合作社聯合社其資本具有可變性。
第三，運行的民主性。農民專業合作社聯合社是合作社的聯合，以互助合作為目的。在合作社聯合社里，成員社地位平等，實行民主管理，合作社聯合社的方針和重大事項由成員社積極參與決定。
第四，部分財產的不可分割性。對于一般公司法人，當章程規定的解散事由出現時、或經股東大會決議后，公司可以解散。公司解散時，應成立清算組，對公司債權債務進行清理處分，對剩余財產進行分配，以終結公司所有的法律關系，進而終止公司的法人資格。農民專業合作社聯合社解散時，雖也需組成清算組對合作社聯合社債權債務進行清理處分，但農民專業合作社聯合社接受國家財政直接補助形成的財產，不得作為可分配剩余資產分配。
（作者單位：安徽財經大學商學院）
主要參考文獻：
[1]郭丹.各國合作社立法模式比較及對中國立法的借鑒[J].經濟研究導刊，2007.8.
農民專業合作社范文5
關鍵詞 農民林業專業合作社； 現狀；措施；發展方向；寧夏彭陽
中圖分類號 F306.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0332-01
彭陽縣位于寧夏東南部，六盤山東麓，全縣現有林地面積13.03萬hm2，農民人均集體林地面積0.5 hm2，森林覆蓋率24.8%。
1 基本現狀
2009年，彭陽縣全面啟動集體林權制度改革工作。隨著集體林地的林權結構、經營方式、經營規模等發生了巨大的變化，組建農民林業專業合作社成為順應林改后林業發展方向和滿足農民生產需求的有效途徑。在縣委、政府的正確引導下，全縣農民林業專業合作社數量增加到97家，會員19 800人，帶動農戶6 600戶。產業覆蓋經濟林建設與管理合作社，果品銷售、加工與儲藏合作社，綠化、生態及經濟林苗木培育，林間養殖（以生態雞養殖為主）4種類型。農民林業專業合作社在數量和質量上都有了較大的發展和提高，成為彭陽縣林業產業化的重要載體。
2 主要措施
2.1 宣傳發動，營造發展環境
林業部門將《中華人民共和國農民專業合作社法》《農民專業合作社示范社創建標準》《彭陽縣關于發展農民林業專業合作社的實施方案》等相關法律、法規及相關學習材料及時下發到鄉鎮林業站、村組，明確指導思想和發展目標，理順管理體制，制定扶持政策，并有針對性地對農民進行宣傳，營造鼓勵農民林業專業合作社發展的濃厚氛圍。
2.2 管理促動，規范專業合作社運行
加強對農民林業專業合作社組織體系建設工作的領導，成立了農民林業專業合作社組織領導機構，配備專職人員負責組織指導工作，負責農民林業專業合作社組織體系建設工作的業務指導和技術培訓。建立健全規章制度，搞好規范化建設，縣工商行政管理部門積極支持農民林業專業合作社組織依法登記取得法人資格。
2.3 規劃牽動，合理組建專業合作社
結合全縣新農村建設規劃，突出區域特色，研究林業專業合作社合理布局[1-2]。在合作社的組建上，堅持“政府扶持、部門指導、市場化運作”的思路，鼓勵和引導農民在產權明晰的基礎上，組建農民林業專業合作社，不搞強迫命令。同時，引導林業專業合作社與農民建立新型的合作關系，培育“合作組織+基地+農戶”的合作經營模式，實現林業產業化經營。在組建過程中，加強行業管理，完善登記注冊手續，規范組織行為，保障成員權利。在合作社管理上，突出以農民為主體，堅持“民辦、民管、民享”和多樣化發展的原則，尊重農民意愿，實行民主決策、民主管理，從實際出發，因地制宜，講求實效，形式多樣。
目前，彭陽縣有林業專業示范社14家，其中苗木種植合作社5家，經濟林建設與管理合作社4家，果品加工與儲藏合作社2家，林間土雞養殖合作社3家。朝那雞養殖萬升合作社成立于2008年3月，具有獨立法人資格，先后聯合全縣12個鄉（鎮）20個行政村150戶養雞大戶，緊緊圍繞當地朝那雞綠色無公害的特點，不斷擴建基地，大力提升肉品檔次，積極培育養殖大戶，努力增加農民收入。為實現共同富裕的目標，發展社員120人，其中農民社員108人，占社員總數的90%，合作社先后和全縣朝那雞養殖大戶簽訂購銷合同逾1 000戶，帶動重點養殖戶2 000戶，收購朝那雞110萬只，營業額逾5 500萬元，上繳稅金11萬元，稅后利潤330萬元。
2.4 政策推動，加大對合作社的扶持力度
一是出臺《關于加快推進生態經濟社會科學發展若干問題的決定》《彭陽縣特色經濟林產業發展規劃》《彭陽縣林下朝那雞養殖實施方案》等扶持政策，堅持村黨支部牽頭、黨員模范帶頭、干群聯動示范、大戶企業帶動、以獎代補扶持、以獎促銷拉動，扶持農民林業專業合作社創建[3]。二是將林業重點項目優先安排給合作社。2011年將全縣經濟林整地建設、病蟲害的防治、山杏高接換優工作分別安排給8個農民林業專業合作社。三是鼓勵局屬各科室及鄉鎮林業站林業科技人員直接創辦林業專業合作社。對林業科技人員領辦或創辦合作社經營的，3年內保留原人事關系，工資由單位發放，參加本單位考核，住房公積金、養老、醫療等保險由單位按在職人員辦理。四是工商部門降低門檻，對前來辦理注冊登記的合作社提供方便，使合作社能在較短的時間辦理好注冊登記手續。合作社凡登記注冊成立后，均給予2 000元的掛牌資金。
2.5 保障發展，加強對合作社的培訓指導
農民林業專業合作社作為一種自發成立的的經濟組織，技術水平不高、缺乏管理經驗，為了確保其健康發展，強化政府和林業主管部門的服務職能，在林業技術推廣和人才培養等方面做好服務，林業部門做了大量工作。一是以林業技術推廣服務中心為核心，舉辦各類培訓班47次，培訓人員達11 000人次，其中針對林業專業合作社負責人培訓18次，針對會員培訓15次；二是邀請區內外林業專家和技術人員到合作社進行指導，2013年共邀請專家現場指導生產15次以上。
3 發展方向
彭陽縣農民林業專業合作社經營優勢和經濟效益的逐漸顯現，吸引了越來越多的農民加入到林業專業合作社中來。下一步，全縣將繼續嚴格執行有關專業合作社的法規文件，制定完善相關扶持政策，大力扶持一些基礎條件比較好、經營規模比較大、影響帶動能力比較強的林業專業合作社，通過各種方式引導農民走林業專業合作社的發展道路[4-5]，實現全縣林業產業快速、健康、有序發展。
4 參考文獻
[1] 于洋.東港市林業專業合作社發展現狀及對策[J].現代農業科技，2010（7）：390.
[2] 唐隆校，毛達民，唐昌貽，等.遂昌縣林業專業合作社發展的現狀及對策[J].華東森林經理，2011（1）：18-20.
[3] 李麗，高鑫，程云行.林農參與林業專業合作社的意愿與調查分析[J].林業經濟問題，2011（2）：106-109.
農民專業合作社范文6
關鍵詞:農民專業合作社;金融功能;信用;融資
Abstract:This paper provides a research on financial mutual aid model based by break-even value-added settlement, formed by peanut specialized cooperatives of Xia Zhuang Town, Ju County, Rizhao City. The paper also analyzes the inner needs and motivation of development of financial function of peanut specialized cooperatives, and the comparative advantage of financial mutual aid model. The paper has a certain reference for solving the current plight of financing of specialized cooperatives.
Key Words:specialized farmers cooperatives,financial functions,credit,financing
中圖分類號:F830.6 文獻標識碼:B文章編號:1674-2265(2010)05-0038-05
一 、引言
近年來,農民專業合作社在全國各地蓬勃興起,在促進農村經濟發展和農民增收中發揮了重要作用。但是,資金緊缺是當前農民專業合作社普遍面臨的主要問題之一。2003年初,日照市莒縣夏莊匯豐花生專業合作社(以下簡稱“花生合作社”)探索建立了以保本增值結算方式為基礎的“融物融資”+“合作社?葑社員”的金融互助模式(以下簡稱“夏莊模式”),在促進自身發展的同時,提高了小農戶與大市場的對接程度,搭建了助農增收的直通車。
二、文獻綜述
制度變遷理論、交易費用理論和公共選擇理論是農民合作經濟組織建立的三大理論基礎。制度變遷理論認為,農民組織化是市場經濟條件下農業發展的內在需要所引致的自發性創新,屬于誘致性制度變遷,即通常是少數開拓創新者開始并由多數人效仿,變遷的程度和速度取決于多數人對少數先行者創新行為的效仿程度和市場需求的增長速度(曹曄,2002)。而我國實行農村家庭聯產承包制后,導致農業經營組織制度發生變遷的主要誘因是小規模經營農戶無力承擔高昂的交易費用。因此,發展農民專業合作經濟組織是符合現階段我國農村經濟發展規律的制度創新,也是降低交易費用最有效制度安排。它并非主觀臆造的,也不是政府強制實施的,而是經濟發展內在動力所推動和引致的制度變遷(張月辰,2006)。根據威廉姆森的交易費用理論,交易成本包括交易當事人必須相互尋找交易對象的成本。雙方必須搜集、傳達和交換信息的成本;對交易的商品進行必要描述、檢查和度量的成本;合同談判、起草、簽定以及履行的成本。他還說明了企業在信息處理上具有的規模效應,在應付產權界定不完全以及其他風險規避問題上能夠進行制度適應,進而說明了縱向一體化在企業內部組織交易中的好處。另外,張五常認為,交易成本是發生在人與人的社會關系中的,伴隨著交易活動而發生的一系列的制度成本,包括信息成本、監督管理成本、制度結構成本(張五常,1999)。交易費用理論表明,當外部市場的交易費用太高,小規模經營的農戶無力承擔時,自發地形成一種合作組織便有了其經濟上的必然性。目前,合作社作為一種特殊的經濟組織資源,在促進農民的經濟發展,保護和增進農民利益方面,具有其他的組織形式所難以替代的作用,是整合農民的最佳選擇。
農民專業合作社作為一種弱勢聯合求生存的方式,其資本金基本上來源于社員,數額十分有限。金融服務與合作社發展對接較弱,金融已成為農民專業合作社的一個“短板”。為此,全國各地多數合作社在生產功能之外延伸發展了信用聯保、資金互助等金融功能,為專業農戶提供信用擔保。它由合作社(行業協會)發起,對專業農戶按照規模對等、行業相近的原則進行分類組合,組成互助信用擔?！熬銟凡俊?相互無償提供擔保,共同承擔風險連帶責任和監督義務。在學術界,當前對農民專業合作社信用聯保等拓展金融功能的研究已成為一個新的方向。彭江波認為,農村中小企業因具有相同或相近的成長歷程、類似的產業基礎和密切的溝通經歷,具備了開展信用互助擔保的基礎、條件和成本、監督等技術性優勢,是一種可持續的、能夠實現對接銀行信貸制度的制度安排(彭江波,2008)。管延友認為,商業化金融不能解決分散的小農經濟金融需求,而合作制能解決小農戶貸款不經濟問題,信用合作要發展,必須與農業生產經營的合作(生產與購銷合作)相結合,不可能實現單獨突破(管延友,2009)。但在其拓展模式方面,學術界還存在一定分歧。王學忠認為,生產合作與信用合作融為一體的日本模式不適合我國,因為不是所有的合作社都符合農村資金互助社設立條件,主張采取由多家金融機構共同支持合作社的印度模式(王學忠,2009)。韓俊等則對山東省供銷社為農民提供合作融資服務、發展農合信用擔保公司做法給予了肯定。
本文以莒縣夏莊模式為例,對花生合作社拓展金融功能的行為進行了研究,得出融物有助于破解融資困境、資金互助有助打造新的融資平臺的結論。
三、莒縣夏莊花生合作社金融功能拓展進程
夏莊鎮位于莒縣最南端,是山東省花生種植面積最大的鄉鎮之一,種植面積近4萬畝,年均產量12000噸,花生企業年加工出口花生米1000噸,實現銷售收入過億元。
(一)花生入股:信用合作的前提
2002年以前,農戶種植花生并沒有產生良好的經濟效益。農戶只是單純地在自家田地種植花生,花生成熟后就在家坐等外地商人來收購。由于花生在外地的知名度不高,前來收購的外地商人非常少。在這種“供過于求”的情況下,農戶往往各自為戰,相互壓價,最低時僅有0.09元/斤。
隨供銷社采購站經營轉型,以薛祥喜為首的6名供銷社職工看到收購花生銷售給外地花生加工企業蘊含著商機,就集資10萬元作為啟動資金,于2002年7月成立了莒縣夏莊供銷社花生專業合作社,專門從事花生收購及銷售。
成立之初,花生合作社銷售訂單不斷,收購量遠小于訂單量。由于花生加工企業多數延期付款,很快,花生合作社就因應收款項擠占資金過多而陷入了收購資金周轉不靈的困境。為此,2003年初,薛祥喜等人決定吸收部分農民以2000-10000斤花生作價入股,成立了注冊資本36萬元的莒縣夏莊匯豐花生專業合作社,專門從事花生收購、深加工及銷售。
(二)白條經濟:商業信用的積累
靠著“花生入股”的方式,夏莊花生合作社積累了少量的流動資金。然而農產品貿易的利潤來源于規?；洜I,僅憑這有限的流動資金,遠不足以承接大批量的訂單。面對巨大的資金缺口,薛祥喜等人想到了一個最笨拙的辦法:打欠條。然而對于一輩子和土地打交道的農民而言,把辛辛苦苦種出的花生換成一張輕飄飄的欠條,無疑是不愿意的。怎樣才能讓農民接受這種方式呢?價格是買賣關系中的決定因素,農民都想把自己手中的農產品賣個好價錢,市場上的花生價格瞬息萬變,如果能夠保證農民的產品賣出高價,這張欠條也就對農民具有了吸引力。
2003年1月20日,他們一致表決通過了花生合作社第一項重大決議,推出了一種全新的結賬方式――保本增值貯存業務,吸引花生種植戶入社,并輔之以其他優惠措施,此舉受到了農戶的普遍歡迎。具體運作機制是以賒購花生方式吸納社員,并推出 “十大”社員優惠政策。只要種植戶一年存放500斤花生,即可申請成為社員,由花生合作社向其發放社員證。作為花生合作社的社員能享受到“十大”優惠:①持證到花生合作社交售花生,每公斤高于非社員0.04元;②花生合作社可為社員代儲花生并折款貯存;③社員優先享受小額貸款擔保;④優惠供應良種及種植技術指導;⑤到養豬合作社加工飼料每公斤優惠0.04元;⑥社員交售生豬每公斤高于市場價0.05元;⑦為社員優先供應良種仔豬及防疫技術指導;⑧到農資超市購買化肥每袋下浮2元;⑨農資超市免費為社員提前、產中、產后服務,為社員進行土壤化驗、配方施肥、技術指導及組織專家授課培訓;⑩社員持證到供銷社的超市購物享受超市會員待遇。
與社員進行結算時,采取保本增值結賬方式。農戶將花生賣給專業合作社后,如果當時不支取現金,專業合作社按當天的市場價給農戶打好收條,農戶可根據自己對市場價格的判斷,認為價格較理想時隨時結算貨款。如果結算當天,市場價格已高于農戶收條的價格時,以市場價格為準;如果農戶收條上的價格高于市場價格,結算時以收條上的價格為準。
對于花生存放的期限,專業合作社規定期限最長不超過一年。一年到期后,存放花生款項全部結清。如農戶暫時不用現金,可以連本帶利繼續存放在專業合作社,利息一年結一次,貯存期間年利率6%,月息四厘。從2003年起,有的社員已經7年沒有提款,最高的在專業社存了價值10多萬元的花生米。
(三)資金互助:金融信用的萌芽
花生合作社以保本增值結算方式為基礎的“實物融資”這一獨特的賒購和結算方式,較好地解決了花生合作社早期資金短缺問題,使其得到快速發展,已由最初的代儲代存發展到精細加工、外貿出口等業務。按花生合作社每年實現各類花生交易周轉10-30次計算,自2003年至今,合作社賒購花生節省的資金累計達1.5億元,合作社已積累沉淀資金逾400萬元,加上社員存的花生款400萬元,合作社可動用的資金達800萬元,大大縮短了合作社資本原始積累的時期。隨著資本積累以及可利用的流動資金增加,2006年花生合作社開始嘗試將閑余資金拆借,主要面向社員、加工廠、農資超市,開展資金融通互助,拓展合作社金融功能。一方面,對當地養豬專業合作社、農資超市等經濟組織提供資金融通,由他們對花生合作社“社員”以及有“社員”擔保的“非社員”購買豬飼料、地膜、農藥等農業生產資料提供優惠,并對其發放低于同期銀行利率的貸款。另一方面,扶持當地一些花生個體收購加工戶和小型加工、貿易企業以及農資超市、村門市部,為其提供流動資金(見表1)。目前,全鎮及周邊已發展花生加工企業48家,這些企業如同花生專業社分散在全鎮的加工點,借助這些小企業,花生合作社在成本沒有增加的情況下,達到了擴大經營的目的,每年出口花生約300萬噸。
隨著花生合作社知名度的擴大,周邊鄉鎮不斷有花生農戶入社成為社員,截至2010年3月末,該社業務共有社員700戶,業務已輻射本縣及沂南縣、莒南縣等地的100余個自然村,惠及農戶13000余戶,已利用社員資金800余萬元,形成自有資金360余萬元,累計向社員、加工廠、農資超市累計提供資金達6600萬元,被當地農戶親切地稱為“花生銀行”。
四、農民專業合作社拓展金融功能的必要性和比較優勢
(一)花生作價入股:花生合作社與花生種植農戶的博弈結果
假定花生種植農戶只考慮將從單位花生中獲得合同約定價格(p),享受的各種社會化服務收益和單位花生利潤返還的總和(t)與市場價格的大小對比;假定專業合作社只考慮將支付的花生合同約定價格(p),提供各種社會化服務和利潤返還的成本總和(t)與直接從市場購買的交易價格的大小對比;假定市場價格為M(這里M既可理解為花生價格上升時的市場價格,也可理解為花生價格下降時的市場價格),構建專業合作社期望成本與農戶期望收益之間的博弈矩陣如表3。
由于專業合作社是農民自發創建的組織,即使農戶違約,合作組織通常也不會訴諸法律,且專業合作社利潤返還比例也較大。此時農戶應更多地從專業合作社加工增值中獲得收益,p+t>M更容易滿足,所以農戶的最佳選擇是合作,況且專業合作社與農戶是松散的聯合,封閉性差,農戶入社、退社自由。當市場價格上下波動時,農戶可以根據自己是受益還是受損決定是否進退專業合作社。專業合作社與農戶一般產生于同一個地區,文化及價值取向相同,履約成本減小,信息不對稱程度降低,易于形成合作。
花生合作社為什么要農戶以花生作價入股?從自然情況看,夏莊鎮是山東省花生種植面積最大的鄉鎮之一,種植面積近4萬畝,年均產量12000噸,具有天然優勢。對于當地農戶而言,他們以種植花生為主,收入有限,少有存款,財富來源主要是賣花生收入,但對處于市場弱勢地位的單個農戶而言,花生變現困難;對于花生合作社而言,販賣花生具有較大的利潤空間且早期其花生收購資金不足。以上原因也是花生合作社做出成立后第一項重大的決議――以花生作價入股的保本增值貯存業務的主要動因。
(二)旺盛的內在資金需求和困窘的外部融資環境推動農民專業合作社拓展金融功能
1. 農民專業合作社的生產擴張需求刺激了金融需求。農民專業合作社發展初期,生產經營規模較小,無論是合作社還是社員,所需資金規模均較小,如花生合作社啟動資本金僅有10萬元,主要用于加工廠及設施建設、基地建設、收購資金。但隨著農民專業合作社的經濟實力、市場開拓能力日益增強,專業合作社強勁的生產需求使其金融需求迅猛增長。專業合作社用于發展規模生產的前期投入和正常運轉的資金需求呈現出幾何型強勁增長。如花生合作社早期的啟動資金隨其業務的快速擴張遠遠不足,從而使其產生較強的融資需求。對于農戶來說,達到規模種植以后,資金需求由開始的幾百元、幾千元,增加到幾萬元、幾十萬元甚至上百萬元。
2. 農民專業合作社外部融資環境較差。農民專業合作組織作為農村經濟社會發展的一種制度創新,本應是鼓勵和支持發展的重點,但無論是制訂宏觀貨幣政策的中央銀行,還是負責金融監管的銀監會,都沒有制訂針對農民專業合作組織發展的宏觀融資政策,或者是具體的融資政策操作指引,銀行類金融機構也都沒有針對農民專業合作組織制訂相應的融資措施或者是具體的管理辦法,農民專業合作社外部融資環境較差。
(三)花生合作社金融功能拓展的運作模式分析
早期,夏莊花生合作社從花生賒購入手,以實物實現融資,推動合作社的快速成長。花生合作社通過賒購花生的方式實現低成本的融資,這種不以盈利為目的融資互助模式較好地解決了其資金短缺問題,使其得到快速發展,由最初的代儲代存發展到精細加工、外貿出口等業務。后期,隨著可利用的流動資金增加,夏莊花生合作社通過“金融互助”推動產業經濟活動的全要素合作,嘗試將閑余資金面向社員、加工廠、農資超市進行拆借,進一步拓展合作社金融功能。2006年以來,夏莊花生合作社向社員、加工廠、農資超市累計提供資金達6600萬元。
1. 夏莊模式具有較強的比較優勢,融資交易成本較低,縮短了合作社資本原始積累的時期,實現了社員、企業和合作社間的資金良性循環。從合作社層面上看,以2009年為例,花生合作社收購花生7500噸,收購資金37500萬元。如從銀行貸款獲得資金,年利率在9%左右,再加上相關的費用,融資成本達11%-12%,而通過賒購融物的途徑,花生合作社所支付給農戶的年利率僅為6%,為此,合作社節約的融資成本約2250萬元。從農戶社員和花生加工企業層面看,一方面,通過合作組織進入市場,降低了他們的市場交易成本,也更加細化了專業分工,大幅度地提高了交易效率。另一方面,互助融資的產生為無擔保抵押的農戶發展規模經營提供了資金支持,通過對花生加工、收購企業或個體戶的互利合作提供啟動資金、優先供貨、訂單轉讓等方式,提高了在資金、貨源、銷路上都存在不足的小企業和個體收購加工戶承接訂單能力。同時,合作組織與農戶之間可以利用相互之間的信息對稱予以更直接更有效的監督,而且合同數量還大大減少,這些都有利于節約簽約、執行和監督契約的成本。
2. 夏莊模式較小額貸款公司等新型金融組織具有較大優越性。我們以日照德勝小額貸款有限公司和日照市農村信用社為代表,把它們的信貸業務在利率、辦理時限、資金來源以及運營成本與夏莊花生合作社的“金融互助”融資進行了簡單的比較。從表4可以清晰地看出,花生合作社優勢是多方面的,但最大的優勢應是花生合作社融資是依托實體經濟,在合作經濟框架內的民間借貸行為,不是單純的框架外放貸,解決了小額貸款公司、信用社存在的信息不對稱問題,同時花生經營的商業可持續使其放貸有了后續資金。從制度上看,在信用社邁向商業金融的形勢下,花生合作社模式作為農村合作金融、弱勢金融方面的創新,有較大的市場空間、生命力。
(四)合作社商業信用向金融信用拓展的可行性
現代信用形式中,商業信用和金融信用是兩種最基本的信用形式。商業信用是指企業之間在買賣商品時,以商品形式提供的信用。商業信用始終是信用制度的基礎。歷史上商業信用產生在先,它直接與商品的生產和流通相關聯,直接為生產和交換服務。企業在購銷過程中,彼此之間如果能夠通過商業信用直接融通所需資金,就不一定依賴于銀行。只有商業信用發展到一定程度后才出現金融信用。金融信用的出現又使商業信用進一步完善。從夏莊花生合作社的發展看,起初,他們采取花生入股,保本增值結賬的方式,使合作社與農戶之間產生了商業信用,并按照銀行信貸制度要求,把弱小、分散的農戶信用資源量身定做可交易的信用產品,實現了信用自增強和自升級。這個階段,通過商業信用直接融通所需資金,不依賴于金融信用。后期,隨著可利用的流動資金增加,就是商業信用得到充分發展后,金融信用自然也隨之產生,他們將閑余資金面向社員、加工廠、農資超市進行拆借,實現了商業信用向金融信用過渡,符合信用的歷史發展規律。
五、結論
花生合作社的成功經驗表明,在科學的賒購結算模式下,通過吸引對方主動賒銷產品,能夠有效地解決農村合作經濟組織的資金短缺問題,而且達到了“借雞生蛋”的效果,對破解農村合作經濟組織融資難題提供了一條途徑,代表著農村專業合作社未來發展趨勢。
(一)大多數農村專業合作社內部開展信用合作具有深厚的信用基礎
信用合作與產業合作是一對孿生兄弟,誰也離不開誰,單一的信用合作,是很難成功的;缺少信用合作的產業合作也是長久不了的。產業合作社會向信用合作發展,信用合作會向產業合作延伸,也就是說,無論產業合作社,還是信用合作社,均需兩社一體化發展,不存在相互排斥的問題,也不存在誰先誰后的問題。在已有的實踐中,不少農民專業合作社自發地探索在合作社內部開展信用合作的路子,同時一些資金互助合作社也自發地逐步由信用合作向產業合作(即生產購銷合作)的方向發展。深厚的信用基礎促進了商業信用的發展,為開展更深層次的信用合作提供了可能。
(二)解決農村金融困境需要在深度開發、利用和培育農村商業信用資源的基礎上向金融信用拓展
目前,多數合作社在生產功能之外延伸發展了信用擔保、信用聯保等金融功能,把專業農戶的商業信用整合成一種新型的信用關系――“俱樂部”信用。這種“俱樂部”信用集合了農村較高專業技能、勞動生產率、土地產出率和經濟活動剩余的群體,信用聯盟載體比較穩定,能夠建立起重復博弈關系;支撐“俱樂部”信用的經濟標的物,是經組合放大、并承擔連帶責任的相關群體的經濟標的物,因此它不僅具有扎實的商業信用基礎,同時又具有較高的內部監督效率,在此基礎上,進一步深度開發、利用和培育這些信用資源,全面開展資金互助、信用聯保、資金結算等金融服務,能夠發展真正意義上的農村金融互助合作組織,破解農村合作經濟組織融資難題。
(三)金融合作是專業合作社的未來發展方向
鑒于專業合作社具有降低信息成本和交易風險的天然優勢,因此它可成為破解當前農村金融困境的一種有效組織載體,而賦予其金融功能,發展成為農村合作金融組織,不僅可為農民提供金融服務,而且可以更好地肩負起“取之于民、用之于民”的農村合作金融機構使命。而專業合作社要發展成為農村合作金融組織的最大障礙是制度安排,這就迫切需要金融監管部門降低農村金融市場的準入門檻,給市場主體充分的自由選擇權,大力發展以農戶合作金融為主體的農村金融體系,包括農村專業合作社、農戶資金互助組織等準金融機構以及民間借貸等各種非正式金融機構,以加快推進社會主義新農村建設。
參考文獻:
[1]王學忠.國外金融支持農村合作組織的經驗與借鑒[J].農村金融研究.2009,(10).
[2]管延友.重提三大合作――農村經濟與金融發展的必由之路[J].中青年論壇,2009,(8).
[3]于志明.農民專業合作組織的金融功能拓展研究[J].華北金融,2009,(7).
[4]關宏超.基于農村合作組織平臺的農村合作金融發展模式探討[J].北方經濟,2008,(12).
