前言：中文期刊網精心挑選了扶貧工作意見范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
扶貧工作意見范文1
堅持以中央經濟工作會議、農村工作會議精神為指導，認真貫徹落實市委“點面結合創新推進1+6連片扶貧開發”的要求和縣委創建“全國連片扶貧開發示范區”部署要求，以強化基層組織建設為抓手統籌推進“六大扶貧工程”，圍繞建設新居改善居住條件，強化基礎設施、公共服務、環境保護改善發展環境，提升勞動技能、科技含量促進創業發展，壯大產業規模促進增收致富，突出精準扶貧促進貧困對象脫貧解困，著力整合資源、創新機制，強力推進連片扶貧開發，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、目標任務
2015年，縣委、縣政府全面啟動連片扶貧開發，我鄉7個村：。通過強化村級組織建設，強力推進片區“六大扶貧工程”，使片區人口聚居度達40％以上；通村公路硬化率達100％；自來水入戶率達90％以上；每戶有1-2人成為產業工人；適齡兒童入學率、新農保參保率、新農合參合率、五保戶集中供養率均達100％，最低生活保障實現應保盡保；農民人均純收入增加1800元以上；通過精準扶貧減少連片區域項目村貧困對象人以上。促進片區內經濟、社會、文化、生態協調發展。
1.新居工程。建設聚居點2個，建新居265戶（其中新建90戶），配套完善村級陣地、交通、水利、教育、衛生等設施建設，群眾居住條件明顯改善。
2.鄉村道路建設工程。新建整治村組道路19.5公里、硬化13.5公里，切實解決群眾行路難問題。
3.產業扶貧工程。種植核桃3300畝、中藥材700畝、鮮果500畝、蔬菜300畝、肉牛300頭，建規模生豬養殖小區2個、養生豬1萬頭，養殖土雞3萬只，建生產便道2公里，有效促進和帶動農民穩定致富增收。
4.農民技能培訓工程。實施勞動力轉移培訓70人、實用技術培訓2400人次，增強群眾自我發展的能力。
5.公共服務建設工程。新建標準化衛生室3個；文化大院1個；莊稼醫院農資網點2個；整治水庫1座、山坪塘3口、整治灌溉渠5公里、集中供水站1處、解決安全飲水600人；建設村級陣地2個300平方米，公共服務水平顯著提高，群眾的幸福感明顯增強。
6.生態環境建設工程。土地整治1300畝，生態環境進一步改善，生態質量進一步提高。
三、工作舉措
1.整合項目資源，加大資金投入。充分整合行業部門的項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責”的要求，以專項扶貧資金為導向，充分整合縣農工委、財政、發改、交通、農業、林業、畜牧、國土、水務、住建、教育、文化、衛生、電力等部門的項目資金，集中力量解決貧困片區發展問題。各村要根據各自承擔的扶貧職責，按照“項目打捆、資金統籌、連片開發、整體推進”的原則，將項目、資金整合。要建立“政府引導，市場運作”的工作機制，堅持“農民主體、信貸幫扶、社會參與、政府獎補”的多元投入。要加強省、市、縣對口幫扶單位的銜接協調，積極爭取黨政機關、企事業單位、社會團體、愛心人士等社會各界廣泛支持參與。建立扶貧互助合作社、扶貧產業基金會、扶貧小額信貸社等，廣泛吸收各類資金幫助群眾脫貧增收。
2.優化幫扶方案，落實目標責任。依據《縣扶貧開發綱要》和縣委、縣政府的年度脫貧解困目標,充分結合規劃村的村情，因地制宜，突出重點，科學編制年度扶貧開發規劃。各有關部門加強業務指導的責任主體，明確專門業務人員參與項目規劃，落實項目計劃，加快推進項目，強化項目監管。鄉新村辦要切實擔負起牽頭攬總、綜合協調的職能，主動配合黨委在鞏固“掛包幫”成果的基礎上，細化干部駐村幫扶工作方案，各村是推進連片扶貧開發工作責任主體，要細化貧困村建設方案和建卡困戶精準幫扶方案，落實幫扶措施，確保下達到村的脫貧解困目標實現（附脫貧解困目標任務表），要深入宣傳發動，發揮群眾主體作用，引導貧困對象積極參與，加大項目推進力度，協調解決具體困難和問題，形成合力攻堅格局。
扶貧工作意見范文2
一、包帶工作的目標和任務
今年精準扶貧和包帶工作要實現以下目標：
（一）貧困戶脫貧規劃科學合理，切實可行，與實際產業發展相符，并能在2017年以前通過產業發展實現脫貧；村規劃科學全面，切實體現出群眾最急、最盼的事，切實能有效改善農業生產條件和群眾生活環境，有效改善村容村貌。
（二）年內實現400人(區委下達任務是343人)脫貧，各村脫貧人口不少于貧困戶總數的25%，人均純收入超過2736元，年度實現增收1400元以上。
（三）對提出申請的返貧戶認真甄別，堅持標準，嚴格按照程序進行評議、公示和上報，此項工作啟動時間以區扶貧移民部門文件為準。
二、認真搞好駐村幫扶工作
要認真貫徹中央、省、市、區工作部署，利用好“三千干部包萬戶、帶領群眾奔小康”這個平臺，落實好“六大扶貧攻堅行動”，認真做好以下工作。
(一)認真搞好入戶工作。一是完善戶規劃。包帶干部要在4月10日前深入到所包帶的貧困戶家中，了解貧困戶最新情況并形成記錄；在與貧困戶商議的前提下，實事求是的科學制定和修改產業發展和基礎設施建設規劃，沒有明確包帶干部的精準扶貧戶由駐村干部負責完善規劃，戶規劃表在4月10日前交鄉經發辦。二是規范村規劃。駐村干部要與村“兩委”干部在廣泛座談和調研的基礎上，結合各村實際制定村規劃與年度實施規劃，有市、區幫扶部門的，駐村干部要積極與市、區幫扶部門銜接，與幫扶部門一道搞好規劃。三是掛貼連心卡。包帶干部要根據戶規劃完善連心卡相關內容，算好增收賬，并掛貼在門上或墻上。四是完善扶貧手冊。要根據2014年實施情況和2015年規劃情況完善扶貧手冊相關內容，記錄詳實。
(二)扎實推進包帶活動。一是提供信息服務。包帶干部要多方收集各類信息，為貧困戶和各村提供真實可靠的信息咨詢，結合貧困戶產業發展和人員構成情況制定培訓計劃，于4月8日前報鄉經發辦。二是搞好技術服務。包帶干部要根據所包帶的貧困戶產業發展類別，主動學習相關的生產管理技術，收集技術資料，切實為貧困戶產業發展提供技術服務。三是強化思想教育。要用真心與貧困戶交流溝通，切實加強對貧困戶的感恩教育、奮發自強的創業教育，破除等靠要思想。四是做好其他相關工作。要認真指導各村搞好涉農項目掃尾工作和其他建設，尤其要認真指導各村規范完善連片扶貧項目軟件資料，督促做好小額人身保險、產權制度改革、易地扶貧搬遷和“十三五”規劃等工作。
(三)積極協調項目資金。包帶干部要認真履行包帶職責，積極與對口部門、包帶部門銜接，明確涉農項目與專項扶貧資金，積極爭取社會幫扶，認真指導幫助貧困戶和各村實施好脫貧規劃和產業發展項目，確保貧困戶項目實施好、可持續、能增收。有市、區包帶部門的村，駐村干部要積極配合包帶部門，協調解決包帶活動中存在的問題，為包帶部門提供必要的工作保障。
三、工作要求
扶貧工作意見范文3
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，樹立和落實科學發展觀，以改變缺乏生存條件的山區、庫區貧困農戶的生存環境，改善生產生活條件，最終走上富裕道路為目的，采取上級扶助與自力更生相結合，移民扶貧搬遷與新農村建設相結合的辦法，積極穩妥地組織安排缺乏生存條件的山區、庫區貧困農戶實行移民搬遷，共享社會平均資源，推進社會和諧建設。
二、目標任務
年全縣完成1048人(其中異地搬遷942人；深山移民56人；生態移民50人）的移民扶貧搬遷任務（各有關鄉鎮任務見附表）。
三、范圍對象
（一）范圍
移民扶貧工作的地域范圍主要是生產生活條件差，生存環境惡劣的深山區、庫區、地質災害頻發區以及少數民族聚集區。
1、生存條件惡劣，經常性發生山體滑坡、泥石流、水旱自然災害頻發，嚴重威脅群眾生命財產安全的地區；
2、至今未通路、通電、通郵、通廣播電視，教育醫療等基礎設施條件差的地區；
3、居住分散、人口密度低、行政管理成本較高的地方；
4、信息閉塞、土地資源有限、貧瘠、缺乏脫貧致富基本條件的地方；
5、扶貧開發投入成本高，致富潛力難以發揮的地方；
6、生產和生活條件非常艱苦的少數民族聚居區。
符合上述移民搬遷條件的地方，以居住點或自然村為單位按照政府引導、群眾自愿、先易后難、先遠后近的原則，實行整體搬遷。
（二）對象
移民扶貧工作的對象是指上述范圍內的貧困群眾。具體對象為：
1、移民扶貧搬遷村組范圍內，2009年12月31日前有當地戶口的常住農業人口。
2、在移民扶貧搬遷村組范圍內，于2009年12月底前因婚姻男到女家或女到男家，雖未辦理戶口遷入手續，但事實上已經結婚并領取了結婚證的農業人口。
3、父母符合移民安置對象條件，其子女雖未辦理戶口登記手續，符合計劃生育條件，不屬超生的子女。
4、長期居住在移民搬遷村組范圍內的，雖屬非農業人口，但沒有任何經濟來源和生活保障的企業下崗人員，殘缺人員。
5、移民搬遷村組范圍內，原屬農業戶口，因上學、參軍戶口已遷出的現役義務兵軍人和在校學生。
以下人員不能列為移民扶貧安置對象：
（1）已經死亡，但未注銷戶口的；
（2）取得了合法婚姻手續，離開了搬遷范圍的原居住地，雖未辦理戶口遷出手續的；
（3）在職干部，職工和有固定退休養老金、生活補助金來源的離退休人員。
四、安置方式
因地制宜，因戶制宜，群眾自愿選擇，采取無土安置，集中安置與分散安置相結合，鼓勵移民投親靠友，自謀出路，自謀出路安置享受同等的資金補助。
五、工作步驟
年的移民扶貧工作從年1月開始至年12月底結束，按前期準備、組織實施，檢查驗收三個步驟進行。
（一）前期準備
1、宣傳發動。召開村組干部和搬遷戶主會，廣泛深入地宣傳移民扶貧的有關政策、措施、辦法，使移民扶貧工作深入人心，家喻戶曉。
2、調查摸底。組成專門調查組，對擬作整體搬遷的村和居住點基礎設施狀況，居住人口，家庭經濟狀況，受災情況等進行全面的摸底調查，初步確定移民對象；選擇和確定擬作移民安置的地點、方式、人數等。
3、編制方案。有關鄉鎮根據縣實施意見，制訂本鄉鎮移民扶貧實施方案，對需要搬遷的農戶進行分類排隊，合理確定批次和對象。
4、確定移民安置對象。移民扶貧搬遷對象通過以下程序確定。
（1）農戶申請——由自愿移民搬遷的農戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。
（2）村級審核——村委會收到《申請書》后對自愿移民的農戶進行資格審查，核定有關情況并簽署意見蓋章后推薦到所在鄉鎮政府。
（3）鄉級審核——鄉鎮政府收到《申請書》后按照上級規定的移民扶貧范圍、人數和對象條件對申請移民的農戶進行嚴格審查，對符合條件擬作移民搬遷的農戶，將名單在村一級張榜公布，征求群眾意見，接受群眾監督，之后在《申請書》內簽署意見，加蓋公章送交縣移民扶貧辦公室。
（4）縣級審批——縣移民扶貧工作領導小組辦公室收到各鄉鎮遞交的農戶《申請書》后，組織人員到鄉鎮、村進行核實，逐戶審批。經再次在鄉村張榜公布征求群眾意見后，最后正式確定移民扶貧農戶名單。
5、落實移民安置點。有關鄉鎮落實好集中安置和分散安置點，搞好集中安置點規劃設計。
（二）組織實施
1、縣扶貧和移民辦審查確定移民搬遷對象，審批搬遷計劃；鄉鎮發放《搬遷通知書》，與移民戶簽訂《移民扶貧安置協議書》，移民對象填寫《移民扶貧分戶審批表》。
2、建設移民安置點?？h扶貧和移民辦和鄉鎮組織搞好集中安置點的“三通一平”工程。籌集的配套資金，各成員單位爭取的有關資金，用于安置點基礎設施建設。移民戶按規劃設計要求分戶實施建房。
3、縣扶貧和移民辦根據移民建房進度發放建房補助款。集中安置的個人建房補助資金，根據工作進度按比例分三次發放。第一次為移民扶貧領導小組辦公室批準為移民對象，開始建房并搞好地腳樑后發放30%；第二次在移民戶建好第一層房后，發放40%;第三次在移民戶搬遷入住,經縣移民扶貧領導小組辦公室驗收后發放30%。分散安置和投親靠友自行安置的移民戶搬遷入住并經縣移民扶貧領導小組辦公室驗收后，憑有關房地產手續且資料齊全一次性發給建房補助。
移民扶貧異地搬遷直接用于個人建房補助3000元/人，就近避災搬遷的移民每戶建房補助4000元，市縣配套資金主要用于集中安置點基礎設施建設。
（三）檢查驗收
縣扶貧和移民辦組織有關單位對有關鄉鎮的移民安置、搬遷戶的生產生活情況進行檢查驗收，整理歸檔各種資料。
六、工作措施
（一）加強組織領導
移民扶貧搬遷是省、市確定的民生工程，也是縣委、縣政府今年要著重辦好的實事之一。各有關鄉鎮要從踐行科學發展觀的高度，本著對人民群眾高度負責的態度，切實加強對此項工作的領導；要成立移民扶貧工作領導小組，鄉鎮黨政主要領導要切實履行好“第一責任人”的職責，并抽調專人負責，抓好各個環節的工作，確保移民戶在年底前能搬遷入住新居。
（二）落實工作責任
移民扶貧工作政策性強、時間緊、要求高、涉及面廣、難度大。各有關鄉鎮和縣直單位要根據省政府出臺的若干政策，各司其職，各負其責，落實工作責任，周密安排部署，認真組織實施，確保各項工作有序進行。
（三）注重搬遷實效。
移民扶貧要與新農村建設緊密結合。要高標準規劃建設移民新村，使移民新村成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村。要加快產業培植和移民培訓步伐，努力提高移民的素質和生活質量，想方設法使移民依靠經商、辦廠、務工尋找創收門路，解決移民遷出容易、穩定難的問題，從而實現長期穩得住和逐步富得起的目標。
扶貧工作意見范文4
會議決定，到2017年底，4個市級重點扶貧縣、14個國家扶貧開發工作重點縣全部“摘帽”；1919個貧困村整村脫貧，165.9萬貧困人口絕大部分越過脫貧標準線。
扶貧攻堅任務艱巨，難度可想而知。
2016年6月，“戰役”時間已過一年，重慶扶貧攻堅進入重要階段，取得了斐然成績，也面臨不少挑戰。
【扶貧攻堅 碩果累累】
部門聯動 力度漸增
組織部門輸送“扶貧第一書記”、市交委暢通鄉村道路、市教委提供教育資助……
2015年，重慶市級財政專項扶貧資金達40.1億元，增長48%；截至2016年6月，提前下達專項資金、補助資金231.8億元。
區域協調 集群效應
重慶18個區縣、184個鄉鎮、1548個村，打破行政邊界，組成扶貧片區。
區域內，非貧困地區帶動貧困地區，實現優化資源分配，協作平衡發展，共同實施脫貧開發項目1655個，群眾收入大幅提高。
持續扶持 再送一程
設置三年貧困戶政策過渡期。
在此期間，幫扶人員不散、幫扶政策不變，持續為貧困人口提業支持、技能培訓、醫療保障等全方位保障。
做到“自立之前不松手，脫貧之后再送一程”。
強化造血 實現共贏
從源頭入手，鼓勵社會力量進駐貧困地區，把貧困人口與行業龍頭，貧困農戶與企業主“捆綁”，打造產業共同體，共享收益成果，實現雙方共贏。
動態篩查 精準到點
通過逐級逐戶自查、交叉檢查驗收、三方評估，去年底、今年初，清退了不符合條件貧困人口1.76萬人，識別新貧困人口5.7萬人，為精準扶貧、精準脫貧夯實基礎。
【扶貧攻堅 挑戰重重】
因素參雜 容易返貧
貧困地區自然災害頻繁、醫療保障不成熟、教育資源短缺，因災、因病、因學返貧時常發生。
返貧壓力巨大，鞏固、穩定脫貧成果，應該被視為“扶貧沖刺階段”的核心要務。
天生不足 不易突破
經過多年努力，資源豐富地區，早已脫貧。尚未脫貧地區，邊緣特征明顯。
面對惡劣條件，扶貧者經常束手無策。突破地區“天生不足”，短、準、穩開展扶貧，是確保全面脫貧的基石。
資金有限 難以優化
資金是扶貧開發的“血液”。
扶貧資金投入力度逐年加大，但在分配10大類、20項扶貧指標上，資金使用顯得“手長衣袖短”。
多元化籌集扶貧資金，高效利用扶貧專款，一段時間內，仍然是扶貧工作的難點。
人才匱乏 阻礙發展
“硬骨頭”誰來“啃”？需要依靠人才。扶貧人才常常被喻為“扶貧大樹的干細胞”。
人才匱乏，已成為貧困地區脫貧致富不可忽視的“攔路虎”。
思維單一 差異較小
扶貧工作意見范文5
為了加強農產品質量安全監管，切實提高我市農產品質量安全水平，按照《四川省人民政府辦公廳關于做好農產品市場準入工作的意見》（川辦發〔2010〕2號）要求，結合我市實際，現就做好農產品市場準入工作提出如下實施意見。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《四川省〈中華人民共和國農產品質量安全法〉實施辦法》和《四川省人民政府辦公廳關于做好農產品市場準入工作的意見》（川辦發〔2010〕2號），以農產品質量安全監管體系建設為基礎，從產地和市場兩個環節入手，堅持“屬地管理、分級負責、分工協作、逐步推進”的原則，通過實施市場準入制度，對農產品質量安全進行全程監控，確保上市銷售農產品質量安全，維護城鄉居民身體健康。
（二）目標任務。通過加大農業投入品監管，推行標準化生產，建立健全農產品質量安全檢測、監管體系，進一步完善市場管理制度，從2010年10月1日起，在我市推行農產品市場準入，禁止有毒、有害農產品上市銷售，全面提升我市農產品質量安全水平，保證上市銷售農產品達到無公害農產品安全標準。
二、準入范圍
凡進入我市各區縣主要批發市場、農貿市場、商場(超市、連鎖店)銷售的蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品等初級農產品，按照《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關規定，應當符合準入條件，否則禁止進入。
三、準入條件
（一）凡進入我市的上述農產品，應當隨附下列五項中的任意一項證明材料。
1．農產品生產單位或村民委員會、鄉鎮政府、縣級農業行政主管部門指定的機構出具的產地證明和農產品質量安全檢測機構出具的檢驗合格證明或農產品生產企業、農民專業合作社等出具的自律性檢測合格證明。
2．由畜牧獸醫部門出具的動物及動物產品產地檢疫合格證明。
3．無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及獲得農業、畜牧、商務、檢驗檢疫部門共同認可的出口農產品示范區資格等質量安全認證有效證書復印件，以及近一年內農產品質量安全檢測機構出具的產品檢驗合格證明。
4．對于進口的農產品應具有我國政府認可的出入境檢驗檢測機構出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛生證書。
5．對未取得相關證明的農產品，除農民銷售自種自養的少量農產品外，實行入市登記、現場檢驗，檢驗合格的方可進入市場銷售；檢驗不合格的，禁止在市場銷售。
（二）同一產地、同一產品連續3次抽檢不合格的，其產區的相應品種6個月內禁止進入市場銷售。
（三）具備包裝條件的農產品，在包裝、標識等方面必須符合國家或行業有關農產品質量標志管理規定。
對上述銷售的農產品，農業（畜牧、水產）行政主管部門應當依法進行監督抽檢，做好農產品市場準入監管工作。
四、工作重點
（一）加強檢測體系建設
1．各類農產品主要批發市場、農貿市場、商場（超市、連鎖店）應自主設立專用檢測室，配備符合檢測要求的速測儀器和相應的檢測人員，開展日常自檢工作。
2．農產品生產基地、批發市場、農貿市場、商場（超市、連鎖店）的檢測人員由轄區內的農業行政主管部門負責培訓，檢測人員經考試合格后持證上崗，并接受轄區內農業行政主管部門的業務指導和監督。
3．市、區縣各主管部門要對農產品生產基地、批發市場、商場（超市、連鎖店）等設立的質量檢測室加強管理，監督各檢測室進行公正、公平、科學監測，確保檢測結果真實、準確。
（二）大力推行農業標準化生產
要按照市場準入及相關標準要求，以農業產業化龍頭企業、農民專業合作社為主體，以市場準入農產品為重點，加快標準化基地技術條件、種養技術規程、農業投入品使用準則等農業地方標準的制（修）訂，加大農業標準培訓和推廣力度，擴大標準的使用范圍，嚴格按照標準要求組織生產；指導和督促農產品生產者建立投入品使用、生產記錄、產品檢測、產地準出和質量追溯等管理制度，從生產環節確保農產品質量安全；大力發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，加大認證審核和證后監管力度，不斷提高“三品”公信力和品牌形象。
（三）加大農業投入品監管力度
要加強對農業投入品的監管，不斷加大執法檢查力度，嚴厲查處生產、經營和使用國家明令禁止使用的高毒、高殘留農業投入品行為，凈化農業投入品市場，規范農業投入品使用，從源頭上確保農產品質量安全。
（四）加強農產品批發市場建設
要以農產品批發市場建設為重點，加快改造經營設施設備，增強服務功能，建立健全農產品市場準入制度、查驗購銷登記制度、質量抽檢制度、不合格農產品清退制度，提高經營人員素質，改善經營環境，規范市場經營行為。
（五）搞好農產品市場準入服務
各級農業（畜牧、水產）行政主管部門要按照《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法規的規定，做好農產品市場準入有關服務工作。一是指導農產品生產單位或村民委員會、鄉鎮政府、縣級農業行政主管部門指定的機構出具產地證明，規范格式，做好證明材料服務工作。二是開展對農產品生產企業、農民專業合作社、農產品生產基地、農產品批發市場的農產品監督抽檢力度，及時掌握農產品質量安全狀況，把好農產品質量安全產地準出關。三是指導和監督農產品生產企業、農民專業合作社、農產品生產基地、主要農產品批發市場、農貿市場、商場（超市、連鎖店）建立自律性檢測機構，配備必要的檢測設備，開展檢測工作，確保所生產、經營的農產品質量安全，促進農產品流通和市場開拓。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市農業局、市衛生局、市工商局、市畜牧局、市水務局、市藥監局、市商務局、市質監局、市財政局、市檢驗檢疫局（市商檢局）等為成員單位的農產品市場準入工作領導小組，負責組織、協調、指導農產品市場準入工作。領導小組辦公室設在市農業局，具體負責市場準入日常工作，各成員單位要定期向領導小組辦公室報送相關工作信息，對重大、緊急問題要及時報告。各區縣要成立相應的機構，具體負責轄區內的農產品市場準入工作。各區縣、各部門要把農產品基地準出和市場準入作為農產品質量安全工作的重要內容，建立政府主導、部門配合、上下聯動、社會各方共同參與的工作機制。各級農業、工商、衛生、畜牧、水務、藥監、商務、質監、財政、檢驗檢疫等有關部門要按照職責分工，依法履行農產品質量安全監管職責。農業、水利、畜牧部門分別負責對生產環節的技術指導，建立健全生產記錄檔案，加強生產環節的監管，依法開展農產品檢疫檢測工作，加快農業行政執法隊伍、農產品質量安全監管、檢疫檢測機構建設；衛生、藥監部門負責組織查處農產品質量安全重大事故；質監部門負責農業地方標準、技術規范的立項、審批、編號和工作；商務部門負責農產品市場規劃建設和生豬屠宰廠（場）的監管；工商部門負責搞好農產品流通市場的管理，指導市場主體方建立農產品入市登記、信息公示、不合格農產品退市等制度，依法處理、處罰農產品銷售企業和批發市場經營者銷售違法農產品的行為；檢驗檢疫部門負責出入境農產品檢驗檢疫監管工作；其他有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的農產品市場準入管理工作。新晨
（二）加大投入，強化保障。各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度，把農產品質量安全監管及檢測體系建設經費列入本級財政預算。各級要進一步落實農產品“三品”扶持政策，鼓勵各類農民專業合作社、農產品企業加大農產品標準化基地創建和“三品”認證力度，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作順利推進。
扶貧工作意見范文6
一、充分認識鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展文化產業的重要意義。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義初級階段的基本經濟制度，憲法明確規定“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益”。目前，非公有制經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在國民經濟的許多領域包括文化產業領域發揮著重要作用。特別是**以來，由于非公有制經濟的積極參與，我國文化產業得以迅速發展，整體實力和競爭力不斷增強，在國民經濟中的比重有所提高。但是，總體上依然存在著影響非公有制經濟發展文化產業的諸多問題，如非公有制經濟與公有制經濟待遇不平等，難以與其它市場主體平等地使用生產要素；非公有制文化企業投資經營的許多環節還存在著若干不合理的限制；政府管理體制和服務水平不能適應非公有制經濟發展文化產業的要求等等。在深化文化體制改革、充分發揮國有文化企業主導作用的同時，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展文化產業，有利于優化調整文化產業所有制結構，促進公有制的多種實現形式；有利于推進投融資體制改革，廣泛吸納社會資金發展文化產業；有利于推動經營性文化事業單位轉企改制，實現股份制改造；有利于解放文化生產力，創造就業機會，拉動內需，增加城鄉居民收入，多元化多渠道地為廣大群眾提供豐富多彩的文化產品和文化服務。
二、進一步放寬市場準入，允許非公有制經濟進入法律法規未禁止進入的文化產業領域。抓緊制訂文化產業投資指導目錄，明確國家鼓勵、限制和禁止投資的項目。凡已經允許外資進入的文化領域，都要積極鼓勵和支持非公有制經濟進入。進一步貫徹落實《文化部關于支持和促進文化產業發展的若干意見》，在演出業、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業以及藝術培訓業等行業，已逐步放寬準入的基礎上，進一步降低門檻，搞好服務，鼓勵支持非公有制經濟以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等多種方式進入。逐步形成以國有文化企業為主導、多種所有制經濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化產業發展新格局。
三、大力營造非公有制經濟發展文化產業的良好政策環境和市場環境。各級文化行政部門要主動協調政府相關部門，采取各種政策措施，關心支持非公有制文化企業的發展。積極配合立法機關和有關部門，抓緊制定鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展文化產業的各項政策和法規。對過去頒布施行的不利于非公有經濟發展文化產業的政策和法規要進行認真清理，為非公有制經濟發展文化產業創造一個良好的外部環境。在加快文化產品市場和生產要素市場建設、積極發展市場中介組織、完善文化市場管理機制的同時，不斷提高市場監管水平，加大市場執法力度，嚴厲查處和制裁各種違法違規行為，依法保護知識產權權利人的合法利益，逐步形成統一開放、競爭有序的市場體系。
四、繼續深化文化體制改革，支持非公有制經濟參與國有文化單位的重組改造。鼓勵非公有制經濟以技術、品牌、知識產權等生產要素作價參股，或以投資、參股、控股、兼并、收購、承包、租賃、托管等形式，積極參與轉制改企國有文化單位的資產重組，推動國有文化單位的產權結構調整。改制前已辦理的各項專項審批手續和文化經營許可證不因其所有制性質的變化而取消。非公有制經濟參與兼并、收購國有文化企業，可享受國家制定的有關政策待遇。
五、打破所有制界限，打破地區封鎖和部門封鎖，堅持非公有制文化企業與國有、集體文化企業同等待遇。鼓勵支持非公有制文化企業積極參與文化產品出口、申報文化產業示范基地、政府文化項目采購和招投標。非公有制文化企業在申請文化經營許可證、資質證書以及命名、評比、表彰等方面，與國有、集體文化企業一視同仁。中央和地方建立的文化產業發展專項資金，對非公有制文化企業興辦的符合國家政策的產業項目，要與國有、集體文化企業同一程序、同一標準，給予積極支持。對有市場前景、發展潛力大、運行機制好的非公有制文化企業，要給予重點扶持，促其提升企業核心競爭力，鼓勵跨地區、跨行業經營，盡快成長為具有國際競爭力的文化企業集團。
六、進一步轉變政府職能，強化服務意識。各級文化行政部門要以符合社會主義市場經濟發展的新觀念、新思路、新方法和新舉措，為非公有制文化企業提供全面有效的服務。及時文化產業政策、發展規劃和市場供求等方面的信息，引導投資方向，抑制無序競爭，幫助非公有制文化企業隨時了解國內外的技術、人才、市場、資源、資金等狀況。努力創造條件，盡快實現通過中國文化產業網進行信息、技術、產品項目交易。逐步建立有利于非公有制文化企業創業的人才交流、技術和政策咨詢、信息查詢、高新技術產品和項目孵化、銀行信貸擔保等社會化服務體系。
七、依法加強對非公有制文化企業的監督，切實改進管理方式。各級文化行政部門要不斷提高依法行政的能力和水平，注意引導非公有制文化企業健康持續發展。對產品內容健康、堅持依法經營、管理嚴格規范的非公有制文化企業，要給予積極支持并提供良好服務；對違法違規經營、擾亂市場秩序的，要依法給予處罰；多次受罰且屢教不改的，要堅決予以清除。要提高對非公有制文化企業的管理水平，制止亂攤派、變相攤派、巧立名目收取各種費用等不當行為，不得強行要求非公有制文化企業參加各類評比、競賽、聯誼等活動。各級管理部門及工作人員，不履行法定職責，致使非公有制文化企業投資者、經營者、從業人員合法權益受到損害，或應當享有的權益未能享有的，應依法承擔責任；違法行使職權，侵害非公有制文化企業合法權益并造成損害的，要依法承擔賠償責任。
八、引導非公有制文化企業認真學習黨和國家的路線、方針和政策，自覺遵守國家關于文化市場管理的各項政策法規。對非公有制文化企業的有關人員要進行必要的業務培訓和資質審查。支持非公有制文化企業加強內部管理，進行制度創新和機制創新。按照《公司法》的要求，非公有制文化企業要逐步完善法人治理結構，建立科學高效的決策、管理、運營體制和經營者激勵與約束機制。推行民主管理，建立健全勞動合同制度、收入分配制度、勞動保護制度和社會保險制度。
