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勞動保障季度個人總結范文1
為了維護勞動力市場秩序,嚴厲打擊非法職業中介機構和非法職業中介行為,保障勞動者的合法權益,根據我部關于勞動力市場建設的部署和安排,決定今后三年(2000-2002年),每年對勞動力市場進行一次全面的清理整頓?,F就有關問題通知如下:
一、各地勞動保障部門要于每年2-3月,配合下崗職工再就業和民工有序流動工作,在全國各城市和流動人口較多的地區,集中力量,對勞動力市場的所有職業中介機構進行清理整頓。
清理整頓的重點是,未經批準擅自從事職業中介活動的各種非法職業中介機構;違反有關規定,擅自擴大經營范圍,以及職業中介活動中的各種非法行為,特別是以信息咨詢、婚姻中介、房屋中介等名義非法從事職業中介的行為;各種制度不健全,管理、服務不規范的職業中介機構。
對各種非法機構和各種非法行為,各級勞動保障監察機構要堅決依法查處。對各種制度、管理、服務不規范的,要限期整改。
二、清理整頓要與認真貫徹執行有關政策規定相結合。要督促各職業中介機構認真執行農村勞動力跨地區流動就業憑證管理、勞動預備制和職業資格證書等制度,按要求做好求職和推薦就業各個環節的工作。
三、各地勞動保障部門要將清理整頓勞動力市場秩序,進一步加強職業中介管理作為勞動力市場規范化建設的一項重要內容,在清理整頓勞動力市場秩序的同時,加快建立統一完善的勞動力市場管理制度和管理流程,加強對用人單位的招聘行為、勞動者的求職行為,以及職業中介行為的管理。要設立投訴信箱、舉報電話,及時查處各種違法行為,保證勞動力市場規范化運行。公共職業介紹機構要通過檢查,加強制度建設,提高服務質量和服務水平。100個勞動力市場“三化”建設試點城市,要在勞動力市場清理整頓和規范化建設中起表率作用。
四、加強宣傳。要通過各種報刊、廣播、電視、櫥窗、宣傳畫等宣傳媒介和途徑,運用多種方式、方法,大張旗鼓地宣傳勞動力市場管理的政策法規,宣傳公共職業介紹機構的標志,宣傳勞動保障部門公共職業介紹機構的服務范圍、服務標準,服務承諾,形成社會共識,樹立起公共就業服務部門的良好形象。對合法經營且成績突出的職業中介機構和個人,要及時進行宣傳和表揚;對非法機構和非法行為,要堅決予以曝光,提高廣大求職者對非法職業中介機構的鑒別能力,防止上當受騙。
勞動保障季度個人總結范文2
4、抓緊做好__老場鎮的舊城改造方案和規劃。進一步加強集鎮規劃建設管理;進一步完善城鄉一體的城鎮管理體制。條件成熟時啟動__舊城改造工作,注重推進__場鎮建設,發揮現有的餐飲優勢,努力打造成為科技園的生活服務配套區。
5、將配套服務業引進社區。在現有條件下,通過引進企業,鼓勵創業,合作開辦等形式,豐富新社區的批發零售業、居民服務業、教育、醫療及衛生等第三產業。
三、建充分就業示范區
區域特色:精技能,多創業(數字看差距,服務看效果)
1、建好“兩個平臺”
一是建“__勞動保障網絡平臺”。我街道充分挖掘科技園潛力,整合園區企業資源,建“__勞動保障網站”,設置了人才庫、962110就業援助、就業培訓、招聘信息、社區公益性崗位信息及企業網格化管理等功能。園區企業可隨時登錄網站,了解__勞動保障服務,實現與保障所互動,招聘信息,提取求職者的個人資料,查閱政策法規,報送各類報表。保障所及時掌握企業的用工信息,規范企業的用工備案,推進網絡化管理工作,為失地農民、企業和保障所搭建良好的平臺。
二是打造所、站兩級勞動保障服務平臺。認真落實成都市《關于開展勞動保障所、站標準化建設的通知》精神,做到機“五統一”、“六落實”,打造了150平方米的街道勞動保障大廳,規范了社區勞動保障站平臺建設。與此,為進一步推動網格化工作,為企業提供高效優質的服務,與科技園管委會一起,投資100余萬元,將打造600平方米的就業服務中心,建就業、社保、培訓等多功能服務一體化。從此,街道現在的勞動保障大廳以服務失地農
民為主,就業服務中心以服務企業為主,全力打造__勞動保障平臺,有效推進充分就業工作。
在學府社區、梓潼社區、青泰社區建勞動保障站平臺,開通區、街道的就業網絡系統,實施就業實名制動態管理,為失地農民提供各種服務。在新建前進農民集中居民區(__家園),規劃農民集中居民區勞動保障平臺,將投資40余萬元打造
溫江區內一流的保障站平臺。
2、圍繞“三心工程”,推進“新五化”建設
(1)、“三心工程”助推充分就業
企業家誠心用工。我街道地處科技產業開發園,眾多企業大量的用工需求為__街辦的農民再就業工程提供了良好的資源條件。讓園區企業遵守政府頒布的各項勞動法律、法規;企業直接派專業技術人員對失地農民進行技能培訓,并對招聘合格的農民,在具體的工作崗位指導,直到完全適應工作,不到萬不得已決不會解雇員工。與__勞動保障所建立長期的合作關系,并為失地農民的再就業薦言獻策,提供就業機會。
勞保所用心服務。堅持“組織到位、保障到位、政策到位、服務到位”的原則,全身心為失地農民提供用工、就業、培訓等各種優質的溫馨服務,將符合條件的農民送到企業。做到用工信息及時,做到培訓、招聘規范化,做到信息反饋到位。
就業者開心工作。__街辦的失地農民,或其他鄉鎮的失地農民在勞保所真真切切體驗到實實在在的服務。就業者培訓滿意,工作時開心;隨時享受勞保所提供的多項就業服務;接受勞保所提供的各種就業培訓;擁有一份滿意的工作,找到自己人生的價值。
(2)、完善就業服務功能,積極推進“新五化”建設
實現服務流程規范化。制定了《__街道“新五化”建設實施方案》,對我街道勞動保障大廳的服務功能進行梳理,完善服務功能,建立規章制度,提升服務形象。
實現服務隊伍專業化。制定培訓計劃,在每月對勞動保障所(站)工作人員進行政策業務、操作技能、培訓業務和操作系統、政策理論。完善職業指導人員、信息分析人員和勞動保障協理員職業資格證書制度和考證辦法,實行從業人員持證上崗制度。
實現服務手段信息化。實施就業實名制動態管理,開通了勞動力信息網絡,隨時掌握勞動力的培訓、求職及享受政策等情況。
實現企業管理網格化。建立一級網格點、二極網格點,組建了17人調查員隊伍。與企業建立網絡平臺,使企業能夠方便、快捷招聘信息,主動進行招用工備案,實現企業用工更加規范。
實現人員管理動態化。進一步加強勞動保障工作,落實充分就業各項指標的完成,實施人員管理動態化,不定時進企業、進社區、進家庭提供服務,進行跟蹤回訪調查,掌握工作人員的工作情況及工作效果。
3、落實“惠民行動”,用活優惠政策
(1)、發揮科技園優勢,大力開發就業崗位
一是發揮信息優勢。利用手機信息群發、電子屏幕及“身邊的崗位”等形式及時把用工信息傳遞到干部及每個居民小組長和失業人員手中。二是發揮科技園區企業優勢。近年來,我們加強與科技園企業的聯系,組織企業現場(專場)招聘會,今年在梓潼農民集中居住區舉辦了“惠民行動走進__”等2次大型活動,為農民提供3500多個就業崗位,為“娃哈哈”組織了專場招聘會9次,現場錄用80人,共有650多名培訓人員在“三全食品”、“娃哈哈”等園區企業上崗,并儲備了1000多個有效崗位。三是動態消除“零就業家庭”。及時掌握就業動態,及時發現零就業家庭,“發現一戶,消除一戶”。四是開展再就業援助工作,促進困難人員就業。自962110開通以來,勞動保障所(站)有求必應,入戶上訪,了解情況,并現場提供就業崗位。
(2)、強化技能培訓,增強就業技能
針對轄區居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的現狀,我街道在開展培訓過程中著重在轉變就業觀念上下功夫。向農民講解職業道德、傳授新思想、新觀念,引導農民做一個合格的城市居民,改變不良的生活作風。培訓采用了把農民請進教室,把教師請到社區、請到家庭,利用多媒體教學手段,有效地吸引了失地農民,提高了他們培訓的積極性,培訓融入就業觀念,改變失地農民的“小錢瞧不起,大錢掙不到”的思想,實現從“洗腳上田”到“進企上崗”的轉變。在今年1-7引導培訓1405人,完成目標78。
我街道深入探討技能培訓的實效性,開展農民歡迎的技能培訓,改變了傳統的培訓方式。立足于科技園區,找定單、找項目、找專業,采取步步深入的方式,培訓進企業。在培訓理論中加上軍事素質和形體禮儀訓練,培養農民的吃苦耐勞,樹立良好的自身形象;在培訓實作上,農民穿上工作服,進車間學技能;培訓結束后經考試和面試合格者,就本企業上崗,其上崗率達70以上。截止到目前,共開展娃哈哈工定單培訓396人,三全食品等食品定單培訓119人次,技能培訓達973人,完成目標任務108。
(3)、培養創業意識,帶動就業發展
我街道充分利用地處科技園、大學城等優勢,有針對性地開展創業培訓宣傳。在每個培訓班都設置專職班主任,嚴格執行考勤制度,掌握思想動態。對參加培訓的所有學員進行跟蹤服務,針對每個人的情況推薦項目,制定方案。今年已舉辦3個班,共培訓69人,有70的學員已實現自主創業,完成任務。
(4)、落實優惠政策,加大惠民力度
扎實靈活就業政策,服務失地農民。大力宣傳靈活就業政策,鼓勵失地農民靈活就業,幫助失地農民發展小項目,建好科技園配套服務區,促進失地農民增收致富。在一、二季度,9個村(社區)申報靈活就業社保補貼284人,補貼達50余萬元。我街道對從事靈活就業人員每月進行就業登記,每月不定時入戶核查,嚴格把關,深入宣傳,及時落實政策,不斷服務失地農民。
切實再就業政策,服務企業。大力宣傳成都市115號文件,為企業提供再就業政策服務,讓企業享受社保補貼、崗位補貼,有效推進4050及就業困難人員的就業安置。其中,梓潼社區就業實體,享受社保、崗位補貼達10余萬元,安置4050就業困難26名。下一步將大力鼓勵科技園企業享受政策補貼,促進就業困難人員的就業。
用活社保政策,服務二、三類人員。一部分失地農民通過企業就業獲取社保,一部分失地農民通過靈活就業獲取社保補貼,同時新增地二類還可享受每年1800元的社保補貼,最長補貼10年,三類人員還可享受每年800元的社保補貼,最長補貼15年。
四、建立優質公共服務區
區域特色:低成本,全方位
1、選好班子,帶好隊伍;
2、政府公共服務延伸社區;
3、人性化服務在工作中體現;
4、規范建設社區服務平臺;
一是以政府大廳為載體,創建優質服務平臺。以一切方便群眾為切入點,在交通便利、位置醒目的__東路1號設立政務服務大廳;投入10萬元對政務大廳進行改建和裝修,并從機關干部中抽出業務能力強的5名同志進駐大廳,營造了一個簡潔、溫馨、高效、便民的服務平臺。
勞動保障季度個人總結范文3
4月20日,市委召開全市第二批學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段工作會議,這標志著我市學習實踐活動結束學習調研階段,進入分析檢查階段。根據市委的部署和我局學習實踐活動方案的安排,今天我們在這里召開學習實踐活動轉入分析檢查階段工作會議,主要任務是貫徹落實市委的部署,總結我局學習實踐活動學習調研階段情況,布置我局分析檢查階段工作。
一、學習調研階段的工作情況
第二批學習實踐活動開展以來,在市委的正確領導下,在市委第十指導檢查組的悉心指導下,我局認真貫徹市委部署,緊扣爭當實踐科學發展觀排頭兵這一主題,緊密結合勞動保障工作實際,按照“重在實踐特色、重在解決問題、重在實際效果”的要求,圍繞“思想有成果,實踐有成效,惠民有成績”的目標,落實“抓早啟動,抓緊推進,抓住重點,抓出亮點”的措施,學習實踐活動在推進勞動保障工作中初顯積極效應。4月21日,市委第十指導檢查組組織有關單位人員到我局進行檢查抽查,對我局第一階段的工作給予較高評價。自活動開展以來,指導檢查組編印的《情況反映》先后有7期刊登我局活動情況,其中兩期專門加了“編者按語”充分肯定我們的做法。本階段主要特點概括為 “四個有”。
(一)黨組重視,領導帶頭,學習實踐活動有力推動。
局黨組把開展學習實踐活動作為當前勞動保障最重要的政治任務和階段性中心工作,擺上重要議事日程,加強領導,及早謀劃,認真抓好落實。一是成立機構加強領導。全市學習實踐活動動員大會后,局黨組多次開會研究制訂方案,部署活動安排,并成立領導小組加強領導,下設辦公室負責日常工作。二是召開動員大會。3月13日召開動員大會,部署開展深入學習實踐科學發展觀活動,向全體黨員干部職工分發學習資料,市委學習實踐活動第十指導檢查組組長扈海濤同志出席會議并作指導性講話。三是領導帶頭學習實踐。活動過程中,局領導帶頭參加學習討論、上輔導課、調查研究、交流心得,發揮率先垂范的作用。3月28日局黨組學習中心組利用周六休息時間,舉行專題學習研究會,交流學習 “三本書”的體會。
(二)精心組織,細化計劃,學習實踐活動有序推進。
一是編印活動總體安排宣傳提綱。在制訂活動工作方案、明確目標任務的基礎上,分階段分類型詳細分解,使每位黨員干部職工全面了解學習實踐活動的指導思想,主要原則、目標要求、方法步驟等內容。二是制訂“學習調研階段”活動安排工作流程。明確每一個工作環節的具體工作內容、參加范圍、實施部門和責任人,確保每一項工作都有具體的完成期限,每一項工作都落實到具體領導同志和負責部門。三是編制學習討論提綱。分5個專題22個具體項目,引導黨員干部職工聯系勞動保障工作認真學習、大膽探索、推動科學發展。四是創建學習交流平臺?;顒娱_始前,我們就在__勞動保障網開設“深入學習實踐科學發展觀網上專欄”,開辟“領導談科學發展觀”、“科學發展觀理論學習”、“學習實踐活動動態”等欄目,為全局學習交流提供平臺及參考資料。創辦《深入學習實踐科學發展觀活動簡報》,已刊發19期,及時宣傳好做法、好經驗和好典型。同時向各黨(總)支部、科室(單位)統一分發學習記錄本,由各支部、各部門落實專人做好學習討論記錄。
(三)積極參與,用心學研,學習實踐活動有聲有色。
在學習調研階段的活動中,每一位黨員干部職工都以主人翁的姿態積極參與到學習實踐活動中來,全局黨員干部職工學習調研活動蔚然/!/成風,踴躍撰寫心得體會,為推動勞動保障工作建言獻策。已收集體會文章122篇、建言獻策條目42條。一是骨干發揮帶頭作用。由支部書記或部門負責人組織全體人員認真學習必讀書目和有關重要文件,結合實際開展討論,使每一位黨員干部熟悉和掌握中央和省、市委關于貫徹落實科學發展觀的一系列重要論述和精神。二是組織學習交流活動。3月27日由局直屬機關黨委組織6位支部書記進行學習匯報,在全體黨員大會上交流本支部對學習實踐活動的認識,暢談學習感想感悟和啟迪。三是加強宣傳營造學習氛圍。開辟學習實踐活動圖片專欄,運用圖片形式,形象、直觀、及時報道學習調研活動情況,既生動又親切,點燃大家主動參與學習實踐活動的激情。四是確定四項調研專題重在破解難題。以今年2月份勞動保障工作專題調研所取得的成果為基礎,借助學習實踐活動契機,確定了“促進就業、推進農村勞動力培訓轉移、完善城鎮居民基本醫療保險制度、貫徹實施《勞動合同法》及其實施條例”等四個重點調研專題,堅持群策群力、集思廣益,加以深化完善升華。
(四)注重特色,惠民惠企,學習實踐活動有的放矢。
結合勞動保障工作實際,確立以“重民生
促發展保穩定”為主題,以學促干,重在實踐,重在解決問題,緊貼勞動保障特色,努力把學習的成果轉化為惠民行動。突出做到“四大抓”: 一是大抓促進就業,夯實民生之本。扎實開展“一對一”的“就業援助行動”、送崗位上門的“春風行動”和以服務農民工為主題的“春暖行動”, 帶企業下基層,送崗位進鄉村、校園。至3月底,全市舉辦各類招聘活動156場,其中農民工專場招聘會74場,提供就業崗位8.4萬個,促成一批求職人員實現就業再就業,第一季度全市新增就業21337人。4月18日至19日,我局聯合市委學習實踐活動辦公室等單位,舉辦“__市百家企業奮發圖強帶動就業暨高校畢業生大型招聘會”,社會各界反映良好。二是大抓技能培訓,搭建民生之橋。為讓更多的勞動者掌握一技之長,市和區縣上下聯動、合力推進“大培訓”、擴大職業技能鑒定、推進農村勞動力轉移工作。至3月底,已開辦農村勞動力轉移免費培訓班42個,參培人員5000多人。與此同時,積極開展城鎮下崗失業人員中短期技能培訓,提高其再就業能力。向20__多名城鎮失業人員發出一封信,傳遞為其開展免費技能培訓的信息,目前自愿前來報名參培人員600多人。三是大抓社會保障,增進民生之福。著力將更多的社會成員納入社會保障范圍,4月初,召開全市社保擴面工作會議進行專項部署,計劃今年參加養老保險人數比去年增加1.6萬人。進一步擴大城鎮居民參加基本醫療保險范圍,同時對國有集體困難企業退休人員沒有參加職工基本醫療保險的,繼續將其納入醫保范圍,申請財政給予資助,目前全市獲得資助人員6萬多人。四是大抓特色活動,化解民生之憂。主要開展五項活動:第一項開展“民生熱點大討論”活動。圍繞“勞動就業、城鄉醫保、養老保險”三大熱點問題,借助《__日報》展開宣傳,收集民意,研究完善政策措施。第二項開展“社會保障大家談”活動。3月底至4月初,1周內連續5次通過民聲熱線平臺與廣大職工群眾進行對話溝通,聽取收集社會各方面對勞動保障的意見建議。第三項舉辦“知識造就新農民”活動。4月20日在潮南農村舉行首場活動,全面推介農村勞動力轉移培訓和促進農民工創業的有關政策,現場接受農民群眾的咨詢,并派發相關資料。第四項開展“雙聯共建促提高”活動。組織機關三個支部的黨員到農村結對支部實踐體驗生活,開展學習交流、走訪鄉村田頭、慰問困難群眾。第五項開展“惠民惠企辦實事”活動。確定辦好18件惠民惠企實事,每位局領導牽頭辦2件。二、關于分析檢查階段的工作安排
根據市委的部署和我局學習實踐活動方案的安排,第二批學習實踐活動分析檢查階段從4月下旬至6月上旬,安排45天左右。分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段,是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的關鍵,是對學習調研階段工作效果的檢驗,又是解決問題、完善制度的前提,更是搞好后一個階段工作的基礎。主要任務是在學習調研的基礎上,圍繞“四對照、四查找、四明確”的要求,總結經驗教訓,找準突出問題,完善發展思路。這一階段要突出召開專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環節,抓好征求意見、召開民主生活會、撰寫分析檢查報告、組織群眾評議四項工作。這里,我著重強調四個方面的工作:
(一)廣泛征求各方面群眾意見。在4月底前完成。要通過設置意見箱、發放征求意見表、召開座談會等多種形式,充分聽取群眾和有關部門對我局領導班子和領導干部的意見建議,找準突出問題。上周,我們已經印發部分征求意見表送市直有關部門、區縣勞動保障部門征求意見。有些單位給我們提出很好的意見建議,要注意吸納。要按照市委的要求,征求意見環節要把握好兩點:一是征求意見要體現廣泛性、代表性。二是查找問題要體現全面性、針對性。我局準備召開四場座談會征求意見,即本局直屬單位負責人座談會、區縣勞動保障局及社?;鸱志重撠熑俗剷屑w企業負責人座談會、非公企業負責人座談會,座談會落實局相關科室(單位)組織。請實踐辦安排局班子成員參會。各科室(單位)要認真負責,發放征求意見表,做好有關情況分析,確保通過座談會征求意見、找準問題,取得實效。
(二)切實開好專題民主生活會和組織生活會。擬于5月中下旬召開。領導班子要認真開好專題民主生活會,深入查找本單位在發展理念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題,查找在創新體制機制、破解發展難題、推動科學發展等方面存在的突出問題,查找在黨性黨風黨紀尤其是機關作風建設存在的突出問題,查找在服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。要注意把握四點:一是要明確主題。按照省、市的統一部署,參加第二批學習實踐活動單位的專題民主生活會主題為“切實轉變作風,推動科學發展”,與20__年度民主生活會合并召開。二是要體現民主精神。會前,領導班子成員要相互談心、交換看法,虛心聽取意見,溝通思想,互相理解,互相幫助;同時,認真準備發言提綱。會上要正確開展批評與自我批評。三是要堅持正面教育為主的原則。專題民主生活會重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。四是要充分準備。要組織各科室(單位)結合工作業務和自身建設的實際,對照科學發展觀的要求,查找存在問題,分析原因,提出解決意見和建議,幫助領導班子和班子成員開好民主生活會。屆時將邀請第十指導檢查組領導同志加強指導。要堅持做到會前談不透的不上會、發言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。同時,各支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學發展觀要求查找自身差距和不足,明確努力方向。黨員領導干部要積極參加所在黨支部的專題組織生活會,為黨員作出表率。以上兩個會議,要邀請黨員、群眾代表及基層單位代表列席,屆時局學習實踐辦將派人列席。在此期間,還將安排舉辦一場黨建輔導講座,將學習貫穿整個學習實踐活動的始終。
(三)切實形成高質量的分析檢查報告。5月底前完成,要按照省委、市委要求的“四個充分反映”,即充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識,充分反映黨的十六大以來本單位貫徹落實科學發展觀取
勞動保障季度個人總結范文4
一、創新思路,搶抓機遇,各項工作穩步推進
目前,全縣人力資源和社會保障工作基本完成了市、縣年初下達的各項目標任務,同時解決了部分下放知青、小集體企業職工、“三類人員”和大集體職工等8千余人的歷史遺留問題,較好地維護了社會穩定。
(一)就業創業工作成效明顯
截至目前,我縣城鎮新增就業人數3178人,占任務的122.23%;城鎮就業率98.08%;已幫助在政府已購買的353個城鎮公益服務和基層社會管理崗位就業的人員享受就業優惠政策;“4050”人員就業人數369人,占任務的141.92%;零就業家庭就業安置率100%;新增轉移農村勞動力8340人,其中省內轉移6962人;免費培訓工業園區員工2382人,對407人開展創業培訓,占任務的101.75%;發放小額貸款3889.5萬元, 占任務的__.40%,其中,支持個人創業貸款3889.5萬元,占總數的比例100%。
(二)社會保險工作有序開展
一是積極協調,有效化解基金風險。20__年省屬四礦退休職工醫保8000余人全部納入屬地管理,占我縣參保退休職工的47.00%,我縣積極與省市人社部門和江鎢集團溝通協調,每季度與財政、四大鎢礦管委會召開資金調度會議,爭取醫保資金的及時到位,維護退休人員和老工傷人員享受保障待遇。另一方面,我縣加強醫?;鸷凸鸬膶徍?,完善定點醫院的日常醫療行為管理制度,開展醫療待遇及工傷待遇稽核,減少不合理支出,較好地保障了退休人員和老傷人員的合法權益,有力化解了基金壓力的風險,促進了社會和諧穩定。截至目前,城鎮基本醫療保險參保繳費人數達100831人,占任務的113.17%;城鎮基本醫療保險基金征繳總額達6671萬元,占任務的185.31%;工傷保險參保總人數達11508人,占任務的100.07%,基金征繳290.3萬元,占任務的223.31%。
二是優化服務,有效提升經辦水平。我縣社保工作通過加大法制宣傳、扎實開展小集體企業、失地農民參保等措施以及降低參保門檻、簡化辦事程序、完善社會化服務、開展預約上門服務、設立咨詢熱線等途徑有力地提升了經辦水平和服務能力。社保窗口____、____年連續兩年被評為全縣先進。我縣南安鎮勞保所所長謝曉崴同志榮獲____年度全省就業工作先進個人;浮江鄉勞保所所長譚怡彥同志榮獲____年度全省新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進個人。
三是征繳擴面,有效拓展社保覆蓋面。截至目前,我縣城鎮職工基本養老保險參保總數32807人,占任務的103.82%;繳費人數22336人,占任務的103.17%;基金征繳總額10368萬元,占任務的152.92%,名列全市前茅;城鄉居民養老保險擴面110423人,占任務的85.87%,收繳保費1716.14萬元,發放城鄉居民養老保險金2290.99萬元;失地農民參加養老保險總數3090人,占任務的100.98%;失業保險擴面18200人,基金征繳總額294.5萬元,占任務的122.71%。
(三)維權保障工作穩步推進
通過加強日常執法,加大農民工工資保障金收繳力度,建立了勞動監察、城市規劃建設、工業園聯合監控機制,并實現建筑行業民工工資保障金全覆蓋,基本實現農民工工資不拖欠。截至目前,共接待來訪者700余人次,受理勞動投訴爭議案件97起,其中群體性上訪事件11起,涉及企業58家,個體18家,涉案金額442萬多元。狠抓落實民工工資保障金繳存和退還工作,不斷完善民工工資保障金制度。共受理工傷調查57件,勞動能力鑒定42起,行政訴訟5件,維持本局決定4件,調解撤訴1件。受理及立案調查審理勞動爭議案件10起,為當事人追回工傷待遇、經濟補償金等共計20.67萬余元。
(四)工匠培訓工作順利實施
通過采取“一培、二訓、三考”措施,確保培訓數量及時完成并力求培訓質量。根據市委、市政府關于《贛州市農村危舊土坯房改造工匠培訓工作方案(試行)》(贛市危改辦發[____]1號)的文件精神,我局會同城建部門扎實開展工匠培訓工作,截至9月15日,共派出10名師資,培訓了10期875名工匠,其中木工163名,建筑工(包括砌筑工和鋼筋工)712名,占任務的109%,為農村危舊土坯房改造工程質量提供了有力保障。
(五)蘇區振興工作及時對接
成立了贛南蘇區振興發展工作領導小組,積極與上級人社部門溝通對接,確保項目對接和編制質量。認真填報《贛南蘇區振興發展重大項目表》,目前已起草好《____縣基層人力資源和社會保障公共服務平臺項目建議書》,正在做一些基礎性的準備工作,并就該項目與市局進行了進一步的溝通,我局將根據市局反饋意見,把項目建議書再做實一些,并打算到幾個編制工作做得比較扎實的縣學習取經。
(六)其它業務工作圓滿完成
與此同時,積極做好 公務員登記、企業干部解困穩定、事業單位崗位設置、職稱評定、“三支一扶”大學生接收安置、高校畢業生就業創業服務工作(安置了____年度服務期滿“三支一扶”大學生19名,并接收招募了“三支一扶”大學生19名;招收了142名大學畢業生到全縣機關事業單位見習),并進一步健全規范我縣人事管理制度;嚴格執行工資政策,認真做好了全縣機關事業單位工作人員晉升級別工資工作,并認真完成艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼的審批工作。
在看到成績的同時,我縣人力資源和社會保障工作存在一定的節點難點問題,主要表現在:招工與就業難矛盾突出;基金收支矛盾逐漸顯現;社保擴面征繳難度較大;勞資糾紛案件逐年增多。這些問題和矛盾的存在,也是今后工作中著力解決和化解的重心。
二、開拓創新,科學謀劃,理清明年工作思路
____年,我縣人力資源和社會保障工作將緊扣“民生為本、人才優先”兩條主線,圍繞“三個重點”(統籌推進城鄉社會保障體系建設、努力構建和諧勞動關系、推動實現更高質量就業)逐步解決“四類矛盾”(征繳擴面與服務企業發展的矛盾、基金收支矛盾、勞資糾紛矛盾、勞動力資源供需矛盾):
(一)統籌推進城鄉社會保障體系建設,著力解決征繳擴面與服務企業發展的矛盾和基金收支矛盾。
1、加大社會保險擴面征繳力度。以宣傳普及為先導、完善制度為重點、執法監督為保障,繼續全方位宣傳貫徹《社會保險法》。以非公有制企業職工、農民工、靈活就業人員和被征地農民為重點,擴大各項社會保險覆蓋面,力爭在工業園區擴面征繳上有新突破;深入推進城鄉居民社會養老保險工作。力爭到____年城鄉居保覆蓋面達到80%以上。加大宣傳力度,讓廣大群眾更加了解城鄉居民社會養老保險政策,著力加強經辦能力建設,確?;A養老金全部發放到位,全面擴大城鄉居民社會養老保險政策覆蓋面;加強基本醫療保險制度體系建設。進一步推進城鎮基本醫療保險市級統籌工作,完善城鎮基本醫療保險大病醫療保險制度,全面落實醫療保險待遇政策,切實保障城鎮醫保參保人員醫療待遇,提升參保人員的健康指數。
2、加大向上爭取轉移支付資金力度。積極與省、市人社部門溝通匯報,力促“雙爭”工作取得較好成效。著力解決城鎮職工養老保險基金收不抵支矛盾、工傷保險以及醫療保險基金缺口矛盾,維護社會和諧穩定。
(二)努力構建和諧勞動關系,逐步解決勞資糾紛矛盾。
1、加大勞動關系工作力度。以簽訂勞動合同為依托,穩妥推行勞動合同制度和勞動用工備案制度,重點推進小企業實施勞動合同制度;同時加大勞動人事爭議仲裁力度;加大農民工權益保障力度。全面落實好“屬地管理、部門負責、業主負全責”的工作機制。
2、完善農民工工資保障金制度。進一步完善農民工工資保證金制度,拓寬保障領域,把交通、水利、公路等建筑領域納入農民工工資保障范圍;探索和推行勞動保障!協管員制度,加大工業園企業用工特別是農民工工資保障日常監察,減少,維護社會和諧穩定;加強勞動保障監察執法工作。暢通舉報投訴渠道,推進勞動保障監察“兩網化”建設。
(三)推動實現更高質量就業,逐步解決勞動力資源供需矛盾。
1、積極搞好企業招工服務。按照縣委、縣政府的要求,積極協調服務單位與部門招工、企業自主招工、中介組織招工相結合,為企業用工搞好用工服務。暢通招工渠道,鼓勵中介組織參與招工,培訓企業職工,以創業帶動就業,監測企業用工信息,實現招工與就業有效對接。
勞動保障季度個人總結范文5
在深化國有企業改革、逐步建立現代企業制度的過程中,如何進一步加強和改進國有企業黨建工作,是各級黨委面臨的新課題。以下是小編整理的《國有企業改革工作計劃》,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
國有企業改革工作計劃1
深化國有企業改革勢在必行
當前國有企業由于政企不分、經營機制不活和歷史包袱沉重,在運作中大多缺乏效率,在國內外市場上面臨強大競爭時不同程度地陷入困境,國有資產在不能順暢流動中逐漸磨損、流失。國有企業的出路只能是深化改革,包括進行產權制度改革和勞動、人事、分配等管理制度改革。
近年來,隨著經濟體制改革步伐加快,一些國有企業按照建立現代企業制度的要求,在人事、勞動、分配制度改革方面進行了積極探索,例如中國有色礦業集團、黑龍江郵政、內蒙古電力公司、國電蘭州熱電公司、中電投河南分公司都取得了明顯的成效。但也有相當一部分企業內部改革不到位,用人制度和分配制度不適應市場經濟發展的要求,企業內部競爭機制、有效激勵和約束的機制沒有形成,嚴重影響企業經營機制的轉換和市場競爭能力的提高。事實表明,企業內部機制轉變不到位是國企長遠改革與發展中一大隱患,必須進一步深化國企內部三項制度改革。
可能有的人存在這樣的疑問:“有一些國有企業的經營狀況并不差,為什么還要進行企業改革呢?”的確,目前有的沒有改制的國有企業經營業績還不錯。但是深入調查研究就可以看到,一方面,這樣的國有企業只是極少數,另一方面,它們效益的增長缺乏基本的企業制度基礎,因而不錯的業績只能是短暫的。這些企業之所以能夠取得不俗的經營業績,要不就是資源相對壟斷,要不就是受到政府產業政策的保護,要不就是由所謂“能人”執掌著企業。從長遠看,傳統國有企業缺乏提高效率的制度基礎,依靠資源壟斷、政策保護或能人治理而使經營狀況得到的改善終究難以持久,如果國有企業運行機制不因改制而產生根本性的轉變,管理者和職工的積極性、創造性也不能得到完全釋放,目前的良好效益也只能是暫時的,在市場激烈的競爭中,必將被淘汰。
電力行業目前還是相對壟斷的行業,憑著自身對資源的壟斷和政府產業政策的保護獲得比其他行業略好的效益。但是,從長遠看隨著電力企業改革的進一步深化,我們的優勢將逐步喪失,真正成為政企分開、自負盈虧的市場獨立主體。我們只有通過勞動、人事、分配等管理制度改革來精簡機構有效盤活企業人力資源;實行能上能下的用人機制和動態管理機制,合理配置人力資源,建立科學合理的人才流動機制;拉開收入差距,打破吃大鍋飯的不利格局,充分發揮薪酬的激勵作用,來調動員工的積極性、主動性、創造性。進行三項制度改革是深化國有企業改革的重要內容,是市場經濟發展的必然結果,是國有企業安身立命、長治久安之本。
國有企業改革工作計劃2
按照市局黨組的總體部署,我局作為全市縣級質監局機構改革的試點,已基本完成機構改革的工作任務。這次改革,在市局的統一領導下,經過精心組織,周密布置,積極推進,較好地完成了各項改革任務。從總體上看,我局機構改革達到了預期的目的,取得了階段性成果,機構改革后全局工作機構運行情況良好,現就我局機構改革的做法、措施、成效、體會以及存在的問題作如下總結:
一、基本情況
3月9日,根據《_市質量技術監督局關于印發__縣質量技術監督局主要職責機構設置和人員編制規定的通知》(普質監局發〔〕42號)文件精神,__縣質量技術監督局機構改革前行政編制11個,內設機構有辦公室(含財務工作室),綜合股(含食品安全監察室、特種設備安全監察室、計量檢定工作室、標準質量工作室),稽查股三個工作機構。機構改革后我局行政編制11個,用于機關后勤服務人員的事業編制1個,現有在職職工9人,內設機構有辦公室(含人事監察、計劃財務科技兩個工作室)、業務科(含食品安全監管、特種設備安全監察、標準化計量認證認可、質量監督四個工作室)、稽查科(含法規監督、稽查兩個工作隊室)三個工作機構。
由于質監系統人少事多工作量大,加之我局人員結構老化、工作量過于集中在部份工作人員身上,工作中存在有許多突出的矛盾和問題,職工的工作壓力也很大,導致有的工作無法正常開展,有的工作即使開展也沒有達到上級的要求。根據我局實際,從根本上解決我局人員分工不明確、工作狀況混亂、工作紀律散漫、工作隨意性大、人員少等狀況,就是進行機構改革。
二、主要做法
本次機構改革從我局實際情況出發采取組織定崗的方式,按照干部隊伍“四化”方針,堅持任人唯賢、德才兼備原則,保證機構改革穩妥推進。成立了以局長掛帥的機構改革領導小組,多次召開機構改革工作會議,進行反復認真的研究,采取上下結合的方式,多方征求意見,反復協商,合理部署,確保深化和完善機構改革試點任務的順利完成。
(一)3月9日,__局及時成立了由黨組書記、局長_為組長,黨組成員、副局長_為副組長、辦公室主任_、工作人員_、_為成員的領導小組和辦公室。
(二)3月15日,__局機構改革領導小組召開了全體干部職工參加的機構改革工作動員會。會上黨組書記、局長_全文傳達學習了《_市質量技術監督局關于印發__縣質量技術監督局主要職責機構設置和人員編制規定的通知》即市局給__局的“大三定”方案。通過學習,全體干部職工明確了我局的主要職責、機構設置、人員編制情況。按照市局的要求和部署,結合__局的人員結構現狀,明確了機構改革的目標任務,全面剖析了__局的工作情況,指出了存在的問題和不足,讓全體干部職工思想上有了震動,有了危機感,特別是__局全年工作考核排全市倒數第一在干部職工中引起共同思考。大家有了一個共同想法,以機構改革為契機,努力干、盡力干,爭取在取得好的成績。干部職工有了這樣的想法認識,給我局的機構改革順利實施提供了扎實的群眾基礎。
(三)為了全面深入了解干部職工的思想、想法,局黨組成員多次找干部職工個別談話,聽他們說想法、提意見,真正細致地掌握干部職工的整個思想動態,知道職工想什么、希望什么、有什么意見,這樣掌握了干部職工的全面情況后,化解矛盾,做到底子清、情況明、心中有數,為機構改革能順利實施打下了良好基礎。
(四)機構改革領導小組多次召開專題會議研究制定《__縣質量技術監督局機構改革實施方案》(以下簡稱實施方案),同時把主要精力放在制定__局的人員、崗位、職責“小三定”方案上。因為沒有現成模式和方法,為了能制定出有操作性、有針對性和有可靠性的方案,我們搜集了大量資料,借鑒了省外發達地區質監局機構改革的做法、經驗、也借鑒了省內做得好的質監局的做法,比如借鑒參考了昆明市盤龍區質監分局導入iso9001質量管理體系的一些有益做法,結合__局的實際,提出采取組織定崗的方式來實施改革,經上報市局同意,最后確定以組織定崗方式實施__局的“三定”方案。在制定《實施方案》過程中,注意集思廣益,聽取各方意見,先由專人寫出初稿,由副局長_認真把關修改,再報局長_嚴格審核修改,然后專門召開領導小組全體成員參加的專題會議研究進一步提出修改意見,經過三次修改后才成形。在整個制定“三定”方案中重點難點是定崗位職責和定人。定崗位職責時,反復斟酌、反復推敲、反復修改,使崗位設置既按照市局的要求又符合__局實際,做到崗位職責全面、具體,涵蓋每一塊工作的內容,不能有疏漏,經過幾番幾次的修改,直至大家提不出修改意見才最終定稿。定人員上崗時,采取由領導根據確定的崗位和__局人員的現狀,提出擬定崗人選的初步意見,在機構改革領導小組專題會議上進行討論研究。對這個問題我們也十分慎重,進行了認真的斟酌權衡,經過反復認真地研究,認為定員上崗最好是采取“大穩定、小調整”。盡量讓每一個干部職工都能有崗位,逐一逐一地分析每一個干部職工的特點、工作能力,根據干部職工不同的情況確定崗位、人選,使其達到人事相宜、優化結構的目的。在對人員現狀進行分析當中,我們也分析了__局人少工作量大的現狀,由于這個問題長期突出存在,干部職工壓力大,不同程度存在逃避工作的現象,有的采取只要拿著工資,找一些借口少干事,有的圓滑、能滑就滑,有的就干脆不干事混日子。針對這些問題,我們不回避,而是針對存在的問題合理劃分工作量,合理調整人員搭配,尤其在配合協作上加強力度,整合力量。比如每一臺事情不可能一個人去干,必須要有人配合,過去是領導只安排工作,不管職工怎樣配合,職工是以個人角度去請別人幫自己配合干工作,別人高興就去,不高興就找借口不去,久而久之,矛盾積怨重重,互相間都有意見,這樣肯定是干不好工作?,F在我們采取工作統一安排,人員搭配協作統一安排,強化協作,工作上需要配合協作的不能推諉,從個人求個人的現象轉變成工作上的統一安排,避免了職工之間為工作而發生不愉快。目前,通過強化協作,收到較好成效。
(五)加強領導班子建設,增強領導班子的執行力。認真抓好領導班子建設十分重要,領導班子強,干部職工就強,領導班子團結,干部職工就團結,領導班子正,干部職工就正。__局現在局領導要認真做好表率,工作上帶頭干,作風上嚴格要求,紀律上帶頭遵守,特別是民主議事制度上要全面加強,大事都要經過集體討論來定,財務經費的開支都要在干部職工大會上通報,讓干部職工知曉,工作安排上領導成員互相通氣,在職工管理上不搞疏之、不搞小團伙、小派別,干部職工做得好的及時給予肯定表揚和鼓勵,做得不對的嚴肅批評,不包庇、不護短、不和稀泥,不做和事佬,做到一是一、二是二,該是什么就是什么,獎懲嚴明。通過加強領導班子建設,全面帶好干部職工逐步逐步形成風清氣正的良好氛圍,大家把精力放在干事上,互相尊重,樹立形象,提高素質,形成一個團結務實的集體。目前,通過努力,__局幾塊工作能有人支撐著,比如計量、食品、特設、辦公室,工作上的協作配合有了改觀,初步形成正常的工作運轉局面。
三、基本經驗
(一)必須堅持從本單位情況出發,不脫離實際、不回避存在的問題,不搞形式主義,把存在的問題實實在在擺到機構改革中來解決,也就是擺到桌面上來解決,
(二)既要抓好機構改革工作,又要抓好日常各項業務工作,堅持兩促進、兩不誤。
(三)堅持走群眾路線。要增強機構改革工作的透明度,堅持走群眾路線,注重公平公正,進一步落實群眾對干部選拔任用和人員上崗的知情權、參與權、選擇權和監督權。
四、取得的主要成效
此次機構改革,按照“改革、發展、穩定”的要求,經過全體干部職工的共同努力,圓滿地完成了任務,達到了預期的目的,取得了一定的成效,主要表現在:
(一)充分調動了干部職工的積極性。我局干部職工在機構改革以前,由于存在多方面的因素,工作積極性不高,有時領導安排的工作也不能按時完成,存在抵觸情緒,同事間團結干事和凝聚力不強。由于本次機構改革工作是在公開、公正、透明的環境中進行了,職工的意見和想法可以公開提出來,對自己適合干的工作也充分表達出自己的意見,每一位職工都明確了自己的崗位職責,都在自己的崗位上盡職盡責,工作積極性得到了充分調動。
(二)人員、崗位結構更加合理。工作職責合理劃分,理順關系,盡可能協調搭配,達到協調運轉的目的,根據具體工作設定相應崗位,推行一人多崗,交叉兼崗。通過機構、崗位的優化整合,解決了條塊分割過細、力量配備分散、忙閑分布不均、責任輕重不一的矛盾,較好地整合了職能和人力資源的合理分配,強化了義務和責任,為合理配備工作人員探索了一條新路子。
(三)加強組織建設,著力打造團結務實的領導班子。一是建設高素質的領導干部隊伍,形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子。單位要發展得好必須有好的領導班子,好的領導班子必然是團結務實的領導班子。我局黨組始終把班子建設當作頭等大事來抓,不斷研究改進工作方法,不斷提高成員素質和領導水平,不斷形成團結務實的工作作風。二是明確了班子成員的職責分工,主要領導負總責,分管領導各司其職、各負其責,既能獨立開展工作,又能相互協作、加強配合。三是健全民主議事機制,完善民主集中制。在做出制定全局工作計劃、建立規章制度、重點工作安排、重大經費支出、收支預算、人員職責調整等重大內部決策之前,均召開黨組會或辦公會議加以討論研究,確保了決策的正確性。
(四)激發了人員活力,提高了工作效率。本次機構改革結合“四亮四評”主題實踐活動,激發職工的工作熱情,鼓舞工作干勁,不斷強化工作人員的執行力,抓細節,抓薄弱環節,抓重點工作關鍵點,要求全局工作人員在實際工作中努力做到迅速反應,快速行動,日清日高,提高工作效率,不斷發展。每個月局領導與工作人員人均談心一次,溝通思想,及時了解工作人員的思想動態,掌握工作、生活和學習等方面遇到的問題,幫助解決困難、化解矛盾,增強大家的責任感和工作積極性,形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍,工作效率明確提高,執法能力明顯增強。
(五)工作作風明顯轉變。這次機構改革是一次震動,是一次教育,也是一次檢查。改革動員大會之后,廣大干部職工不僅積極響應改革的號召,擁護、支持和參與改革,而且從這次改革中產生了危機感,自覺接受監督、考核。通過機構改革,受到了強烈的震動,感到危機就在自己身邊,真正明白了今天不愛崗明天就落崗,今天不敬業明天就難以擇業的深刻含義,從而工作作風發生了明顯轉變,在改革期間,工作紀律、工作態度、工作效率都有明顯的改觀。
五、存在的問題。
這次機構改革的主要目的是為了適應經濟社會發展的新形勢和質監工作的新要求,任務重、要求高,雖然告一段落,但改革是一項長期的、需要不斷深化的工作,實際工作中還存在著許多具體的問題,一是機構改革雖然取得了初步的階段性成效,但要長期保持還需繼續努力。另外,就目前取得的成效來說還遠遠不夠,離市局對我們的要求還有很大的差距,離我們其他老大哥縣局還有很大差距,我們還要加倍的努力,去爭取更大的成績。二是目前雖然有了一些效果,但干部職工中過去長期養成一些不良習慣和毛病一段時間后可能還會反復反彈,當前已經有一些苗頭出現,我們還需要做更多更細的工作,真正把干部職工隊伍帶好建設好。三是__局人員結構嚴重老化。目前,還不能做到每一塊工作有一個人承擔。因此,今后要積極配齊配強人員,形成初步合理的人員梯次結構。四是干部職工的業務綜合素質普遍偏低。比如說行政執法的骨干力量缺乏,辦公室能寫、能做、能組織協調的骨干力量沒有,特種設備監管強有力的骨干力量不足,質量監督、標準化工作還沒有專人承擔,總的來看,業務素質和業務骨干力量適應不了當前質監工作的需要,的的確確存在著本領恐慌問題。我們將在今后的實踐中不斷求索、不斷完善,使改革工作得到有效落實和良性運作,使機構改革成為推動全市質監事業科學發展的強勁助力,為促進我縣經濟又好又快發展和社會和諧穩定作出新的更大的貢獻。
國有企業改革工作計劃
為貫徹黨的__大精神,進一步推進我市城鄉一體化試點工作,今年以來,我局堅持把加強就業工作作為保增長、保民生、保穩定的重要任務,認真落實省、市及上級部門的各項部署,加快建立統籌城鄉的就業服務體系,強化公共就業服務平臺建設,建立城鄉平等就業制度和統一的勞動力市場,加快農村勞動力培訓轉移就業步伐,統籌做好失業下崗人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工就業工作,積極推進我市統籌城鄉就業工作。
一、__年開展城鄉一體化工作基本情況
__年,我局嚴格按照《淮北市推進城鄉就業和社會保障一體化工作方案》的要求,從鄉鎮、行政村實際出發,以五鎮八村為試點,嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現有基礎條件,有計劃、分步驟地推進鄉鎮、行政村就業和社會保障工作平臺建設。目前,全市16個街道、18個鄉鎮都建立勞動保障事務所、139個社區都建立勞動保障工作站,建立“充分就業社區”50個,第一批5個試點鎮、8個試點村的就業和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設工作,形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業再就業服務體系,從而實現城市公共就業及社會保障服務體系向農村覆蓋,推進勞動保障工作城鄉一體化。
二、推進一體化工作的主要措施
(一)深化公共就業服務機構和人力資源市場建設
堅持高起點規劃、高質量建設、高層次配套的原則,把市人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業介紹、職業指導、技能培訓、失業保險、勞動保障事務和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區建立了人力資源市場,在全市各街道、鎮建立了勞動保障事務所,在全市社區建立了勞動保障工作平臺,形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業再就業服務體系。市人力資源市場依托現代化的信息管理系統與縣區、街道、社區聯網,實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時,我市將就業工作重心下移,在相山區相南街道建立了淮北市相陽勞務市場,不僅強化了基層就業服務,而且有效解決了非正規勞務市場給主城區帶來的市容、交通、治安等問題。
(二)健全基層平臺服務功能
今年以來,我市將靈活就業人員社保補貼、組織起來就業認定、困難就業群體就業幫扶等工作下移至社區,街道(鄉鎮)、社區依托現代化的信息管理系統與市、縣區人力資源市場聯網,實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市街道(鄉鎮)、社區(村)各級就業服務平臺開展了“充分就業創建活動和充分轉移就業鄉村創建活動”,發揮了小平臺、“大窗口”作用。目前,我市第一批5個試點鎮、8個試點村就業和社會保障平臺已初步完成標準化建設工作。
(三)加強公共就業服務信息網絡建設
為提供更加快捷優質的服務,暢通畢業生就業信息渠道,我們在充分發揮有形市場信息的同時,積極運用淮北就業網和淮北就業報載體作用,全面搜集和就業信息,根據崗位需求情況,為各類求職者量身定制信息,并定期向社會。充分利用淮北就業網“就業政策宣傳、業務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業平臺,為畢業生提供貼心服務,目前網站擁有198 家網絡會員單位,__年以來,共通過淮北就業網舉辦網上招聘會6場次,招聘信息720條,提供5014個就業崗位。
(四)加快農民工創業園建設
為加快推進工業化,帶動農業產業化,促進城鄉產業整合發展,積極支持縣域、鄉鎮工業聚集區合作發展,加快產業集聚,提高開發園區的經濟規模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農業及農村經濟的繁榮,促進經濟的快速發展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第二批省級“返鄉農民工創業園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟,建設面積123畝,現已入住華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業,安排返鄉農民工入園創業45人,帶動1186名農民工就近就業。濉溪縣百善鎮,相山區渠溝鎮,杜集區石臺鎮、高岳街道,烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮,正在建設第二批省級“返鄉農民工創業園”。
三、存在問題
城鄉一體化綜合配套改革工作開展以來,我市在促進以工哺農、以城帶鄉、縮小城鄉差別方面取得了顯著成效,但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決,主要有以下三個方面:一是缺少有力的組織協調機構統籌推進。由于行政區劃和行政管理體制方面制約因素,一些矛盾和問題得不到及時妥善的解決,從而增大了試點的難度,影響了一體化的進程。二是村級就業和社會保障平臺建設存在著資金不能及時落實到位,基層人員配備不到位等,導致90%以上目標難以得到落實。三是鄉鎮及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時到位。
四、__年工作計劃
(一)工作思路及工作目標
__年統籌城鄉一體化工作思路是:按照省、市和上級部門的工作部署,以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為主線,以實現充分就業、健全社會保障機制、構建和諧勞動關系為目標,全面貫徹落實推進統籌城鄉一體化的各項工作任務,積極推進社會保障體系建設,努力營造和諧穩定的勞動關系。__年預計目標:__年全市所有鄉鎮就業和社會保障事務所建設達標、60%以上的行政村就業和社會保障工作站建設達標,全市所有鄉鎮、村就業和社會保障工作平臺實現與市、縣(區)聯網,構建更為完備的就業服務網絡。
(二)工作重點及措施
1、夯實就業服務工作平臺。完善街道、社區基層平臺和服務功能,不斷加強對工作人員的業務指導和培訓,樹立基層勞動保障良好服務形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設的措施,全力抓好鄉鎮、村就業和社會保障平臺建設。
2、提高就業服務水平。進一步加大市、縣區人力資源公共服務機構的人力、財力投入,加快人力資源無形市場兩級聯網建設。指導縣區拓展公共就業服務功能,改進服務方式,把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合、與績效考核相結合,不斷提高服務質量和效果。同時加強對職業中介機構的管理和勞動力市場監管,切實保障勞動者的各項合法權益,著力構建和諧穩定的就業關系。
勞動保障季度個人總結范文6
第一條本行政區域內戶口所在地為城鎮行政區域且居住滿兩年,不擁有承包土地,不參加農村集體經濟收益分配的居民(即城市居民),適用本細則。
第二條城市低保是指各級人民政府對生活在最低生活保障標準以下的城市居民,主要以貨幣補助形式,保障其達到當地最低生活保障標準的行政行為。
第三條城市低保實行以貨幣差額救助為主,輔之以政策扶持、社會互助等配套措施。
第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則,實行屬地管理,堅持公開、公正、公平,鼓勵勞動自救的方針。
第二章城市低保機構和職責
第五條城市低保工作實行地方各級人民政府負責制,區政府、鎮人民政府(街道辦事處)民政行政主管部門負責本行政區域內城市低保的管理工作。
(一)區民政局負責本區行政區域內城市低保的管理和審批工作。區民政局下設的城鄉低保與社會救濟辦公室具體承擔:
1、負責本區內城市低保政策和法規的宣傳工作;
2、起草制定本區城市低保工作制度、工作計劃并組織實施;
3、編制本區城市低保年度資金需求計劃,負責提出本區城市低保資金的分配方案,并對城市低保資金的使用情況進行監督;
4、負責在本區落實市政府制定的城市低保標準;
5、負責本區城市低保的審批工作;
6、按照“動態管理”的要求,對轄區低保對象定期進行復核和調整工作;
7、建立明查暗訪制度,對本區城市低保對象的年度入戶率不低于30%;
8、指導、監督和檢查鎮人民政府(街道辦事處)的城市低保工作,總結、推廣先進經驗;
9、組織開展對本區城市低保工作人員的業務培訓工作,負責對本區城市低保工作人員進行資格認證工作;
10、受理本區有關城市低保的咨詢和投訴工作;負責本區城市低保的行政復議工作;處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀單位和工作人員;查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為;
11、協同相關部門制定與城市低保有關的優惠政策,并對落實情況進行監督檢查;
12、開展調查研究,及時解決并向上級反映城市低保工作中存在的問題;
13、組織發放城市低保金領取憑證及款物;
14、負責本區城市低保的統計匯總、定期上報和公布本區城市低保工作情況;
15、指導鎮人民政府(街道辦事處)城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計算機網絡的管理工作。
(二)鎮人民政府(街道辦事處)處負責本轄區內城市低保的申請受理、審核和日常管理工作。鎮人民政府(街道辦事處)應成立城市低保工作領導小組,由鎮長(主任)、主管民政的副鎮長(副主任)任正副組長,領導小組下設辦公室,并配備專職責任人員,持證上崗。辦公室具體承擔轄區城市低保的日常工作,其主要職責是:
1、負責本轄區城市低保待遇家庭的申請、資格審查和上報工作;
2、按照上級政府及業務部門制定的實施意見和工作安排,組織落實城市低保有關工作;
3、組織各社區居委會做好由人大代表、政協委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評議工作;
4、按照“動態管理”的要求對轄區低保對象定期進行復核和調整工作;
5、建立明查暗訪制度,安排轄區低保對象定期進行家庭情況報告工作。對轄區在冊城市低保對象的年度入戶率達到100%;
6、組織法定勞動年齡段內有勞動能力、未就業的城市低保對象參加公益勞動,配合就業服務機構為有勞動能力的城市低保對象提供就業或技能培訓等工作;
7、為轄區城市居民提供城市低保政策咨詢服務,接待來信來訪,調查處理騙取、冒領城市低??钗锏冗`法違紀事件;
8、負責本轄區城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計算機網絡管理;
(三)社區居委會協助街道辦事處對本社區城市低保對象開展民主評議工作。
(四)區政府及有關部門按照各自職責,做好城市低保有關工作:
1、財政部門負責落實城市低保資金與工作經費;
2、人力資源部門應當優先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動能力人員就業;
3、工商地稅部門對自謀職業的保障對象應當優先發放營業執照,并根據國家有關政策規定實行稅收優惠政策;
4、公用事業、電力等部門應當對保障對象的家庭基本用水、用電、燃煤(燃氣)等予以優惠;
5、房管部門應當適當減免保障對象家庭租住用房的房租;
6、教育部門應適當減免保障對象子女義務教育階段就學的費用;
7、衛生部門要指定定點醫院對低保對象在檢查費、門診治療費、處置費、住院費等方面給予減免;
8、審計部門應做好低保資金的審計監督檢查工作。
同時要動員社會各界開展社會互助、經常化捐助等活動,營造全社會關心城市困難群眾的氛圍。
第三章城市低保待遇的申請和審批程序
第六條城市低保待遇按照個人申請,鎮人民政府(街道辦事處)低保經辦機構入戶核實、組織社區民主評議、初審與張榜公布,區民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。
為及時辦理上級業務部門和區委、區政府交辦的特殊事項,由民政局指派專人負責,按照個人申請、入戶核實、民政局審批并張榜公示的程序辦理。
(一)個人申請。申請享受城市低保待遇的城市居民,按照屬地管理的原則,以家庭為單位,由戶主向戶籍所在地鎮人民政府(街道辦事處)提出書面申請,填寫《市區城市居民最低生活保障申請審批表》,并根據家庭成員具體情況相應提供以下材料:
1、居民戶口簿;
2、居民身份證;
3、下崗證、離退休證、殘疾證、學生證(入學通知書)、結婚證、離婚證(離婚判決書);
4、就業狀況證明、養老保險證明、失業保障證明、下崗職工基本生活費證明;
5、按有關政策領取一次性補助費的數額及用途證明;
6、有關裁決、判決材料等;
7、符合就業條件而未就業人員,需先到有關部門進行求職登記,并提供這些部門出具的求職登記證明,否則不予受理申請。
(二)鎮人民政府(街道辦事處)入戶核實、組織社區民主評議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請后,指定專職人員,在20個工作日內會同社區城市低保評議小組成員通過入戶調查、走訪、信函索證等方式,共同完成對申請人家庭情況的核實工作,填寫《市區城市低保入戶核查表》,經社區低保評議小組民主評議后,由辦事處提出初審意見,并將申請人家庭成員及住址等情況在鎮人民政府(街道辦事處)張榜公布,無異議的由街道辦事處將相關材料報區民政局審批,不符合條件的要告知本人理由。
1、鎮人民政府(街道辦事處)入戶調查應存錄原始資料,由兩人以上同行,并詳細真實記錄低保申請人家庭生活及收入等情況,以備鎮人民政府(街道辦事處)和區民政局審核、審批時查驗。
2、社區居委會民主評議應規范、簡便,講求實效。民主評議參加人員應為社區低保專管員、社區居委會成員、鎮人民政府(街道辦事處)低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區人大代表、政協委員等,總人數不得少于7人,并定期輪換。評議時應充分了解低保申請家庭的情況,必要時可向低保申請人或其人詢問,民主評議應采取無記名的方式使與會人員充分表達意見,并當場公布評議結果。評議結束無論同意與否,都應上報鎮辦。
(三)區民政局抽查、審批與張榜公布。區民政局在接到鎮人民政府(街道辦事處)上報的申請材料后,在10個工作日內完成對申請人家庭的入戶抽查(抽查率不低于30%)和審批工作,并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮辦張榜公示,不符合條件的要書面告知本人并說明理由,對有異議的返回鎮辦重新進行核實。
第七條申請及審核過程殊情況的處理
(一)家庭成員的確定辦法:同一戶口簿的家庭成員,按同一家庭進行計算(子女已婚,且未共同生活,但因住房問題暫無法分戶的除外)。
(二)共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請城市低保時,要先將戶口遷移到一起;因特殊原因無法將戶口遷移到一起的,由戶主在其戶籍所在地提出申請,其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門出具的未納入我市低保的證明,跨鎮辦的由鎮辦民政辦出具,跨縣區的由縣區民政局出具未納入城市低保證明。
(三)在本區內,申請人戶籍所在地與居住地分離,原則上向戶籍所在地鎮人民政府(街道辦事處)申請,由現居住地的鎮人民政府(街道辦事處)協助做好調查取證工作,并將有關證明材料提供給申請人所在地的鎮人民政府(街道辦事處);戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過12個月的,可以根據戶籍所在地的鎮人民政府(街道辦事處)出具的證明材料,按規定向居住地鎮人民政府(街道辦事處)提出申請,按程序報批。
(四)無行為能力的居民申請低保待遇時,由社區居委會或企業工會工作人員協助辦理申請手續。
(五)在敬老院、精神病院集中供養或治療的民政對象,由供養或治療單位向區民政局提出申請,由區民政局對符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關手續,并納入鎮人民政府(街道辦事處)管理。
(六)原為本地非農戶口,現為國家計劃內招生的大中專學生視為家庭撫養人員。
第四章保障標準的確定與調整
第八條我區城市居民最低生活保障標準的確定與調整按照市政府的決定執行。
第九條在基本生活必需品價格上漲較快時,按照市政府的要求為城市低保家庭發放臨時性價格補貼。
第五章城市低保對象的確定
第十條申請城市低保對象待遇的人員必須同時具備以下條件:
(一)持有戶籍所在地常駐城市戶口;
(二)申請人必須通過資產和收入審查、申請人及其家庭成員所擁有的資產(如物業、現金、銀行存款、投資及其它可變換現金和財物)總值不得超過當地政府規定的限額。申請人家庭可核算的月人均收入和實際生活水平必須低于當地城市低保標準;
(三)申請人員家庭中有就業年齡段內且有勞動能力的人員,必須符合下列條件中的一項:
1、當地政府認定屬于合理情況下不能工作的(如學生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等);
2、符合就業條件尚未就業的人員,必須積極尋找有收入的工作,參加當地政府及其有關部門、街道辦事處或社區居委會組織的勞動自救活動。
第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇:
(一)有勞動能力而不按要求進行求職登記或雖然進行登記,但半年內無正當理由兩次不接受介紹就業的;
(二)有勞動能力而無正當理由2個月內兩次拒絕參加辦事處(社區)組織的公益性勞動的;
(三)證明材料顯示的家庭月收入雖低于當地低保標準,但家庭實際生活水平明顯高于低保標準的;
(四)連續6個月不領取低保金的;
(五)連續6個月未向街道辦事處報告家庭人員及收入變化情況,不接受定期復審的;
(六)不按規定程序申報、相關證明材料不全、不如實申報家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強烈的;
(七)故意放棄或轉移個人所有資產的;
(八)拒絕接受工作人員入戶核實家庭財產和家庭收入的;
(九)近半年內購買高檔家用電器(如空調、電腦、數碼照相機、移動電話)等非生活必需品,近兩年內非拆遷原因購買商品住房和近一年內高標準裝修現有住宅的。因拆遷原因購買住房,但購買面積超出當地人均住房面積20%的;
(十)擁有并經常使用機動車輛的(殘疾人本人使用的殘疾用車除外);
(十一)有高值收藏,購買股票或有其他投資行為的;有高于最低生活保障標準的饋贈、禮金支出的;
(十二)因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的,因其他違法行為被司法機關處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇;
(十三)除政策性規定在當地落戶之外的其它在當地落戶不滿5年的;
(十四)其它與低保保障標準明顯不符的。
第六章家庭收入的核定
第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和(以國家統計口徑為準),共同生活的家庭成員一般包括以下人員:
(一)夫妻;
(二)父母與未成年的子女、養子女、繼子女、非婚生子女;
(三)祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女;
(四)子女與無生活來源的父母(繼父母);孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母;
(五)兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養的未成年弟、妹;
(六)民政部門認定的其他人員。
家庭收入是按照申請人前6個月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數計算;
貨幣收入包括:
(一)工資、獎金、津貼、補貼和以現金發放的勞保福利、醫療費;
(二)一次性安置費、經濟補償金或生活補助費;
(三)離退休養老金、基本生活費、失業保險金、職工遺屬生活補助費;
(四)存款及利息、有價證券及紅利、保險付金收入;
(五)特許權使用收入、租憑收入、接受饋贈和繼承收入;
(六)法定贍養人、扶養人或撫養人應當結付的贍養、扶養或撫養費;
(七)出租房屋或變賣家庭財產獲得的收入;
(八)兼職和自謀職業以及各種勞務收入;
(九)農轉非家庭其承包土地被國家征用或歸還集體的,持村鎮兩級以上證明,按城市居民受理其申請,但其獲得的征地補償應計入家庭收入;
(十)實物收入按物價部門規定或評估的物品價格折舊計入家庭收入;
(十一)同一家庭同時具備非農業人口和農業人口的,其收入按全體成員收入計算家庭月人均收入,保障人數只計算非農業人口;其家庭中的非農業人口在轉為城市戶口的下月起可申請入保;
(十二)當地政府確定應當計入家庭收入的其他收入。
第十三條不計入家庭收入的項目
(一)給國家、社會和人民做出特殊貢獻,政府給予特殊享受的補貼收入。市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼;
(二)政府及政府有關部門、企事業單位對工作、學習成績優秀者、見義勇為先進分子給予的獎金;
(三)人身傷害賠償中生活費以外部分;
(四)因病、因災、因就學困難等原因由政府和社會給予救助款物;
(五)喪葬費、一次性撫恤金、因工(公)負傷人員的工傷費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費等;
(六)獨生子女保健費、獨生子女專項獎金、孤殘兒童基本生活費、高齡補貼;
(七)在職職工按規定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保障統籌費;
(八)優撫對象的優待撫恤金、補助金、護理費及保健金。
第十四條家庭收入的計算方法
(一)在職職工按其工資名冊上核定的應得收入總額計算;離退休人員按單位和社保部門應發放的離退休費計算。以上人員經所在單位、勞動保障部門或經貿等有關部門證明,連續6個月以上未能領取應得收入的,按實際收入計算。失業人員和離退休人員從事其他工作(含臨時工)另有收入的,與失業保險金或離退休費一并計入家庭收入。
(二)一次性安置職工的收入,按從職工與企業解除勞動合同之日起,扣除按規定交納的養老、醫療保險、失業保障金以后余額計算。
(三)對未參加社會保險而又停產多年的城鎮集體企業退休和下崗人員,已關閉、破產的資源枯竭企業職工按其實際收入計算家庭收入。
(四)贍養費、撫養費、扶養費按下列方法計算:有贍(撫、扶)養協議或裁決的,按協議或裁決規定計算;無贍(撫、扶)養協議或裁決的,按每個法定贍(撫、扶)養人每月為被贍(撫、扶)養人支付當地最低生活保障標準一半的費用計算;多子女老人的贍養費按各子女提供的贍養費總和計算。法定贍(撫、扶)養人家庭屬低保戶的,不計算贍(撫、扶)養費。
本細則涉及的法定贍養人、撫養人或扶養人及其權利與義務關系,按照《中華人民共和國婚姻法》的有關規定確定。
(五)外出務工人員的收入,按實際收入計算;一時難以核查、本人又不如實填報的,其本人收入按不低于務工所在地最低工資標準計算。
(六)從事經營性活動所得,按實際收入計算;一時難以核查、本人又不如實申報的,其本人收入按不低于當地同行業中等水平收入計算,但不應低于經營地最低工資標準。
(七)家庭收入不穩定時,按申請前6個月收入的平均數計算;家庭收入屬一次性的(不含企業破產一次性安置費),按當地最低生活保障標準分攤到若干個年月計算后,根據情況確定是否受理入保申請。
(八)實行年薪制單位的職工,按上年實際發放的年薪平均分攤到本年度12個月后,和其他家庭成員的收入一并計算的方法計算人均月收入。
第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法
(一)個人申報。申請人如實填寫家庭收入情況和家庭實際生活狀況,同時經辦人對申請人進行必要的詢問;
(二)入戶調查。經辦人直接到申請人家中進行調查,核實其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活情況;
(三)走訪單位、鄰里。經辦人通過走訪社區居民,到申請人所在單位了解其家庭收入和實際生活情況;
(四)信函索證。對不便走訪的單位和有關人員,經辦人員通過信函索取有關證明材料。
(五)部門協查。民政部門與勞動保障、工商、稅務、銀行等部門建立聯系,有條件的可實行計算機聯網,及時了解掌握申請人家庭收入和實際生活水平變化情況。
(六)行業評估。對家庭中有自謀職業且有相對穩定收入和靈活就業人員從事的各個行業打工收入情況及就業市場進行調查,制定各地個體行業及靈活就業人員的行業收入指導標準,規定和統一核定這些申請人員收入的標準。
(七)跟蹤消費。對申請人家庭的消費情況進行跟蹤,以便全面了解其真實的生活狀況。
(八)對有隱性收入而又無法核實其家庭收入的申請對象,可召開社區居民代表會議進行評議。
第七章分類施保
第十六條每個低保家庭的困難程度有所不同,特別是城市中的“三無對象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些,應給予他們更多的關心和特殊的照顧,要分類施保,確保重點。
第十七條分類施保的原則
(一)應保盡保的原則;
(二)公開、公平、公正的原則;
(三)重點救助與特殊困難救助相結合的原則。
第十八條分類施保的對象
(一)重點保障對象(A類)
既“三無對象”(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養、扶養人)。
(二)特殊保障對象(B類)
1、持有《中華人民共和國殘疾證》的殘疾人員(殘疾程序分為:肢體、智力、精神殘疾1、2級,視力殘疾盲1、2級為無勞動能力;肢體、智力、精神殘疾3級,語言聽力殘疾1、2級,視力殘疾低視力1、2級為少部分勞動能力;肢體、智力、精神殘疾4級,語言聽力殘疾3、4級為有部分勞動能力);
2、患大病且常年臥床不起,住院費、醫藥費開支巨大的家庭或成員;
3、單親家庭尚無就業或無穩定收入的;
4、因子女就學造成家庭生活困難的;
5、年老體弱、喪失勞動能力且贍養人沒有贍養能力的70歲以上老年人;
6、依法撫養和領養孤兒的家庭;
7、突遭嚴重天災人禍的家庭。
(三)基本保障對象(C類)
家庭成員有就業能力,但因下崗、失業等原因造成家庭生活暫時困難或家庭生活困難相對較小的家庭和人員。
第十九條補助標準
重點保障對象(A類)實行全額補助;特殊保障對象(B類)實行重點補助;基本保障對象(C類)實行差額補助。同時因以上家庭或人員按原保障標準仍不能維持最低生活水平的,可適當提高其家庭補助標準,以保障其基本生活。
第二十條分類施保中低保對象的申請、審批及收入計算等均按本《細則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關規定執行。
第八章低保資金籌措、發放和低保辦公經費
第二十一條城市低保所需資金包括中省市補助資金,區政府按照上年度可用財力1%列入財政預算的資金。
第二十二條區財政局要將上級補助的低保資金和本級安排的預算資金及時納入“財政社會保障資金專戶”,實行專戶管理,??顚S?,確保資金不被擠占和挪用。
第二十三條區財政局在中省市低保補助資金到位之前,應首先落實本級低保預算資金,并采取超調、墊支等方法,保證低保金按時、足額發放。
第二十四條城市低保資金實行社會化發放,按照“民政部門核定低保對象人數和月補差標準,財政部門核撥低保金,金融部門發放到人”的管理原則,由區民政局委托的金融機構以貨幣形式將低保金按月足額發放到低保對象手中。杜絕以實物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現象發生。
第二十五條低保金存折由區民政局直接發放,戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區民政局低保辦領取,特殊情況需要代領的,由鎮人民政府(街道辦事處)出具證明,持代領人和戶主身份證等有效件方可領取。
第二十六條低保對象持低保存折和身份證按期到委托銀行網點領取城市低保金,因特殊原因需要他人代領的,應到鎮人民政府(街道辦事處)、區民政局開具相關證明,銀行工作人員應認真核對代領人的身份,手續不全的不予支付低保金。代領人一次只能領取一戶低保對象的低保金。
第二十七條區民政局城市低保工作經費,由區財政每年按照區財政預算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門預算。工作經費主要用于調研、培訓、核查、建檔、表格印制、微機網絡維護、交通、通訊等方面開支。低保工作經費可計入我區應匹配資金的總額中,但不得進入低保專戶。
第二十八條鼓勵社會組織和個人為最低生活保障提供捐贈、資助。所提供的捐贈資金全部納入區低保資金專戶,??顚S?。
第九章保障對象的管理
第二十九條城市低保對象在享受低保待遇期間,應自覺履行下列義務:
(一)低保對象應積極主動配合低保工作人員的入戶調查,按要求如實申報家庭財產和實際收入;
(二)有勞動能力的低保對象要積極參加當地政府組織的社區公益勞動。連續兩次以上無正當理由拒不參加公益勞動的,可取消其低保待遇;
(三)有勞動能力尚未就業的低保對象在其申請低保時,要先到勞動保障部門提出就業申請和登記,同時要積極參加勞動部門,鎮人民政府(街道辦事處)和社區居委會組織的就業培訓。如連續兩次以上無正當理由拒為其介紹職業的,可取消其低保待遇。
第三十條建立低保對象家庭情況報告制度。在冊基本保障對象每季度持低保金領取卡、身份證等有效證件按要求到鎮人民政府(街道辦事處)報告一次,在冊重點保障對象和特殊保障對象每半年報告一次,如實報告家庭成員及家庭收入等變化情況。
第三十一條建立低保對象動態管理制度。對符合低保條件的要隨時納入保障范圍;家庭收入發生變化的,要及時增發、減發或停發低保金。對取消低保待遇的,管理審批機關要履行必要的程序,以適當的形式通知本人。
第三十二條實施低保對象分類管理制度。對重點保障對象(A類)實行年審制,只需掌握人員變化情況;對特殊保障對象(B類)每半年審核一次;對基本保障對象(C類)實行一個季度重新審核審批一次?;颈U蠈ο笫欠诸愂┍V械闹攸c管理對象,也是動態管理工作中的重點,此類人員每季度都要向所在的鎮人民政府(街道辦事處)重新寫出續保申請,并說明申請續保的原因和不能就業的正當理由,并按低保的審核、審批程序進行審批,以促使其早日就業。
第三十三條檔案管理
鎮人民政府(街道辦事處)要建立低保對象家庭電子檔案和紙質檔案。低保對象檔案要一戶一檔,實行微機與檔案的同步管理。其紙質檔案材料為:戶主申請書、家庭成員戶口簿及身份證復印件、城市居民最低生活保障入戶調查表、申請審批表、個人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區民政局要建立低保對象的電子檔案。
第十章低保工作監督
第三十四條區民政局、鎮人民政府(街道辦事處)要充分利用各種新聞媒體、公共場所、政務公開欄、宣傳欄等形式,公開低保政策、低保標準、辦事程序、低保金發放等情況,加大城市低保工作的宣傳力度,接受社會監督。
第三十五條建立和完善低保對象公示制度。區民政局、鎮人民政府(街道辦事處)要統一設置固定的城市低保公示欄(牌),對享受低保待遇的戶主姓名、保障人數、享受金額、家庭住址等情況進行常年公示,接受群眾監督。
第三十六條建立低保監督咨詢制度。區民政局、鎮人民政府(街道辦事處)要設立低保監督箱和咨詢監督電話,受理群眾的舉報、投訴和咨詢。對于群眾反映和舉報的問題要逐一登記,及時辦理,做到事事有結果,件件有著落。對署名的上訪信件和電話,要在一定的時間內答復本人。
第三十七條區民政、財政、審計、紀檢和監察等部門要經常對城市居民最低生活保障資金管理、發放情況進行檢查,發現問題及時糾正。
第十一章低保工作責任追究與處罰辦法
第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請、審核、審批過程和低保工作的管理中,有下列行為者,要追究其工作責任,觸犯法律的,要追究其刑事責任:
(一)為申請人在就業、家庭人口、家庭收入、勞動能力、健康狀況、傷殘等級等情況出具虛假證明的單位和個人,按照“誰出證誰負責”的原則,由本級人民政府或其上級主管部門給予批評教育;對有關直接責任人,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;并對出證單位、出證人、負責人及冒領低保金的人員各處以冒領金額的1—3倍罰款;構成犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任。
(二)居民對民政部門作出的不批準享受低保待遇或減發、停發低保金以及對給其的行政處罰不服的,可依法申請行政復議;對復議決定仍不服的,可依法提起行政訴訟。
(三)從事低保管理審批工作的人員和其他國家機關工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級機關根據情節輕重給予批評教育、行政警告、記過、記大過、撤職、開除公職或解除聘用合同等處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1、擅自更改保障范圍和保障標準的;
2、擅自改變保障對象和保障金額的;
3、在調查審批工作中弄虛作假,不如實填寫調查結果或出具虛假證明,明知當事人不符合低保條件,故意為其辦理享受低保待遇手續的;
4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對象而對符合低保條件的家庭拒不簽署意見,將其拒之低保范圍之外,造成不良社會影響的;
5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的;
6、其他違反低保政策規定和影響低保工作開展的行為。
第三十九條申請享受低保待遇的城市居民不遵守誠信原則,有下列行為的,予以處罰: