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大學生法律素養論文范文1
“依法治國”的治國方略和建設社會主義法治國家的法治目標的確立,使中國步入了法制現代化的快車道。任何一項偉大事業的背后,必然存在著一種無形的精神力量。我國“社會主義法治國家”宏偉目標的確立,不僅僅是一個簡單選擇和積極著手實施的問題,而首先是個理性思考、樹立法律意識和法治新思維的問題。大學生是未來社會主義建設事業的中堅力量,其法律意識的狀況將直接關系到社會主義法治建設的成效。
一、大學生法律意識的內涵
大學生法律意識是我國社會法律意識的重要組成部分,它既具備社會主義現代法律意識的基本內容和特征,又有自己的特征,同時還區別于一般社會群體的法律意識。具體來說,與其他社會群體的法律意識相比較,大學生的法律意識有以下幾個特點:第一,層次性。大學生法律意識的層次性,指的是由于大學生所處的年級、專業的不同,從而具有不同水平的法律意識,表現出一定的層次性。第二,矛盾性。大學生的法律意識在總體上具有一定的矛盾性。大學生一方面對我國的法制建設非常關心,表現出要求加快和完善法制建設的迫切心情和強烈愿望,也認識到法制建設是一個長期發展的過程;另一方面,有時有部分同學對我國的法制狀況仍持冷漠、偏激的態度,甚至對我國的法治表示懷疑和不信任。第三,不平衡性。大學生法律意識的不平衡性主要表現在以下方面:大學生的憲法意識弱于部門法律意識;在具體的部門法里,大學生的民法意識、經濟法意識、刑法意識、婚姻法意識、繼承法意識等普遍高于行政法意識;大學生的實體法意識普遍高于訴訟法意識。第四,不成熟性。由于大學生尚未形成科學的人生觀、世界觀,觀察問題、分析問題還不夠全面,使得他們的法律意識的內容帶有明顯的易變性和不成熟性。
二、大學生法律意識的現狀
(一)法律認知偏差
法律認知是人們對法律現象,主要是對現行法律制度內容的了解和把握程度。法律認知是法律情感和法律信仰的前提,影響和決定著法律情感和法律信仰的形成。大學生的法律認知是建立在大學生對法律知識的了解和掌握的基礎之上的。由于大學生法律知識的缺乏,經常表現出對一些我們常說的法律詞語的不理解或是理解不準確。
(二)法律情感淡薄
在法制現代化和法律意識現代化的過程中,作為法律意識還相對淡薄的大學生來說,這些方面的情感就比較缺乏。具體表現在以下幾個方面:首先,法律正義感不強。大學生對法的民主基礎尚未有明確的意識,仍然秉持一種作為統治工具的傳統意義上的或者說專制統治下的法律觀,對法律正義性的信賴不足;大部分大學生不了解現行法律現象和法律制度,對其公平和正義性也不甚理解,也就很難有法律的情感產生。其次,法律信任感較差。當前我國法制建設不能夠跟上市場經濟建立的步伐,致使存在一定的、甚至是嚴重的腐敗行為,使得大學生片面的觀察這樣的狀況,這在一定程度上影響了大學生對法律的信任感。表現在日常生活中,部分大學生覺得法律在一定程度上不能夠懲惡揚善,因而對法律的信任感也就比較差。
(三)法律信仰缺失
大學生的法律信仰卻令人擔憂,部分大學生并未形成一定意義上的法律信仰。具體來看,大學生法律信仰的缺乏主要表現在:首先,法律規范的信仰失落。當前大學生對法律規范的信仰日漸失落,主要表現在有一部分大學生對法律不信任、不尊重和不服從,更有甚者對合法效力的法律予以蔑視、踐踏,公然以身試法,最終造成害人害己、令人扼腕的后果。其次,社會秩序的信仰缺失。大學生缺乏一定的對社會秩序的信仰,或者簡單的過分夸大或者否認良好法律秩序的存在,進而也就很難將之轉化為自覺服從和自覺遵守法律,并且在必要的時候甘愿為了法律而不惜犧牲自己的生命。
三、大學生法律意識培養的途徑
(一)樹立以培養大學生法律意識為目標的教育理念
傳統的教育模式沒有把培養學生具有較強的法律意識作為其目標的理念,這直接影響到教學的方方面面。因此,培養大學生法律意識必須首先轉變教育理念,樹立全新的以培養學生的法律意識為目標的教育理念。教育機構要樹立注重法律意識培養的新教學理念,即轉變教學觀念,摒棄過去那種只注重理論方面的教學、只傳輸給學生法律知識的舊理念,而重新樹立一種注重知識的輸送更注重法律意識的培養的新教學理念。 (二)合理設置大學生法律課程
合理設置大學生法律課程,是指基于對國家的教育方針、高等院校培養人才的模式以及大學生法律意識培養的重要性方面因素的綜合考慮而合理安排相關的大學生法律課程。通過問卷調查和收集學生的反饋信息了解到,現在一些大學的法制教育供需矛盾很尖銳。一方面,學生希望學校開設系列法學選修課或法學輔修課,給他們提供更多的接受法制教育機會,滿足他們學法的需求。另一方面,原來學校還有一門法律基礎課,能夠對學生進行相對系統的法制教育,而隨著高校思想政治理論課的改革,《大學生思想道德修養》和《法律基礎》兩門課程合為《思想道德修養與法律基礎》一門課。遠遠不能滿足學生求知的欲望。
(三)大膽探索大學生法律意識培養方式
法學作為一門社會科學,它與我們每個人的社會生活緊密相關,是一門實踐性很強的學科。大學生法律意識培養一定要充分調動每個學生的積極性、主動性,讓他們參與到教學過程中是很有必要也是切實可行的。教學中,要運用多種教學形式,大膽探索大學生法律意識培養方式。首先,案例教學要貫穿始終。案例分析一定要透徹,不能只講出法院的判決結果和法律條文就行了,重要的是要引導學生思考法律規定的合理性與科學性,以及法律思想和法律精神所在。其次,討論式教學應該經常運用。尤其是要留一些問題給學生課后討論,這樣會促進學生積極去思考問題和探討問題,經他們激烈討論過的問題會給他們留下深刻印象。再次,開放式教學也不可缺少。開放式教學就是教師事先不給學生留特定問題,讓學生自己去尋找與法學有關的問題,而后到講臺上去講。這樣做一方面調動了學生的積極性和創造性,另一方面鍛煉了學生的口才,提高了學生的表達能力。此外,利用多媒體等電化教學手段、請法學專家、學者、知名律師搞講座等也很重要。
(四)充分利用各種渠道和途徑
要充分利用各種渠道和途徑,強化當代大學生法律意識。首先,健全法律運行機制,為培養和強化當代大學生法律意識提供法制保障。健全法律運行機制,要求立法民主化和科學化,執法程序化和公正化,守法自覺化,法律監督制度化。其次,加強權力道德建設,懲治腐敗,為培養和強化當代大學生法律意識創造良好的外部環境。再次,社會、家庭、學校三位一體,有機配合,形成強化當代大學生法律意識的社會合力。要積極營造有利于強化大學生法律意識的社會氛圍;家庭要加強基本道德規范的教育,為強化大學生法律意識提供適宜的土壤;學校要發揮法律意識養成教育的主渠道作用,采取措施提高教育效果。
(五)建立高素質的師資隊伍
大學生法律素養論文范文2
【關鍵詞】大學生;法制意識;對策
一、構建大學生法制教育體系、發揮課堂教育的主渠道作用
高等學校如果想要提高人才培養的質量和高度,首先就要提高大學生法制教育的重視程度。用法律手段來解決現實問題,將越來越廣泛地運用到我們的現實社會生活當中。因此,基本的法律知識與法律素養是當代大學生立足社會所不可或缺的基本條件。高等學校應該在大學生人才培養的方案中,明確法制常識教育的基本內容和基本要求。學??梢钥紤]從新生入學教育開始,統籌課堂教學、網絡教學、社會實踐、案例分析、課外活動等多個環節,分層次地確立各階段法制教育目標。高校要重視法律基礎課程的教師隊伍以及輔導員隊伍建設,將法制教育全面滲透到學生日常教學和學生管理工作當中。完善制度管理機制,以法制的角度制訂和執行高等學校的各項規章制度,構建與完善法制教育創新體系。要加強法制教育系統研究,講求大學生法制教育體系的系統性、實用性和針對性,使之與大學生思想政治教育、學術科研討論以及校園文化建設緊密結合起來。
發揮課堂教育的主渠道作用,主要是指將法律基礎課作為當代大學生的必修課,在教學內容、教學形式和教學方法上不斷進行改革和探索。教學中注意解決好教材內容與立法現實脫節的矛盾,適時補充最新的法律內容。有些任課老師單純地認為講授法律基礎就是講授法律條文,錯誤地誤導學生認為學習法律基礎課程只需要死記硬背法律條文即可。以上錯誤的教育教學觀念很難讓學生樹立正確的法律信仰,最終將導致學生無法運用法律武器保護自己。我們應該在有限的課堂教學中,更加側重于學生法律意識和法律素質的培養。要在教學手段上盡可能地做到生動、多樣,除了常規的課堂教學以外,可以積極地推行視頻教學、案例討論等方式激發學生對法律知識的學習興趣,最終形成完善的法律意識。
二、完善法制社團建設、豐富法制實踐活動、加強法制常識培訓
法律是一門實踐性很強的學科,在提高當代大學生法制意識以及日常教育教學活動中,必須強化學生理論聯系實際的能力。在課堂教學內容上,不僅要闡述法律基本的理論、傳授法律的基本知識,更要結合當前社會熱點、典型案例講解法律條文,對法制案件進行深入地分析。此外,還要充分利用第二課堂和社會實踐活動,對在校大學生進行生動、直觀的法制案件教育,以達到充實、豐富以及深化課堂教學內容的結果。各高校團委可以通過法學等相關專業的學生,以及對法律知識感興趣的同學組建大學生法制社團,結合高校學生工作實際內容定期開展豐富多彩的法制實踐活動。法律基礎課教師可以結合教學內容,組織學生進行庭審觀摩、開展“模擬法庭”等活動來增強學生對法律的感性認識。只有不斷地參加法制實踐,才能使學生了解自己對法律知識的掌握程度,最終在遇到困難時學會主動拿起法律武器保護自己。
法制意識的培養應該多多鼓勵大學生們積極參與到社會實踐當中去。在法律基礎課的授課過程中,可以要求同學們利用寒暑假社會實踐撰寫法制意識社會實踐調查報告或法制論文,從而使其提高自己運用法律理論、分析現實問題、解決實際困難的能力。法律的運用具有很強的實用性,大到一個國家的根本制度,小到日常生活當中的鄰里糾紛,幾乎所有問題都可以用法律來解決。因此,高校也要提倡依法治校,要主動引導學生依據法律條文、運用法律武器來處理自己遇到的問題,化解同學之間、朋友之間、師生之間、學生與學校之間的各種矛盾,最終達到學生運用法律進行自治的境界。根據學校實際,還可以和當地的相關媒體、法制欄目組建立一定的聯系,簽訂合作協議建立穩定的實踐活動基地,有計劃地組織學生進行實踐活動。
三、形成社會、學校、家庭三位一體的法制意識教育模式
全面提升大學生的法制意識,只是單方面通過高校的努力是遠遠不夠的。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的理論,因此,要加強社會主義民主法制建設,政府相關職能部門要加強立法、公正司法、嚴格執法、全民守法,在掃除某些重要領域法律空白的基礎之上,要依法嚴厲打擊違法犯罪,真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,以增強大學生對法律的信任度。與此同時,還需要在全社會范圍內加強法制宣傳教育的力度,為大學生創造良好的法制教育環境,營造健康向上的社會風氣。在社會政治經濟文化迅速發展的今天,人民生活水平不斷提高,給即將步入社會的大學生營造一個積極、健康、向上的社會環境,是防止他們形成犯罪心理基石。
家庭是法制教育的主要場所,其教育的主要內容是使大學生形成守法意識?,F階段,我國主要家庭的基本結構是寶塔型,也就是所謂的“4-2-1”形式。而這些獨生子女從小自我意識的不斷膨脹、被過分地保護,形成法制意識淡薄、缺乏自我保護能力等基本問題。某些農村家庭、單親家庭、再婚家庭又進一步導致青少年的自卑感增強、心理失衡,使其產生法制意識不平衡現象,最終導致一些大學生走上了違法犯罪的道路。這就需要家長在關注孩子物質生活的同時,進一步強化對孩子心理健康和道德素質的培養,要不斷關注大學生思想動態。通過從小對孩子灌輸正確的法制意識與法制觀念,來樹立他們的守法意識,最終提高大學生的法制意識。
綜上所述,只有在不斷地構建大學生法制教育體系、發揮課堂教育的主渠道作用的同時,完善法制社團建設、豐富法制實踐活動、加強法制常識培訓,最終形成社會、學校、家庭三位一體的法制意識教育模式,才能使當代大學生的法制意識不斷提高,最終全面推動依法治國總方針的實現。
參考文獻
[1] 陶先林,宋全德.大學生法制狀況的調查與思考[J].四川師范學院學報(哲學社會科學版),1999(06).
大學生法律素養論文范文3
【關鍵詞】大學生 法治人格 思考探索
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2012)15-0004-02
作為現時代的大學生,不僅要有堅定的政治信仰、高尚的道德品質和博深的專業知識,還應具有健康、健全而穩定的法治人格。現代法治人格是公民主體把法治精神內化為自身穩定的心理品質,并外顯為持續的行為選擇的綜合統一體。在基本原理概論(以下簡稱“原理”)的教學中,我們要有意識地對大學生進行科學、正確的世界觀、人生觀、價值觀的培養,注重大學生的人格教育特別是“法治人格”的培養,并取得了積極的成效。
一 人格與大學生法治人格
人格教育是社會和時展的必然要求。隨著當今社會的高速發展與競爭的日趨激烈,以及讓人越來越背負不起且愈加嚴重的生活壓力等都要求當代大學生不僅要有高度的科技文化水平,還要具備過硬的心理素質和穩定而健全的人格。因此,高校思想政治理論教學也必須及時轉變教育觀念,高度重視大學生的人格教育,增加人格教育方面的內容,進一步完善人格培養方式,有效地發揮人格培養作用。
人格是人社會化進程的必然結果以及在社會各領域中所表現出來的情商和智商的綜合,并體現為主體在直接或間接社會實踐過程中所表現的政治素養、思想素質、道德品質、知識修養、審美趣味及心理健康等狀態。哲學、政治學、心理學等都曾對人格進行過專門的論述,但歸根結底,人格應是個體在各種社會實踐活動中所形成和發展起來的一種主體特質,在一定程度上體現著主體所具有的各種文化、道德修養、審美情趣、行為選擇等同社會實踐要求相吻合,也是主體所追求的社會價值的體現以及社會對主體所進行價值評價的客觀標準之一。因此,完善的個體人格不僅包含了個性心理特征和個性意識傾向的完善,還包括了個體智力、意志力、知識結構和道德行為理性的培養等多種因素的完善,是個體積極調整自我認知、情感、意志等心理因素并期望得到社會的認可和積極的評價的表現,體現著一個優良社會公民所追求的自我價值和社會價值的高度統一。
塑造大學生的健全人格,需要學生全面而辯證地理解理論與現實、自我與他人、人生與社會等關系。為了實現這一目標,需要我們在思想政治理論教學過程中全方位調動各方面的主客觀因素,把思想政治理論教育與完善、提升大學生綜合素質結合起來,培養其理性認知和社會實踐能力,促進其情商與智商有機融合的綜合智力的發展。
原理課程作為高校思想政治理論課程中的統帥課程,更應義不容辭地完成這項任務。這就需要有效發揮課堂理論教學與實踐教學的雙渠道作用,注重培養學生科學正確的法治觀,塑造學生健全穩定的法治人格——個體能夠科學的、全面的、客觀的、辯證的認識法治與現實,自覺地、理性地參與到政治、經濟、文化、社會發展的進程之中,理性地對待社會進程中出現的問題,自覺地促進社會的進步。這些正與
* 本文為2009年度石家莊學院社科類教改課題《高校思想政治理論課教學中大學生法治人格的培養模式研究》的成果
(編號:jgxm-2009004a)
現代法治人格所需要的理性批判精神和寬懷、寬容等精神品質相契合,能正確指導大學生合理地處理個人與他人、自我與社會、現實與未來的關系,增強大學生作為社會公民應有的時代責任感與歷史使命感,為促進國家法制社會的建設、大學生順利實現人的社會化奠定堅實的實踐理性。
二 在原理教學中培養大學生法治人格的實踐探索
1.確立大學生法治人格培養的理念
樹立培養大學生法治人格的理念,首先應明確人格培養在大學生人才培養方案中的核心地位,把人格培養和知識教育、素質提升以及能力培養融為一體,把知識體系的傳播和人文精神的培育有機地結合起來。全面推進素質教育,不能理解為單純的知識教育,也不能理解為單純的思想政治教育,而應該是思想政治素養與人文素質的有機培育,其中包括法治觀教育在內的法制觀念教育、法律思維教育、法律素養教育,民主與自由教育,世界觀與方法論的教育等。
2.在錯綜復雜的知識體系中深化大學生法治人格教育
第一,以“人的全面而自由的發展”理論為主線,奠定大學生健全的人格基礎。實現每個人自由而全面的發展是理論的出發點與最終歸宿。實踐是人類特有的生存方式,人類社會生活本質上就是實踐的。人就是通過各種各樣的實踐活動拓展了自己生存和發展的空間,并通過積極有效的實踐實現并提升了人生存的價值與意義。人的實踐過程本身就是不斷超越必然走向自由的過程。必然從實質而言是各種事物自身的規律,自由不是絕對的,自由是相對于必然而言的,它不是對必然的違背,而是對必然的遵從,只有遵循必然才能走向真正的自由。對這個理論的正確理解與把握,有助于大學生合理合法地規范自己的言行,充分認識到只有把自己的言行控制在道德與法律允許的范圍內,才能獲得個人成長中需要的道德支持與法律保障,也才能真正實現個人自由而全面的發展。
大學生法律素養論文范文4
關鍵詞:基礎課;法治教育;挑戰;對策
中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)05-0050-02
一、2013年修訂版《思想道德修養與法律基礎》課法律教育部分概述
黨的十明確提出全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,對法治建設做出重大部署。黨的十以來,同志多次就法治建設發表重要論述,進一步指明了社會主義法治國家建設的方向和道路,豐富和發展了社會主義法治理論,為推進社會主義法治國家建設提供了強大的理論指引和思想武器,標志著社會主義法治國家建設進入新的階段。法治校園的建設,培養學生成為完整職業人所應具備的法律素養具有重要的現實意義。傳統倚重于純粹的“觀念意識”的法治教育內容安排不足以應對現實需求。雖然法治教育有思想教育的成分,但法治教育不完全等同于思想教育。面對今天這個高度規則化的社會,必備的法律素質將越來越成為現代市民特別是青年學生們立足社會的不可或缺的基本條件。就高職教育本身而言,其核心目標就是培養學生們的綜合職業能力,由于個體性法律素質對綜合職業能力的塑造發揮著十分巨大的作用,所以,針對高職學生的法治教育必然是以“法律素質”的培養為中心任務,高職法治教育的內容應從傳統型“意識主導”向現代型“素質主導”變革,著重趨向于意識、知識和技能兼容一體的“法律素質”構建,高職院校法治教育應該是一個系統的構建。
新修訂的法律基礎教育部分最明顯特點是增強了法律思想修養和法律意識教育的內容,大量刪除了一些具體的法律條文,從而使法律部分的內容更具有思想性,使教材內容中的思想道德部分與法律部分有機地融匯為一體。十報告在“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”部分明確提出:“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家,發展社會主義政治文明?!辈选叭嫱七M依法治國”作為建設中國特色社會主義政治發展道路和政治體制改革的重要任務,提出推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,完善社會主義法律體系的任務;提出依法行政、文明執法的任務,提出深化司法體制改革的任務;提出加強法制宣傳教育的任務。在“基礎”課教學中要突出以下幾個方面的內容:一是從中國特色社會主義政治發展道路角度,深刻認識黨的領導、人民當家作主和依法治國的內在關系,準確理解建設社會主義法治國家、樹立社會主義法治觀念和形成社會主義法律意識之間的內在關系,幫助大學生形成社會主義法治觀念、法律意識和法律思維,自覺維護法律權威。二是進一步突出憲法的內容,強化憲法權威,加強對憲法原則、憲法精神和憲法使命的理解。三是幫助學生了解十提出的社會主義法治建設目標。十報告提出的20加年全面建成小康社會的目標中,基本目標是依法治國的基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權得到切實尊重和保障。四是加強法制宣傳教育。十明確提出要弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法的意識,切實實施依法治國的治國方略。
二、法律教育部分對基礎課教師的挑戰
上述法律教育部分內容的修訂較此前的版本更為科學合理,而且避免了以往非法學專業的基礎課教師需要學習龐雜的部門法的問題,但同時面臨著新的挑戰。思政課教師要將全體大學生培養成法治國家所需的具備基礎法律知識和素養的大學生,是一個很大的考驗。在實際教學中,學生對于法律部分的關注突出地表現在關注實際的具體的法律問題比較多,部分教師遇到學生的課堂或課后咨詢具體的法律問題,在理論教學和實踐教學的過程中,部分老師在法律教育相關專題的教學中講授“法律基礎”部分也更多的是法律知識和概念的講解,很少涉及法治思想和理念方面的知識。法治思想和理念方面對于非專業的教師難度較高,其也不同于以往具體部門法概述的教學,需要教師從更高的層次上去把握和理解,并且能用學生的思維方式和學生的語言闡釋,借助經典案例或現實生活中的事實對法治思想、精神和理念進行深入的理解。對于法學專業的教師,同樣面臨一個重要的問題,在實際的授課中容易陷入法學專業教學的深度。現實教學中出現的是部分法學專業的教師在授課的過程中不知不覺按著法學專業教育的方向上走,但對于學生學習未能收到預期的效果,并且不符合高職高專的培養目標,學生容易陷入艱澀理論學習的困惑中。
三、法律教育部分對基礎課教師挑戰的對策探究
在思政課教學團隊中,由于年齡、職稱和專業的組成科學、全面和合理的需要,相當部分教師不具備法學專業背景,然而本門課并未要求必須具備法學專業背景,且不影響實際教學,如前文所述,《基礎》課的法律教育部分強調的是思想性的教育,教師只需花功夫研習法律部分的基礎理論和基礎理念即可應對教學需要。研習法律部分的基礎理論和基礎理念須始終圍繞著培養大學生的良好法律意識這一主線開展,更側重于培養大學生遵紀守法的觀念,增強大學生法制觀念和提高大學生的法律素質。研習可分為自主學習和其他系統培訓,這里主要探討系統培訓的路徑。包括理論教學和實踐教學。在理論教學中教師在授課時除了要透徹地分析教材中的規定的重點內容,還要基于學生實際以及學生需要和關注的法律問題進行講授。除了教材已規定的選取學生關注度高的法律知識進行講解,如消費者權益保護法、勞動合同法等相關問題;根據不同專業學生關注不同領域的法律知識進行差別講授,如財經系的大學生更關注經濟領域的法律知識,而食品系學生則更關注食品安全方面的法律規范。這樣結合大學生實際,結合生活,有所取舍,有所側重,既滿足大學生的實際需求,又能解決法律部分意識和理念方面的教育的需求。在講授相關專業側重的基礎法律知識的同時也可附帶理念和精神的教育。
法治理念和法治精神的教育很重要的是通過消極案例中得出積極的引導,從而樹立對法治道路的信心。通過對比事例誘導沖突,然后把兩者進行比較,從而引出正面教育。法律部分教學的基本特點是,教師授課過程中每個法往往只能簡單帶過,蜻蜓點水式的面面俱到反而弱化了法律部分應有的教學效果。教師可從民法、刑法、訴訟法等角度選擇有代表性的案例來幫助學生理解抽象的法治精神和法治理念,同時多運用一些“情法沖突”、“情理沖突”的典型案例如長沙的哥撞死劫匪案、南京彭宇事件等作為切入點,引導學生分別從道德和法律的角度作價值判斷,提高學生的法律素養。同時法學專業的教師要注意把握理論講授的度,并且緊密結合高職高專的培養要求,開辟出特色的教學模式及內容。我院也對此有針對我院情況的思考,以下是我院的情況:
1.教學現狀。我院的法治教育中,《思想道德修養與法律基礎》課程的法制意識教育,學生對法律的認識僅僅停留在知識的層面上,缺乏法律情感和法律行為習慣的養成,法治教育效果不明顯。教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式,多采用以教師為主體的教學方式,忽視了實踐教學環節和課后的認知和行為的培養。學生對校園部分法治教育活動了解和參加得較少,活動的組織和開展仍需提高層次和水平。
2.教學優勢。目前,已經有《思想道德修養與法律基礎》的精品課程較為成熟,同時已開設法律相關的網絡公選課,有固定的法治教育實踐基地和實踐教育常規活動,成立法律服務隊并進行規模的校內法律宣傳活動,已有按照院辦宣傳科的文件精神開展活動,已開展校園法制節目的拍攝錄制嘗試,這些活動已經取得初步的成果和成效,同時通過這些嘗試發現了存在的問題和局限,以便后續的提升和改進,尤其是通過活動建立法治教育的系統的構建和運行的研究。
3.教學前景。形成地市級的普法品牌活動,提高學生作為完整職業人所必須具備的綜合職業素養,為法治校園自下而上的建設打下堅實基礎。
四、與上述基本狀況對應的對策思考
1.課程教學改革。根據《思想道德修養與法律基礎》課程教授內容和方式的改革,確保培養學生基本意識的主渠道。契合法治教育目的的課程設置上,較為適宜的開設法治教育“活動課程”(《高職學生實用法律知識介紹與體驗》)以及其他法律文化和精神類課程,形成理論和實踐相結合的普及模式,即圍繞學生實際參與的社會生活來組織課程內容,同時滲透精神和理念層面的教育。
2.社團服務建設。從內容和形式上設計開展既符合學生需求,又與中央精神和主題契合的活動,深化理論學宣講團(含法律服務隊)的建設,提高社團成員的基本素質和服務水平,開展常規模擬法庭活動和主題宣講活動,錄制校園法制節目“不二法門”視頻和音頻,自行組織(校內和社區)或參與校團委組織的外出法律服務活動,拓展提升學生的理解運用能力和社會服務能力(就近的工業園區以及其他聯系的服務點,根據職業院校的特點和特色,以工業園為重點對象進行量身訂造的宣傳和服務設計)。
大學生法律素養論文范文5
關鍵詞 師范生 教育法律素養 教育法律
中圖分類號:G652 文獻標識碼:A
Survey and Research on Normal Students'
Literacy Situation of Education Law
LI Jing, GAO Rui
(School of Education Science, Hangzhou Normal University, Hangzhou, Zhejiang 310036)
Abstract Education legal literacy is one of professionalism teachers should have, and is also one of professionalism normal students must have. Legal literacy training and education for the growth of normal students is necessary for the development of education also has important practical significance. However, normal students in colleges and universities generally weak literacy education laws, resulting in one of the main reasons for this phenomenon is the law school of their education is not enough emphasis on literacy training. Therefore, strengthening the relevant degree course, increase the proportion of education teaching legal knowledge, the creation of good educational legal environment, and promote normal students' self-improvement, in order to effectively develop legal literacy education of normal students.
Key words normal students; education law literacy; education law
1 研究背景和問題的提出
1.1 問題的提出
“依法治國”是建設中國特色社會主義文化的重要條件,是國家長治久安的重要保障。在“依法治國,建設社會主義法治國家”的時代背景下,教育也日益朝法制化的軌道邁進?!凹訌娊逃ㄖ平ㄔO,全面推進依法治教”已經成為當今教育發展的重要命題。①然而,在現代社會的教育環境下,像佛山市“女教師體罰小學生面壁磨嘴直至出血”、陜西省的“讓50名學生輪扇耳光”等等這些教師體罰、變相體罰傷害學生,侮辱學生人格、侵犯學生權益的事件卻是屢見不鮮。更有甚者,許多教師對于自己的違法行為一無所知。由此可見,教師的教育法律素質較低,教育法律素養欠缺。
筆者認為,教師職前法律素養教育的缺乏可能是導致教師法律素養不足非常重要的一個原因。為此,筆者對師范生教育法律素養的現狀進行了調查研究,希望通過這一研究,能找到提升師范生教育法律素養的方法。
1.2 概念的界定
所謂教師的教育法律素養,是指教師在從事教育工作中認識、掌握和運用教育法律的能力或素質,其通常是通過教師掌握教育法律知識、具備教育法律意識和教育法律行為表現出來的。也就是說,教師的教育法律素養分為三個方面的內容:教師的教育法律知識、教育法律意識和教育法律行為。②
2 研究設計
2.1 研究對象
“師范生教育法律素養現狀”的研究主要是針對就讀師范專業院校的學生進行調查研究,筆者以杭州師范大學為例,選取了小學教育,學前教育,漢語言文學,體育教育四種師范專業大一、大二的師范生進行了調查。
2.2 研究方法
2.2.1 問卷調查法
筆者主要采用問卷調查法。在設計問卷前,筆者通過查閱相關資料和研究,參考部分大學生法律素養的調查問卷,自行設計本問卷。筆者主要從教育法律意識、教育法律知識和教育法律行為三個維度來設計問卷,一共21道題,其中前20個為選擇題,分為單選題和多選題。
2.2.2 訪談法
筆者在教育見習活動中,針對學校里發生的一些日常違法行為,有意識地與周圍師范生進行交流探討,在輕松自在的交流環境中,使得受訪者充分表達自己的看法和意見,從而獲得所需要的信息。在訪談結束后,針對這些信息進行一定的整理,以供論文分析需要。
2.3 研究數據統計
筆者選取了杭州師范大學師范專業的本科學生作為調查樣本共發放了180份問卷,回收了問卷171份,其中有效問卷為149份,有效率為87%,符合樣本數據要求,所得結果可以作為參考。獲取數據后,運用Excel等相關軟件進行統計得出相應的結論。
3 調查結果與分析
根據問卷、訪談結果,結合筆者的思考,得出以下數據分析:
3.1 師范生教育法律意識現狀
3.1.1 師范生對教育法律的評價
調查數據顯示,61%的師范生都認為教育法律與學習、工作、生活關系密切,25%認為關系不大,12%的人不清楚教育法律與自己的生活、學習還有工作是否有關系,還有2%的覺得與自己沒有任何關系??梢?,師范生的教育法律意識有待提高。
3.1.2 師范生維權救濟意識現狀
在遇到侵權行為時,師范生想到使用法律手段維護自己權益的人只有13%,且在19個人中,只有一個人想到使用訴訟救濟,絕大多數的人都選擇了與學校協商,把希望寄托在和解上,而忽視了法律武器。
3.2 師范生具有的教育法律知識現狀
3.2.1 師范生對教育法律知識的了解情況
數據顯示,32%的師范生對教育法律知識一點也不了解,59%的師范生對教育法律知識了解一點,而9%的師范生對教育法律不太關心,不曾想更沒有刻意去了解或是學習;“非常了解”比例為零。
師范生對教育法律知識的了解主要來源于社會,來源于關注教育違法事件,大三占46%,大二占56%。其次是通過學校法制宣傳,大三24%,大二22%。而出于自身需要積極主動了解的人數大三僅占12%,大二僅占10.29%。同樣,通過學校開設的相關法律課程學習了解的比例也不高,大三僅14%,大二僅12%??梢?,師范生對教育法律知識的了解都非常被動,學校開設的法律課程并沒有真正起到作用。
3.2.2 教育法律知識在思想道德修養與法律基礎中所占比重情況
數據顯示,在思想道德修養與法律基礎這門課程中,老師把教育法律知識作為一個模塊內容進行專題講解的只有18%。65%的是提及稍許,還有16%的是完全沒有涉及到相關內容。教育法律知識在這門課程中并非主要內容,學生從中所收獲的相關知識也比較匱乏。
3.2.3 師范生對教師權利義務的掌握情況
在“對教師權利的認知”一題的調查中,只有14%的師范生能正確選出所有選項;58%的回答中包含了C選項這個錯誤答案,均認為老師“享有管理學生在校一切日常事務的權利”,其中6名同學只選了C項,說明這部分同學對老師的權利的認識存在嚴重的偏差;剩下28%的同學雖然沒有選擇C選項,但是對教師的權利沒有全面的認知。
在“對教師義務的認知”一題的調查中,65%的師范生答對了題目,選出了所有屬于教師義務的選項;35%的師范生沒有選對。且在這部分同學中,只選擇一個選項的人數最多。
3.2.4 學校、教師與學生法律關系的認知情況
教師與學生是教育法律關系中最重要的主體,明確學校與學生關系的法律性質是妥善處理學生傷害事故、確定學校事故責任的法理基礎。所以,正確理解學校、教師和學生的法律關系是師范生必須掌握的教育法律知識之一。
師范生認為學校、教師和學生之間是監護關系的人數高達50%以上,尤以大三學生為甚,為57%。根據《教育法》及有關規定,學校、教師與學生之間的關系是一種教育、管理、保護關系。但師范生對學校、教師與學生的法律關系并沒有一個準確和明確的認知,而對這個關系理解的偏差,恰恰是導致很多違法行為出現的根源。
3.2.5 學校事故責任的認定與分擔
學校事故,又稱“學生傷害事故”,是指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的,造成在校學生人身損害后果的事故。③
問卷中的案例事實很清楚:但是只有42%的同學選擇了不需要承擔責任,而45%的認為需要承擔責任,還有13%的人不知道該如何選擇。筆者隨意地挑選了選擇“不需要承擔責任”的被調查者進行訪談,發現有的同學是憑直覺認為不需要承擔責任,有的同學是碰巧猜對。也就是說其實真正清楚這一法律規定,明確這一法律事實的人并不足 42%。
3.3 師范生對教師教育法律行為的認識
3.3.1 師范生對日常教育管理行為的看法
教師“不下課”在中小學里是非常常見的一種現象。數據顯示,86%的師范生都反對教師“不下課”的行為,但并不覺得教師“不下課”是違法的。只有13%的師范生覺得這種行為違反了教育法律法規。然而根據《中華人民共和國義務教育法》和《學校體育工作條例》的規定,教師課間“不下課”的行為已經違背法律的規定,屬于違法行為。
3.3.2 師范生對懲戒行為的認識
對于罰站、罰跑等懲戒行為,49%的師范生都認為這種行為已侵犯了學生的人身權利; 31%的認為這是常用的管理手段,是正常的;還有20%的認為這種行為不尊重學生,但是沒有違法?!绑w罰”一詞對于師范生來說并不陌生,筆者通過訪談也了解到大部分師范生也都知道《未成年人保護法》、《義務教育法》等都相關法律規定了不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,雖然他們知道這一法律規定,但是對實際教學管理中的這些懲戒行為的違法性判斷還不是很清晰。
4 研究結論
通過以上對調查數據整理和分析,筆者認為,當前師范生的教育法律素養比較薄弱,普遍存在以下問題:
4.1 知法,不能悟法——師范生對教育法律缺乏的系統、完整、全面的認識
一定的教育法律知識是提高法律素養的前提,如果沒有一定的法律知識作保證,提高法律素養只能成為一句空話。目前師范生或多或少地了解一些教育法律的基本常識,并不是完全的法盲,但是,這些知識在日常生活中的運用是遠遠不夠的。
從調查結果中我們可以看出,廣大師范生對教育法律的認識還處于迷茫陌生的階段,對教育法律只停留在對教育基本法的認識上,沒有一個完整、深刻的了解和認知。知法是守法和用法的前提,只有對教育法律有一個全面的認識,有較強的教育法律意識,才能更好的掌握教育法律知識,注重教育法律行為,運用教育法律武器。
4.2 明法,不能守法——師范生無意識違法行為較為突出
師范生并不是完全沒有教育法律意識,大部分師范生都認為自己能嚴格遵守教育法律法規,盡量不出現違法行為。從調查中可以看出,對存在于教學活動中的違法行為,師范生在潛意識里都能做出一定的認識和判斷。這說明,在日常的生活中,他們或多或少掌握一定的教育法律知識,明白教育法律的法治性和權威性。然而,當遇到實際問題時,他們又會不自覺地做出違法行為,如害怕學生受傷,出于安全考慮就不讓學生下課,或者是用罰站,罰跑這種變相體罰的懲戒措施懲戒學生等等。
擁有一定教育法律意識,掌握一定的法律知識并不意味著就具有了相應的法律素養。素養的形成是個持續不斷內化的過程,只有經過個人不斷的內化和融合,并且對思想意識、思維方式、處事原則、行為習慣等方面真正產生影響,才能上升為素養。④師范生明法,卻不能嚴守法律法規,杜絕違法行為,正是因為他們的教育法律知識沒有得到充實、教育法律意識沒有得到形成,以至于教育法律素養得不到提升。
4.3 懂法,不會用法——師范生用法意識薄弱,護法精神不足
具備良好的教育法律素養不僅要具有敏銳的法律意識和豐富的法律知識,更重要的是要能付諸于實際行動中。調查結果顯示,絕大多數師范生都能認識到教育法律與自己的學習、生活和工作密切相關,這表明師范生已經意識到了教育法律的重要性。但是,當遇到事情自身合法權益受到侵犯時,師范生想到運用法律武器來維護自身權益的卻非常少。這就說明,師范生的用法意識非常薄弱,他們不會利用教育法律這一強有力的武器來保護自己。同時,也沒能堅決勇敢地與違法行為作斗爭,維護法律權威性的護法意識,護法精神也不夠,體現出了教育法制觀念的淡薄?;蛟S是受中國傳統的“以和為貴”“大事化小小事化了”思想的影響,所以大家認為協商是解決問題最好的途徑。但是在現實的社會里,我們會發現,很多事情僅僅靠協商是不能解決問題的,“以和為貴”的思想不但會助長一些教育侵權行為的頻發發生,甚至日益惡化,而且還會阻礙教育的法制化進程,不利于教育事業乃至社會的穩定發展。
筆者認為導致師范生法制素養缺失的原因有以下幾點:(1)師范院校法制教育力度不夠。師范院校對于提高師范生的整體素質、保障教育質量等具有先導性和決定性的作用。但在對師范生法律素養的培養方面,師范院校卻同其他高校一樣,都強行劃一地只開設一門思想道德與法律基礎課來應付“法制教育”,這對從事教師職業來說是遠遠不夠的。而且這種“法制教育”是在教師忙于趕進度、學生疲于應付的過程中完成的,其效果是不能高估的。⑤正是由于師范院校對教育法律學習的組織工作不到位,才使得廣大師范生對教育法律的學習在很大程度上是不完整、不全面,甚至還可能是錯誤的。這也是導致師范生教育法律意識淡薄,法律素養缺失的一個重要原因。(2)教育法律課程的改進速度滯后。調查結果顯示,大二、大三教育法律素養的程度差異性不大。原因是學校教育法律課程的標準、教學的內容、教學模式都是一成不變的,教師在每一輪課程教學結束后,沒有進行很好的總結,改進,從而使得師范生的教育法律素養并沒有隨社會的進步而得到提升。
5 結束語
教育法律素養對教師的作用是不言而喻的,而對于師范生來說,更是一項必備的職業素養。
(1)教師的教育法律素養是現代教師專業化發展的基本內容之一,是教師職業道德建設的前提和基礎,是合法實施學校教育管理和保障師生合法權益的重要條件。⑥師范生作為未來的人民教師,具備較高的教育法律素養,有助于教育法律在今后教育活動中行動的切實落實,也有助于促進教育機制的法制化進程。
(2)教師的教育法律素養還具有示范作用,能夠影響學生法律素養的養成。德國哲學家黑格爾說過:教師是學生心目中最完美的偶像。教師的一言一行,一舉一動,都可能成為學生 的模仿對象,有助于對學生進行法制教育,增強和提高學生的法律素養。
(3)法律是一種制裁的手段,也是一種有力的自我保護的武器。師范生法律素養的提升,可以使其以后的教育工作中,對待學生管理班級時,擁有較強的法律意識,從而避免做出違法行為。同時,在面對自身問題上,也能夠拿起法律武器來維護自己的合法權益。
本論文為教育部重點基地重大課題“中國初等教育師資培養模式研究”(11JJD880033);杭州市社科規劃課題“基于初等教育視閾下師范生法律素養的培養”(B13JY06)階段性研究成果
注釋
① 孫戰民,陳鵬.淺談從認知到行動:教師教育法律素質的概念、意義和結構[J].當代教育論壇(綜合版),2010(2):72-73.
②⑥張濤.論教師教育法律素養的重要性及現實意義[J].福建論壇,2008.8:79-82.
③ 申素平.教育法學原理、規范與運用[M].北京:教育科學出版社,2009.3.
④ 張新.淺談師范大學教育法律素養的培養和提高[J].中國成人教育,2007.7:101-102.
⑤ 董愛玲.淺談中小學教師的法律素養及其培養[J].教育探索,2008(8)(總第206期):104-106.
參考文獻
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[2] 張周光.論教師與學生的法律關系[J].寧波教育學院學報,2002(2).
大學生法律素養論文范文6
筆者認為,基于民族高等院校辦學宗旨和生源及其就業方向的特點,為更好地為少數民族和民族地區培養法律人才,應當積極因應國家開展卓越法律人才培養的契機,改革現有的法學本科培養模式,積極探索培養應用型、復合型法律職業人才,為民族地區和少數民族服務。
1民族高等院校辦學宗旨及本科人才培養特點
近年來,我國民族高等院校大多已發展成為綜合性大學,面向全國31個省(市、自治區)招生,根據國家政策對少數民族學生實行同等條件下優先錄取或按國家政策加分錄取相結合的政策,學校少數民族學生占在校學生的比例始終保持在60%以上,如貴州民族大學少數民族學生和來自民族地區、西部地區的學生占80%以上。在辦學宗旨上,民族高等院校以兩個面向、兩個服務為宗旨,如西北民族大學、中央民族大學、西南民族大學、中南民族大學、北方民族大學以及大連民族學院等民族院校均秉承面向少數民族和少數民族地區,為少數民族和民族地區服務的宗旨。在本科人才培養模式上,概言之,大多以厚基礎、寬口徑、強能力、高素質的總體目標構建培養框架,培養高素質少數民族人才,為少數民族和民族地區的經濟與社會發展服務。
從畢業生就業情況來看,民族高等院校學生一般來自少數民族或民族地區,大多數學生畢業后選擇回到民族地區工作,這是其他普通高等院校無法比擬的??傮w來看,民族院校畢業生的就業狀況是較好的,因為民族院校的畢業生是少數民族和民族地區十分寶貴的人才資源,也可以說是民族地區高層次人才隊伍的后備力量。民族院校都非常重視畢業生的就業間題,學校均通過完善就業指導體系,投人專項經費,加強就業信息管理和指導,為畢業生出謀劃策等措施,做好畢業生的就業工作。以筆者任教的大連民族學院為例,學校積極拓展就業市場,招生就業處通過搞調研、跑市場,廣泛聯系用人單位,建立了一批校企合作基地。同時,學校還廣泛聯系省市及各區人力資源和社會保障機構,每年從3月份開始,每月舉辦一次大中型校園雙選會,吸引眾多用人單位進校招聘,各二級學院還結合專業實際,全員動員加強就業工作。近年來,大連民族學院榮獲全國大學生志愿服務西部示范學校、遼寧省普通高等學校畢業生就業工作先進集體、國家民委就業典型學校、遼寧省大學生創業教育示范學校等榮譽稱號,本科學生就業率連續11年保持在90%以上,學生(包括法學專業)本科畢業回到西北、西南、東北等民族地區就業的學生都受到其就業單位的認可和好評,受到重點培養,在工作中發揮著積極作用。
2關于目前高等院校法律人才培養模式的評析
教育部2011年1月至3月對部分高校法學教育情況的調研顯示,目前法學高等教育存在的間題有:短期內專、本設置過多且課程簡單重復;教育質量監控不力,就業形勢嚴峻;人才培養方式單一,難以滿足社會多元化需求;法學教育與法律實踐對接不充分;國際化水平偏低,很難適應法律職業竟爭國際化的需要。對于我國法學教育出現的上述間題,許多專家學者認為是由于法學教育模式發生了偏差。為此,有專家學者認為我國法學教育應當是素質教育和精英教育;也有專家學者認為我國法學教育應當是大眾教育和職業教育。
如張文顯教授認為:我們的學生從高中進人大學就學習法律,還有很多人文的東西未確立起來,且在大學期間僅有兩年半的時間學習專業,要成為法律職業人,是根本做不到的?,F在法科畢業生去向多元,只有一小部分是去了法院和律師事務所,所以應該給學生提供更寬的學習平臺。徐顯明教授認為,在以高中為起點的四年制法學教育中,恐怕是很難培養出合格的法律人來的。法律職業的高素質要求和目前法學教育的低起點之間,存在著不可克服的矛盾。徐顯明教授指出,法學教育近十年的最大貢獻可能只是為高等教育貢獻了毛入學率,其表面繁榮的背后是深刻的質量危機、就業危機和聲譽危機,人們已經慢慢認識到,未來的法學教育應該向精英化方向發展。徐顯明教授提議把四年制的本科法學教育改為六年制的法律職業碩上教育。周祖成教授認為,本科教育是奠定社會人文和法學專業知識的關鍵階段,是法學教育的基礎,構成法學教育的第一階段,主要進行法律基礎知識和相關社會科學知識的教育,奉行通識教育和素質教育的原則,學生畢業后可以在法律職業外的各領域就業;在本科教育和職業教育之間必須有達到分流效果的門檻。周祖成教授指出,從我國的情況看,以碩上研究生人學考試作為分流門檻比較合適,這就意味著法學本科畢業生不能直接從事法律職業,本科畢業后要從事法律職業,必須通過碩上研究生人學考試。王利明教授認為,法學教育承擔著培養法律人才、傳播法律知識、弘揚法律精神、涵養法律道德的重要任務,是提高公民法律素質的重要管道,是培養法律人才的主要陣地,是構建和諧社會、推進民主法治進程的一項基礎性工作。
也有專家學者認為法學教育是大眾教育和職業教育。如吳漢東教授認為,法律人才是指具有法律素養、法律知識、法律技能并從事法律職業的專門人才,就此而言,法律人才的界定應包含專業和職業兩方面的要素。法學教育是以法學專業教育為基礎,以法律職業為取向的教育形態,或者直接將法學教育定位于法律職業教育,以強化法律人才的職業素養和職業技能的教育和訓練。江國華教授也認為,就其性質而言,法學本科教育是一種職業教育,因此讓法學本科教育回歸職業教育之本位乃當前中國法學教育改革所必須面對的間題。王健教授認為,要深化法律教育體制改革,必須立足我國的歷史和現實,借鑒發達國家法律人才培養經驗,建立以法律職業為目標導向的法律教育管理體制和法律人才培養模式。胡玉鴻教授認為,法科學生的職業性和應用性是法學教育中的重要任務,卓越法律人才所需的法學教育內容設計,應突出對法科生運用法律原理能力的培養?;谶@種考慮,當下法學教育模式也面臨著轉軌,即法學教育的基本定位是職業教育,法學教育的中心任務是能力培養,法學教育的基本環節是技術訓練。余濤博上認為,從某種意義上說,法學教育的主要目的是培養法律人,更為具體的說,就是培養法律職業人,因為所謂的應用型、復合型法律人才,其實就是對法律人職業素養的一種要求,職業人才的培養當然離不開職業教育。從這一點出發,專業法學教育的基本定位應該是一種職業教育。李磊博上認為,中國法學教育應走精英化、職業化之路。李磊博上指出,法律職業是以通曉法律知識和法律技能為基礎的職業,法律職業化是司法權的獨立性、專屬性和技術性的必然要求,是實現法治的重要條件,必須從法律職業化與法學教育的整體性出發,優化我國法學教育模式,其核心是大學法學教育與法律職業教育有機結合的二元教育結構。
筆者贊同吳漢東等專家學者的觀點,認為我國法學教育(第一學歷/學位)應該是大眾教育和法律職業教育。在很多法治化程度較高的國家,法學教育都是堅持職業化的取向。法學專業本科生在修完通識教育必修課(含人文類教育)J十完成教育部高校法學學科教育指導委員會要求的法學學科16門核心課程之后,可以加大法律職業技能和法律職業倫理的教育培養,以適應國家法治建設及從事法律職業的需求。從我國現狀來看,由于歷史及體制原因,公檢法司系統內由非法律專業出身的人員擔任法官、檢察官等現象仍廣泛存在。2002年以來國家通過實行全國統一司法考試來改善這種現狀,但實踐中,一方面存在法學教育與司法考試不協調現象;另一方面,也存在著法學專業畢業生(本科及以上)就業偏重于東部和南部沿海地區以及大中城市的現象,全國2860多個縣區級基層司法機關中的法官、檢察官的學歷層次仍然比較低,縣區級基層法院、檢察院普遍存在引進法學本科以上學歷畢業生比較困難的局面。對于民族高等院校而言,由于擔負著為少數民族和民族地區社會經濟發展服務的重任,如法學教育采取六年制本碩連讀教育培養模式對于民族地區學生而言起點過高、學制過長,不利于滿足少數民族和民族地區對法律職業人才的需求。
由此,筆者認為,近年來,我國高中起點的法學本科教育在不斷地改革完善,逐漸形成比較合理的法律人才培養模式和機制,高中起點的法學教育(第一學歷/學位)比較適合目前我國縣區級基層司法機關對法律人才的需要,適合少數民族和民族地區法制建設需要,從筆者任職的大連民族學院法學專業畢業生就業情況來看,能夠充分說明這一點。我國法學專業精英教育適合設計在碩上研究生學習階段。
3民族院校卓越法律人才培養模式下的法學教育探索
2011年教育部、中央政法委出臺的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若十意見》(以下簡稱《若十意見》)對卓越法律人才教育培養提出了為兩個方面的要求,這是教育部和中央政法委對卓越法律人才教育培養基地的基本要求,也是我們民族高等院校改革完善法律人才教育培養模式的依據和方向。實踐中,由于民族高等院校在教育對象、教育宗旨、教育目標以及培養規格等方面的特殊性,決定了其法律人才培養模式與其他普通高等院校的法律人才培養模式不完全相同,必須采取高等教育一般規律與民族工作規律有機結合的方式。因而,民族高等院校與普通高等院校在法律人才培養模式上存在著不同。筆者認為,民族高等院校應當主要從兩個方面培養卓越法律人才,以期更好地為少數民族和民族地區服務:一是加強培養應用型、復合型法律職業人才,二是為民族地區尤其西部基層民族地區培養法律職業人才。
3.1進一步明確人才培養目標與定位
民族高等院校法學專業在教育教學方面,重點是培養應用型、復合型法律職業人才,適應多樣化法律職業要求,堅持厚基礎、寬口徑,強化學生法律職、倫理教育,強化學生法律實務技能培養,提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力,促進法學教育與法律職業的深度銜接。同時,把培養西部基層法律人才作為培養應用型、復合型法律職業人才的著力點,適應西部跨越式發展和長治久安的需要,結合政法人才培養體制改革,面向西部基層政法機關,培養一批具有奉獻精神、較強實踐能力,能夠下得去、用得上、留得住的基層法律人才。
3.2完善人才培養的方式與途徑
目前,我國法學教育出現了法學教育與法律職、之間相互脫節、法學教育與法律職業之間缺乏機制聯動等間題,法學教育采取的是以課堂教學為主導,兼設校外實習的教學模式,這種模式對學生法律技能的訓練來說存在明顯的不足。解決的途徑之一是使法律職業與法學教育之間相契合,使法學教育致力于法律職業目標的確立,致力于法律職業的共同體建設和促進法律職業素質的養成。
作為民族高等法學院校,應當以培養法律職業者為目標,法律職業者包括法官、檢察官、律師、企業法律工作人員及法律研究人員,但一名合格的法律人不僅要掌握法律專業知識,還要具備其他相關學科的基礎知識,這樣才有可能處理好不同專業領域的案件;同時還應該具備較好的邏輯思維能力及較高的職業道德操守。上述專業知識與實際能力的培養需要日積月累、反復實踐,還需要經驗豐富的導師和足夠的教學資源。因而,應當以《若十意見》為指導,探索高校實務部門聯合培養機制,實施雙師型培養計劃,課程體系和教學內容整體優化,強化實踐教學,突出對學生實踐和創新能力的培養,體現厚基礎、強實踐、高素質、重創新的特點,培養法律專業應用型人才,職業化是當下我國法學教育要面向未來的一個趨勢。
3.3加強社會主義法治理念教育
對高校法科學生進行社會主義法治理念教育非常必要,因為他們是未來的法律職業人員。高校社會主義法治理念教育應致力于樹立正確的法治觀念,培養法律思維習慣,形成堅定的法律信仰,增強依法辦事能力。法治理念依托于公民共同體,公民意識的自由理性精神和自由、平等及權利的正義價值訴求,構成了法治理念的生命根基。在法律教學過程中,應當加強法科學生公民意識教育,增強學生貫徹落實社會主義法治理念的自覺性和堅定性,加強學生職業意識、職業倫理教育,增強學生服務社會主義法治國家建設的責任感和使命感。
3.4強化法學實踐教學環節
由于我國社會發展日益呈現出多樣化的趨勢,社會對各種人才,包括對法學人才的需求也愈加多樣性。不同層次、不同類型、不同崗位群體對于法律人才要求的標準和類型并不一樣。法學作為一門實踐性很強的學科,不斷細化的行業向法學教育提出了挑戰,只有將法學教育與法律職業教育相結合,培養多樣性的法律人才,才能適應社會需求的多元化。在校內,應加強校內實踐環節,開發法律方法課程,搞好案例教學,辦好模擬法庭、法律診所等。同時,充分利用法律實務部門的資源條件,建設一批校外法學實踐教學基地,積極開展覆蓋面廣、參與性高、實效性強的專業實習,切實提高學生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實的能力。
如吳漢東教授曾指出,我國當下的法學教育,在法律人才的培育環節,比較注重專業因素,對職業因素關注不夠是普遍的問題;在法律人才的養成環節,法學教育還沒有找到用武之地。可以說,我們的法學教育還只停留在法律人才的培育階段,雖然豐富了學徒式法律人才培養的培育內涵和內容,使專業教育更具系統性,卻丟失了學徒式法律人才培養的職業訓練和職業養成功能。吳教授認為,我們(中南財經政法大學)已認識到法學教育的職業取向和職業背景,通過學位論文、學年論文、試驗課程、課內實訓、專業實習構建了完整的實踐教學體系,實踐教學的學時占教學總時數的35%,這對學生職業能力的培養具有重要作用。因此,應進一步加強法學實踐性教學課程及內容體系的設計,以增強法學實踐教學工作的針對性和實效性;加強與實踐部門的緊密合作,以發揮學校與實踐部門在卓越法律人才培養中的聯動作用。
3.5推進教學方式方法改革