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投資項目分析范文1
關鍵詞:投資項目;可行性分析;技術分析
中圖分類號:F293
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2011)22-0136-02
一、投資項目技術可行性分析的重要性
項目技術分析與經濟分析是可行性研究中兩個有機組成部分。經濟分析主要針對所開發的產品,采用的工藝條件以及生產過程進行經濟分析,確定它的經濟效果,同時在此基礎上,實現最優化的經濟效果。而技術分析評價著重于對所采用的技術事項進行技術上的分析,確定它的先進性,實現的可能性以及產生的影響,同時在此基礎上進行綜合評價,選擇最優化的技術。經濟分析評價是項目可行性研究中的基礎,只有在一定的經濟效果基礎上,才能談到技術的先進性與實現的可能性。如果僅談到技術的先進性,不講經濟效果,要實現也是不可能的。某項技術是十分先進的,也沒有公害,生產率很高,工人勞動強度很低,但由于投資額龐大,經濟效果很差,投資回收期限很長,那么這個項目的建設是不可取的,也是不可實現的。
另一方面,經濟效果受制于技術手段,經濟分析的結果也要建立在技術分析的基礎上,用技術分析作為保證。提出過高的經濟效果指標,不考慮技術實現的可能性,必將會給項目分析帶來嚴重的后果。因此經濟效果也受制于技術方法和手段。技術評價與經濟評價并非總是相矛盾的,先進的技術帶來的往往是較好的經濟效果和較高的生產率。在進行可行性研究的實際過程中,應該首先分析采用工藝技術等有關技術問題的先進性,實現可能性,產生的有害影響等,然后進行經濟效果分析。在有了經濟效果的基礎上,再反過來修正采用的技術。這樣的過程反復交錯進行,以期獲得最佳的經濟效果,采用最適合的技術,保證項目的有利可圖和順利實現。
二、投資項目技術可行性分析基本原則
(一)先進性原則
投資項目擬采用的技術,其先進性具體表現為工藝的先進性,設備選型的先進性,設計方案及產品方案的先進性,技術經濟基礎指標參數的先進性。從設備的選型來看,生產工藝設備的先進性,不僅要求主機先進,與之配套的輔機及備品備件也應是先進的。在堅持技術先進性的同時,還應與科學性,即與技術合理性相統一。
(二)適用性原則
技術上的適用性是指擬采用的工藝和設備能適應生產要素的現有條件。適用的先進技術應該成為技術評價和選擇的一項基本原則。一般來說,判斷技術適用性的標準主要有以下兩方面:
1.能否提高勞動生產率,并充分地,合理地、有效地利用有限資源,降低原材料,特別是能源的消耗,相對地節約資金。
2.能否改善產品質量,并有利于新興產業和創新產品的開發,提高企業的技術水平和管理水平。
(三)經濟性原則
經濟性是指投資項目擬采用的技術,應能以一定的消耗獲得最大的經濟效益。對項目技術分析,必須對投入與產出進行研究與衡量,說明需要投入多少費用。衡量和評價其經濟上的合理性,這是技術經濟性的核心內容。
三、投資項目技術分析的基礎及方法
在可行性研究的技術評價過程中,首先要分析對象技術的性質,只有對技術的性質有了比較清楚的認識以后,才可能對技術進行分析評價。技術的性質包括三個方面。
首先是技術的形態,有物質和方法的區別。如機械制造系統的自動線生產、專機生產、生產所具有的技術形態應不盡相同。
其次是技術的相關領域影響技術的主要方面,技術連接的相關程度。
最后是涉及的基礎技術學科領域,通過對對象技術的分析研究,明確對象技術的性質,這樣才能找出比較相近的技術方法和競爭技術,從而加以對比和分析評價。
(一)技術分析的一般內容
一般來說,對于投資項目可行性研究的技術分析主要涉及到技術的內容,其主要有以下幾個方面:
1.產品工作原理、工作機構、構成要素、使用方法、生產方法等技術問題。
2.制造過程動作原理、裝置的組成及材料的消耗、輸入輸出物(包括原材料、產品、排出物、中間產物等)的聯系。
3.服務方式。使用方法、采用裝置及基本原理等技術問題,以及建筑方式、結構和功能,地區風貌及建筑風格。周圍環境、交通狀況,氣候條件,工業布局等有關問題??尚行匝芯康募夹g分析主要圍繞著這些內容展開的,最主要內容是工藝與設備分析和選擇。
(二)技術分析的方法
方法一:
1.確定分析范圍,明確進行技術分析的前提條件,技術范圍,應該討論和確定一些事項以及主要產生影響的種類、范圍等。
2.說明對象技術的概要:相關的一些技術和競爭技術的分析對比。
3.確定對象技術的先進性程度和技術實現的可能性。
4.尋找對象技術給人類社會與自然界帶來的和將要帶來的影響。
5.明確這些影響所屬的領域,明確這些影響的特點,并就采用的相應對策作簡單的說明。還要有詳細的研究對策,明確評價的標準。對對象技術的先進性,實現的可能性及影響的分析結果和對策作綜合評價,從而確定采用對象技術。
方法二:
1.根據對象技術的概要,明確技術應用的目的,了解社會的要求,確定技術的范圍,把握現有技術,整理技術內容,確定對象技術的先進性及實現的可能性。
2.影響的整理、分析。確定影響產生和原因,后果及影響涉及的方面和程度,尋找對象技術的影響,指出預想的影響,從多方面反復進行這一工作。
3.研究對策,探討為消除或減少預想的危害應采用的措施,綜合評價,對最后的選擇提出意見。
(三)項目生產工藝分析評價
生產工藝是技術設計的重要組成部分。工藝流程是從原料到成品的整個生產過程,它不僅直接涉及項目投資多少,建設周期長短,對未來產品質量和產量,對項目經濟效果有直接影響。確定生產工藝路線時,還涉及到采用不同設備,不同的工藝方法和其它工藝因素,即不同的實施工藝方案。要針對不同行業的特點,對具體的工藝方案進行分析比較,除技術因素外,還要考慮生產工藝過程中勞動與物化勞動的占用與消耗。為了選出既符合技術標準,又有較高經濟效果的工藝方案,必須進行全面綜合的工藝方案比較。工藝選擇除遵循技術先進性、適用性;經濟合理性、安全可靠性等總的原則之外,還要具體考慮以下幾個方面:
1.工藝技術的選擇要考慮主要原材料影響:在某些情況,原材料對工藝選擇有著決定性影響。對擬建項目工藝方案的技術分析時,需要確定同某種工藝相適應的主要原材料是否有長期穩定的供應。
2.前后工藝要注意均衡協調,每一道工序要顧及前后工序的影響。評價工藝技術,主要應從生產過程角度看其總工藝技術的選擇考慮是否合理,是否最優。
3.工藝選擇應考慮市場需求的影響。不同工藝可以得到不同性能、不同質量、不同品種的產品。市場需求經常在發展變化,工藝技術要靈活,要盡量保證產品多品種、多功能以及產品升級換代需要作相應的調整和改變,要有應變能力。這一點,對于生產消費品的建設項目來說尤其重要。工藝技術應盡量滿足綜合利用,提高綜合效益。
總而言之,在對投資項目進行可行性技術分析的時候,一定要注意與時俱進,力圖選擇精湛的技術工藝,為企業創造更大的經濟價值與財富。
參考文獻
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哈爾濱工業大學學4L200l,(3).
[2]劉梅.淺析投資項目經濟可行性分析[J]中國科技縱橫,
投資項目分析范文2
一、項目管理概述
1、項目管理
項目管理是它是一種新的管理模式,它是以項目為主要管理對象,根據項目的內在規律,對項目生命周期進行有效的計劃、組織、控制、指揮、協調的管理活動。比如在實際工程項目管理中,往往由于施工單位的局限性,很難保證項目一次性實施成功,可將項目委托給從事項目管理的專業單位進行管理。
2、項目管理的主要特點
(1)項目管理實行經理負責制:施工單位不得越過項目經理直接管理項目內部工作,必須通過項目經理實現對施工項目的組織管理,項目經理要具備較強的專業技術水平、組織協調能力和管理經驗等;(2)以實現項目目標為目的:為實現項目目標,需將項目目標分成不同階段的分目標,再將分目標分解成各個不同階段的子目標,通過一步一步的完成子任務來實現總目標。在具體實施過程中,需要根據實際情況調整實施方案,保證總目標的完成;(3)有充分的授權保障:施工單位要授予項目經理生產調度指揮權,技術、組織方案決策權,財務、人事管理權等權利,項目經理也要授予其下屬的項目經理部成員在其分管業務方面的各種必要權力,使各成員有職有權。
3、項目管理的職能
項目管理的職能主要有以下幾點:
(1)組織:通過授權、職責劃分和簽訂合同等方式來進行有效的機構運轉,并通過建立有效的項目組織機構、配備所需的各類人員來確保項目目標的完成;(2)控制:為在項目實施過程中及時發現問題、解決問題,最終保證項目的順利完成,必須對項目實施情況進行檢查、監督、考核和調整,即有效控制過程;(3)計劃:為使項目協調有序地達到預期目標,可用一個動態的控制過程來統籌安排整個項目,把整個項目的生命周期中的所有目標和活動劃入正常計劃過程;(4)指揮:為保證項目各層次人員按既定計劃從事各項項目活動,可通過已建立的項目組織機構,逐級下達指令;(5)協調:對項目的眾多結合部之間出現的矛盾進行磋商、調整、聯系和溝通,來保證項目的正常進行。
二、系統開發環境及數據庫選擇
1、Visual C++ 開發平臺
Visual C++是一個功能強大的可視化軟件開發工具,目前它已成為程序員進行軟件開發的首選工具。作為基于Windows操作系統的可視化集成開發環境,它由編輯器、調試器以及程序向導、類向導等組件組成。且可為我們提供多層次可調節的應用程序,來大大提高軟件開發效率。
2、MFC
MFC應用程序框架是以MFC作為框架基礎的,以此程序框架模式搭建起來的應用程序在程序結構組織上是完全不同于以前的Win32 SDK編程方式的。MFC提供了相當多不同功能的類以適合盡可能廣泛的需求。
3、MySQL
MySQL是一個免費的SQL數據庫,作為一個多線程、多用戶的數據庫服務器,它的功能雖然不夠強大,但已經能夠滿足一般應用軟件的要求。它的主要目標是快速、易用,MySQL數據庫的開發者也在不斷使之更加完善,它的數據處理速度明顯優于其它數據庫服務器。如果所開發的應用軟件對數據庫操作的功能及靈活性的要求不是很高而對數據庫的性能要求較高的話,MySQL數據庫服務器不失為一個最佳的選擇。
三、投資項目評估與風險分析系統模塊的設計與實現
1、個人完成模塊的設計
通過需求分析,將系統的功能分為兩大部分:項目內容維護、查詢。其中,項目內容維護包括:①項目源輸入:將客戶遞交的數據按業務需求進行計算并存入數據庫。②報告輸出:按照規定的格式及項目計算結果數據輸出;查詢:查詢以往計算結果,輸出報表等。
系統主要由以下幾個模塊組成:①市場分析系統;②融資管理系統;③投資估算;④項目方案的比較評估。
2、詳細設計與實現
市場分析系統的設計:①市場調查處理:市場調查處理是為了對調查表搜集的數據和信息進行處理的功能模塊。它的作用是為了對調查結果進行匯總,以二種方式進行處理,最后利用評分和主觀概率給出直方圖和正態分布圖顯示。②市場預測:采用回歸分析法,在定性分析的基礎上,根據事物的發展規律及相互關系,利用實際數據,建立合理的經濟數學模型,來進行分析預測。
融資管理系統的設計:公司的資金可以從多種渠道、多種方式來獲得,不同來源的資金,其使用時間的長短、附加條款的限制、財務風險的大小、資金成本的高低都不一樣,這就要求公司認真分析公司融資的外部環境的內部條件,按照融資原則確定一個合理的融資方案。①籌資分析:融資規模已投資需要為依據,資金的合理需要量建立在資金充分利用的基礎上,以保證投資項目或經營活動正常開展所需要的最低限度的數量。②融資風險分析:融資風險的程度用概率的方法進行分析。
3、投資估算
①固定資產估算:以貨幣形式表現的計劃期內建筑、設備購置及安裝或更新生產型和非生產性固定資產的投入量。②流動資金估算:企業生產經營活動中,供周轉使用的資金、用于購買勞動對象、支付工資和其它生產費用的資金。③建設期借款利息投資項目在建設期間因固定資產投資貸款而應計付的利息。④投資回收期:又稱現值投資回收期,按給定基準折現率條件下,用項目折現后的凈現金收入償還全部投資的時間。
參考文獻
[1]齊寶庫,候景巖,王桂忠.項目管理的基本概念.沈陽:沈陽建筑工程學院學報.1998, 7.
[2](奧)科夫勒著. MySQL 5權威指南(第3版). 北京:人民郵電出版社. 2006年12月.
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(一)投資風險
由于資本市場的運作方式與貨幣市場有著明顯的區別,且我國銀行在資本市場上運作經驗欠缺,因此如果我國銀行將業務領域延伸到證券領域進行投資時,就會產生一定的投資風險。例如,銀行可能通過直接貸款給證券公司或者直接進入資本市場進行投資,由此產生的投資風險與原先委托證券公司理財、代辦資金轉帳結算等業務所產生的風險是有所不同的,主要包括產生信用放大、證券公司財務危機和金融監管盲區等宏觀的金融風險。
(二)財務風險
我國銀行在經營投行業務時,可能會產生財務風險,即開展投行業務的母銀行與子公司之間由于多次使用同一筆資本金(即資本金的重復計算)而導致銀行的風險擴大,以及由于財務杠桿作用使得子公司的盈利發生變動,從而引起整個集團財務狀況也產生變動的風險。
(三)政策法律風險
雖然近年來我國銀行開展項目投資業務已漸成風氣,部分政策和監管法規也出現了松動的跡象,銀行有望進一步拓展項目投資業務的創新空間。但是目前我國仍實行金融分業制度,對于銀行開展項目投資業務缺乏相應的配套法律和政策,而且這種分業管理容易造成政出多門,不利于我國銀行與其他金融機構的交叉經營,也不利于風險控制和監管乃至整個金融體系的穩定。
二、風險控制策略
(一)健全風險識別與內部評級機制
為了防范混合經營項目投資業務所產生的各種風險,我國銀行還必須構造有效的風險識別系統。參照監管當局設立的一組可全面反映銀行混業經營所面臨風險的指標體系,如VaR、CVaR等,我國銀行應定期對其項目投資部門或子公司的內部變量進行測評,以便盡早發現和有效防范相關風險,同時還要強化壓力測試,提高對突發事件的敏感性和識別能力。該機制還要求銀行按規定上報財務報表和有關資料,包括銀行內部的相互支持、關聯交易、擔保等信息,由監管當局根據有關資料和列出的識別指標以及相應的指標權數,計算開展項目投資業務的銀行的綜合得分,并作出風險評估,對風險多大的機構提出警告和采取相應的措施
(二)建立銀行內部“防火墻”機制
“防火墻”是針對銀行機構開展項目投資業務所產生的弊端而設立的,主要目的在于維護金融業的穩定和協調發展。由于銀行經營投行業務會帶來特有的風險:關聯交易、利益沖突等,因此,銀行應該在開展項目投資業務的各部門或各機構之間建立資金、信息、人員的“防火墻”制度。從西方國家的立法來看,一項完善的“防火墻”制度應包含“法人防火墻”和“業務防火墻”。“業務防火墻”又可具體分為“資金防火墻”、“管理防墻”和“信息防火墻”等。應該說,目前我國在“防火墻”方面的建設還遠沒有國外那么系統完善,但也有一些相關的規定,比如不允許銀行資金直接進入股市,要求集團內各機構在業務、財產、機構、人員等方面保持獨立等。由于各國的法律、文化、傳統和金融業及其監管發展水平不一樣,因此各國銀行應根據自己的實際情況設立適度的“防火墻”,而不一定要有完全一致的規制內容,但一般包括:法人分離、業務限制、信息流動限制。
(三)構建銀行內部風險監控框架
立足于整個銀行基礎上的風險管理框架是一個戰略管理、控制流程、基礎結構支撐及環境影響四大要素有機統一體。而風險戰略是立足整個銀行,將其轉化為各部門和各管理人員的實際行動,并全面融合到各種經營行為中去,是一個復雜的系統工程,需要一個嚴格的流程控制,需要一個有效的基礎結構支撐,需要適宜的企業文化和經營環境。它區別于以往的風險控制的主要特點有:
1、風險管理戰略是與經營管理戰略融合在一起,以此確定適合自身能力與股東偏好的企業風險偏好,在可控的、合意的風險水平上評估新的市場機會。
2、它是一種全面的風險管理,與主要重視信用風險、市場風險和流動性風險的傳統風險管理不同,全面風險管理還非常注重結算風險、操作風險和法律風險等全面的風險因素,不僅把資金的損失作為一種風險,還提出了聲譽風險和人才風險,關注重點不是某一個機構或地域的風險,而是側重于綜合衡量和管理整個金融集團在全球范圍內的風險承擔。
3、它全面考慮了風險整合與集中管理。
4、以計量經濟學、IT新技術為金融風險管理的基礎,越來越注重定量分析,大量運用金融工程技術與數理統計模型,如VaR等,風險管理模型化成為其主要特征。
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可行性分析研究在企業經營開發投資項目的決策與運用中具有十分重要的意義,它是以實現企業經營開發投資項目最小投入、最佳的投資效果為目標的科學性分析方法,它從企業標準評價出發,通過對企業開發項目投資可行性步驟分析,給出企業前期工作重點,以編制項目計劃任務書。企業經營開發投資項目可行性分析是一項重要工作,它可以保證企業項目運營成本最小化、企業經營開發投資項目運行得以順利完成。
二、經營開發投資項目可行性概述
1.經營開發投資項目可行性分析
經營開發投資項目可行性分析是一項較為成熟的理論,它被廣泛應用于多項學科,通過對項目的宏觀政策、外部環境及發展預期等進行全面分析,以項目擬建市場前景,確定項目在技術上、經濟上是否具有可行性,盡可能的保證項目效果最優化,以輔助決策者做出決策;可行性分析不斷完善,并且逐漸被運用在許多領域,尤其是在企業項目決策中,其表現出明顯的完整與科學性。隨著經濟體制不斷改革,我國經濟建議中也引入了可行性研究,國家出臺了相關文件,對經營開發投資項目可行性分析加以規定,以保證決策民主與科學性。
經營開發投資項目可行性分析比較復雜,并且需要消耗大量資金,受外部因素的影響,此時企業開發項目面臨具大風險及很多不確定性,在進行投資決策時需要研究項目開發可行性,以得到最佳方案,確定項目潛在風險及未來收益,企業在進行決策時充分吸收可行性分析結果,立項過程以可行性分析報告對各項目的可行性做出評價。
2.經營開發投資項目可行性分析特點
首先,經營開發投資項目可行性分析目的是研究項目是否具有可行性,找到適合企業的項目,而項目的可行性需要從:經濟可行性及技術可行性入手分析,即企業當前的經濟實力與技術能力是否可以有效實施項目。
其次,經營開發投資項目可行性分析是最基礎的準備工作,這是一個項目付諸實施的重要支撐,此時它已不只是尋找實施項目的依據,而是為了項目實施過程中盡可能減少決策失誤的工具,成為項目的規劃圖,對整個項目全過程加以思考。
第三,經營開發投資項目可行性分析并非容易的事,需要相關人員進行市場調查,通過調查結果對整個企業項目因素納入其中,即對各因素進行詳實分析,充分調查形成高質量報告,通過充分調研將理論與實際相結合,提出切實可行性報告。
最后,經營開發投資項目可行性具有鮮明、跨學科特點,它可以通過經濟環境及需求預測或者以SWOT分析工具進行準確定位,從財務上進行成本、盈利與風險的大致分析,而這些需要大量數據做為依據,考慮相關政策、主體偏好、技術及市場需求等,這些綜合特點難以通過一門學科做好,需要跨學科從多角度進行綜合考慮。
三、企業經營開發投資項目可行性分析相關理論及評價標準
1.企業經營開發投資項目可行性分析相關理論
首先,PEST分析模型,對企業宏觀因素分析。不同企業具體分析過程存在差異,主要分析:法律環境、經濟環境、社會環境及技術環境,它可以判斷總體形勢被廣泛應用。
其次,市場需求理論,經營開發投資項目可行性分析過程中進行需求分析十分重要,因此,其需要一定市場需求理論知識,對項目開發進行評價,它對消費者需求總和進行分析,成為最為詳盡的需求理論,闡釋了需求決定因素及需求曲線導向;受市場需求受價格、貨幣收入及消費者偏好及相關替代品的影響。
最后,SWOT分析理論,將企業戰略、資源及環境有效結合,對分析項目的優劣勢、機會及風險通過矩陣表現出來,將各因素綜合分析,最后得出決策需要的信息。該理論分析過程考慮了內部及外部環境,是一個全面性的理論。
2.企業經營開發投資項目可行性評價標準
當前,經營開發投資項目可行性分析已經被廣泛應用,其分析過程需要以多種科學進行分析,項目投資在市場經濟條件下是否可行,其主要標準包括:
首先,經營開發投資項目可行性分析市場需求,當項目建成后會為社會帶來商品,而對于項目投資可行性分析就是根據資料對項目未來需求量及變化情況進行概率性的判斷,對需求量進行分析是市場分析,對其的分析結果可以保證項目投入與產出多少,所以,項目規模、質量、方案等都要通過預測擬定的。
其次,經營開發投資項目可行性分析需要確定投資方向后,對資源、布置、工藝等進行方案比較,通過比較后找到最優資源配置的方案,即布置緊湊、技術先進的、最具有競爭優勢的投資可靠方案。
最后,經營開發投資項目可行性研究以追求利益最大化為動力源泉,通過對項目價格、周期、投資估算、經濟效益分析了解資金投入增值情況,決定項目是否進行深入開發。
四、企業經營開發投資項目可行性分析內容及步驟
1.企業經營開發投資項目可行性分析內容
經營開發投資項目可行性研究階段分析需要深入細致的劃分:
首先,項目的投資機會分析,它是指為企業尋求更加具有價值的投資機會,以項目背景、資源及環境狀況等進行調查與分析,找到企業戰略規劃目標,項目投資機會的分析是最為粗略的分析,它不是項目可行性分析過程中必要內容,如果經營開發投資項目已經擬定,則可以直接進入下一階段。
其次,經營開發投資項目初步分析,其對項目生命力加以判斷,在投資機會基礎上,對項目的必要性進行論證,它較投資機會分析更深一步,對項目投資機會正確性加以研究,這一過程需要更多更詳細的資料對項目因素進行分析,認證項目實施的價值所在,其是否具有可行性,主要包括:目標定位、需求研究、方案構思及建立初步方案等。
最后,對經營開發投資項目可行性進行詳細分析,它是分析過程最為關鍵的環節,進一步分析以上過程的信息,更深入的進行論證,多角度進行合理性及可行性探討,提出最終意見,為決策者提供依據,主要內容與初步分析相同,但其范圍更大,深度更高,準確度更高。
經營開發投資項目可行性分析基本內容包括:項目概況、市場調查、需求預測、項目規劃設計建議、進度安排、投資估算、資金籌措、財務評價、風險分析等。
2.企業經營開發投資項目可行性步驟
經營開發投資項目可行性分析需要專門團隊做好研究任務:
第一,確定可行性分析對象及目的,明確項目實施后需要達到的目標,可行性研究需要系統有針對性;
第二,對實施的項目進行現場資料收集與整理,對市場調查與研究。主要調查:投資環境,如:外部環境、經濟發展及各種配套設施等;市場狀況,如:客戶群、行業競爭關系等;在進行資料收集過程中應該關注相關法規政策及短中長期的規劃等;
第三,經營開發投資項目最優化選擇。根據可行性分析結果及相關數據,對經營開發投資項目資源提出規劃方案,由專家對不同方案進行總結,選出最優方案;
第四,對方案進行論證與分析,當方案選擇后以技術指標對項目可行性進一步分析,包括:財務、經濟、效益等評價,并進行風險評估,如:概率、敏感性分析等;
第五,編寫項目可行性報告,對研究成本進行總結,通過描述體現出研究結論,為項目決策者提供決策依據。
投資項目分析范文5
關鍵詞:政府投資 項目 超標 控制
中圖分類號:F830.59文獻標識碼: A 文章編號:
最近幾年來,各級政府部門都越來越關注政府投資項目的工程管理工作,意在尋求進行高效率、高回報投資的新方法和新途徑。相關措施包括:設立重點工程建設指揮部、成立城市建設開發公司、實行代建制、履約保證金制,并積極推行風險承包制等,這些措施在指導政府投資的管理工作方面是頗有成效的。
前已述及,建設方在投資過程中對投資控制起到主導作用,但是建設方在質量、進度以及投資管理這三大管理過程中,政府投資項目的工程管理仍舊存有一定的薄弱環節,制約著工程管理快速、有序、高效發展。然而,政府相關部門也沒有坐以待斃,而是采取一定的措施彌足此方面的不足,盡可能地使損失降至最低值。例如,2008年11月5日,為了抵御國際經濟的環境對我們國家的經濟造成負面影響,國務院采取了較為靈活的宏觀經濟調控政策,實施了較為積極的財政政策以及相對寬松的貨幣政策。近來,政府投資的項目逐漸增多,那么能否高效對政府投資項目進行控制,直接關系到政府投資的盈利多少,這成為了一個具有普遍性卻又亟待解決的問題。
1 政府投資項目超標的主要原因
有效對政府投資項目進行投資控制具有如此重大的指導意義,因此首先要對導致政府投資項目的投資超標問題的有關因素進行深入了解,才能準確把握如何讓進行有效地政府投資。關于導致政府投資項目中的投資超標問題的因素主要可以歸結為以下兩方面:
1.1項目前期的設計階段的控制力度小
有些工程的工期十分緊迫,這給項目實施的各級工作人員造成了很大的壓力,所以在工程前期的方案設計階段出現把關不嚴、設計漏洞等問題在所難免。如果方案把關不嚴,那么前期的相關工作也會出現水平低下、質量較低等紕漏,這是沒能充分把握投資關鍵環節進行投資控制的典型表現。所謂控制投資的關鍵環節即為項目的決策和方案設計階段。以項目使用功能的需要為依據,確立建設規模和標準的優化方案,目的在于力求保持項目的使用功能和規模、標準相統一,做到合理平衡協調發展。然而,做到這一點是需要一定的準備工作的,即首先進行深入細致的項目可行性研究、優化設計方案。政府投資項目中之所以會出現投資超標現象,就是在這個環節沒能把好關,忽略了可行性研究和方案優化的重要性,導致最終的項目管理缺乏合理的科學依據而變得不切合實際。
有些政府投資項目的建設進度列入了部門的年度考核,在各方面壓力的強烈催促下,在項目前期的設計準備階段便沒有認真實施,以致于在地質情況都還沒有搞清楚的情況下就開始設計,而部分設計人員為規避責任,設計又太過于保守,大大增加了工程投資。如我中心代建的某單位辦公樓,設計院提供的樁基圖為直徑800mm,樁長48米的砼灌注樁,我們接到圖紙后認為與周邊類似項目相差較大,邀請相關專家對地勘情況進行了詳細的研究、對比、測算,最終提出選用直徑500mm的PHC管樁就能滿足承載力要求,與設計人員對接后,發現原因為項目建設較為緊迫,邊勘察邊設計,設計人員也未對勘察結果進行認真研究分析,最終他們采納了專家的意見,經試樁后檢測完成滿足設計承載力要求,僅樁基這一項內容的優化,就縮短工期30天,節約投資280萬元。對于那些沒能嚴格履行基建程序,設計方案不合理,可行性研究不充分,相關部門又沒能給予積極監控的項目,在投資過程中不能有效進行資金控制,出現項目投資超標現象的可能性更大。
1.2 施工過程管理力度小
在施工過程中,出現設計變更、工程量變更以及合同差異等問題時,作為管理人員的甲方和作為監管人員的第三方沒有能夠充分利用合同條款,與施工方按照約定的程序和時間辦理簽證手續,最終出現了工期延誤、互相推卸責任的嚴重后果。對于現場簽證存在一定的局限性,即該簽證的沒簽證。而對于設計變更方面,沒能夠給予工程量和投資量的變化進行充分的論證分析,沒有經過建設方的完全同意,更甚者是,若設計超過了原來的設計標準和規模時,沒有事先和審批部門達成共識,獲得他們的審批。在具體的施工過程中,還存在一定的隨意改動現象,既沒有相關的設計變更也缺乏現場簽證。
2 政府投資項目的投資控制措施
對影響政府投資項目的投資超標問題的有關因素進行了深入分析后,就要采取相關措施,對投資進行有效控制。為此,建設方要嚴格按照基本建設程序來實施,抓準控制投資效果的關鍵因素,在設計、施工和竣工三個階段都要嚴格加以控制。
2.1 合理控制前期工作的投資金額
在項目開工之前,其前期工作是相當繁瑣卻又重要的,要嚴格按照基本建設程序來實施。第一步,根據需要編制項目建議書并進行大致的項目投資估算。第二步,通過可行性研究來進行立項,最終通過公開招標確定設計方案。第三步,進行施工圖設計編制項目的預算工作。前面的工作完成后,再公開招標進行施工。整個項目的開展工作是環環相扣的,不容許任何一個環節出現問題。
2.2 合理控制設計階段的投資金額
在做出了項目的投資決策后,主要在設計階段進行投資控制,這是關鍵環節。設計是在技術和經濟等方面對擬建的項目進行全面而合理地安排,完成整個工程的規劃工作。雖然,設計費用在總投資中所占的比例不高,但它所發揮的作用卻遠遠超過這個比例。如果方案設計過程中,建設方參與其中,便可以大幅度降低工程施工的錯誤率,總體上節約了工程投資。建設方在方案設計過程中,可以從如下三個方面參與工作:
⑴ 優化設計方案
一次性投資和經常性費用之間存在一定的比例關系,通過優化設計方案可以尋求二者的最佳結合比例,使項目建設的費用最低化。在方案設計過程中,既要反對片面強調節約又要反對設計保守帶來的浪費,在充分利用投資費用的基礎上,重視技術的合理性和功能性開發。建設方可以監督設計人員以價值工程原理為依據,進行設計方案的分析。優化設計方案的關鍵在于,以功能分析為核心,以總體效益為著眼點,目的在于提高工程價值,使設計效果最優化。
⑵ 實行限額設計
限額設計是指根據設計任務書和投資估算,在不影響功能的條件下,對初步設計概算進行有效控制。不同的專業、不同的設計人員有不同的投資限額目標,因此可以對不同的設計方案進行多方比較,避免不合理的變更,對投資限額的設計進行優化。在此基礎上,可以在投資限額的范圍內,保證設計技術的合理性和新穎性,避免在項目設計過程中任意提高安全系數和設計標準等不良現象的發生。
⑶ 推廣標準化設計
所謂標準化設計是指按照官方批準的整套標準技術文件或圖紙進行設計。采用此項設計可以提高設計速度并節約設計經費,總體降低政府投資項目費用。
2.3 優化設計隊伍
設計隊伍中的工作人員的工作素質的高低直接影響著設計方案的水平,因此要通過招投標的方式,進行高素質設計人員選拔,并培養他們的責任感和積極性,使工作質量得到大幅度提高。建設方可以與設計隊伍達成共識:在國家允許的標準范圍內,取費標準與質量均是就高不就低,權利與義務均化,締結和約且違約繳納罰金。綜合上述途徑,整體提高工作質量,為控制投資奠定基礎。
2.4 合理控制施工階段的投資金額
在施工階段進行投資控制,建設方的參與要遵循一定的原則,即以計劃投資額為目標值進行投資控制。在項目施工過程中,不斷對目標值和實際值加以比較,找到二者之間的差距所在以及帶來此偏差的原因,采取相應措施加以控制。在施工過程中,建設方要強化合同管理力度,準確理解合同的各項內容,對于需要變更的地方,采用靜態預控與動態調整箱結合的方式進行適當調整;嚴格控制材料用量并確定合理的材料價格,在保證工程質量的基礎上適當開支;現場簽證是工程結算的主要依據,也是投資控制的關鍵環節,務必要保證現場簽證的合理性、準確性。
2.5 合理控制竣工階段的投資金額
在工程竣工后,要進行審核結算。審核的主要內容包括:工程名稱、種類、規格以及預算金額與單位估價表所列內容的一致性。還要審查直接費和間接費是否是按照有關規定來計算的,保證它們的準確性。
小結
政府投資項目是一個有機整體,能否進行高效合理地投資受到多方面因素的影響。若在施工前期,不能進行合理地方案設計和可行性研究,就埋下了投資超標的隱患。所以,有必要對如何進行合理、有效地投資進行深入研究并提出相應的預防解決超標問題的措施,使政府投資項目高效、健康發展。
參考文獻
[1]劉軍,政府投資建設項目結算價超標問題研究[J],中小企業管理與科技(下旬刊),2012(03)
投資項目分析范文6
一般情況下,重大投資項目是企業發展戰略和中長期發展規劃的重要支撐,對于企業再生產能力和支撐保障能力的提高、企業產品升級和技術進步具有關鍵作用,對企業產業結構和產品結構調整以及可持續發展更是舉足輕重。
項目投資決策是指企業在充分的市場調研基礎上,對投資項目的技術可行性、經濟可行性、建設方案可行性、潛在風險因素以及敏感性等方面進行分析,最終決定投資項目是否必要和可行的一種選擇。
二、投資決策階段的風險分析
決策階段的風險一定程度上決定于可行性研究的成功與否,如可行性研究中的市場調查是否真實全面、供需預測是否準確、目標市場定位、產品方案和建設規模是否合理、風險應對措施是否有效等。
1.市場風險。市場風險是一種越來越重要的風險,尤其對于競爭性項目來講,是一種經常遇到的風險,值得企業和投資者密切關注。項目產品的市場需求、競爭態勢、價格趨勢等對項目的目標定位有直接影響,是決定項目建設和未來運營成功與否的基礎。市場風險主要表現在供求變化、產品競爭力和價格風險等方面。
(1)供求變化。若供大于求,則有可能導致市場競爭加劇,價格快速下降、產品滯銷等,影響目標實現。若供小于求,則表明投資規模和目標定位與市場有一定偏差,對投資利潤率有一定影響。
(2)產品缺乏競爭力。主要表現在產品的性能、價格以及新產品替代等方面。準確把握產品發展趨勢,制定合適的產品方案,方能適應市場的變化。
(3)原材料價格上漲。原材料料是決定項目建設成本和生產運營成本高低的關鍵因素,價格過快上漲將對項目的投資回收及預期效益產生直接影響。
2.技術風險。投資項目的技術風險是指所采用的工藝技術發生重大變化時,項目目標的實現受到影響,導致產能降低,成本增加,或產品質量不達標等。擬采用的技術方案對項目的投資、投產后的生產成本、今后的經濟效益和社會效益,以及項目的生存和競爭能力都會產生重大影響。在投資決策階段,應高度重視技術先進性、可靠性、適用性和經濟性的評價。
3.管理風險。管理風險是指企業因經營管理方面的原因而導致的投資失敗,主要有戰略管理風險、組織管理風險和生產管理風險等。
(1)戰略管理風險。指因企業的戰略決策失敗導致的風險。戰略決策一旦失誤,投資項目失去意義,將會給企業帶來難以估量的損失。如:曾經的手機巨頭諾基亞因在智能手機系統的選擇上決策失誤,終被蘋果、三星甚至中國華為等公司遠遠地甩在了后面。
(2)組織管理風險。指由于管理模式和組織結構不合理,導致管理混亂或管控不足,從而導致投資增加、項目不能按期投產造成損失的風險。需要及時調整組織結構中明顯不合理的部分,使管理架構適應企業長遠發展和投資項目建設的需要。
(3)生產管理風險。指由于項目前期預測不足,導致實際的生產能力與實際的市場容量不一致。這種生產風險可以通過及時調節生產能力,力爭需求與生產相匹配,從而減輕影響。
4.人才風險。人才風險主要是指由于項目建設以及生產運營所需的各專業、各層次專業人才不充足,核心團隊建設不到位等因素而導致投資失敗或生產運營困難。企業在投資決策階段,需要分析項目不同階段對人才的不同需求,合理進行人力資源配置。
5.其他風險。項目投資還受其他外部因素制約,如產業政策導向、配套條件等。在投資決策階段需要仔細研究論證,以保證項目建設的順利實施,并實現投資效益的最大化。
三、投資決策階段的風險防范措施
在建設項目決策之前對項目進行風險識別和評估,有助于決策者形成科學的決策。將風險在事前予以規避,以免造成巨大浪費。風險防范措施主要可以通過以下幾方面進行研究:
1.項目投資要符合企業戰略規劃。在項目投資決策時,要充分考慮項目與企業自身中長期發展戰略的符合性,將有限的財力投入到有競爭優勢、自身所熟悉的行業和領域。