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摘要：通過對中國中鐵股份公司投資項目管理現狀的描述，結合新時代鐵路施工企業對投資項目管理要求的變化，認識到開發投資項目管理系統的必要性。在可行性分析的基礎上，確定了投資項目管理業務邊界，將投資項目管理劃分為跟蹤、決策、實施、退出、評價、戰略合作協議等階段，進一步完成了功能需求分析，實現對項目管理從規劃到后評價的全過程監控。從而實現投資項目管理的精準性、管控性、陽光性要求，繼而實現企業經營管理目標以及發展戰略目標。
關鍵詞：中國中鐵；投資項目管理；全過程監控；系統分析
投資項目決策是企業三大重要決策之一，正確的投資會起到提供杠桿效應，加速企業的發展，而投資項目的管理作為最基礎的工作則具有更重要的作用。中國中鐵股份有限公司作為一個特大型央企，截至2017年12月底，股份公司及各子公司基礎設施既有投資項目251個，項目總投資規模達到9684億元。隨著企業投資規模的不斷擴大、國務院有關部委及審計部門監管力度的加強，投資項目基礎管理工作日益繁重，管理及監理溯源工作難度提升，不利于提高日常工作的效率和推動投資項目相關制度的落地。為輔助投資項目實現管理標準化、標準制度化、制度流程化、流程表單化、表單數據化、數據信息化、信息智能化，落實管理制度和流程[1]，借助現代信息技術，結合先進的投資項目管理理念，融合互聯網、大數據等信息技術，打通投資項目的全生命周期業務鏈，通過完整的數據整合分析，促進投資決策更加科學優化、項目執行更加高效優質、提高投資業務對企業戰略的全面支持效果，建設中國中鐵投資項目管理系統是必然的選擇。通過投資項目管理系統，實現在投資管控層面完成從規劃到后評價的全過程監控，強化企業戰略管控；在項目建設層面完成從設計開始到工程轉資金的全過程管理，進一步實現企業經營管理目標以及發展戰略目標[2]。
1投資項目管理業務需求分析
從系統建設的流程來看，進行充分的業務需求分析是建設一個高質量系統的前提條件。需要在系統分析員的帶領下，各層級的業務人員和管理人員積極參與，進行多次反復，才能形成一個較為完善的需求分析方案。
1.1投資項目管理業務邊界的確定
中鐵股份公司層面當前監管著總額近萬億投資規模的200多個重大投資項目，監管內容涉及項目跟蹤、項目決策、項目實施運營等階段的眾多業務事項，新建系統需要涵蓋這些業務事項，以支持公司在總體上完成投資管理日常工作。
1.2投資項目管理業務流程分析
公司層面需要對投資項目跟蹤、決策、實施運營等階段中的眾多業務事項進行監管，業務流程中將項目劃分為跟蹤、決策、實施、退出、評價、戰略合作協議等階段以便管理，各階段的具體業務如下：
1.2.1項目跟蹤階段
項目跟蹤階段中二級企業需要完成填寫項目基本情況、審核項目基本情況兩個業務環節，在填寫項目基本情況環節中需要填寫基礎設施投資有效跟蹤項目信息表中相應內容，同時還要以附件形式提交項目相關調研文件。投資發展部需要完成初審、終審兩個業務環節，在終審環節之后需要填寫基礎設施投資有效跟蹤項目信息表中相應內容。
1.2.2項目決策階段
項目決策階段中二級企業需要完成可行性研究報告及附件填報、二級單位履行決策程序、二級單位整理資料及請示、提交法律意見書四個業務環節，在可行性研究報告及附件填報環節中需要填寫項目可行性研究主要條款臺賬、項目融資方案、項目年度應回購額、項目年度測算收入中相應內容，同時還要以附件形式提交二級單位法律意見書、可研報告及相關文檔、項目融資方案、二級單位決議程序相關文件、股份公司融資意見書，以及其它相關文件。在提交法律意見書環節中需要以附件形式提交股份公司法律意見書。股份公司投資發展部需要完成初審、復審、會議通知、會議審議、上會議案填寫上傳、黨委常委會評審、總裁辦公會評審、董事會評審、股份公司批復九個業務環節。
1.2.3項目實施階段
項目實施階段中二級企業需要完成標前協議評審、資格預審及投標、項目中標、合同編制請示、組建項目公司、開工申請、建設管理、運營管理、投資預算申報/調整九個業務環節，在項目中標環節中需要填寫項目中標信息臺賬中相應內容，同時以附件形式提交中標通知書；在合同編制請示環節中填寫項目合同信息臺賬、合同評審臺賬中相應內容，同時以附件形式提交合同、二級單位法律意見書及評審記錄；在建設管理、運營管理、投資預算申報/調整環節中填寫監管項目月報表、BT類項目總臺賬、PPP項目總臺賬中相應內容，同時以附件形式提交申請/調整文案；在開工申請環節中以附件形式提交初步設計、融資方案簽訂、董事會決議、決議落實情況、征地拆遷、內部招標說明。投資發展部需要完成核對及通知、會議審議、合同登記、開工審批、預算審核、預算批復、預算跟蹤控制七個業務環節。
1.2.4項目退出階段
項目實施階段中二級企業需要填寫退出方案并請示一個業務環節，并以附件形式提交退出實施方案、與政府或企業簽訂補充協議。投資發展部需要完成初審、復審、會議通知、會議審議、黨委常委會評審、總裁辦公會評審、董事會評審、股份公司批復八個業務環節。
1.2.5項目評價階段
為了實現對項目的合理評價，項目評價階段的業務流程包括3個部分，具體為：項目過程評價。項目過程評價階段中二級企業需要完成制定計劃并請示、提交過程評價報告二個業務環節，在提交過程評價報告環節中需要以附件形式提交評價報告、總經理會議紀要（審核會）。投資發展部需要完成初審、決策、批復評價計劃給各單位、歸檔備案四個業務環節。項目后評價。項目后價階段中二級企業需要完成制定計劃并請示、提交過程評價報告二個業務環節，在提交過程評價報告環節中需要以附件形式提交評價報告、總經理會紀要（審核會）。投資發展部需要完成初審、決策、批復評價計劃給各單位、歸檔備案四個業務環節。典型項目后評價。典型項目后評價階段中投資發展部需要完成典型項目后評價年度計劃、分管領導同意、專項報告決策、歸檔備案四個業務環節。
1.2.6戰略合作協議
戰略合作協議階段的業務流程需要完成二級單位請示、更新戰略協議落實情況二個業務環節，在二級單位請示環節中需填寫戰略合作協議簽訂及落實情況中相應內容，同時以附件形式提交戰略協議、二級單位法律意見書、評審記錄；在更新戰略協議落實情況環節中需填寫戰略合作協議簽訂及落實情況中相應內容，同時以附件形式提交簽訂的戰略協議。投資發展部需完成匯總初審、會議審議二個業務環節。
2投資項目管理功能需求分析
在業務流程分析的基礎上，需要進行功能需求分析，完成功能模塊的分工與組合，形成低耦合、高效率、健壯的系統。
2.1功能框架
新系統初步規劃5大功能模塊、33個功能點。
2.2項目審批模塊
項目審批模塊用于支持投資發展部在管理項目的過程中各項審批業務工作，包括審批列表功能、項目審批功能兩個功能點。
2.3項目管理模塊
項目審批模塊用于支持投資發展部在管理項目的過程中各關鍵環節的數據填報工作，該模塊包含的功能有：項目跟蹤、項目可研、項目決策、項目投標、項目合同、項目開工、項目月報、投資預算、項目退出、項目評價、戰略合作等管理功能。
3投資項目管理系統預期效果
通過項目投資管理信息系統的應用，期望在如下方面給企業帶來投資項目管理的變化，支持投資項目的決策。
3.1支持投資項目的全生命周期管理
解決投資項目管理前期、中期、后期的項目戰略規劃、項目過程管理以及項目評價全生命周期的管控，實現科學的投資導向，加強項目進度管控力度，準確地完成項目的評價、考核等問題。實現項目管理全程管控，提高項目管理過程的合理性，有效控制項目成本和進度，降低投資風險、提高項目效率。[3]項目全過程信息可視化，完成項目過程的有效監督和流程管理。
3.2建設標準化的項目資料庫
建立統一的基礎項目定義，為股份公司投資全盤業務分析奠定基礎，便于同類型的項目進行比較分析。建立項目管理資料庫，促進信息有序共享，提升管理水平，提高工作效率。
3.3過程文檔集中管理
對投前、投中、投后各階段產生的投資文檔集中分類，統一管理，使業務過程管理信息數字化，有助于后評價時數據提取，提高數據利用價值，提高文檔保密性，便于查詢和分析。
3.4項目過程實時管控
對投資項目設立里程碑，規范項目管理過程交付物，實時查看投資過程進度，及時上匯，分析項目過程風險，提高投資過程管控能力，保證投資順利進行，防控過程風險。
3.5投資成本精細化管理，科學評價投資回報
通過建立項目相關的投資收益評價模型等方式，科學評價股權投資的匯報率，在項目預算與實際費用之間進行有效控制，對項目投資成本進行實時和精細化的管理，項目資金合理使用，流向清晰。將全面預算有效落地，合理控制項目成本，精準把控資金流向，提高投資收益。
3.6與資產管理、合同管理協同應用
通過與資產管理、合同管理協同應用，及時進行信息傳遞，有效完成項目轉資，提高管理效率，并通過合同管理對項目過程精細控制和管理。確保項目管理有效執行，全流程落實投資責任管理，明確責任。
4結束語
在系統化思想的指導下，合理地利用信息化技術，是提高管理水平和效率的必由之路。中國中鐵股份公司的投資項目管理系統只是一個起點，將來還要進一步實現全方位的信息化管理，打通信息孤島，在夯實底層數據的基礎上實現對企業戰略決策的支持[4]。
參考文獻：
[1]沈藝超.企業投資項目管理系統設計與實現[J].計算機產品與流通，2018（7）：252-253.
[2]王璐.基于BPMN的高速公路建設項目管理系統設計與實現[J].電子設計工程，2018（13）：57-60.
[3]于彩萍.ERP系統在投資項目管理中的應用[J].化工管理，2018（17）：45-46.
[4]譚曉文.加強工程建設系統集成項目管理的思考[J].鐵路工程技術與經濟，2018（2）：51-54.
作者:王燁 單位:中鐵第六勘察設計院集團有限公司