銀行安全總結范例6篇

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銀行安全總結

銀行安全總結范文1

在***行保衛部的正確指導下,在部領導班子的領導下,完成了上級行交給的各項任務和業務指標,做到了安全無事故,下面將我行半年來安全保衛及案件防范工作做一下總結匯報:

一、完善安全防范設施建設,確保安全保障功能

監控設施的陳舊、老化,多年來一直困擾著我行,今年根據*行的安排,我行順利地完成了對監控系統的改造,使監控系統符合了安全防范的要求,增強了技術防范能力。

同時對*樓的邊門進行了維修改造,我行*樓的側邊門管理一直不是很好,進出人員比較多,為了更好地加強邊門的安全檢查防范,營業部專門召開會議研究了此事,要求綜合辦公室對邊門進行改造,通過改造規范了側邊門的進出人員,確保了外來人員無法通過側邊門進入我行主樓,確保了大樓的安全。

二、加強職工的安全防范教育,增強員工防范意識

堅持抓職工的安全防范教育,不斷的完善規章制度,強化制度的落實,是預防案件消滅隱患,確保銀行安全的重要因素之一,使我行的內控外防機制更趨完善,提高了全員防范意識。任何管理工作首先是人的工作,人的工作的核心是思想教育,保衛工作更不能例外。當前保衛工作面臨的形勢愈加嚴峻,做好職工的防范教育已成為保衛工作的重要課題。防范教育搞好了員工的防范意思就能得到提高,就可以在日常安全防范工作中筑起一道牢固的屏障。所以我們始終把防范教育工作擺在安全保衛工作的重要位置。

領導抓、層層抓,確定從領導抓起,一級抓一級,形成層層抓防范教育的工作格局。一是增強領導自身的防范意識,我行領導堅持以身作則,牢固樹立“安全第一”的防范思想,把安全防范教育工作納入重要議事日程,利用各種場合開展防范教育工作,大會小會講安全,定期召開安全工作會議,研究布置安全防范工作,定期組織一線員工學習案件簡報及案件通報的同時,通過具體案例剖析,用活生生血的教訓教育廣大員工、并對照自查。每逢節假日都親自檢查節日安全防范工作,按時到網點進行安全檢查,對安全檢查存在的問題,責成辦公室立即處理,做到了快報快辦。

上半年我們組織員工觀看消防知識教育光盤,印發了火災逃生自救的知識材料,針對每年搞消防演練實際參與的人員少,不能全員參加的情況,保衛人員深入到各部室詳細講解消防器材的使用方法及發生火災后的處理方法,使員工得到教育和培訓,增強了員工的安全防范意識。

三、規范安全檢查工作,完善規章制度

對安全保衛工作,安全檢查是關健,只有加強檢查的力度,才能發現問題,只有發現了問題才能有針對性地加以解決。我行嚴格執行上級行的要求去做,堅持網點每日檢查,領導保衛部門每月檢查,對檢查中存在的問題積極督促整改、跟蹤監督,把隱患消滅在萌芽中。為規范我們的安全檢查制度,我行加強了對營業網點側門的驗“證”管理,實行“三證齊全,領導和保衛人員陪同”的檢查制度,使安全檢查更加規范化。

我行領導重視安全保衛和案件防范工作,真正做到了領導重視責任到人,年初我行就組織各部(室)、各專業簽訂了《安全防范責任書》,制定了《***安全保衛工作制度》。同時還結合“第二期掃雷工程”和內控檢查,對儲蓄網點進行明查暗訪,對要害崗位人員做到經常定期輪換,對現實表現實行考核建立檔案,并對網點門鑰匙及權限卡進行嚴格管理和檢查。我行加強值班工作,常抓不懈,每逢節假日及各項測試時間,領導親自布置,親自組織測試,帶頭值班,同時還要求保衛人員做好安全保障工作。

四、存在問題

(一)、少數員工防范意識差,有麻痹思想,執行制度和規定不夠嚴格;

(二)、上報的材料有時不夠及時;

(三)、由于經費的關系,不能保證每臺微機配置一個滅火器.

五、下半年工作打算

銀行安全總結范文2

一、加強全員安全防范意識教育和技能培訓,夯實人防基礎

人是做好安全防范工作的第一要素,我行把重視和加強對員工的安全教育,全面提高防范意識,增強防范技能,作為安全防范工作的基礎工作來抓。支行黨總支始終堅持“防范勝于治理”的法則,不管形勢如何變化,始終繃緊教育這根弦,做到了警鐘長鳴。因為無論多么完善的制度、多么堅固的防護設施、多么先進的技防設備,都是要靠人去遵守、去操作、去維護,只有把全行員工調動起來,夯實人防基礎,制度、設施、設備才能發揮最大的效用。

我們把增強員工的防范意識放在十分突出的地位,重點圍繞防搶、防盜、防詐騙的應知應會等內容對網點員工進行預案教育和防范技能教育,收到了較好的效果。

預案教育,就是對員工進行案例教育,組織員工熟悉“四防預案”,增強防范意識,提高防范能力。針對近年來銀行案件日趨頻繁的嚴峻局面,我們及時收集整理轉發相關案例,認真組織員工學習上級行下發的各種文件、通報、通知、案例剖析,組織員工進行分析,針對我行自身的防范工作查找隱患,完善防范措施。

對前臺網點的防范技能教育,主要側重學習相關規章制度和基本防范技能,掌握正確的操作規范和程序以及發生緊急情況的應急處置措施分工、動作要領,各種自衛武器、報警監控裝置的操作使用等。使員工較熟練地掌握了突發性事件及遇險的應急方法,有效地提高了全員安全防范的能力。

二、加強防護設施建設,夯實技防物防基礎

防護設施建設對抵御盜竊、搶劫等不法侵害案件的發生起著無法替代的作用。因此,我行在注重抓全員防范意識教育培訓的同時,十分注重抓好防護設施建設,保證所有營業場所有靈敏可靠、嚴密完善的技防、物防設施。

銀行安全總結范文3

關鍵詞:網絡安全;網絡攻擊;建設原則

中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2012) 12-0114-01

計算機系統一旦遭受破壞,將給使用單位造成重大經濟損失,并嚴重影響正常工作的順利開展。加強企業網絡安全工作,是一些企業建設工作的重要工作內容之一。本文主要分析了企業的網絡結構和一些基本的安全情況,包括系統安全的需求分析、概要設計,防火墻應用等,重點針對企業網絡中出現的網絡安全問題,作了個介紹。對有關安全問題方面模塊的劃分,解決的方案與具體實現等部分.

一、網絡威脅、風險分析

隨著通訊技術和計算機技術的飛速發展,網絡正逐步成為當今社會發展的一個主題,其改變著人們的工作方式和生活方式。網絡的互連性,開放性,共享性程度的擴大,然而網絡的重要性和對社會的影響也越來越大主要是Internet的出現。隨著數字貨幣,電子現金,電子商務和政府上網以及網絡銀行等網絡行為的出現,網絡安全的問題變得越來越重要。

(一)其他網絡的攻擊

據數據統計,在美國網絡中每400封電子郵件里就有一封可能攜帶病毒。電腦病毒是如今社會網絡業發展的最大危害,它們往往通過電子郵件這個傳播途徑使用戶的整個電腦系統都處于癱瘓狀態。據“Security Portal”的報告,計算機病毒事件在1999年計算機安全問題上排名第一位,然而與計算機病毒相關的黑客問題也在其中占有相當大的比例。從科研人員的分析結果科研看出計算機病毒的表現有以下新特點:

當今社會電子郵件已經成為計算機病毒傳播的主要媒介,它的比例占所有計算機病毒傳播媒介的56%。由于電子郵件可以附帶任何類型的文件,所以幾乎所有類型的計算機病毒都可通過它來進行快速傳播,事實上,有一些電子郵件病毒根本就沒有附件,因為它本身就是一個HTML。在不久前出現的許多的計算機病毒就無需用戶打開附件就會感染文件,如果用戶的郵件可以自動打開HTML格式的郵件,那么該計算機病毒就會立刻感染用戶的系統。

近年來由于互聯網的快速發展,互聯網出現了許多新一代的計算機病毒種類,比如包含蠕蟲、木馬、電子郵件計算機病毒、以及惡意ActiveX Control和Java Applets的網頁等黑客程序。其種類、數量正在迅速激增。同時,根據最新數據統計計算機病毒的數量正在急劇增加,現在每天都有超過40種新計算機病毒出現,因此每年的新型計算機病毒就有就有1.2萬種左右出現,這樣的數目超過了截至1997年為止世界上計算機病毒的總數。然而最近又出現了很多專門針對掌上電腦和手機的計算機病毒。

計算機病毒造成的破壞日益嚴重。2000年5月“I Love You”情書病毒的影響,全球的損失預計已經高達100億美元,而受CIH計算機病毒在全球造成的損失據估計已超過10億美元。對于行業的用戶當系統每死機一小時其損失都在650萬美元以上,其包括電視機構、證券公司、國際航運公司、信用卡公司和郵購公司在內,然而對于Internet公司,尚無人能統計其損失的金額。

(二)管理及操作人員缺乏安全知識

我們認為,全面的安全管理體系是由全面的安全產品解決方案、雇員的培訓、事后的安全審計、安全策略制定、安全策略架構的實施、企業系統風險評估、安全架構制定等部分有機結合,構成的完善的管理體系。全面的安全產品解決方案是包含在系統的各個方面和層次上部署相應安全產品的工具。

現代計算機網絡要加強系統的總體安全級別,必須從應用業務系統、網絡、計算機操作系統甚至系統安全管理規范,因為安全隱患會隱藏在系統的各個角落,使用人員應該考慮安全意識等各個層面統籌。木筒裝水的多少決定于最矮的木板,然而系統的總體安全級別就象裝在木筒中的水,系統安全級別的高低取決于系統安全管理最薄弱的環節。所以我們對系統安全管理應該是多方面的、多層次的,要從網絡、應用系統、操作系統各個方面來提高系統的安全級別,還要把原來通過管理規定由使用人員自覺維護的安全規則用系統來自動實現,來加強系統的總體安全性。

二、網絡安全總體設計

據統計,在英國50%的用戶口令都是寵物名稱,而在全世界銷售的150,000套防火墻中有85%的防火墻沒有正確的配置,60%的防火墻按缺省設置安裝。然而對于系統安全的維護和管理需要各種層次的系統和安全專家才能完成。如果沒有專業人員的介入,根據實際情況對安全管理產品進行詳細地配置,對于企業的策略進行設計和安全管理規范,就算功能再強大的安全產品也會達不到非常好的安全防護作用。

三、安全系統的建設原則

“使入侵者花費不可接受的金錢與時間,并且承受非常高的風險才可以闖入的系統叫做安全系統。我們認為,絕對安全與可靠的信息系統并不存在。然而安全性的增加通常會導致企業費用的增長,這些費用包括系統復雜性增加、系統性能下降、操作與維護成本增加和系統可用性降低等等。安全不是目的而是一個過程。威脅與弱點會隨時間變化。然而安全的努力依賴于許多因素,例如新業務應用的實施、職員的調整、安全漏洞和新攻擊技術與工具的導入。

參考文獻:

[1]張千里,陳光英.網絡安全新技術[M].北京:人民郵電出版社,2003

[2]高永強,郭世澤.網絡安全技術與應用大典[M].北京:人民郵電出版社,2003

銀行安全總結范文4

隨著光纖寬帶、移動電話、移動互聯網的普及,通信服務在我們的日常生活中發揮了越來越重要的作用。伴隨社會的信息化推進,通信技術也得到了快速發展。通信得到了社會的廣泛認可。近年來,伴隨著互聯網  技術在全球迅猛發展,信息化給人們提供了極大的便利,然而,同時我們也正受到日益嚴重的來自網絡的安全威脅,比如黑客攻擊、重要信息被盜等,網絡安全事件頻發,給人們的財產和精神帶來很大損失。但是,在世界范圍內,黑客活動越來越猖狂,黑客攻擊者無孔不入,對信息系統的安全造成了很大的威脅,對社會造成了嚴重的危害。除此之外,互聯網上黑客網站還在不斷增加,這就給黑客更多的學習攻擊的信息,在黑客網站上,學習黑客技術、獲得黑客攻擊工具變得輕而易舉,更是加大了對互聯網的威脅。如何才能保障信息系統的信息安全,怎樣才能確保網絡信息的安全性,尤其是網絡上重要的數據的安全性。

在通信領域,信息安全尤為重要,它是通信安全的重要環節。在通信組織運作時,信息安全是維護通信安全的重要內容。通信涉及到我們生活的許多方面,小到人與人之間聯系的紐帶,大到國與國之間的信息交流。因此,研究信息安全和防護具有重要的現實意義。

一、通信運用中加強信息安全和防護的必要性

1.1搞好信息安全防護是確保國家安全的重要前提

眾所周知,未來的社會是信息化的社會,網絡空間的爭奪尤其激烈。信息化成為國家之間競爭的焦點,如果信息安全防護工作跟不上,一個國家可能面臨信息被竊、網絡被毀、指揮系統癱瘓、制信息權喪失的嚴重后果。因此,信息安全防護不僅是未來戰爭勝利的重要保障,而且將作為交戰雙方信息攻防的重要手段,貫穿戰爭的全過程。一旦信息安全出現問題,可能導致整個國家的經濟癱瘓,戰爭和軍事領域是這樣,政治、經濟、文化、科技等領域也不例外。信息安全關系到國家的生死存亡,關系到世界的安定和平。比如,美國加利弗尼亞州銀行協會的曾經發出一份報告,稱如果該銀行的數據庫系統遭到網絡“黑客”的破壞,造成的后果將是致命的,3天就會影響加州的經濟,5天就能波及全美經濟,7天會使全世界經濟遭受損失。鑒于信息安全如此重要,美國國家委員會早在2000年初的《國家安全戰備報告》里就強調:執行國家安全政策時把信息安全放在重要位置。俄羅斯于2000年通過的《國家信息安全學說》,第一次把信息安全擺在戰略地位。并從理論和時間中加強信息安全的防護。近年來,我國也越來越重視信息安全問題,相關的研究層出不窮,為我國信息安全的發展奠定了基礎。

1.2我國信息安全面臨的形勢十分嚴峻

信息安全是國家安全的重要組成部分,它不僅體現在軍事信息安全上,同時也涉及到政治、經濟、文化等各方面。當今社會,由于國家活動對信息和信息網絡的依賴性越來越大,所以一旦信息系統遭到破壞,就可能導致整個國家能源供應的中斷、經濟活動的癱瘓、國防力量的削弱和社會秩序的混亂,其后果不堪設想。由于我國信息化起步較晚,目前信息化系統大多數還處在“不設防’,的狀態下,國防信息安全的形勢十分嚴峻。具體體現在以卜幾個方面:首先,全社會對信息安全的認識還比較模糊。很多人對信息安全缺乏足夠的了解,對因忽視信息安全而可能造成的重大危害還認識不足,信息安全觀念還十分淡薄。因此,在研究開發信息系統過程中對信息安全問題不夠重視,許多應用系統處在不設防狀態,具有極大的風險性和危險性。其次,我國的信息化系統還嚴重依賴大量的信息技術及設備極有可能對我國信息系統埋下不安全的隱患。無論是在計算機硬件上,還是在計算機軟件上,我國信息化系統的國產率還較低,而在引進國外技術和設備的過程中,又缺乏必要的信息安全檢測和改造。再次,在軍事領域,通過網絡泄密的事故屢有發生,敵對勢力“黑客”攻擊對我軍事信息安全危害極大。最后,我國國家信息安全防護管理機構缺乏權威,協調不夠,對信息系統的監督管理還不夠有力。各信息系統條塊分割、相互隔離,管理混亂,缺乏與信息化進程相一致的國家信息安全總體規劃,妨礙了信息安全管理的方針、原則和國家有關法規的貫徹執行。

二、通信中存在的信息安全問題

2.1信息網絡安全意識有待加強

我國的信息在傳輸的過程中,特別是軍事信息,由于存在擴散和較為敏感的特征,有的人利用了這一特點采取種種手段截獲信息,以便了解和掌握對方的新措施。更有甚者,在信息網絡運行管理和使用中,更多的是考慮效益、速度和便捷。而把安全、保密等置之度外。因此,我們更要深層次地加強網絡安全方面的觀念,認識到信息安全防護工作不僅僅是操作人員的“專利”,它更需要所有相關人員來共同防護。

2.2信息網絡安全核心技術貧乏  

目前,我國在信息安全技術領域自主知識產權產品少采用的基礎硬件操作系統和數據庫等系統軟件大部分依賴國外產品。有些設備更是拿來就用,忽略了一定的安全隱患。技術上的落后,使得設備受制于人。因此,我們要加大對信息網絡安全關鍵技術的研發,避免出現信息泄露的“后門”。

2.3信息網絡安全防護體系不完善

防護體系是系統頂層設計的一個重要組成部分,是保證各系統之間可集成、可互操作的關鍵。以前信息網絡安全防護主要是進行一對一的攻防,技術單一。現代化的信息網絡安全防護體系已經成為一個規模龐大、技術復雜、獨具特色的重要信息子系統,并擔負著網絡攻防對抗的重任。因此,現代化信息網絡安全防護體系的建立應具有多效地安全防護機制、安全防護服務和相應的安全防護管理措施等內容。

2.4信息網絡安全管理人才缺乏 

高級系統管理人才缺乏,已成為影響我軍信息網絡安全防護的因素之一。信息網絡安全管理人才不僅要精通計算機網絡技術,還要熟悉安全技術。既要具有豐富的網絡工程建設經驗,又要具備管理知識。顯然,加大信息安全人才的培養任重而道遠。

三、通信組織運用中的網絡安全防護

網絡安全是通信系統安全的重要環節。保障通信組織的安全主要是保障網絡安全。網絡安全備受關注,如何防范病毒入侵、保護信息安全是人們關心的問題,筆者總結了幾點常用的防范措施,遵循這些措施可以降低風險發生的概率,進而降低通信組織中信息安全事故發生的概率。

3.1數據備份

對重要信息資料要及時備份,或預存影像資料,保證資料的安全和完整。設置口令,定期更換,以防止人為因素導致重要資料的泄露和丟失。利用鏡像技術,在磁盤子系統中有兩個系統進行同樣的工作,當其中一個系統故障時,另一個系統仍然能正常工作。加密對網絡通信加密,以防止網絡被竊聽和截取,尤其是絕密文件更要加密處理,并定期更換密碼。另外,文件廢棄處理時對重要文件粉碎處理,并確保文件不可識別。

3.2防治病毒

保障信息系統安全的另一個重要措施是病毒防治。安裝殺毒軟件,定期檢查病毒。嚴格檢查引入的軟盤或下載的軟件和文檔的安全性,保證在使用前對軟盤進行病毒檢查,殺毒軟件應及時更新版本。一旦發現正在流行的病毒,要及時采取相應的措施,保障信息資料的安全。

3.3提高物理安全

物理安全是保障網絡和信息系統安全的基本保障,機房的安全尤為重要,要嚴格監管機房人員的出入,堅決執行出入管理制度,對機房工作人員要嚴格審查,做到專人專職、專職專責。另外,可以在機房安裝許多裝置以確保計算機和計算機設備的安全,例如用高強度電纜在計算機的機箱穿過。但是,所有其他裝置的安裝,都要確保不損害或者妨礙計算機的操作。

3.4安裝補丁軟件

為避免人為因素(如黑客攻擊)對計算機造成威脅,要及時安裝各種安全補丁程序,不要給入侵者以可乘之機。一旦系統存在安全漏洞,將會迅速傳播,若不及時修正,可能導致無法預料的結果。為了保障系統的安全運行,可以及時關注一些大公司的網站上的系統安全漏洞說明,根據其附有的解決方法,及時安裝補丁軟件。用戶可以經常訪問這些站點以獲取有用的信息。

3.5構筑防火墻

構筑系統防火墻是一種很有效的防御措施。防火墻是有經驗豐富的專業技術人員設置的,能阻止一般性病毒入侵系統。防火墻的不足之處是很難防止來自內部的攻擊,也不能阻止惡意代碼的入侵,如病毒和特洛伊木馬。

四、加強通信運用中的信息安全與防護的幾點建議

為了應付信息安全所面臨的嚴峻挑戰,我們有必要從以下幾個方面著手,加強國防信息安全建設。

4.1要加強宣傳教育,切實增強全民的國防信息安全意識

在全社會范圍內普及信息安全知識,樹立敵情觀念、紀律觀念和法制觀念,強化社會各界的信息安全意識,營造一個良好的信息安全防護環境。各級領導要充分認識自己在信息安全防護工作中的重大責仟‘一方而要經常分析新形勢卜信息安全工作形勢,自覺針對存在的薄弱環節,采取各種措施,把這項工作做好;另一方面要結合工作實際,進行以安全防護知識、理論、技術以及有關法規為內容的自我學習和教育。

4.2要建立完備的信息安全法律法規

信息安全需要建立完備的法律法規保護。自國家《保密法》頒布實施以來,我國先后制定和頒布了《關于維護互聯網安全的決定》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》、《計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法》、《計算機信息系統安全專用產品分類原則》、《金融機構計算機信息系統安全保護工作暫行規定》等一系列信息安全方面的法律法規,但從整體上看,我國信息安全法規建設尚處在起步階段,層次不高,具備完整性、適用性和針對性的信息安全法律體系尚未完全形成。因此,我們應當加快信息安全有關法律法規的研究,及早建立我國信息安全法律法規體系。

4.3要加強信息管理

要成立國家信息安全機構,研究確立國家信息安全的重大決策,制定和國家信息安全政策。在此基礎上,成立地方各部門的信息安全管理機構,建立相應的信息安全管理制度,對其所屬地區和部門內的信息安全實行統一管理。

4.4要加強信息安全技術開發,提高信息安全防護技術水平

沒有先進、有效的信息安全技術,國家信息安全就是一句空話。因此,我們必須借鑒國外先進技術,自主進行信息安全關鍵技術的研發和運用。大力發展防火墻技術,開發出高度安全性、高度透明性和高度網絡化的國產自主知識產權的防火墻。積極發展計算機網絡病毒防治技術,加強計算機網絡安全管理,為保護國家信息安全打卜一個良好的基礎。

4.5加強計算機系統網絡風險的防范加強網絡安全防范是風險防范的重要環節

首先,可以采取更新技術、更新設備的方式。并且要加強工作人員風險意識,加大網絡安全教育的投入。其次,重要數據和信息要及時備份,也可采用影像技術提高資料的完整性。第三,及時更新殺毒軟件版本,殺毒軟件可將部分病毒拒之門外,殺毒軟件更新提高了防御病毒攻擊的能力。第五,對重要信息采取加密技術,密碼設置應包含數字、字母和其他字符。加密處理可以防止內部信息在網絡上被非授權用戶攔截。第六,嚴格執行權限控制,做好信息安全管理工作。“三分技術,七分管理”,可見信息安全管理在預防風險時的重要性,只有加強監管和管理,才能使信息安全更上一個臺階。

4.6建立和完善計算機系統風險防范的管理制度

建立完善的防范風險的制度是預防風險的基礎,是進行信息安全管理和防護的標準。首先,要高度重視安全問題。隨著信息技術的發展,攻擊者的攻擊手段也在不斷進化,面對高智商的入侵者,我們必須不惜投入大量人力、物力、財力來研究和防范風險。在研究安全技術和防范風險的策略時,可以借鑒國外相關研究,尤其是一些發達國家,他們信息技術起步早,風險評估研究也很成熟,我們可以借鑒他們的管理措施,結合我們的實際,應用到風險防范中,形成風險管理制度,嚴格執行。

其次,應當設立信息安全管理的專門機構,并配備專業技術人才,選拔防范風險的技術骨干,開展對信息安全技術的研究,對系統弱點進行風險評估,及時采取補救措施。完善信息安全措施 ,并落實到信息安全管理中去。  

銀行安全總結范文5

2. 深化職工崗位創新創造。搭建職工技術創新成果展示、轉化平臺,推廣職工的絕技絕活,繼續推廣職工名字操作法,評選區級首席工人,發動廣大職工立足崗位,挖潛增效,節能增收。做實“工會技師攻關服務隊”品牌,開展“百家企業技術幫扶行動”,每名隊員全年至少指導一次比武、幫帶一名學徒、結對一家企業、攻克一項難題。

3 .深化職工技能素質提升。制定“十三五”職工技能素質提升規劃,采取與區相關部門聯合組織實施職工技能比武,街道、社區獨立舉辦技能比武等多種形式,全年開展“百場職工技能大賽”,完善“培訓、練兵、比武、晉級”一體化的職工技能發展機制,為職工成長成才搭建平臺。創新職工教育培訓和創業相結合的新模式,發揮區職工學校全省首批職工教育培訓基地作用,提升培訓的適用性和實效性,全年職工學歷、技能、業務教育培訓愈萬人次。積極倡導企業內部職工評聘機制,不斷提高內聘質量和擴大內聘范圍,讓企業和職工實現雙贏。

4.深化勞模先進引領作用。進一步弘揚勞模精神、工人階級偉大品格,深化勞模精神“三進”及志愿服務活動,組織開展在職勞模療休養、慰問關愛勞模等活動。學習全國示范性勞模創新工作室創建經驗,發揮區勞模創新工作室的綜合效應,努力在提升建設標準、發揮品牌示范和創新輻射帶動效應上實現新突破。

5.開展法治理論專題教育活動。制定、落實《__區工會系統2015年工會普法工作規劃》,廣泛宣傳四中全會精神,推進社會主義法治宣傳主題教育,以“六五普法宣傳月”、“勞動法制宣傳周”為載體,組織工會律師志愿者走進街道、深入企業,開展“法在身邊”法制宣講服務,引導職工群眾堅定法治信仰,自覺學法,遇事找法,依法表達訴求和維護權益。

6、加強工會勞動法律監督和援助。加大源頭參與力度,推動勞動法律監督工作由試水破冰向擴面深化發展。逐步在有條件村(社區)、企業建立工會勞動保障法律監督組織。部署開展工會法律監督月活動,堅持每年選擇一個重點突破口,推行重大典型勞動違法案件曝光制度、公開譴責制度、工會監督與行政執法監察協作制度,協調或配合有關部門依法糾正和查處違法行為,出具《工會勞動法律監督意見書》。強化源頭維權,深入推進勞動爭議調處機制建設,繼續完善調解、仲裁、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。進一步為職工提供多渠道的心理健康咨詢服務,加強對員工情緒管理現狀調研,積極培育職工良好的社會心態。繼續聯合省總干校加強企業勞動關系協調師培訓、考證工作和社區工會專干工會法律業務培訓提升工作,進一步擴充律師顧問團隊伍,加強工會法律援助工作,促進工會依法履職和維護落到實處。

7. 推進工資集體協商提質增效。在保持動態全覆蓋的基礎上指導督促企業采取“1+3”的模式開展好工資集體協商工作,深化工資集體協商檔案規范化建設。大力推進行業性、區域性工資集體協商,不斷深化以5個區域為重點的區域性工資集體協商工作,協助市總做好集卡行業工資集體協商試點工作,指導建立有行業特點的工資決定和正常工資增長機制,促進集卡行業勞動關系和諧穩定。進一步推廣小港街道“集體協商、個體認領”工資集體協商新模式工作。加強工資集體協商指導員隊伍建設,舉辦三期工資集體協商指導員培訓班。

8. 強化工會勞動保護工作。進一步宣傳和貫徹落實《__市特殊天氣勞動保護辦法》。召開全區“安康杯”競賽活動動員大會和年終表彰總結會,通過重點企業分級賽、不同行業專項賽、街道區域集中賽,努力形成“三位一體”的競賽工作格局,通過評選表彰一批優勝單位、“安全型”班組、先進個人和金點子,夯實企業安全基礎。深化勞動保護分級管理,組織實施高溫期間勞動保護系列行動,監督檢查我區企業高溫津貼發放情況,維護職工合法權益,確保高溫期間職工生命健康安全。

9.深化和諧企業創建工作。進一步完善創建工作目標管理,強化分層創建,健全評價運作機制,組織實施第四批和諧企業創建工作,提升創建工作水平和質量。深化“一網二庫三系統”信息平臺建設。推進我區企業履行社會責任制度建設

,實施百名企業社會責任指導員培訓計劃,指導企業做好首批市級最具社會責任企業獎的審報評選工作。三、全面推進職工服務普惠化,為民生質量改善作出新貢獻

10.健全完善服務平臺。進一步整合資源,把更多的人力、物力、財力投入到普惠化服務職工的工作。創建新一輪省級示范服務中心,提升職工服務中心的服務規范化和實力。繼續開展職工服務站點的創建達標活動,力爭全區85%規模以上企業建立職工服務點,85%職工服務點通過達標考核,實現幫扶困難職工與服務全體職工有機結合。

11.做好5.1服務卡品牌。探索推進“5· 1”服務卡社會化、市場化運作新模式,以公共服務應用為突破口,以購買服務和拓展合作為抓手,以運營公司和銀行推動為主要方式,加大資金力度和優惠普惠力度,切實增強5·1服務卡的實用性和吸引力。

12.辦好服務職工實事。堅持上下聯動,扎實做好“四季”服務工作。通過 “十大關愛行動”,即“醫療互助參保、金秋助學園夢、困難職工動態建檔、企業幫困基金建設、困難職工微心愿認領、青年職工婚戀交友、“示范職工食堂”創建、外來職工平安返鄉、小候鳥暑期放心班、職工就業援助”十個項目,讓職工群眾感受工會組織的溫暖。做好職工住房公積金建繳這一關系到廣大職工切身利益的重要工作,維護職工合法權益。實施職工健康促進工程,深化以“職工療休養、健康體檢、名醫直通車、健康管理師、健康志愿者”為主要內容的職工健康促進工作,保障職工身體健康。

13.廣泛開展主題教育實踐活動。深化“中國夢·勞動美”、社會主義核心價值觀宣傳教育,開展理想信念、形勢政策和“四德”教育活動,以“法治·誠信”為主題,精心組織企業與職工“人品、企品、產品”職業道德教育實踐活動。

14.扎實推進職工文體活動。加強與職工文化服務類社會群體和組織的聯系和協同,善于運用社會各方資源為工會服務職工所用。舉辦全區企業職工乒乓球大賽、羽毛球大賽、籃球大賽等職工喜聞樂見的文化體育活動,豐富職工業余生活。以區職工藝術團為龍頭,開展文藝走親活動,以“職工文化藝術年”為載體,舉辦第二屆職工文藝匯演,進一步塑造“勤奮工作、勞動筑夢”新時代職工形象和搭建展現職工精彩人生的全域舞臺。

15.拓展新興媒體新聞宣傳。善于借助工會網站、微信、微博等自身平臺優勢,積極開展原創微文、微視征集宣傳活動,增強工會新聞宣傳影響力。要加強網絡輿情的實時監控和正面輿論引導,完善應急處置方案,牢牢把握工會新聞宣傳主動權。

16.深化“三定一統籌”區域化社區和升格的社區總工會規范化建設。社區工會要進一步加強對所轄區域基層工會組織的領導和管理,健全指導聯系企業工會的工作機制,推進工會重點工作落地生根,鞏固資源共享、優勢互補、相互融合、協調發展的區域社區工會工作局面,為更好地服務職工發揮更大的作用。街道(鎮)總工會要一方面要繼續推進以“六好”為基本要求的規范化建設、“一鎮一品”建設,同時要指導和協調好所轄社區總工會、工會聯合會抓好基層組織建設工作,發揮好街道 (鎮)工會在領導、服務基層工會中的“橋頭堡”作用。

17.全面推進“活力基層工會”星級創建。結合全總“六有”標準,分類指導、分層推進、分步實施,推動基層工會實現服務能力明顯提升、活力明顯增強、績效明顯改善目標。從組織體制、運行機制、活動方式等入手,不斷創新加強基層工會建設的路徑和方法。繼續依法推進民主管理工作,全面落實廠務公開民主管理工作績效評估,推動“雙代會”擴面、代表常任制履行、會員評家等工作開展。

18.精心部署開展工會組建行動。以私營企業、外商投資企業和“兩新”組織為重點,推進區域性、行業性工會組建,加強城市綜合體、經濟功能區、村(社區)、專業市場、商業街區、商務樓宇等區域性工會建設。采取單獨建會、聯合建會、行業(區域)覆蓋等形式,推動中小企業建會,使工會組建從量的擴張向質的提升轉變。開展全區新經濟業態企業“十百千萬”組建工作,全區1767家7月份完成組建、覆蓋任務。

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1.1有機農業與有機食品的起源

20世紀20年代對應剛剛起步的石油農業,基于生態環境保護理念的有機農業也應運而生。隨著石油農業對生態環境和人類健康影響的日益加劇,以合理利用資源、有效保護環境、食品安全為宗旨的有機農業的理論研究和實踐得到了快速發展,多個國家和地區相繼頒布了有機農業法律,有機農業和有機食品理念進一步普及,有機食品市場和貿易也逐步形成和發展。繼而有機農業作為替代農業、可持續發展的一種農業生產方式在全世界范圍得到了認同。國內外關于有機農業的名稱各異,如有機農業、生物農業、生物有機農業、生物動力農業、生態農業和自然農業等,其做法也不盡相同,但其內涵是統一的[1]。有機農業是指按照有機農業生產標準,在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物,不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質,遵循自然規律和生態學原理,協調種植業和養殖業的平衡,采用一系列可持續發展的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式[2]?!坝袡C食品”這一名詞是從英文“OrganicFood”直譯過來的,是指來自于有機農業生產體系,根據有機食品生產標準生產加工、并通過認證機構認證的農副產品。有機產品是指所有以有機方式生產,符合各自有機標準的產品,包括有機食品、有機化妝品、紡織品、林產品、生物農藥、有機肥料等。

1.2中國有機農業、有機食品的興起

中國的有機農業興起于20世紀80年代,是在生態農業的基礎上發展起來的。1989年國家環保總局南京環境科學研究所農村生態室加入了國際有機農業運動聯合會(IFOAM),成為中國第一個IFOAM會員。1990年,浙江臨安的有機綠茶經荷蘭認證組織Skal的認證出口到荷蘭,標志著中國有機農業和有機食品生產的正式起步。1994年10月經國家環保總局的批準,在國家環保總局南京環境科學研究所成立了“國家環??偩钟袡C食品發展中心(OFDC)”,致力于有機農業的研究、推廣和有機產品的認證工作,OFDC的成立是中國有機農業和有機食品發展的里程碑。2003年11月1日《中華人民共和國認證認可條例》開始實施,有機食品認證工作由國家認監委統一管理。《有機產品認證機構管理辦法》、《有機產品認證實施規則》、《有機產品》GB/T19630.1-4-2005的實施,標志著中國有機產品認證活動的管理進入法制化、規范化發展的新階段[3]。雖然中國有機食品保持快速發展的勢態,具備了一定的發展基礎和總量規模,在農業結構調整、農民增收、農產品出口等方面發揮了積極作用,但與世界平均水平相差甚遠。中國農業大學吳文良教授在演講時透露,目前中國有機食品的種類只占到全部食品種類的0.1%,而國際的平均水平是國內的20倍。國內有機食品銷售額只占食品銷售總額的0.02%,與發達國家的平均水平2%相比,相差100倍,中國有機農業的發展任重而道遠。

2黑龍江省有機農業與有機食品發展現狀

2.1有機農業與有機食品發展概況

在國內外有機食品貿易刺激下,黑龍江省于1995年開始發展有機農業,實施有機食品開發。近年來,黑龍江省委、省政府實施“打綠色牌,走特色路”的發展戰略,堅持無公害農產品、綠色食品和有機食品“三位一體、整體推進”的發展思路,促進了有機農業及有機食品的快速發展。據不完全統計,國內黑龍江綠環有機食品認證有限公司、中綠華夏有機食品認證中心、南京國環有機產品認證中心等17家認證機構在黑龍江省開展有機產品認證業務,國外的認證機構有國際有機作物改良協會(OCIA)、德國生態產品控制系統(BCS)、法國生態認證(ECOCERT)、瑞士生態市場(IMO)、日本有機自然農業(JONA)等也先后在黑龍江省開展認證業務。據粗略統計,截止到2009年底,全省共有220多個公司(包括合作社等主體)通過國內有機認證機構認證,產品1000余個,證書240多本;領域涉及種植業、野生采集、養殖業和加工業,其中種植業面積20余萬hm2,野生采集面積近75萬hm2,水產養殖水面面積近5萬hm2,畜禽養殖2萬(只);產品種類有糧食制品、蔬菜、食用菌制品、山特產品、蜂產品、肉蛋制品、奶制品、水產品、飲品等,其中糧食、食用菌、山特產品數占90%以上;產品分布區域來看,山特產品、食用菌產地主要在大、小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺等山區,水產品產地主要在省內大中型水庫及面積較大的開放水域;有機農業生產方式有“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“合作社+農戶”、“公司+基地”或“反租倒包”等,實際生產中以前兩種操作方式為主。

2.2有機食品市場開拓情況

2009年全省有機食品企業產品加工總量120多萬t,增幅速度超過20%。經過幾年培育和開發,黑龍江省有機食品銷售市場不斷拓寬,貿易伙伴不斷增多,初步形成了以京津唐、長三角、珠三角等經濟發達地區為主銷地的格局,并通過哈洽會、中國國際農產品交易會、中國國際有機食品博覽會等經貿活動,國際市場份額也不斷刷新,遠銷韓、日、俄、新、馬、泰等10幾個國家和地區,初步形成了以“北奇神”、“北大荒”、“五常大米”、“寒地黑土”等為代表的有機食品品牌效應。

3存在的問題及建議

3.1存在的問題

黑龍江省有機農業及有機食品開發雖然取得了一定成效,但在發展中仍然存在著一些問題,除了有機產品開發力度不足,占農產品的比重小以外,還有下列問題。

3.1.1缺少戰略定位和長遠規劃

近年來,有機農業理念和有機食品產業在政府、學術界和公眾中的認知度已經明顯提高,特別是在有關文件中已經給予充分肯定。但這一產業操作的難度大、初期投入高、份額小、涉及面廣,在實際工作中沒有得到應有的重視,還沒有從戰略的高度對發展有機農業及有機食品進行系統的運籌和長遠規劃。根據筆者對省內部分有機農業生產者、合作組織及企業的調查,超過90%以上的從事有機農業生產或有機食品加工都是民間自發行為。

3.1.2缺少明確的產業扶持政策

有機農業是一項從生產基地建設、流通體系建設到市場建設體系的系統工程,有機食品產業涉及生產、加工、運輸、銷售等多個環節??偨Y國內外有機農業、有機食品產業發展較好地區的經驗,均是為鼓勵本地區有機農業、有機食品產業的發展,利用WTO“綠箱政策”,紛紛制定有機農業的補貼政策,對獲得認證的生產、加工企業等給予補貼,對有機農業的科研機構每年都提供相當數額的資金扶持[4]。與之相比,黑龍江省還沒有明確的產業政策對有機農業、有機食品產業的發展加以扶持和引導,各級政府對開發有機食品還缺乏明確的政策、資金扶持,主要體現在,一是資金、優惠政策不足。近幾年,僅僅是農業部門對有機食品認證給予了一定的補貼;二是缺乏科技立項方面的扶持。政府的農業投入中,用于有機農業基地建設、有機食品產業開發的項目很少。

3.1.3認證機構無序競爭,監管力度有待加強

中國現行的有機產品認證制度及認證機構的設置,是借鑒國外有機產品認證的經驗,結合第三方認證的公平性、公正性等因素而制定的,國家鼓勵認證機構之間通過正常的競爭相互促進,提高服務質量,提升認證的價值。國內有機食品認證機構最多時達到了28個,到目前為止,還有22個,分別隸屬于農業系統、環保系統和質檢系統,各機構組織形式、運營方式、專業化水平等不一,標準執行力度也不盡一致。2009年在黑龍江省開展有機食品認證業務的國內認證機構有17個,其中只有2家認證機構是省內注冊的機構,機構間的競爭異常激烈,部分機構使用降低認證標準、減少認證環節、違規重復認證等不正當競爭手段爭取客戶,導致部分企業的生產方式、產品質量不符合有關標準要求,引起社會對有機認證有效性和公信度的質疑,對認證機構的認證行為、生產者生產加工過程的監管力度有待加強。同有機農業理念的引入和有機食品認證機構的設置形式一樣,中國的有機食品認證監管制度也是在借鑒國外經驗的基礎上建立的,監管主體是由隸屬于國家質檢總局的認監委依照國家有關法律法規統一管理、監督和綜合協調。地方性的有機農業、有機食品監管體系還沒有建立,監管主體有待調整或進一步明確,監管職能和監管責任也有待明確。

3.1.4產品結構不合理、產業化水平低

黑龍江省有機產品以種植類產品為主,畜禽養殖類產品較少,有機食品加工業相對滯后。根據對有機認證業務量較大的2家認證機構的調研,2009年2家機構共在黑龍江認證有機食品682個,其中種植類產品322個,占47.2%,養殖類產品65個,僅占9.5%;另外,獲證產品又以大米、雜糧、食用菌簡單加工品等原字號產品為主,深加工產品很少,僅占4.5%。種養比例的失衡,制約了有機生態體系內部相對閉合循環系統的建立,有機農業生產者無法擺脫對外來投入品的依賴,影響了有機生產的有效性和生產過程的完整性;同時,加工精度不深,產業鏈較短,不僅造成有機食品品種單一、有機食品附加值不高,而且也嚴重限制了有機食品產業的發展。

3.1.5基礎理論、技術研究滯后,服務體系不健全

黑龍江耕地面積廣、人均耕地面積大,是國家重要的商品糧生產基地,為保障國家糧食安全發揮著重要作用,長期以來,農業基礎理論、育種、配套栽培技術、農業服務體系等研究方向主要是以高產、兼顧質量為目標的。而開展有機農業理論研究、配套技術措施、投入品開發等的科研機構和科研人員寥寥無幾,還沒有形成比較完整的有機農業理論、完善的配套栽培技術,缺少可替代的農業投入品,規范高效的有機食品生產流通和銷售體系還沒有建立起來。調查結果顯示,絕大多數有機種植者對病蟲害的控制局限在使用抗病品種、前期預防或放棄控制等手段上,大田草害的防治也僅僅是以人工除草為主,土壤地力的恢復也只是施用農家肥;有機畜禽養殖也因放牧場所、飼料配方、疫情防治等因素的影響發展速度還比較緩慢;而有機食品加工同樣局限在初級清選、谷物磨制、油脂壓榨等,符合有機標準深加工產品的加工工藝、加工技術有待完善和開發。

3.2有機食品產業發展建議

經過幾年的發展,黑龍江有機食品產業有了較大進展,取得了一定的成果。但是,和先進的國家、地區相比,還存在較大差距和一系列問題。如何發揮和利用發展有機食品產業得天獨厚的自然資源、生態資源、科技資源和不斷開拓的消費市場等諸多優勢,將治理和降低污染、保護生態環境和農業的可持續發展緊密聯系起來,實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一,針對有機食品產業發展存在的問題,結合實際,提出如下發展建議:

3.2.1科學定位,制定長遠發展規劃

一方面要充分認識到一段較長的時期內,黑龍江作為國家重要商品糧輸出地,確保國家糧食安全的角色不會變,以常規農業生產為主的農業生產方式不會有較大的改變,農業生產過程中也將長期面臨土壤退化、肥力降低,生態環境破壞日益嚴重,數量安全和質量安全矛盾等一系列問題;另一方面也要看到發展有機農業、有機食品有利于農業結構調整、生態環境保護、農村經濟發展、促進農民增收、提升食品農產品質量安全總體水平的作用。因此,既不能片面夸大發展有機農業、有機食品產業的作用,也不能無視其發展意義。建議將有機農業作為發展現代農業的重要組成部分,依托生態和資源優勢,按產業化經營的要求,結合實際,遵循市場為導向、科學規劃、因地制宜、循序漸進的原則,制定有機食品產業的長遠發展規劃,逐步形成有機農業與食品工業協調發展的有機食品產業,穩步推進有機食品產業的快速發展。

3.2.2制定有機食品產業發展政策,加強扶持和引導

為調動有機農業生產者和企業從事有機食品產業積極性,保障其利益,促進有機食品產業有序、健康、較快發展。建議在風險抵御、基地建設、產品開發、技術攻關等環節給予政策扶持和資金支持。一是建立有機農業生產風險基金,提高有機農業生產者自然災害風險抵御能力;二是推進有機農業基地建設,對于列入有機農業基地建設的產地,在土地流轉、生態補償金等方面給予優惠政策和資金支持;三是在現有的農業部門認證補貼制度的基礎上,進一步完善有機產品認證補貼制度,對有機產品標識持有者給予一定的產品認證補貼;四是對貧困地區有機食品的生產、加工以及銷售環節的稅收予以優惠,對獲得有機食品認證的企業,實施綠色通道;五是鼓勵商業銀行和其他金融部門,加大對有機農業開發項目的資金扶持力度,建立專項有機農業科技貸款,對從事有機農業的農戶和其他組織提供無息或低息貸款;六是建立獎勵基金,專項用于獎勵在有機農業推廣活動中有突出貢獻的農戶、企業和科技人員。

3.2.3健全監管體系,加大監管力度

根據有機農業、有機食品認證專業性、技術性強的特點,依照國家有機食品認證相關法律法規,結合實際和有機認證現狀,制定操作性較強的地方性法規,建立完整的監管體系,保障有機農業、有機食品產業規范化、健康持續的發展。一是建立認證機構備案和本區域認證業務退出制度、產品抽檢制度、認證信息統計制度,完善生產、加工、市場流通體系、標識與銷售監管制度;二是賦予農業行政監管主體地位,明確監管責任,在國家認監委指導下,協調質檢、工商、衛生等部門在規范有機食品認證市場和保障有機食品質量方面發揮職能[5];三是建立有關投訴、建議、溝通渠道,促進生產者、經營者和消費者間誠信機制的建立。

3.2.4產業化經營,實施品牌戰略

十六大報告強調指出“積極推進農業產業化的經營,提高農民進入市場的組織化程度和農業的綜合效益”,為有機農業的產業化發展帶來了前所未有的機遇。有機農業的生產特點、組織形式和有機食品的價值實現方式也決定了必須走產業化發展的道路。一是大力鼓勵、引導省內龍頭企業有機農業生產和有機食品加工行列,大力發展精深加工,提高有機食品附加值;二是結合各地區實際情況,適度擴大有機農業和有機食品生產規模,促使有機農業的產業化經營朝著縱深方向發展;三是完善企業、農民專業合作組織、協會、中介市場服務組織與從事有機農業生產者間的利益聯結機制和經營機制,提高組織化程度,提升產業化經營水平;四是發揮“北奇神”、“北大荒”、“五常大米”、“寒地黑土”、“九三”等為代表的有機食品品牌效應,加快黑龍江省有機農業建設步伐,切實提升有機食品產業核心競爭力。

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