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建設項目管理范文1
[關鍵詞]建設項目 合同 管理 爭議 信息
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0088-01
隨著地方經濟建設提速，國家每年都從招標、造價和安全質量管控等方面，逐年加大建設領域過程管控的規范管理力度，而工程承建業務的競爭日益激烈，僧多粥少、低價中標，都加大了建設項目的合同管理風險。項目管理是通過制定系統而周密的管理計劃，對項目全過程進行策劃、組織、協調和控制，促進各參建單位密切協作，共同推動項目建設實現既定目標，從而各取所需、達成合作共贏。因此，要有效地開展項目管理工作，首先要抓項目管理中最重要的組成部分――合同管理。合同管理貫穿項目管理始終，把項目多方面的管理有機的結合在一起，科學規范地抓好合同管理工作，那么項目管理目標的實現就有了強有力的保障。
一、合同管理的重要性
建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多等特點，在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與設備材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。而調節這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是發承包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如：合同的不可抗力條款、合同價款調整、變更條款和激勵考核條款等等。在工程具體實施過程中，由于周期長，短則幾個月，長則歷時幾年，受各種外部環境變化和內部因素改變，干擾事件多，合同變更頻繁，合同管理顯得尤為重要。建設工程合同具有一經簽定即具有法律效力的屬性。所以，合同是處理建設項目實施過程中各種矛盾和爭議的法律依據。項目管理涉及到的合同主體都希望實現自身利益的最大化，在合同中體現考核和激勵就成為項目建設管理的重要經濟杠桿。良好的合同管理可使風險降低，使工程項目推進順利，取得好的投資效益。
二、建設項目管理中的合同管理內容及體系
合同是甲方和乙方之間為完成商定的工作內容，明確雙方的權力和義務的協議。當事人之間訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。但《中華人民共和國合同法》第二百七十條明確規定：建設工程合同應當采用書面形式。建設項目管理中的合同主要有：勘察、設計合同、征地拆遷賠償合同、物資采購合同、施工合同、監理合同和分包合同等。因此，建設項目管理中的合同全部采用書面合同。
施工合同是建設項目合同管理的重要組成部分，而且是實踐中爭議較多的合同。施工合同管理是對施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程，其主要內容有：根據項目特點和要求確定工程施工承發包模式和合同結構、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠和反索賠等。[2]
1.合同的簽訂
（1）簽訂合同時要遵循的基本原則：根據《合同法》規定，有五個基本原則：
一是合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。即平等原則。 二是當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。即自愿原則。三是當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。即公平原則。四是當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。即誠實信用原則。五是當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。即公序良俗原則。
《合同法》第五十四條還規定：一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。當事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構不得撤銷。
作為工程管理人員必須熟悉把握合同簽訂的基本原則，避免因重大誤解和顯失公平導致合同被撤銷，給國家和集體造成重大損失。
2.合同簽訂的程序
（1）發放中標通知書。（2）組成項目經理在內的談判小組。（3）草擬合同專用條款。（4）雙方談判。（5）參照招標擬定的合同條款或合同范本與發包人簽訂工程合同。（6）合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花稅。[3]
根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十七條規定，招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。這就為項目實際建設管理過程中，對于招標環節合同專用條款漏項和未明確的非實質性內容進行甲乙方談判提供了法律依據。
3.合同組成文件及其優先順序
（1）協議書（包括補充協議）。
（2）中標通知書。
（3）投標書及其附件。
（4）專用條款。
（5）通用條款。
（6）標準、規范及有關技術文件。
（7）圖紙。
（8）具有標價的工程量清單。
（9）工程報價單或施工圖預算書。
4.合同的履行
（1）必須遵守國家招標投標有關法律的規定。
（2）必須遵守《合同法》規定的各項合同履行原則。
（3）依據《合同法》規定進行合同的變更、違約、索賠、轉讓和終止。
（4）發生不可抗力導致合同不能正常履行時，迅速向上級匯報并通報有關各方，及時采取必要措施減少損失和防止不良勢態擴大。
三、合同管理的風險控制
1.采用合同范本
合同范本一般是在總結了大量的實踐經驗基礎上起草的，對雙方的權利和義務約定比較平衡和均勻，因此建議盡可能地選用規范的格式合同來處理雙方的經濟往來[4]。使用合同范本，減少承辦人員主觀情感因素和業務水平對合同條款增減的影響，是合同簽訂的重要風險防范措施。不管簽約雙方誠信度如何，都需要在合同中明確約定雙方的權利和義務，使雙方的風險降到能夠控制的最低限度。
2.開展合同交底
建設合同一經簽定即具有法律效力。因此，組織開展合同交底很有必要。建設項目實施前，業主單位組織各參建單位參加合同交底會議，明確建設范圍、工作內容、安全目標、質量目標、工期、考核約定以及爭議的解決方式等。由于工程普遍存在勞務分包情況，施工承包人應提供總包合同（有關承包工程的價格內容除外）供分包人查閱；組織分包人參加發包人組織的圖紙會審，向分包人進行升級圖紙交底。[5]為了讓參建人員更充分地領會業主意圖，為了更好實現建設項目的經濟效益和社會效益，業主單位有必要要求分包人參加合同交底會議。通過合同交底，進一步明確建設目標和要求，減少各方對合同履約的認識分歧，從而可采取各種措施以杜絕風險的發生，達到有效預防風險的目的。
3.動態管理合同
工程建設周期長，少則幾個月、半年，多則幾年，涉及到氣候、市場行情、政策因素、施工受阻等建設外部環境變化，會影響到合同的正常履行。對合同實行動態管理，實時跟蹤收集、分析合同履約情況，發現偏差，及時進行合法、合規、合理的調整，避免主觀人為風險、減少客觀自然風險。
結論
合同作為建設領域的重要經濟行為，做好合同管理將直接有助于項目的建設管理、過程控制和圓滿完成。關注合同履約、風險控制將是建設項目管理的重要課題。在建設項目管理過程中，保持信息暢通，加強合同管理，順利完成目標任務，實現各項目建設主體獲得最優的投資效益。
參考文獻
[1] 向鵬成，任宏，郭峰.信息不對稱理論及其在工程項目管理中的應用[J].重慶建筑大學學報，2006，28.
建設項目管理范文2
關鍵詞：工程建設；項目管理；項目經理；重要性
工程建設項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標。工程項目管理的目的是對質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來，做到項目建設與環境、社會的協調。工程項目管理具有一次性、獨特性、單件性、建設周期性、過程漸進性、不確定性、組織臨時性、管理整體性以及其成果的不可挽回性的特點，它是運用系統工程的觀點、理論和方法對某項復雜的一次性生產和工程項目形成的全過程管理。
工程建設項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協調。
一、質量、進度與投資控制
1、質量控制
工程項目質量控制是指在力求實現工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質量要求所開展的管理活動。影響工程項目質量的因素主要有人、機械、材料、方法和環境五個方面。項目管理人員應當采取有效措施對影響工程質量的因素進行控制，確保工程建設質量。綜合考慮人的素質，保證參建人員積極投身到工程建設中；根據工程項目的工藝、技術要求，合理選用機械，確定機械設備的類型和數量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態投入工程建設中；嚴把材料檢查驗收關，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發、儲、運等工作；通過指導、督促、檢查，為實現質量控制目標提供良好的外部環境條件。
工程項目質量控制工作的重點應放在調查研究外部環境和系統內部各種干擾質量的因素上，做好風險分析和管理工作，預測各種可能出現的質量偏差，制定切實可行的預防措施。
2、進度控制
工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經可行性研究、設計和施工，直至項目竣工驗收、投產使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標是使工程項目按照預定的時間完成，交付使用。
在實踐中，工程項目的實際進度與計劃進度存在一定的偏差。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標，必須認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，使工程進展具有連續性和均衡性，縮短建設工期。及時將實際進度與計劃進度進行對比，發現偏差，采取有效措施消除影響，使實際進度與計劃進度保持一致。
3、投資控制
工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。工程項目的投資控制不是單一目標的控制，應與工程項目的質量控制和進度控制同步進行。項目管理人員在對投資目標控制時，應考慮使投資控制與質量控制、進度控制滿足工程建設的需要，在保證質量的前提下，力求實現三大控制目標的最佳配合。
二、合同與信息管理
1、合同管理
有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保實現建設目標的重要手段。通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執和糾紛。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。
2、信息管理
項目信息交流管理，系指為確保項目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規劃，信息傳遞，進度報告和施工資料文件的管理等。通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。
三、組織協調
（一）、建立現代項目管理公司制度？
現代項目管理公司制度是以“適應市場經濟要求，產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”為特征的項目管理公司制度，其目的是使項目管理公司按市場法則運行，形成社會主義市場經濟體制的基礎，進而使市場經濟體制對項目管理公司的資源配置發揮基礎性的作用。
建設工程項目管理是一個多部門、多專業的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產管理，還涉及到技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內容。要求項目經理是既有理論知識，又有實踐經驗的復合型高級管理人才。項目經理人選應具備領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念等基本素質。
（二）、堅持科學的項目管理體制？
1、堅持科學的項目組織結構？
項目組織結構應按照項目的所在地域、規模、結構、技術復雜程度組建，項目所在地與公司總部在同一區域應實行矩陣制管理。項目經理應有彈性的、可變的、動態的，其人員隨項目管理的需要而有序流動，項目距公司總部較遠的可實行事業部管理，公司可授權項目經理部較大的人、財、物及經營管理權限。？
2、堅持項目經理責任制？
項目經理在項目管理公司法定代表人的授權范圍內進行工程項目的組織、計劃、實施、控制全過程及對項目產品負責，項目經理是項目組織的核心，是項目團隊的靈魂。項目經理要以實現項目目標為已任，保證項目在預算范圍內按時、優質、高效地完成任務，從而實現項目管理的目標。
3、堅持項目成本核算制度？
項目管理公司應堅持每個項目單獨核算，落實責任會計，加強成本管理。項目管理公司以項目成本作為項目經理經濟責任制的重要考核依據，項目完工后，應通過審計確認項目經濟責任目標情況，不留尾巴。？
4、堅持項目經營管理層和作業層分離？
5、堅持生產要素的優化配置？
在項目管理過程中要加大科技投入，提高技術裝備水平，加強公司經營管理人員技術培訓，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高工程建設的科技含量。這是項目管理公司的能量和競爭實力的體現。
（三）、構筑與運用企業文化？
建設項目管理范文3
一、立項原則
設施菜田建設要有利于推進蔬菜規?；a；有利于提高以綠葉菜為主的生產功能；有利于綜合發展展現風貌；有利于帶動農民增加收入。切實做到科學規劃、規范管理、長期穩定、講求效益。資金運行上貫徹連片建設原則；?？顚Ｓ迷瓌t；經濟實用原則；嚴格審查原則。
二、管理程序
1、管理機構：責任主體為區設施菜田建設工程推進協調小組（以下簡稱推進小組）。其中：區農委為組織管理部門，區財政局為資金監管部門，推進小組下設辦公室，負責日常具體工作。推進小組按照區農業經濟發展規劃要求，結合實際，制定設施菜田建設總體規劃，明確工作目標、任務和措施，抓好協調和監督檢查，保證項目管理的規范化和高效率，促進項目的順利實施。項目法人通過履行設計、監理、招投標等合同，對項目業主負責。
2、管理程序：分申報立項、政府采購與工程招投標、項目施工和總結驗收四個階段。每個階段的具體工作按國家支農資金管理規定和市專項資金管理細則進行操作。
三、立項條件
1、基地選址：連片建設蔬菜基地應在基本農田保護區范圍內。須提供規劃部門證明材料。
2、基地規模：保護地菜田每片基地面積不少于300畝，露田菜田每片不少于450畝。須提供標準的現狀圖和規劃圖。
3、經營形式：明確經營主體。須提供實行規?；洜I企業法人證明材料。
4、配套資金：立項單位具備足額配套投入的財力。須提供配套投資的承諾材料。
四、建設內容
1、基礎設施：土地平整，田間道路，溝渠、泵房、噴滴灌系統、農電線路等。
2、農用設施：倉庫、場地、圍墻、凈菜棚等。
3、管棚設施：連棟溫室，單體管棚。
4、配套設施：薄膜、防蟲網、遮陽網、蓄水池、肥料池等。
各建設內容的建設標準和預算造價全區統一。建設內容一經核準，嚴格按批復的建設計劃組織實施。任何項目法人和承建單位不能擅自調整。
五、建設標準
工程技術標準和施工設計圖由區管理部門統一規定和設計。按照規定標準組織施工、監理、審計、審價、驗收。
六、政府采購
本項目屬政府扶持性支農建設項目，一律納入區政府采購程序。執行《區采購預算管理辦法》（金財〔〕62號），《區投資工程建設項目政府采購管理實行辦法》（金府〔2005〕12號）。
1、統一采購。連棟溫室和鋼管單體管棚委托區采購中心，通過招投標程序統一采購。
2、分散采購：憑區采購辦批復通知分散采購的配套設施設備，由區管理部門會同項目法人按采購規定自行采購。
3、工程招投標。農田基礎設施和農用設施委托有資質的機構負責公開招投標。項目法人與中標單位簽訂施工合同，報區主管部門備案。
七、施工管理
1、實行法人負責制。項目法人擔負起按項目管理責任，控制工程預算、工程質量，建設進度，對項目業主負責。
2、實行全過程監理。由區主管部門統一擇優選定工程監理公司。
3、監督檢查。項目實施單位指定專人協助項目法人和施工單位處理解決工程建設中的具體問題，每月月底以書面材料形式上報工程進度、工程質量情況，區管理部門定期進行檢查，履行監督職能，掌握工程款付款進度。定期向區、市領導部門匯報。
4、檔案收集和整理。系統整理所有文件資料并立卷歸檔，技術檔案和施工管理資料齊全、完整。
八、項目驗收
1、單項驗收。施工完成的單項工程任務完成后，由項目法人，項目業主組織有關人員進行質量驗收，試運行結果符合設計要求后簽發交工驗收單。
2、綜合自驗。時間安排在12月。項目區各建設項目完工后，項目法人、當地財政所、項目業主組織有關人員對項目資金使用、工程數量、質量和檔案資料進行完工自驗，寫出工作總結，提出區級驗收申請。同時進行項目審計，工程審價。
3、區級驗收。時間安排在12月－2007年1月。項目全部竣工，完成區審計局審計，工程審價等程序之后，區管理部門、區財政局組織驗收組進行區級驗收。驗收通過后，寫出工作總結，向市主管部門提出市級驗收申請。
4、市級驗收。時間安排在2007年1月－2月。
市級驗收通過后，已建成的項目由區主管部門辦理產權歸屬手續，使用單位保證設施正常使用，發揮作用。
九、資金運行
設施菜田建設資金，實行區級報帳制。
1、專戶存儲。各級財政扶持資金和自籌配套資金全部進行專戶，封閉運行。
2、?？顚Ｓ?。根據簽訂的工程施工合同，采購合同的付款條款，項目法人填寫用款審批表，經有關部門審核后，憑工程發票從專戶直接撥付給中標單位。
3、專帳管理。財務上設立支出功能分類明細帳，實行支出和立項一一對應，不能互相調劑。每季度對帳，按時編制和報會計報表。
建設項目管理范文4
第一條為進一步加強我市農村公路建設管理，加大補助資金的調控力度，保證農村公路建設按計劃順利實施，提高我市農村公路的服務水平，依據《省農村公路建設管理辦法實施細則》、《省通鄉公路改造工程管理辦法》，結合市實際情況，制定本細則。
第二條本辦法適用于計劃補助投資的農村公路建設項目。非計劃補助投資的農村公路建設項目可參照執行。
第二章建設項目管理
第三條各縣（區）人民政府是農村公路建設的責任主體，其中通鄉公路由縣（區）政府負責建設。
鄉鎮和行政村在縣（區）政府的領導和交通局的指導下對通村公路路基土方工程按照“一事一議”的方式組織群眾義務投工投勞修建；縣（區）交通局組織有施工能力和施工經驗的勞務隊伍對通村公路特殊困難路段、石方工程、構造物和路面工程進行實施，并負責轄區內農村公路的勘測設計、技術服務和監督管理，保證農村公路建設標準和工程質量。
農村公路其他建設項目的組織實施按相關規定或批復執行。
縣（區）鄉（鎮）兩級政府負責本轄區農村公路建設拆遷占工作。由于拆遷占滯后而影響工程建設進度，拖全市后腿的市上將按有關程序調整項目或扣減資金。
第四條通鄉公路原則上以三、四級公路技術標準為主，路基寬7.5（6.5）米，路面寬度根據實際地形和交通量可為6.0（3.5）米;受限路段路基寬度4.5米(按規范要求設置錯車道)，路面寬度3.5米。構造物設計荷載為公路Ⅱ級。陡坡、急彎、臨河、高路堤、積雪結冰等路段設置安全設施，保障行車安全。
路面結構設置上堅持量力而行、因地制宜、就地取材的原則，確保路面結構合理。在路面類型上以瀝青和水泥混凝土路面為主，對于交通量小、服務人口少或地質氣候不良的線路可視實際情況，選用混凝土塊、石塊、磚塊、泥結碎石等中級路面。
通村公路原則上達到四級公路技術標準，特殊路段執行《省農村公路村道工程技術標準》。
第五條各縣（區）農村公路建設預計劃下達，即視為明確了建設單位，應按建設任務委托有相應資質的單位編制設計文件。各縣（區）交通局必須按計劃要求時間負責上報各階段設計文件;市交通局在十個工作日內完成審查批復。對不按期上報或審查需修改完善不能在七個工作日內完成，影響工程進度的將對建設單位進行通報批評，問題嚴重的將扣減相應的資金。市交通局不能按期完成審查批復的，對責任人取消職稱評定資格和年度獎金。
第六條施工圖完成審查批復后，建設單位采用公開招標程序，擇優選擇施工隊伍，其招標公告、招標文件、和中標通知書經市交通局審查確認后方可發出，否則，招標無效。
第七條在中標通知書發出十天內，施工單位必須按投標承諾進場；建設單位對其進場的人員、機械進行核對確認。
第八條通過招投標的的項目在開工前十五日向市交通工程質量監督站上報質量監督申請書；質監站收到申請書十日內編制下發監督計劃，在開工前對建設單位確認的施工、監理人員的資質進行檢查。對不符合招標要求的（人員、機械符合率低于75%）通知相應單位進行更換，否則，要求建設單位取消其中標資格或解除合同，并列入市公路建設“黑名單”。對未能在開工前上報質量監督申請書的，將不予撥付建設資金。
第九條農村公路建設工程的項目管理上，通鄉公路應在每個項目成立項目管理辦公室；通村公路可采取分片區的原則設立。要明確項目、技術、質檢、安全負責人，按照項目特點制定相應管理辦法。并建立調度會議制度，對施工中存在的問題及時進行糾正和解決。
第十條農村公路建設項目必須嚴格按照批復的施工圖設計進行施工，對無施工圖設計或未通過審查而進行施工的，除扣除國家補助資金外，調整或取消建設計劃。參與農村公路建設的施工單位（施工隊伍）必須嚴格執行批復的施工圖設計內容。對設計與實地不符的，必須按設計變更程序報批。擅自調整的監理單位不予計量。
第十一條建設項目開工之初，建設單位應組織施工、監理、設計單位人員對施工圖設計進行認真詳細核查，對存在問題和不足進行修改完善。同時在實施過程中，嚴格設計變更程序，對需要調整或完善的重大變更（建設規模、路基特殊處理、路面結構、增減構造物等）必須報市交通局審批后方可實施。對未經批準實施的，或未按程序施工，造成嚴重問題的，對施工單位列入“黑名單”，對項目管理單位扣減相應資金。并進行通報批評。擅自縮減建設規模、降低技術標準、發生質量事故的，停撥建設資金，追究相關人員責任。
第十二條在工程實施過程中，項目管理上達到：
——所有建設項目分項工程符合中華人民共和國《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2004）合格標準，被確定為優良示范工程的達到項目優良標準。在督查檢查時不按質量要求施工的，除責令整改或返工外，對建設單位予以通報批評和媒體曝光；在驗收鑒定時達不到質量要求的將扣除缺陷項目資金，并在項目質量保證金中每項扣除二至五萬元。
——所有建設項目必須按省市年度計劃工期完工。沒有特殊情況而延誤計劃的，市局將按延誤工期長短縮減資金甚至取消下年度的建設項目。
——所有建設項目必須制定安全管理制度，落實崗位責任。對忽視安全管理，存在安全隱患的，予以通報批評。發生安全事故的，追究相關人員責任。
——所有建設項目的資金實行進度報表審定和同比例撥付的原則。
自籌資金不落實的,同比例扣除統籌資金。
通村公路按計劃下達里程每公里提取2000元，作為全市“以獎代補”資金，由市交通局統籌管理，專項用于平衡全市農村公路建設中工程艱巨的項目；并對督查評比中工程質量好，進度快的項目給予獎勵。
第十三條農村公路建設項目的交工、竣工驗收依據《省農村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》（甘公發［2008］84號）進行。
未通過質監站質量檢測鑒定或竣工文件不齊全的項目不予驗收。
第三章建設施工管理
第十四條在農村公路施工質量管理上：
——在實體工程開工前，施工單位對自采材料結合路線實際選定料場，監理現場見證取樣送交建設單位委托的中心試驗室進行標準試驗；外購材料必須有合格證，并按批送樣由有資質的試驗單位做抽檢試驗。達不到以上要求的，監理單位不予批準分項工程開工。施工單位擅自開工或監理單位未嚴格把關的，建設單位按管理辦法對相關單位進行處罰。
——實施過程中，施工單位應嚴格按照現行施工規范要求對各項工序做質量檢驗，抽檢頻率達到100%。監理單位按不低于30%的頻率進行獨立平行的抽檢試驗。通村公路的橋涵構造物工程按此要求執行。督查檢查中，發現未按施工規范進行抽檢或抽檢頻率達不到要求的，監理單位對分項工程不予評定，工程驗收時，質監單位不予認可，并按本辦法第十二條第一款執行處罰。
——凡通鄉公路改造工程及招標的農村公路項目，應建立工地試驗室，配備能控制施工質量的檢測儀器，經市交通質監站對其設備、人員、環境現場審查后，頒發工地試驗室證書，納入質量監督管理范圍。對不建立工地試驗室或試驗檢測不落實的責令停工，施工、監理單位必須委托有試驗檢測資質的單位對工程質量檢測合格后方可進行下道工序施工。監理單位對施工單位的質量認證應根據質量保證資料，否則不予計量，督查檢查中發現弄虛作假，監理單位對無質量保證資料的工程項目計量的，由建設單位對監理單位進行處罰，并暫停撥付施工單位項目建設資金。
第十五條農村公路的施工的工藝要求：
——路基土石方：路基填方，應分層填筑、分層碾壓，松鋪厚度不大于30厘米。改建加寬路段應注意新舊路基的結合處的處理、臺背填土的壓實度等符合路基施工規范壓實度要求。挖方土質邊坡一般不小于1：0.5、石方邊坡一般不小于1：0.3。
——構造物施工：構造物施工砂漿、混凝土拌和應嚴格施工配合比計量，橋梁和涵洞蓋板混凝土應用機械拌和、機械振搗。原材料的合格率必須達到100%。
——路面施工：路面工程施工中重點控制好平整度、路拱、路面厚度和油石比，基層水泥劑量和強度，透層油灑布質量?；炷谅访鎽M行彎拉強度試驗。
第十六條施工單位應嚴格按照批復的施工組織計劃施工，除不可抗力外，每月應按期完成月計劃，如連續兩月未完成月計劃的，將按同比例降低工程款撥付，無故停工或進度嚴重滯后于計劃，工程已無法按期完工的，將暫停撥付工程款，整體工期延期兩個月以上的每延期一月扣除5萬元，由建設單位在履約保證金中扣除。整體延期6個月以上的，除扣除履約保證金外，將施工單位列入市農村公路建設“黑名單”。
第十七條在施工中，施工單位嚴格安全操作規程，按規范進行作業，及時排除安全隱患。邊通車邊施工的路段要設立醒目標志、警告牌，做好安全警戒和交通疏導，保證施工安全和通行安全。建設單位要定期巡查，對存在的安全隱患，責令施工單位停工整改。
建設項目管理范文5
關鍵詞：BT模式；項目管理；難點分析；應對措施
前言：其實，根據題目我們可知，BT建設項目管理主要是指政府和其授權的單位及企業法人對法定程序的選擇和擬定，最終由投資人對工程建設及投融資。其中就我國現階段的發展水平而言，由于我國在進行項目基礎建設中，一般情況下都是依靠政府作為主要的投資商，并且所接受的投融資建設主要是以政府的資金作為基礎建設的主要來源，然者，近幾年的基礎設施建設對資金的需求越來越大，使得各級相關政府部門在多數情況下難以應對城市化進程中對所需資金的高要求及大規?；幕A設施建設投資，所以在很大程度上造成了資金緊缺和相對匱乏，及給國家財政也帶來了影響。因此，針對此現象我們必須合理的將BT建設項目管理模式應用到其中，進而將最大化的將建設項目中的特點和優勢發揮到極致，將潛在的風險和固定的投資回報率進一步提高，這樣一來既擴寬了BT建設項目在城市建設中的范圍還受到了個行業投資商的認可和欲嘗試的想法。
一、BT建設項目管理體系的不足與對策
（一）BT項目在建設管理中費用較大
由于BT建設項目管理模式在實施過程中環節很多，工序也很多，進而導致它在建設過程中所需的費用也較高，其中它必須經過項目的確定和項目在實行期間所需的準備過程、招標事項、談判分析、簽署文件及合同協定等多個環節，這其中都需得到政府和相關機構的認證和審核及擔保，所以，常因為這些復雜的過程和較難操作的程序使得在建設項目設中困難重重，難以實施，進而導致因環節繁雜和過大造成費用過高和超標。因此，我們必須采取與之相適應的對策解決費用過大的情況；
1、將施工過程中的的個審定環節精簡化，進而提高工程效率。
2、將各種投招標的系列事項交予特定人物處理和管理。
3、政府部門應發揮其積極的財政監管措施，從而進一步減少建設中的超支費用。
（二）投融資方在項目建設中資金不到位或拖延時間
其中，BT建設項目管理模式的著重點主要在于投融資和建設方的資金是否到位或拖延。就現當下的BT項目管理模式來看，我國需進一步加大宏觀財政措施的控制和管理，這樣一來更有助于BT 項目在實施過程中取得更好的功效。因為多數時候項目在招投標時很多投融資單位不按合同規定進行資金投入，進而導致資金不到位或因拖延時間過長，最終使得BT建設項目合同被廢止，然而在這種情況下政府也不會對其進行重新招投標，更有甚者是將投資資金壓力轉嫁于承包商、設備供應商及材料供應商身上，使其讓他們墊資，進而使得建設項目在施工中出現很多資金糾紛問題，造成政府投資公司難以預測和管理。因此我們需采取相應的對策進行監管如下：
1、加強對建設項目中資金不到位情況管理和控制，對于拖延者我們采取法律手段遏制。
2、強化合同內容規定和管理，及時提醒投融資方的資金問題。
3、對于將投資壓力轉嫁于第三方的投資者我們應走法律程序。
（三）BT項目工程在建設過程中存在質量問題
大對數的BT建設項目工程都是以城市基礎設施為主要的工程建設，并且基本上都是關乎國計民生和城市化發展的重要項目。對此，投融資方把項目的質量安全問題看的尤為重要，這不僅僅這是針對于政府部門還關系到基礎設施中的使用者們，因為，如若在使用過程中出現質量問題那么這不僅只是影響了城市的正常運轉還對整個城市都有著極大的消極影響。因此，我們必須采取相應措施改善建設中的質量問題如下：
1、監管人員要嚴格把關，把質量安全放在建設中的第一位。
2、進一步加強質量監管和管理，積極發現施工中存在的潛在危險和BT項目中的弱點并及時解決和完善。
3、對于建設中的質量問題，我們需進一步深入研究和分析，進而改善BT模式中所存在的不足和弊端，從而提高經濟效益。
二、施工質量管理與進度管理中的難點和對策
第一：BT建設項目管理核算工作較滯后。由于工程項目在開工之初只知項目大小而不知在質量管理中所需的材料費用和進度管理中的資金預算，因而造成項目工程在施工中難以做到質量與進度相統一的目標。對此我們需合理控制好預算，做到全過程控制與管理及對施工人員的全程規范和管理。
第二：BT建設項目管理中資金運轉困難。由于整個過程的所有費用都需投融資支出，因此常會出現資金周轉困難，并且還出現資金不到我和拖延其后。進而影響施工質量和進度，為此我們必須合理的統籌規劃資金的運用，從而提高資金在周轉中的運用率。
第三：在BT建設項目管理模式中項目成本常呈現赤字情況。因為項目的工程過大，周期過長，施工人員的流動性也很大，因此所需的費用也很大，進而造成施工在質量和進度上都進行緩慢。因此，針對此現象我們必須以企業的總利潤和總成本為中心，改善赤字狀況，從而完善核算制度。
三、工程變更管理常見問題和對策
第一：因設計人員所導致的工程變更管理。在工程設計項目中經常因為其設計人員對當時、當地的地理環境、氣候條件及地理位置不熟知，進而導致工程需進行及時的變更和調整。因此，對于此現狀，我們必須嚴格規范設計人員對周圍環境的熟知度及認知度，進而進行精密設計，防范于未然，最終合理的控制工程的預算。
第二：因建設單位所引起的工程變更。很多建設單位為了能最大化的降低成本，從而采取多方位式的工程變更，將原有的工程設計規模進一步簡化，最終達到自身所需的目的。對此，我們必須嚴格懲治這一行為，并通過相關法律手段對其制裁，進而保障工作的質量安全。
第三：因施工單位所導致的工程變更行為。由于在整個工程建設中只有施工單位有權對工程設計方案和計劃提出更高要求和變更要求。因此，很多施工單位為了滿足自身的的利益，往往對工程材料以低價進購和對工程結構進行結構整改將高難度的工藝手法簡單化。對此我們必須嚴格遏制此現狀的發生，加強對施工單位的監管和現場監控，最終保證材料和結構質量和安全。
四、工程竣工驗收管理對策
第一：對工程竣工驗收進行事前事后的驗收管理對策，避免工程投入到市場中出現質量安全問題。
第二：嚴格遵守各項竣工驗收相關條列及按照合同協議對其驗收，如若有問題及時修整和整改確保工程的安全
第三：工程竣工后對所用材料的處置安排需合理妥當，需將其寫入財務報表中，防止假公濟私。
第四：審查所有的材料、設備設施和儀器的出廠合格證書和檢驗報告。防止弄虛作假。
結束語：
總而言之，BT建設項目管理模式雖然處于初級階段并且還存在很多問題，但是它在客觀條件下對我國的項目工程建設起到了極大的推動性作用并且也促進了BT項目自身的進步和發展及對城市建筑物基礎設施有著重大現實意義。
參考文獻：
[1]蔡文瑛.BT建設項目風險評價研究[D].西安建筑科技大學.
[2]姚大鵬.BT建設項目政府監管模式研究[D].武漢理工大學.
[3]吳濤.公共工程建設管理難點及對策研究[D].重慶大學.
[4]季雪.我國建設項目管理中存在的問題及對策[J].中央財經大學學報.
建設項目管理范文6
摘 要 石油對經濟發展來說是一種重要能源和戰略物資，對一個國家來說更是提高綜合國力促進經濟發展的重要因素之一。石油的需求量很大可是作為不可再生資源，所以需要在石油的產能建設上多下功夫。文章主要是對油田產能建設中的項目管理存在的問題做簡要的分析，并提出建設性的解決方案和優化措施。使得項目管理者全面了解管理信息，促進與技術、物資等專業人員互相之間的聯系，從而加強項目的高效管理。
關鍵詞 油田 產能建設 項目管理 優化
一、 油田產能建設項目介紹
（一） 油田產能建設簡介
指將油氣儲量通過優化設計、布井鉆井等工作與油氣生產能力轉化的一項生產活動。它包括油氣勘探項目、開發建設以及綜合利用項目等內容。與油田的開發效益與可持續發展密切相關，各大油田對產能建設大多都實行項目管理，并通過這種方法使得開發油田的效率大大提高。
（二）項目管理的主要特點
1.首先是各類油田產能建設項目由于各自的性質、目的互不相同，但是都是油田產能建設項目組成的一部分，因此相互分離又緊密相連，互相影響。所以具有系統性，表現在項目系統構成形態開放，地面、地下信息各種信息復雜，項目組成的要素繁多。僅僅是局部優化并不能保證整體的效果。
除此之外還具有風險性，風險性存在的主要原因是油田產能建設項目大都屬于資源開發項目，所以具有影響項目管理的一些地下油氣資源等不確定因素，除此之外大多油氣資源是隱藏在地下深處的，不能直觀的的確定其具體形態和實施成果，油田產能開發進行設計的過程中，存在難以將油氣水分布情況和產能情況認清的難度，在一定的程度上增加了油田產能建設項目的一系列風險。
2.油田產能建設項目由于油區環境惡劣使建設油田產能區存在很大的難度，增加了工程量。除此之外還要投入一部分資金到系統工程建設，所以投資大。再者油田產能建設涉及油藏、鉆井、地面建設以及等測井等多種科學技術，技術密集性和知識密集性要求都很高。
二、油田產能建設項目管理的問題和解決方案
2012年是采油五廠跨越300萬噸，實現“穩得住、管得好、可持續”戰略目標的第一年。雖有成效，但還面臨著巨大的挑戰和競爭，需要繼續客觀分析和估價形勢來面對困難，不斷了解產能建設的相關知識和技術，有效的解決已經出現的問題，預防潛在的問題。在資源與環境、組織與活動、監督等方面加大改進。
（一）資源與環境
1.現狀：“資源嚴重不足，增儲前景不明確。第五采油廠在兩年中的大規模產能建設下，姬塬油田礦權內剩余探明儲量均為單井產量低且難動用的長6等油藏。除此之外由于定邊地區已開發約700km2的面積，動用程度已經達到68%；而寧夏鹽池、陜西旬邑地區勘探也沒有大的突破。除此之外平面及縱向上均無大規模產建潛力區，產能建設接替資源明顯不足。”
2.措施：針對這種情況采取的對策是堅持勘探開發一體化。要積極的與探評項目組、研究院、油氣院等單位交流合作。通過互相溝通結合及時進行信息反饋的方式，建立完善勘探一體化的有效實施。由于姬塬油田是多層系疊合和立體式開發，所以要制定分層位實施目標。有效的解決能源的合理利用，在細節中提高利用率，在管理中系統化一體化的項目組織來共同完成目標， 堅持“甩出去、打下去、找上去”的工作方法。還要緊隨黨的民主集中制原則，民主的前提下實施嚴格的監督。具體措施比如建立多級控制系統，不同層級的人員進行科學分配，達到各司其職，從而做到協調發展。要不斷的改進項目組織權利和職責分派制度，避免由于交叉任職造成內部系統的紕漏和權責含糊，辦事程序要清晰透明，保證其公正性。
（二）組織與活動
1.現狀：“產建工期緊，組織難度大。按照廠工作會要求是新井生產時率要達到180天以上，而且保證七月底之前完成全年產建的工作量，因此時間不僅緊，任務也重，組織有很大的難度。在2012年五廠分布范圍最廣的長8油藏主體富集區已基本滾動至邊部，產能建設主要開發對象以長2以上、長6、長9油藏滾動擴邊為主，由于長6、長9油藏目前其儲層物性、電性特征、開發技術政策等均需要進一步探索，提高單井產量工作的壓力大.除此之外2012年產能建設任務重，參與施工隊伍多，設施配備、人員素質參差不齊，給各路工作的協調及隊伍管理帶來了巨大難度?！?/p>
2.措施：加大管理措施，控制投資并保證經濟效益。項目組要嚴格按照《中國石油天然氣股份有限公司投資管理辦法》石油計（2010）33號文件的有關規定，貫徹落實集團公司《關于加強投資控制有關工作的通知》及油田公司《關于嚴格落實控制投資、降低成本措施的通知》的規定來組織和管理。結合油田公司投資管理手冊等相關規章制度，來制定油田合理的結算價格體系。從而在保證符合相關規定的前提下運用科學方案和先進技術來提高效益，取得更好的效果。
還不能忽略的是隊伍建設，提高員工素質。根據項目組人員的特點和狀況，提高員工的整體素質和組織戰斗力，加強合作和配合，要讓每位員工能力和潛質得到充分的發揮和運用，使自己的優勢有空間施展，發揮每位員工的特長，促使員工之間相互幫助、學習。各取所長，依靠集體的力量來彌補個人存在的缺陷，認識不足之處，取長補短。通過發揮每位員工的優點，提高員工整體素質。培養技術性人才的同時加大理論和道德修養，這樣才能推進全年產建任務高效完成。
三、結束語
油田產能建設風險之外，投資也很大，涉及面廣。所以要不斷的了解經濟狀況，理論知識，總結實踐經驗開發技術，建立切實可行的油田產能建設項目整體優化體系，壯大優勢，合理利用能源，科學開發與管理，使得油田產能建設穩步持續發展。
參考文獻：
[1]吳耀興.中國中小型建筑企業的發展探討.建筑技術開發.2006（01）.
