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有效資產管理范文1
【關鍵詞】企業管理 流動資產管理 問題與策略
一、企業存在的流動資產管理弊端
企業在進行投資的過程中,因為沒有足夠的市場調查和可行性研究,使得有些產品無法適銷對路;一些企業盲目樂觀,相信宏觀經濟政策經濟形勢良好,盲目擴大再生產,沒有根據科學和理性對局勢進行判斷,這將導致整個行業范圍內出現重復建設的現象,造成資源嚴重浪費。而短期內沒有一個合理的投資結構和投資行為則會造成企業內出現閑置資金,這對企業的整體利潤是非常不利的,會對資金周轉從整體上帶來影響,導致出現投資無法回收的情況。許多企業都因以上原因,被高額資產和無效資金占用和積壓,導致資產流動性差。
目前,企業在流動資金管理上存在以下一些問題:第一,資源重復建設容易出現浪費。一些企業在流動資產的投資過程中缺乏一個長遠的規劃,沒有考慮流動資產的實際需求。因此會出現諸多盲目投資、重復建設的現象,造成浪費的同時還減少了凈資產收益率。第二,通過流動資產進行財務欺詐。由于企業賬面上的財務狀況與事實嚴重不符,無形中積累了大量的潛在損失,使企業最終難以承受導致破產;一些人,公共資金經過層層壓榨才到實際項目中,造成了巨大的損失。第三,企業“三角債”的現象仍然存在,造成企業的往來款長期掛賬得不到清理,從而嚴重影響企業流動資金周轉最后,不良資產普遍存在。當一些經濟資源不能為企業提供所需的經濟效益,也就失去了其資源的經濟價值,就會形成企業的不良資產。不良資產給企業和國家帶來嚴重的危害和經濟損失是影響發展和擴大再生產的重要因素。第四,應收賬款出現差錯,沒有一個有效的督促收款措施,會出現應收賬款無法收回或轉變成壞賬的情況,這將加重企業的困境。有的企業由于面臨過大的競爭壓力,隨意加大投資,使用信貸,這就使得應收賬款增加。但是又因為沒有嚴格有效的信用政策,使得企業在銷售情況較為樂觀的時候也會出現現金流動不開,應收款項出錯等情況。
二、企業流動資產管理的有效策略
(一)管理策略。
理論上,如果能準確預測經濟形勢,企業可以定下確切數額的資金,用作必要的生產費用,而保持確切數額的庫存,可以滿足生產和銷售的需要,應收賬款投資在需要在可靠的信貸條件下,但不適合投資短期證券。如果我們能夠實現這一目標,總流動資產可以控制在最低水平,那么該流動資產結構是合理的。
1.謹慎型策略。謹慎的流動資金管理策略是指流動資產占總資產的比例較高,同時保持低水平的流動負債的比率,通過提高企業的凈營運資本的流動性,將企業的債務風險和資本短缺的風險降到最小,這種策略不僅需要企業擁有充足的流動資金,并且有較高的資金總量比例,在現金和短期證券投資中也需要保持足夠的流動資產。這種策略,雖然有減少企業風險的優點,但缺點是低利潤率一般,而且只是用在企業的外部環境不確定的時候。
2.激進型策略。激進的策略適用于流動資產占總資產的比例較低的情況。增加的凈營運資本債務融資的比例變小甚至呈現負數。企業采取這種激進的流動性管理策略時,雖然它可以增加業務收入,但同時也增加了企業的風險。因此,激進的流動性管理策略是一種高風險,高回報的管理策略。一般來說要求企業的外部環境相對明確。
3.適度性策略。這種策略可分為兩種:一種是流動資產占總資產的比例高,維持相對高的負債水平;第二種是流動資產和負債在總資產中的比例相對下降,固定的資產和長期融資占較高的比例,改善企業經營風險。因為風險與回報之間的關系是辯證的。高風險帶來高利潤,但企業必須把握一個度,因此,大多數企業會選擇介于謹慎和激進的適度性管理戰略。
(二)管理措施。
1.現金日常管理。定期性編制現金預算,對現金收支進行合理的安排,以便反映現金情況?,F金預算編制工作是現金管理中的重要環節,對企業整個財務管理有本質性的意義,為企業現金管理做出指導。企業在滿足生產經營的需要的同時,還應該保證稅收和債務現金的持有,這部分的資金通常在企業中是盡量減少的,以減少由使用現金引起的費用,用來最大限度地提高短期投資的現金收益率,這反過來可以滿足企業對現金的需求。(1)盡快收款。在盡可能短的時間內把將到期的應收款收回,最大程度地轉化為可用現金以提高現金管理能力,提高企業的經濟效益。(2)嚴格控制支出。企業作為支付方的時候在不損害企業信譽的前提下,減少與對方的“關系成本”,可以科學地延緩付款時間。
2.應收賬款日常管理。加強對應收賬款的核算和管理,直接影響企業的資金周轉,甚至會關系到企業的生死存亡。所以應該努力保證各項措施落實到位。(1)加強對客戶信用的管理,可以通過制定信用政策,設置專門的信用管理部門,定期分析信用調查結果,從而制定出較為合理的信用政策,根據企業自身經營情況和客戶的信譽情況制定政策。(2)分析應收賬款周期。隨著客戶拖欠賬款時間延長,企業回收資金的難度就會增加,這就要求企業能對應收賬款的周期進行科學的分析,掌握應收賬款的總額、增加量以及轉變成壞賬的幾率。根據實際情況及時采取措施,調整企業信用政策。嚴格監督尚未到期的應收賬款,杜絕發生新的拖欠。
參考文獻:
[1]謝文君.企業資產運營探討[J].會計師,2013,13.
有效資產管理范文2
關鍵詞:企業 固定資產 管理
1、加強固定資產管理的重要性
固定資產是國有企業的進行生產經營的重要組成部分,特別是對一些大型工程類、制造類企業而言,是企業得以持續發展的重要保證。國有企業的固定資產管理能否取得成功直接關系到企業的未來發展前景。加強國有企業固定資產的管理工作,是我國當前深化國有企業改革,在國有企業構建現代企業制度的重要內容,基于以上分析可以看到,加強我國國有企業固定資產管理是十分重要的。
2、目前固定資產管理存在的問題
2.1 管理模式落后時代要求
在企業傳統的固定資產管理模式中,參與企業固定資產管理工作的主要是資產管理部門、使用部門和財務部門,多數企業對企業固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊,固定資產的管理流程為,資產管理部門建立固定資產臺賬,記錄其具體的使用情況,在每月的月末向財務部上報資產狀態表,財務部根據基礎數據進行財務處理,在期末組織企業固定資產的盤點,固定資產使用部門對本部門的固定資產進行日常的使用維護和保管工作。在此種管理方式下,首先資產管理部門的工作量較大,因為資產的盤點工作主要依靠人工方式。財務部門為了制作后期的數據統計和報表,其工作量也較大,而且在固定資產的盤點過程中容易出現資產歸屬不明,固定資產賬實不符等,同時因為盤點周期較長,財務部門無法了解企業固定資產的動態變化情況,無法向企業的管理決策層提供準確的固定資產會計信息。
2.2 固定資產帳實不相符
按規定,固定資產管理必須建立實物臺帳和實物卡片,記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號、數量等, 有些單位日常管理工作不到位,固定資產總臺帳、流動帳、分類帳內容不全。尤其對電腦、打印機等流動性大的設備疏于管理,隨著時間的推移,科室、人員的變化,某設備在哪里是否在用已經很難查清,形成長期帳實不符。
2.3 缺少合理科學的管理意識
有些管理沒及時按國家要求執行。在市場經濟中,對企業的資產進行變動如轉讓、出租、置換等等,或單位合并、分立等,國家財政部已出臺新的評估要求;對資產的修理或改造有不同費用界定。有的公司在機構體制改革開始時, 有些做法沒及時按國家的有關要求執行,給財務工作帶來不變。如設備大修費用沒有控制在財務制度要求的范圍內, 造成利稅結算等工作的不順。
3、加強企業固定資產管理的途徑
3.1 強化管理意識,規范健全管理機制
在國有企業固定資產管理過程中強化有關人員的責任意識,就是要在企業范圍內構建固定資產主管部門、使用部門以及財務會計部門相協調的聯動管理機制,各個部門相互協調、相互制約、分工明確。固定資產的主管部門負責對固定資產進行宏觀層面的管理,固定資產管理人員應該仔細做賬,耐心詢問,勤于查問。財務會計部門負責設置固定資產明細卡,及時進行固定資產的盤點、調整或清理,適時進行針對企業固定資產的財務分析;固定資產的使用部門則應當負責設置專門的固定資產管理崗位,設置固定資產保養維護專員,明確本部門在帳的資產并監管到位,配合主管部門和財務部門對固定資產進行綜合管理,從而保證固定資產設備能夠處于一個比較良好的運行狀態。
3.2 做好固定資產的登記驗收工作
企業購人固定資產必須辦理驗收手續。驗收人員可由企業的監察部門、使用部門及相關技術部門的有關專責組成。固定資產驗收,一要核對固定資產實物與憑證所列數量是否一致,二要檢查所附備件是否齊全,三要察看設備性能是否良好,四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產驗收完畢移交使用之前,固定資產實物管理部門應對固定資產實物進行編號,且該編號應與會計核算系統固定賬卡反映的固定資產編號一致。
3.3 做好固定資產的日常管理
建立健全固定資產管理崗位責任制,實行誰使用、誰負責,誰主管、誰負責。專人管理、專人使用,專人保養,定人、定崗、定物的“三?!焙汀叭ā敝贫?,做到帳、卡、物及固定資產牌板“四相符”。對有帳無物、有物無帳的物資要搞清原因,及時上報。資產由使用單位負責按規程使用、保養、維修,保證實體完好,不得擅自處理固定資產。做到正確使用、精心維護、科學檢修、適時改造或更新,努力實現固定資產壽命周期效益最大化。同時要根據固定資產使用情況、管理情況、技術狀況、劣化程度等對固定資產優化清理。將有用的資產予以保留,將無用或利用率較低、留用價值不大的及時處理,確保企業固定資產的優良率。以專業化、市場化、信息化為手段,促進實現固定資產管理效益最大化。對固定資產要定期清查,掌握資產使用狀態,做到賬實相符。若有問題依據相關程序辦理手續并進行賬務處理。
3.4 加強固定資產的監督工作
管理制度和操作流程的規范化,對于企業的固定資產要進行動態管理,實時監管,為了有效發揮企業固定資產的效用,必須嚴格固定資產的管理制度,規范固定資產管理的操作流程,企業要統一制定固定資產管理制度,對固定資產實施統一領導,分級負責,嚴格企業固定資產的責任人制度。保證在固定資產管理中無盲區。制定固定資產的購置,轉移和報廢的標準,防止企業固定資產的隨意處置。
有效資產管理范文3
關鍵詞:行政事業單位;固定資產管理;強化措施
中圖分類號:F23 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)015-0-02
前言
我國行政事業單位是我國政府行使行政管理職能的重要部門機構,其具有社會事務管理和執法O督的職能。行政事業單位是集管理與服務于一身的政府職能部門,也是我國政府與群眾聯系最為緊密的部門機構,其工作的重點內容就是對于各項社會公共事業的監督與管理。我國行政事業單位想要順利地開展各項相關的業務活動,就需要有資金的支持,而這一支出則主要就是由行政事業單位的固定資產來提供。由此可見,良好的固定資產狀況是行政事業單位發揮社會職能的必要條件,這就要求各個行政事業單位要加強對于單位固定資產的管理,為其更好地為政府、為群眾服務創造條件。
一、我國行政事業單位固定資產管理存在的問題
(一)資產屬性混亂,缺乏管理意識
對于行政事業單位來說,并不是所有單位內的資產都是歸單位所有的,資產的屬性實際上是屬于國有性質的,單位只對其具有管理權和一定范圍內的使用權力,并不是資產的歸屬主體[1]。但是一些行政事業單位錯誤地將國有資產視作單位內部資產,這種錯誤的管理意識,是其對資產進行不規范處理的主要原因。
(二)管理制度缺失,權責界限模糊
我國行政事業單位的財政管理體制在不斷深化,這就使得行政事業單位的收入結構逐漸呈現出多元化的趨勢,固定資產的組成結構也越來越復雜,所以就造成資產管理與制度完善并不同步[2]。缺少了制度的支持,單位內部對于資產管理的相關權責也就難以界定,于是就產生了管理混亂的局面。
(三)資產配置失衡,使用效果欠佳
我國各個行政事業單位的經濟實力與資產配置情況都各不相同,這就對于各個單位的固定資產管理模式產生了不同的影響。對于經濟實力較強的行政事業單位來說,更容易引起其相互之間的表層政績水平的攀比,對于固定資產的處理存在著重復購置、過度支出的問題,這就導致了資金的浪費。而對于經濟實力相對較弱的行政事業單位來說,各項業務活動缺乏資金的支持,活動效果并不明顯,直接影響了工作人員積極性[3]。這種資產失衡的配置狀況,就使得管理難度大大增加。
(四)錢物管理分離,管理賬目失實
行政事業單位的固定資產主要包含資金和實體物質兩種存在形式,而對于“錢”與“物”的管理都屬于資產管理的范疇之內,其地位同樣重要。但是在許多行政事業單位中,他們往往更加注重對于資金的管理,而對于物資的管理卻并不完善。還有的行政事業單位的財務賬目與實際價值并不相符,存在著一定的虛假賬目的現象。
(五)處置方式錯誤,資產流失嚴重
一些行政事業單位對于單位固定資產的處置具有一定的隨意性,對于資產的使用價值沒有一個完善的計劃,只是在相關的業務活動的進行中即時地對資產進行支配。在這種資產處置的方式上,就容易造成資產的不合理使用,甚至為某些不法分子侵占公共財產提供便利的條件,繼而造成資產的嚴重流失。
二、我國行政事業單位固定資產管理出現問題的原因
(一)行政事業單位內部原因
1.單位領導缺乏科學的管理意識
一些行政事業單位的領導者并沒有完善的固定資產管理計劃,也沒有相對明確的固定資產的管理意識,所以并沒有設置這樣一個專門負責固定資產管理的部門或者相關的崗位,使得單位財務部門只能對資產大致的使用狀況進行簡單的統計核算,卻缺少了重要的管理環節。
2.單位內部缺乏合理的監管機制
監督與管理是密不可分的,許多行政事業單位盡管指派了專業的人員對固定資產進行統一的管理,但是卻忽視了對其管理人員進行及時的監督。現在出現了不少的行政事業單位固定資產管理人員監守自盜的案例,其主要原因就是沒有建立一個完善的監管機制,只重管理,而輕監督,從而造成了資產管理的效果并不突出的局面[4]。
(二)外部影響因素
1.缺少制度約束
制度約束往往是最好的管理措施,有了制度的約束,才能夠保證行政事業單位固定資產的管理更加具有合理性與規范性。但是就目前的實際情況來說,我國行政事業單位的固定資產管理缺少外部制度的約束,許多行政事業單位對于固定資產管理的職權界限并不明確,這就使得其整體的管理水平并不高,管理局面也較為混亂。
2.管理體制不規范
我國對于行政事業單位固定資產的管理體制還不十分完善,對于相關資產的管理權力、使用權力、所有權力等具體的權力劃分也比并不十分明顯,這就使得一部分行政事業單位對于單位內資產屬性產生錯誤的認識,繼而導致管理上的缺失。許多管理模式的管理重點放在對于資產的使用上,卻沒有明確的體制依據來對資產的類別來進行具體的說明與規范[5]。
3.管理執法不嚴謹
我國管理制度存在的一個巨大的問題就是制度只停留在表面,而并沒有落到實處,具體體現在行政事業單位固定資產的管理上,就表現為管理執法的不嚴謹性。我國雖然也有相關的法律法規對行政事業單位固定資產管理進行說明和規范,但是在真正的管理執法上卻只是“雷聲大雨點小”的實施情況,管理效果并不明顯。
三、強化我國行政事業單位固定資產管理的措施
(一)進一步完善行政事業單位固定資產的核算辦法
有效管理行政事業單位的固定資產,就需要首先完善其核算辦法。當前我國行政事業單位的固定資產核算方式存在著一定的缺陷,傳統的核算方式較為落后,基本是在資產流動之后才進行核算,而對于資產流動的必要性進行詳細的審核與調查。另外,資產核算也并不及時,核算的周期較長,這就使得資產實際情況與核算數據實際上的脫節的[6]。所以,各行政事業單位應進一步完善資產核算方法,落實權責制度,對相關資產進行更為細致的屬性界定,從而提高核算數據的真實性。
(二)建立健全行政事業單位固定資產的管理制度
對于制度缺失的問題,行政事業單位內部應該建立健全固定資產的管理制度,對于管理的模式進行創新性的發展,嚴格規定行政事業單位的各項固定資產的屬性,并且更為細致地對單位所能夠形式的資產管理權限進行說明,避免權責界限不清的狀況的發生。
(三)強化行政事業單位固定資產的監管手段
在注重對行政事業單位的固定資產進行管理制度上的完善的同時,也要注重同步提升相對應的監督體制[7]。行政事業單位內部應該設立專門的固定資產管理監督的部門,對于單位內部的固定資產管理情況進行實時的監督,同時,國家相關的財政監督部門也應該加大對于行政事業單位固定資產的監管力度,全面提升行政事業單位的固定資產管理水平。
(四)提高行政事業單位固定資產管理人員的素質水平
行政事業單位在委派專門的固定資產管理人員時,應該對其進行全面的考察,保證其思想意識的正確性,素質和能力水平也要符合資產管理人員的高標準的要求,這是保障固定資產管理的有效性的基礎條件。另外,行政事業單位也應該重視對于固定資產管理人員的提升性培養,對其思想意識和素質水平的同步提高提供必要的支持。
四、結語
綜上所述,提升我行政事業單位固定資產的管理水平已經成為行政事業單位日常工作的重點內容,進一步強化行政事業單位固定資產管理是我國政府職能有效發揮的必然要求,也是行政事業單位在人民群眾心中樹立良好服務形象的重要手段。通過對于我國行政事業單位在固定資產管理上存在的各種問題的研究,我們可以知道,造成這些問題的主要原因就集中在內部管理的缺失和外部制度的漏洞上。這就要求我國各個行政事業單位進行及時的自我反思,從自身做起,提高對于單位固定資產的管理意識,加大管理力度,完善管理機制。同時,政府應進一步完善行政事業單位固定資產管理的相關制度,從法制的層面進行約束,從而實現強化其管理水平的目的。
參考文獻:
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[5]李苗苗,尹偉娜.行政事業單位固定資產管理有效途徑探討[J].交通財會,2015,8(1):43-45.
有效資產管理范文4
1.缺乏資源共享機制
國有資產使用率低且購置、驗收、入庫手續不健全。大多數高校還沒有建立教學儀器設備和專用設備等資源統一協調配置的共享機制,重復、盲目地購進投資是高校國有資產使用率低的主要原因。同時,由于高校的很多教學單位擁有一定的經費支配權利,資產的購置無需經過資產管理部門的審批,往往沒有完善的驗收和入庫手續,資產不能按時登記入賬。
(1)后期的國有資產管理因為賬實不符而無法進行。
(2)產權沒有得到嚴格界定為國有資產的流失埋下隱患。
2.重復購置、利用效率低下
目前高校中普遍存在著固定資產重置與閑置的現象,有的相當嚴重,不容忽視。如一些高校在已經有了體育訓練中心及多個學生運動場的情況下,又建設健身房、文娛活動中心等場館;在加強硬件建設的理由下,高校各個院系也相互攀比搞建設。院系各自為政各用各的,結果是大量的計算機等設備處于不能充分使用狀態,學校缺乏對國有資產的統一規劃與管理。
3.管理制度不完善,執行制度不嚴格
有些高校盡管招生人數和學校規模在不斷擴大,但固定資產的管理制度卻不能同步完善,有些高校管理制度流于形式,具體表現:
(1)新購置的資產、接受捐贈的資產以及已竣工的基建工程不及時入賬。
(2)有些已報廢的資產不及時辦理財務核銷手續。
(3)長期不能徹底清查的固定資產,使賬實不符情況不能及時發現,即使發現了問題又不能及時處理,使問題越積越多。
(4)資產管理部門與財務部門沒有定期核對賬務,導致賬賬不符的情況出現。
(5)同時許多高校對資產缺乏動態管理,不能掌握資產的變動情況和現時狀況,給國有資產完整性造成嚴重威脅。
4.加強無形資產管理
完善無形資產管理制度,明確職務發明所有權的歸屬問題,明確科研成果的保密責任;建立健全無形資產管理的內部控制制度,制定切實可行的制約措施;加強對教職工特別是科研人員的宣傳教育工作,強化教職工對無形資產的保護意識;設置專門的管理機構,實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。同時,無形資產管理部門要做好無形資產的檔案整理工作,避免人才流動造成無形資產的流失;財務部門要增加對無形資產的價值核算,增強各級管理人員對無形資產管理的責任意識;審計、監察部門要監督無形資產內部控制制度的執行過程,防止利用無形資產牟取私利等行為的產生。
5.經營性資產缺乏有效管理
在高校經濟實體的創辦過程中,經營性資產缺乏有效管理的問題充分顯露。應該說,高校經濟實體的創辦和高校后勤社會化改革拓寬了高校生存的價值空間,促進了高校的改革和發展。但在改革初期高校為加快這一進程,因為事先并沒有嚴格法律意義上的合同,就將歸屬于國有資產的場地、房屋、儀器設備、資金、人員、專利技術等有形和無形資產長期無償地提供給校辦企業或社會化的后勤部門使用,在進行最終成本收益核算時,收益往往被個人占有,而虧損則由國家承擔。這樣,非但高校國有資產保值、增值的經營目標無法實現,還造成大量高校國有資產的隱性流失。
6.資產權屬改變導致資產流失嚴重
伴隨著高校及相關產業的迅猛發展,資產規模不斷擴大,設備淘汰及更新的速度也不斷增加,造成國有資產的權屬改變及資產的流失,主要表現如下:
(1)“非轉經”過程中非經營性資產本身的流失,特別是高校在扶持校辦產業時將國有資產無償地劃撥校辦企業使用,導致國有資產隱性流失。
(2)“非轉經”產生收益的流失。大部分高校將國有閑置資產對外投資(如出租等)的收益都放入經營收入,視為單位集體所有,作為學校職工福利或在學校內部分配使用,而且校辦企業利用學校無償投入的國有資產產生的利潤大部分留在校辦企業,學校只收取一定的管理費并計入經營收入,導致國有資產流失。
二、改善高校國有資產管理的對策
1.構建信息化管理平臺,實現全過程的動態透明管理
利用校園網構建固定資產信息化管理平臺,實現資產管理部門與財務部門及各使用部門的對接。使各級資產管理部門可以隨時了解每個部門固定資產資產的使用、變動情況,實現資產管理的透明化、信息化,使整個學校的資產置于網絡化管理之下,同時各高??蓪⒁恍┬碌墓芾砝砟?、管理模式滲透在網絡化管理的各個環節,通過對網絡化管理各個環節不同權限設置來實現各級管理者的職能,通過網絡信息的公開和透明來實現資產管理全程的公開化和透明化。所有的業務流程通過網絡化管理平臺來實現,包括資產購置、管理使用、報廢處置等,通過網絡化管理平臺,使各部門之間實現信息共享,有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通,提高管理質量,為學校高層管理者決策提供參考依據。
2.加強預算管理,實現資產的優化購置
預算管理與資產管理互為前提和基礎。預算資金是資產形成的主要渠道,高校資產的購置、日常運轉和價值補償主要依靠預算安排來實現。預算安排不合理,將導致資產配置的不公平,導致資產的閑置浪費,降低資產使用效率。因此,應在建立科學的資產配置標準體系的基礎上,根據各部門資產存量情況,結合各部門履行職能的需要核定部門資產購置、使用、處置預算。并通過嚴格執行預算、及時分析預算差異和進行預算執行考核等手段,加強資產的預算管理,確保預算編制、執行的科學性、合理性和有效性,從而達到從源頭上控制資產重復購置的目的,從而實現優化配置提高資產使用效益的目標。
3.加強國有資產管理隊伍建設
加強國有資產管理隊伍建設。完善國有資產管理制度。一方面,要配備高素質的管理人員,充分認識到專業性人才的重要性??梢酝ㄟ^人才市場進行招聘,為國有資產部門配備資產管理專業人才,或者聘請專家對高校國有資產管理部門的人員進行培訓,提升其國有資產管理能力。另一方面,可以將國有資產的管理劃分成若干個環節,將這些職能分配到國有資產管理有關部門,明確他們的責任和權利并公開考核指標,定期進行考核并實行激勵或懲罰。具體來說,應將管理績效考核同經濟收入和職務升遷掛鉤,并對失職、瀆職等違規或違法現象追究當事人和有關領導的經濟責任、行政責任甚至刑事責任,形成自我履行的高校國有資產管理機制。轉.強化無形資產管理觀念
注重無形資產的產出和管理。高校是人才聚集地,擁有科研所需的優越物質技術條件,能創造出更多的發明成果及專利。對屬于學校的智力成果,高校國有資產管理人員要認識到這些無形資產已經成為高校國有資產的重要組成部分,樹立加強管理無形資產的意識。根據無形資產較難評價、使用和處置且遭受侵權的可能性也較大的特點,高校在進行出租和轉讓無形資產時可以委托資產評估機構依法進行評定和估算,對無形資產的價格做出公正的評定。另外,在具體的日常管理中要建立一種有效管理機制,促進科研和技術成果的實施、鑒定、推廣,為無形資產的商品化創造條件,并做好無形資產的使用、保密、專利申請及著作出版等工作,在必要時運用法律手段保護知識產權,使無形資產不受侵犯。
5.加強對經營性資產的管理
隨著高校辦學自的逐步擴大,聯合辦學、對外投資、興辦校辦產業以及高校后勤社會化等多種形式改革,高校利用自身占用的國有資產,在保證完成正常教學任務的前提下,按照國家有關政策從事生產經營和獲取收益的活動越來越普遍,使高校原來一部分非經營性國有資產轉化為經營性資產,為了明確產權,分清責任,在非經營性資產轉入經營性資產時學校要進行充分的論證,研究和評估工作,按規定的程序報請政府國有資產有關部門批準后,才能辦理資產移交手續。對經營性國有資產要建立有償使用制度,收取資產占用費,上交學校財務,集中統一管理。在管理經營性國有資產時,要確保其保值、增值,以維護其權益性。
6.定期開展清產核資
部分固定資產采用權責發生制進行會計核算,真實反映資產的價值?,F行高校采用的是收付實現制,對資產的核算采用歷史成本法,不能真實反映資產當前的價值。因此,應在資產核算中部分引入權責發生制原則和謹慎性原則,對固定資產按使用年限計提折舊,以真實地反映固定資產的價值消耗;對無形資產應定期進行市場價值評估,如價值下降應計提減值準備;對外投資如發生投資虧損,也應計提投資減值準備。唯其如此,才能真實地反映高校的資產狀況,有利于高校摸清家底,加強對資產的管理。
7.嘗試管理新方法,推進高校國有資產管理改革
高校國有資產管理與國有資產管理是個別與一般的關系,高校國有資產管理是國有資產管理的一部分,因而國有資產的管理方法具有應用于高校國有資產管理的可能性。
(1)建立健全國有資產管理規章制度。為使學校國家資產管理科學化、制度化、程序化,高校應根據上級有關規定和法律法規不斷完善高校國有資產管理規章制度,研究制定一套完整的適合本校情況的國有資產管理制度和具體實施的細則。做到有規可依,違規必究。
(2)嘗試高校資產市場化管理,由封閉型轉向開放型資產管理。目前中國高校的發展正處于轉型期,高校應自覺地把自身的發展納入市場經濟軌道,接受市場的考驗。具體來說,可以嘗試將高校教育資金和資產投放到更多地區,消除教育資源的不均衡配置和教育資金在各階層的不合理分配,解決和扶植弱勢群體對教育資源的需求,提高高校國有資產的運行效益。另外,根據現代產權理論,高等教育的增長方式要實現從規模擴張型向質量效益型的轉變,實行資產有償使用制度是有效途徑之一。因此,探索非經營性資產由無償使用向有償使用轉變是一種積極的嘗試。
參考文獻:新晨
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[6]財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》
有效資產管理范文5
(一)對國有資產的使用效率缺乏有效的考核標準
在審計實踐工作中,筆者發現行政事業單位普遍存在忽視國有資產使用管理的現象,現有的國有資產管理模式往往局限于建賬(卡)登記管理,或者只重視購置、不重視效益,導致購買的資產存在使用效率低下甚至閑置的情況。多數行政事業單位尚未建立專門的資產管理部門或資產管理人員。一些單位只注重向上級申請資金購置資產,忽視了現有資產的合理搭配和使用效益。此外,大部分國有企業在固定資產折舊的計提上存在著較大的隨意性。由于凈利潤與實際應納稅所得額之間通常存在差異,企業為了節省人力,在固定資產計提折舊的時間上直接選擇稅法規定的最低攤銷年限標準,忽視固定資產的實際使用情況,使得固定資產賬面價值與其實際使用狀況往往存在較大差異。對國有資產的使用效率缺乏有效的考核標準正是造成國有資產使用效率低下的重要原因。雖然已有部分市級財政部門及國資委出臺了行政事業單位國有資產績效考核辦法,但考評指標往往停留在被考評單位是否建立了相關制度或是否將資產購置預算納入部門預算等較為淺顯的層面,未對制度本身的執行情況及資產購置預算的合理性進行深層次分析,這使得考核內容流于形式,無法深入評價國有資產是否存在閑置、浪費及使用效率低下等問題,更無法建立行之有效的國有資產績效管理問責機制,直接影響到國有資產的使用管理效率。
(二)固定資產處置不及時造成嚴重浪費
行政事業單位在處理毀損、被盜及報廢轉讓等大型大額固定資產時一般要經歷以下5個步驟:(1)單位申報;(2)主管部門審批;(3)財政部門審批;(4);評估備案與核查;(5)公開處置。在審計實踐工作中,筆者發現,大部分行政事業單位或國有企業在會計賬上仍然保留著被盜或已經報廢不用的固定資產,有的報廢資產甚至掛賬3-5年之久。究其原因,相關單位在固定資產處置申報之后遲遲得不到財政部門或國資委的批復,而申請單位在未得到批復的情況下無法對該資產進行處置,更無法對其進行賬務處理。由于報廢資產無法得到及時處理,長時間的存放不僅造成原本應有的處置收益不斷縮水,而且嚴重占用了申請單位的儲存空間。此外,由于報廢資產仍在賬面反映,申請單位在申購新資產時將會受到影響。
二、對完善國有資產績效管理提出的建議
(一)簡化采購審批流程,加強事中管理
我國行政事業單位及部分企業的國有資產采購審批手續極其復雜,嚴重降低了國有資產的采購效率,因此,簡化審批流程勢在必行。然而在簡化審批流程的同時如何保證申購資產的合理性,這需要加強申購資產在使用過程中的監督管理。用“事中監督”替代“事前審批”不僅大大提高了國有資產的采購效率,避免申購單位在等待審批過程中的機會成本浪費,還能對所購資產的使用管理起到積極的監督指導作用。財政部門及相關審批部門在資產申購審核過程中應盡可能簡化審批手續,重點關注申購資產到位后的實際使用情況及經濟效益,由申購單位在每個會計年度末自行提交大型、大額資產的使用運行報告,在報告中詳細列明該資產目前的折舊、貶值、耗損及收益等情況,由各級財政部門及國資委等相關部門根據各單位提交的報告進行針對性抽查,確保國有資產處于良好的使用狀態。
(二)建立科學的國有資產績效考核指標
1.考核申購資產的必要性。獲取固定資產的途徑包括購買、經營租賃、融資租賃及自行購建等,而不同方式獲取的固定資產在能夠達到相同使用目的的前提下所付出的成本是不同的。在對固定資產績效考核中,首先應當考核單位所購固定資產的必要性。例如當單位所需資產為非經常性使用資產且耗損不大,則應使用經營租賃方式獲取,又如當某些國有企業面對良好的投資機會且資金較為短缺時應當選擇融資租賃。在對申購資產必要性進行考核時,應將著眼點放在無差別實現目標的前提下是否以最低成本獲取該資產的實際使用效益。
2.對于經營性資產及非經營性資產確立不同的考核標準。經營性資產是指直接服務于生產經營全過程的資產,也可以理解為該部分資產的使用將給企業帶來一定的經濟利益。這樣的資產包括機器設備、銷售場所、運輸車輛等。非生產經營資產是指不直接服務于生產經營,而是為了滿足維持辦公基本需求或職工物質文化、生活福利需要的資產,如辦公所需的基礎辦公設備及科研等其他方面使用的房屋、設備等資產。對于經營性資產,考核的重點應為權衡該資產為本單位帶來的持續性收益與為該資產所付出的實際成本及機會成本之和的關系。這里所說的機會成本,指的是更換另一資產替代原有資產所創造的超額收益或多余損失,而實際成本指的則是為維護該資產正常運行所付出的人力物力。當該資產所帶來的持續性收益大于等于該資產的實際成本與機會成本之和時,可以認定該資產的績效管理處于較為良好的狀態,反之則應重新考慮該資產存在的必要性。對于非經營性資產,則應當著重考核該資產是否處于良好的使用狀態且是否及時得到適當養護。以非運輸性車輛為例,考核的著眼點應落在該車輛的已使用年限與其實際耗損程度之間的關系上,考核該單位對國有資產的使用及養護是否合理適當。
(三)建立專業化國有資產處置機構,提高國有資產處置效率
目前我國大型大額國有資產處置審批時間普遍較長,有些報廢資產長年掛賬,得不到相應處理,間接引起申請單位經濟利益的流失。相對于數量龐大的管理對象———各機關事業單位而言,財政部門有限的監督力量已顯薄弱,難以對各部門的資產處置狀況進行全面監督,而且財政監督人員的綜合素質參差不齊。因此,建立專業化的國有資產處置機構,引進、培養管理素質高、專業勝任能力強的資產評估及處置人員迫在眉睫。國有資產處置程序可簡化為以下步驟:(1)由成立的專業處置機構對各單位申報處置的國有資產進行初步鑒定、出具鑒定意見及處置方案。(2)鑒定意見及處置方案報經本級財政部門或國資委等相關機構審批。(3)由專業機構統一對外競標拍賣或進行相應的報廢處理。這樣做不僅可以大大縮短資產的處置時間,提高處置效率,而且可以最大程度地保障被處置資產不被低估、浪費。
三、結語
有效資產管理范文6
【關鍵詞】 低碳經濟 固定資產 高校 管理
“低碳經濟”(low-carbon economy)這一概念最早是英國在2003年的能源白皮書《我們的能源未來——創建低碳經濟》中提出的。低碳經濟是一種倡導低能源消耗、低污染排放的經濟發展模式。能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色經濟增長,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新,以及人類生存與發展觀念的根本轉變,即低碳產業、低碳能源、低碳技術和低碳消費,低碳經濟的到來是能源消費方式、經濟發展方式和人類生活方式的一次全新變革?;诘吞冀洕幕靖拍詈桶l展低碳經濟的意義,高校資產管理的基本思路是堅持規模、結構、質量、效益的協調和可持續發展,促進高校資產管理方式的轉變。改善高效資產能源結構;找準自身資源優勢與經濟社會發展的結合點,最終建立以低能耗、高效能、高效率、高效益為主要特征的高校資產運行和管理模式。
1. 目前高校固定資產管理現狀
1.1實行了專職管理。按照國家教委的《關于國有資產管理的通知》,經過十多年的努力,高校固定資產管理部分有專門的管理機構。如國有資產管理處、設備處、技術裝備處等,并配備了相應的管理人員專職從事固定資產的管理工作,高校對固定資產管理重要性的認識有所提高。
1.2加強了制度建設。近年來,高校都建立了部分規章制度,如固定資產管理辦法、崗位責任制、物資設備采購供應規程等,這在一定程度上規范了學校的固定資產管理。
1.3采取了相應措施。高校在固定資產的論證、購置、驗收、管理、使用、維修、報廢和清產核資等方面都做了大量的工作,采取了許多措施加強固定資產的日常管理,使部分浪費現象得到了相應控制。
2. 高校固定資產管理中存在的問題
2.1管理體制的不合理。(1)個別主管部門沒有專職人員。“重錢輕物”的思想不僅在高校存在,而且不同程度地存在于有關主管部門,具體表現為,雖然設有固定資產的管理機構,但卻沒有專職人員,僅僅是每年做國有資產的《產權登記證》年審,僅此而已。有的高校甚至還沒有設置固定資產管理的專職機構,也沒有專職人員,而是把固定資產管理的職能放在財務部門兼職管理。(2)高校內部管理條塊分割。高校雖然有固定資產管理的專職機構,但卻沒有統一的歸口,通常是教務部門管理教學儀器設備,總務部門管理房屋、建筑物、器具等,圖書館管理圖書雜志,高校財務部門負責高校購置固定資產的價值記錄和核算。從表面上看,教務、總務、財務、圖書館都在管理,但沒有統籌。(3)缺乏有效的資產預算管理體制。高校對經費預算的安排是比較重視的,但是如何集中管理已經形成的固定資產,如調劑余缺、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多,固定資產購置缺乏統籌規劃和 科學 論證,各學科貪大求全,爭投資、爭設備,造成設備的重復購置、大量閑置和低效使用現象。
2.2制度設計的不合理。(1)土地問題。高校的土地有無償劃撥、有償劃撥、購置等多種形式,學校的財務狀況無法得到土地的真實反映。(2)財務制度與資產管理制度不協調問題。根據《高等學校財務制度》規定,高等學校的固定資產一般分為六類:房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產。而教育部頒布的《高等學校固定資產分類目錄》又將固定資產分為十六類。制度的不協調給高校固定資產的日常核算和管理工作,特別是對賬工作帶來很大的困難。
2.3政策措施的不合理。(1)對固定資產的界定很困難。一是概念模糊。多數人(包括各級領導在內)對國有資產、固定資產、實物資產、教學儀器設備等概念是不清晰的。二是對標準和口徑的理解。由于高校的理解不一致、在賬務上的處理方式不同、統計口徑不同,高校的數據也不具可比性。三是軟件及 網絡 產品的處理。按照固定資產的定義,軟件、網絡應該列為固定資產,但在固定資產分類中查不到它的編碼。(2)各種評估對固定資產管理只有量的要求,沒有質的控制。目前對高校的各種評估很多,但對固定資產的管理指標不多,而且大多只有數量要求,各地的 會計 基礎工作規范化檢查,涉及固定資產管理的指標也只在20%~25%之間。(3)對固定資產的使用效率沒有具體的考核指標。從主管部門到各個學校,從上級領導到學校領導,幾乎都在要求提高固定資產的使用效率,但大都體現在文字條款之中,缺乏具體的可操作的考核指標。管理隊伍也不像會計人員隊伍那么專業化,整個管理隊伍都跟不上新形勢的要求。綜上所述,
3. 加強低碳經濟下高校固定資產管理的對策
3.1高素質的管理隊伍。高素質的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產管理水平的關鍵,必須采取有效措施,實施人才培養工程,通過引進、培養、培訓等方式,加強人力資源能力建設,抓緊培養專業化的管理人才和實驗室教師隊伍,以適應低碳經濟下固定資產管理工作高效能、高效率、高效益的要求。
3.2建立長效管理機制。低碳經濟下高校固定資產的管理工作是一個復雜的系統工程,需要學院各職能部門配合形成合力,必須從學院和各職能部門兩個層面都建立起“管理策劃、實施運行、檢查與糾錯、管理評審和持續改進”的長效管理機制。第一,管理策劃。通過對固定資產管理工作的策劃,對低碳經濟下固定資產管理工作的指導思想、目標、組織機構、職責、權限、工作流程和制度化的程序做出規定,從而實現管理目標,確保固定資產管理工作的持續改進。第二,實施運行。策劃所形成的計劃、方案僅僅是寫在紙上的東西,要將計劃、方案變成現實,才能實現既定的目標。為此,必須要將策劃所確定的目標、方案變成具體的行動。第三,檢查與糾錯。對固定資產管理的既定目標、措施的執行情況進行定期或不定期的檢查,加強對方案運行過程中各種問題的監控,發現問題及時解決。第四,管理評審。定期或不定期地對固定資產管理的有關情況進行評審,對存在的問題進行認真分析,提出改進的建議和措施。第五,持續改進。對不合理的規劃、目標、指標、考核辦法、管理制度進行修訂,對管理中存在的問題及時加以糾正,達到低能耗、高效能、高效率的長效管理機制。
3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定資產管理的規章制度,抓好日常管理,規范基礎工作是做好固定資產管理的重中之重。資產管理部門必須加強與財務部門的溝通,認真做好對賬工作,這是固定資產管理的關鍵環節。必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機會,確保固定資產賬賬相符。因此,必須采取有效的措施保持對賬的成果。在具體處理時,可采用銀行對賬的方法,編制固定資產余額調節表方法,同時也提醒人們,錢和實物都是高校的資產,必須引起高度重視。
因此,低碳經濟下高校固定資產的管理需順應經濟社會的發展方向, 高校固定資產是辦學賴以生存的基本條件,是社會資源的重要組成部分,低碳經濟下固定資產管理不僅是高校自身 發展 的需要,也是建設節約型校園和建設節約型社會的需要,是發展低碳經濟的客觀需要,繼續探索與實踐低碳經濟下高校固定資產的管理有著十分重要的現實意義。
參考文獻: