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食品安全知識試題范文1
當前我國面臨的食品安全問題，主要表現為四個方面:第一，食品污染。第二是食品添加劑濫用。第三是食品假冒偽劣。第四是食品過期。目前在我國頻頻發生的食品安全事件，基本上是因為出現上述一種或多種情形而導致的。
食品安全問題直接關系到公眾身體健康和生命安全，在一定程度上，甚至會影響到社會穩定。因此，加強食品安全監管，保障食品安全，是任何一個政府最基本的功能和職責。在這個意義上，我們也完全可以說，就食品安全而言，有效監管就是最好的服務。事實上，現代各主要國家都從保障公眾生命健康權的高度，對食品安全建立起了一套“從農田到餐桌”的生產經營全過程的監管流程，形成了一整套運行有效的食品安全監管體制。
在我國，由于我們過去在食品領域面臨的主要問題一直是短缺，食品安全問題并未受到足夠的重視。雖然從上個世紀九十年代中期以來，國家圍繞食品衛生法制定了一系列有關食品安全的政策法律規范，但不論是這些規范本身還是規范的執行，都存在著一系列問題;那些不斷現諸于媒體的有關食品安全事件的“負面報道”，其實一直都在向我們提示食品安全監管體制及其運行中所存在的問題;更何況，我們完全可以想象，見諸報端的食品安全事件，不過是食品安全問題的冰山一角。透過這些此起彼伏的食品安全事件，我們不得不反思食品安全監管體制所存在的問題甚至失敗。
我國目前的食品安全監管體制，存在著靜態的規范層面和動態的執行層面的雙重問題。從規范層面看，盡管涉及食品監管的法律法規有幾十部之多，但這些法律法規的系統性和協調性很差。很多法規和政策都是不同部門追逐利益的產物，因此數量眾多的法律規范并沒有構成一個“從農田到餐桌”的規則系統；相反，由于立法的部門化，造成監管權力分割、監管標準混亂、甚至某些環節上的監管缺位。從規范執行層面看，食品安全監管體制運行中存在明顯的政出多門、職能交叉重疊等問題，同時又缺乏一個權威主體負責所有的食品安全執法。目前，包括工商、衛生、海關、公安、質量監督、環保、食品藥品監督管理部門等9個部門都對食品安全負有監管職責，但不同部門僅負責食品生產鏈條的不同環節。這種部門眾多、分段執法的監管權分配和行使體制，不僅增加了食品監管執法成本，而且容易導致明顯的執法漏洞，大大削弱了食品監管的有效性。中央和地方多層級的執法權配置結構，進一步使食品監管有效性受到侵蝕。一些地方政府基于狹隘的地方利益考慮，甚至對食品違法行為“睜一只眼，閉一只眼”。而在執法手段上，現有執法體制過分依賴非常規化的“運動式執法”，缺乏日?；摹⒖沙掷m的執法技術，造成食品安全執法過程中出現“食品安全事件泛濫―打擊―問題緩解―再度泛濫―再打擊”的輪回。
食品安全知識試題范文2
關鍵詞：食品質量責任；安全監管；改善措施
中圖分類號：F423.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）08-0186-02
近年來，食品安全問題日益成為人們關注的焦點。中國作為一個發展中的人口大國，伴隨著現代社會物質生活水平的不斷提高，人們對食品的需求也開始由溫飽型向健康型轉變，對食品安全問題的重視也被提到了前所未有的高度。隨著公眾對食品安全問題的密切關注，食品安全風險和矛盾日益突出。據不完全統計，僅2008年以來就發生了包括乳品行業“三聚氰胺”的惡性食品安全事故；無錫、蘇州等地出現含大量甲醛的銀魚；溫州活螃蟹體內發現甲醛；四川廣元柑橘大實蠅事件；香港檢測出內地輸港含有三聚氰胺的雞蛋；再加上最近發生的“染色饅頭”、“牛肉膏”、“瘦肉精”和“地溝油”等風波。頻繁發生的食品質量安全事件不斷沖擊著消費者脆弱的神經，憤怒的消費者把矛頭對準了超市、企業、商販的同時，對食品質量安全監管體系的拷問也被推上風口浪尖，一片七嘴八舌的議論中，有一種聲音越來越清晰、越來越響亮，它準確無誤地點出了所有罪狀的共性，那就是“食品企業質量責任的缺失”。
一、企業承擔食品質量責任的內涵
企業的社會責任，就是企業在創造財富的同時所負有的滿足多方面利益相關者的利益要求的責任，其中最重要的是保證消費者的利益要求的問題?，F代企業經營的目標已經不再局限于對經濟目標的追求，企業必須超越利潤這一目標的傳統理念，在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時，強調要在生產過程中對人的價值的關注，強調對消費者、對環境、對社會的貢獻，承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。對于食品企業而言，承擔企業社會責任，首先要保證為消費者提供安全、符合營養標準的食品。
食品質量責任的主體是食品企業，但是僅僅依靠企業本身并不能確保企業履行自己的食品質量責任，還必須有政府有關部門的監督。企業、政府、消費者、有關的法律法規等共同構成了食品質量責任體系。這個體系的各組成部分共同發揮作用才能夠落實食品的質量責任，其中任何一個環節出現問題，食品質量責任就無從保證。食品質量責任體系的完善體現一個國家的政府機關對居民的保護與責任。只有當一個國家的食品質量安全體系健全并發揮作用，才會為這個社會的成員帶來健康、安全、工作與幸福，也就會使得這個社會更加穩定和諧。
承擔食品安全責任與食品企業的成功有著密切的聯系，它不僅反映企業經營者的道德水準，更重要的是企業承擔社會責任能夠促進企業自身的長遠發展。據國外統計資料顯示，重視社會責任的企業平均回報比同行高出2個百分點，同時重視社會責任的企業與社會責任感較少的競爭對手相比擁有更強的盈利能力、更低的經營風險、更忠實的員工和更好的聲譽以及與當地政府和社區的更和諧的關系。因此，食品企業一定要主動強化自身的社會責任意識，樹立以人為本的觀念，把履行食品質量責任、保障消費者的健康和安全作為企業基本準則加以重視。
二、食品企業質量責任缺失的原因分析
食品企業質量責任的缺失是由多方面原因造成的，既有我國經濟快速發展過程中產生的貧富差距過大、享樂主義盛行等社會方面的原因，也有企業層面的企業生產方式落后、食品質量意識淡薄以及政府層面的食品質量監管體系不健全、監管不利等原因。具體來說，表現為以下幾個方面。
（一）社會層面的原因
隨著我國經濟的發展和市場競爭的加劇，促使企業更加追求利潤最大化。收入分配體制的缺陷導致社會不同階層和地區收入差距極大，據學者測算，我國企業行業間工資差距達到了15倍，城鄉收入差距達到3.23，國際上公認的反映貧富差距的基尼系數高達0.5，成為世界上貧富差距最大的國家之一。過于懸殊的貧富差距引起全社會拜金主義的盛行，最終扭曲的社會價值觀導致企業缺乏以人為本的商業意識，見利忘義，忽視企業的社會責任。
食品企業社會責任的缺失也與我國社會生產力低下有關。社會生產力決定社會狀態，不斷涌現的食品安全問題，不是偶然。盡管近些年我國經濟發展取得了很大成就，但是從我國經濟發展總體水平，特別是農村地區發展水平來看，社會生產力還不高，大部分民眾可支配收入較低，無力消費高品質食品。據筆者做過的一項問卷調查，“如果超市只有兩種牛奶賣，一種10 元一包，一種2 元一包，若您需要購買牛奶，您會購買那一種?”約87% 的人都選擇2 元一包的奶，因為他們的收入有限。馬克思曾經說過“經濟是基礎”，過低的生活標準直接束縛了人們道德水平的進一步提高，也不可避免地影響到企業履行自己的社會責任。
（二）企業層面上的原因
我國食品企業食品質量意識缺乏，經營中并沒有從消費者利益出發對食品的生產過程嚴格把關。食品安全問題的產生，很大程度上是由于食品企業在食品生產過程中有意或者無意地選擇以企業利益為先，忽視了消費者的利益，缺失以公眾利益為導向、履行食品質量責任的意識。并且我國食品生產加工企業大多管理混亂、規模過小、裝備落后，基本上屬于家庭作坊式的企業。據調查，我國目前有400多萬家企業和700多萬家小型加工作坊從事食品工業。其中，從事技術含量最低的食品加工業的企業占52%，取得食品衛生許可證的企業約為總數的1/6，25%的企業無標準生產，15%的企業無執照生產。這種現狀的直接結果是市場競爭激烈，為了生存，原本就質量責任意識淡薄的企業被迫降低直接生產經營成本，在利益的驅動下，非常容易出現以次充好、以假充真等各種引發食品安全問題的行為，使得企業食品質量責任缺失的現象進一步加劇。
從流通環節來看，個別經營業主見利忘義、違規經營，為一些劣質食品提供了可乘之機。隨著社會城市化的發展，許多糧食、蔬菜、果品和肉類，都要經過長途運輸或儲存，或者經過多次加工，才送到人們面前。在這些食品的運輸、儲存和加工過程中，人們常常在食品中投放各種添加劑，其中不少添加劑具有一定的毒性，從而對人體健康產生不利影響。
（三）監管部門食品質量責任的監管疏漏
企業履行社會責任一靠自覺強化，二靠外部監督?！半p匯瘦肉精事件”和“三鹿奶粉事件”的發生凸顯出國家有關部門在監管方面不到位，監管不力使得食品企業缺乏承擔社會責任的約束。主要表現在：（1）過分倚重發展、輕視監管是引起食品企業漠視質量責任的重要原因。我國很多地方保護主義現象嚴重，地方監管部門為了當地經濟利益而和政府、企業“政企合謀”，置消費者權益于不顧。不少政府部門依舊將發展放在第一位，認為企業發展起來了，其他問題都是小問題。”地方監管部門的執法理念偏失所導致的監管意識薄弱縱容了食品企業逃避履行質量責任；（2）某些監管部門有法不依、執法不嚴助長了企業不履行食品質量責任的行為。根據《產品質量法》規定，國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。遺憾的是，許多時候，抽檢流于形式，甚至睜一只眼閉一只眼。例如，在上海饅頭事件中，違規加工生產饅頭的公司工作人員表示，并非沒有監管，監管部門一個月會抽查一次。當監管部門來檢查的時候，公司就把東西拿到辦公室給他們檢查，不讓他們去車間，“他們一來我們就把車間的門關上，不讓他們進去”；（3）監管隊伍人員專業素質不強，缺乏監管設備客觀上也導致了企業對食品質量責任的淡漠。我國現行的食品安全檢測設備落后，缺乏簡便易行且準確的檢測手段。例如，依靠現有設備對地溝油、農藥殘留指標等進行檢測，不僅費時費力，而且難以大面積推廣。 并且很多監管人員沒有接受過專業培訓或訓練，執法過程也僅僅是“一看、二摸、三聞”，對于“蘇丹紅”、“三聚氰胺”等化學添加劑根本沒有安全監管意識。
三、針對食品企業質量責任缺失的改善措施
（一）強化食品企業的質量安全主體責任意識
通過宣傳使食品生產經營者意識到承擔企業社會責任有利于企業自身利益，主動肩負起第一責任人的責任。首先，應加大對食品企業法律法規的培訓和宣傳，組織食品從業人員特別是企業主要負責人認真學習最新的法律法規，使其認識并掌握食品安全的要求；其次，開展專題講座，解析法規條文，明確操作規范，講明利害關系，引導企業提高落實質量安全主體責任的使命感和自覺性；另外，強調企業的法律責任，有針對性的做好思想教育和心理疏導工作，增強其質量責任意識和遵守食品安全生產法律法規的意識。
（二）發揮政府職能部門監管的主要作用
政府職能部門對食品安全監管工作負有首要責任，這不僅是政府職能部門自身定位的需要，同時也是加強政府公共管理和公共服務能力的現實需要。因此，政府職能部門應該在加強自身建設的同時，不斷提升食品安全監管工作水平。政府職能部門對食品安全監管工作負有首要責任，當食品安全問題出現時，首先要追究職能部門的責任，只有這樣，才能切實有效地調動職能部門的主動性和積極性。
（三）加大資金投入，提高食品安全檢測科技水平
檢測是從食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節的內部自我監控和外部監督檢查的重要手段。實行從農田到餐桌管理的食品安全管理體系中，食品安全檢測體系起到關鍵的作用。由于我國食品安全檢測體系的不完善，檢測水平發展不均衡，檢測技術水平不高已經成為制約食品安全保障體系的瓶頸問題。因此，我們當務之急就是要加大對我國食品安全檢測體系的資金投入，快速提高我國食品安全檢測的科技水平。此外，制定和完善食品安全有關的法律法規、健全食品安全監管體系、提高農民收入以及減小社會貧富差距等措施都是加強食品安全、促使食品企業履行食品質量責任的有效手段。
總之，我國企業社會責任意識的提升是一項長期的任務，是一個系統工程，需要社會各方面的共同努力和支持。在這個過程中，企業應認識到良好形象是企業的無形資產，是對企業生存和發展具有重要影響的無價之寶?；谄髽I社會責任理念的企業文化建設將極大地提升食品企業的競爭力，從而在國內、國際競爭中樹立良好形象并贏得豐厚的利潤。
參考文獻：
[1] 臧立新.我國食品安全監管問題及對策研究[D].長春：吉林大學，2009.
食品安全知識試題范文3
關鍵詞：保健食品質量與安全評價；案例式教學
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）26-0166-02
案例式教學是公共管理教學過程中最普遍、最常用的方法。最初于1870年由當時哈佛大學法學院院長蘭德爾首次引入法學教育[1]。案例式教學自20世紀80年代初引入我國，主要用于法學、醫學和商業等學科的高等教育中，經過多年的實踐和探索，案例式教學已日趨規范，對我國高校教學的改革和發展起到了很大的促進作用。
案例式教學法的基本思想是“教師為主導、學生為主體”，充分調動學生自主學習的積極性，注重能力的培養?！侗＝∈称焚|量與安全評價》是食品藥學教研室針對全校各專業大二年級本科生開設的自由選修課，為使課程理論與實際更好的結合，我們經過幾年的教學實踐，在《保健食品質量與安全評價》的教學中運用案例式教學法，對于案例式教學進行了積極的嘗試和研究，探討了該教學方法在《保健食品質量與安全評價》教學中的可行性。
一、案例式教學的概念與意義
案例式教學是通過模擬真實的事例，讓學生在特定的情景中進行體驗、分析、決策，從而培養他們獨立思考和解決問題能力的一種教學方式。案例式教學模式采用以問題為基礎的學習方式，是學生自學與教師指導相結合的教學法，在課程的學習和實踐環節，對培養學生主動學習能力方面具有明顯的優勢。
案例式教學是培養學生辯證思維能力、臨床實踐能力的重要方法。它注重培養學生的分析能力和決策能力，其本質是理論與實踐相結合的互動式教學[2]，變被動式學習為主動式學習，提高學生的學習積極性。目的在于發展學生運用與課程相關的知識、觀念和技能解決問題的能力。案例提供了融入背景的學習，其優勢逐漸得到認可，值得在教學中推廣應用。
二、案例教學過程
從總體上講，教師在整個案例教學過程中要做好以下工作：選擇恰當的案例、擬訂實用且針對性較強的思考題、確定案例教學的有效組織形式。
1.案例設計。案例式教學法，案例的選擇非常關鍵，案例要具備知識性、典型性、針對性、啟發性、趣味性和實踐性等特點，需要教師根據具體的教學目的和要求，以一個內容完整、情節具體、具有一定代表性的典型事例為基礎，通過對案例的分析、討論和交流等活動，使學生對案例有一個系統全面的了解，教給學生與案例相關的重要知識、原理和方法等，加深他們對基本概念和基本原理的理解，借以培養學生認識問題、分析問題和解決問題的能力，強化對現象本質聯系的認識。
針對教學課題“違禁物的添加”，選用生活實例、熱點事件，選編的案例是“三鹿奶粉三聚氰胺事件”。事件起源于2008年3月，南京兒童醫院把10例嬰幼兒泌尿結石樣本送至該市鼓樓醫院泌尿外科專家孫西釗處進行檢驗，三鹿問題奶粉事件浮出水面。7月16日，甘肅省衛生廳接到甘肅蘭州大學第二附屬醫院的電話報告，稱該院收治的嬰兒患腎結石病例明顯增多，經了解均曾食用三鹿牌配方奶粉。7月24日，河北省出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心對三鹿集團所產的16批次嬰幼兒系列奶粉進行檢測，結果有15個批次檢出三聚氰胺……在呈現案例時，可以充實、豐富與案例有關的圖文資料，以沖擊學生的感官，激活學生的思維。
2.分析案例。案例分析應確保學生準確完整地了解事件背景等信息，在案例分析過程中，有效利用網絡等資源獲取相關信息，通過對案例所提出的一系列問題的思考，形成解決問題的思路和方案，從而有效習得知識。在案例分析過程中，每一位學生需要轉換角色，設身處地參與到事件之中，以當事人或決策者的身份看待問題，參與決策，從而獲得探究知識的能力、溝通合作的能力、解決問題的能力。針對“三鹿三聚氰胺奶粉”事件，圍繞案例基本素材展開分析，討論交流，通過思維碰撞，產生智慧火花。對于不夠清晰的案例背景、技術標準等，學生可以借助網絡等資源進行查閱，獲得由于蛋白質檢測方法產生問題奶粉的緣由、三聚氰胺的最新檢測方法等相關信息，以補充、印證自己的觀點，直到形成結論。
3.交流案例。交流案例，包含代表發言、相互質疑、達成共識三項內容。案例交流是學生參與表達，澄清誤區，鞏固所學知識的重要機會。在交流過程中，臺下學生既要善于傾聽，又要勇于質疑。教師應注重創造良好的交流氣氛及環境，并以參與者的身份發言，勿以權威自居，最后在充分交流的基礎上達成共識，教師作出恰如其分的評價和總結。
交流是相互傳播，思想火花的碰撞；交流是師生間、生生間取得共識，解決問題，實現發展的紐帶。交流可以引發學生的認知沖突和自我反思，深化學生各自的認識，有助于激發學生間彼此的靈感，促進彼此更深層的理解，使每個個體貢獻出自己的經驗和發揮各自的優勢，從而使學生完成更為復雜的任務。在教學中，教師要給予學生充分的時間和空間，營造輕松的氛圍，讓學生敢于說、善于說，讓學生成為學習的主體，把自己對事物的理解、解釋表達給老師聽，表達給學生聽，實現共同提高。
三、需注意的問題
教師課前要有針對性地選擇案例。案例式教學并不是簡單的舉例，案例要具有真實性、典型性、啟發性等特點，還要精心備課，收集相關圖片，做好課件。
要合理設問，把握案例的指導性。每個案例所引出的問題都要緊緊圍繞若干知識點，激發學生思維，拓寬學生思路，并且在分析、討論案例的過程中應以與學生平等的身份出現。當對案例涉及的問題討論意見不同時，教師則應圍繞本次課的中心內容予以必要的引導，以免偏離案例分析討論的目的要求。
瑞士教育學家皮亞杰曾說過：“所有智力方面的工作都依賴于興趣?！笨梢哉f，學習興趣是學生學習動機中最活躍、最現實并帶有強烈情感色彩的因素，是推動學生學習最實際的內部動力。案例教學模式以學生學習為中心，引導學生主動學習，充分調動了學生的內在動力，激發了學生的學習興趣。
學生的興趣源自于具體情境。在教學中，通過創設案例情境，貼近社會實際、學生生活，激活學生的思維活動，促進學生高效率地去參與整個學習過程，如此，學生既解釋了生活中的現實問題，又懂得了保健食品質量與安全評價的基本思路與方法。
參考文獻：
[1]王道俊，王漢瀾.教育學[M].北京：人民教育出版社，2002：183-185.
[2]張磊，王少清，周鵬，等.案例式教學法在內科學教學中的應用[J].成都醫學院報，2010，5（1）：91-92.
基金項目：遼寧省2012年本科教育教學改革立項重點課題項目：編號1205。
食品安全知識試題范文4
關鍵詞：食品安全；多元治理模式；主體功能
一、食品安全多元治理的重要性
食品安全問題不僅給人民的生命健康帶來了嚴重的威脅，而且在社會范圍內造成了恐慌，引發了人們對政府或相關食品企業的信任危機，因此需要建立多元治理模式，發揮全社會的監督力量，對于食品安全問題的解決具有重要的推動作用。食品安全多元化主體共同協調治理的目的不僅僅是為了維護正常的食品交易程序，保證食品供應的安全，維護消費者的合法權益，更是為了更好維護社會穩定。政府單方面對食品安全治理雖然具有強制力、威懾力等優點，但是存在的弊端也是不可忽視的。發動企業、消費者和非政府組織積極有序地參與到食品安全規制中來已經成為食品安全治理的必然趨勢。多元主體共同協調治理的模式是以我國的各級政府為主導，在發揮政府監管的力度之外提倡多元規制主體之間的相互監督和相互促進，分享公共權力，共同管理公共事務的過程，是一種調和不同利益主體之間矛盾、沖突，促成聯合行動的持續過程。由政府監管轉向構建多元主體治理新體系，從而達到全方位的監管和治理過程。轉變傳統的政府單方面監管模式，實現我國食品安全多元主體協同治理模式的創新。
二、多元主體治理面臨的挑戰
1.食品安全多元主體間發展不平衡
盡管實現多元主體的協同治理是化解目前食品安全治理問題的關鍵所在，但是在現有的體制框架內實現各主體的協同與合作仍然存在著諸多挑戰。首先就是與食品安全問題相關的多元主體之間發展不平衡問題。雖然政府在食品安全治理的眾多責任主體中居于主導地位，但是僅僅依靠政府的單方面努力是無法解決當前問題的。需要政府、企業、市場和社會多方面多個主體在共同的價值目標導向下共享社會資源、共同協作才能實現。我國傳統的體制造成了政府強、社會弱的格局，致使政府在力量不斷擴張的同時，市場和社會等參與主體受到了極大的制約。政府利用多種手段嚴格控制其管理體制和資金來源，同時又削減和控制其他主體的財政支出，嚴重限制了非政府主體的發展，使其功能萎縮，無法實現治理主體功能。
2.多元主體間權責界定不清
我國食品安全治理中各個主體的權力界定不清、責任分配不夠到位，相互之間不能很好的制約，無法將每個主體具有的功能全方面發揮出來。對企業而言，權責界定不清，企業治理行為的動力不足，在其追求自身利潤最大化的心理作用之下，企業的社會責任就會面臨嚴重的確實狀態。對于行業協會、消費者協會和新聞媒體等社會主體而言，在權責不明的情況下都會出現對市場食品安全監管無力的現象。這給食品安全多元主體協同治理帶來了嚴峻的挑戰。
3.多元主體治理缺乏社會基礎和組織基礎
傳統模式下，強有力的垂直控制、命令式的統治和管理是其主要特點，相對于傳統治理模式而言，現代的公共治理理論更多依靠的是存在于公民社會中的社會資本力量和政府、公民、企業以及社會組織之間的相互信任與積極合作的態度，從而讓理論走向實踐。然而在治理過程中，這些要素也成為了資源共享、組織協調、有效溝通和伙伴關系形成的內在社會基礎。但是目前我國的政府與公民之間的信任、合作程度均有待提高，同樣也致使多元主體協同治理的實現過程存在重重的障礙。
社會網絡組織體系是治理理論的重要組織基礎，能夠很好地將分散的力量匯聚到一起，從而使其發揮更大的效用。面對食品安全問題時，社會網絡組織體系能夠促使政府、市場和公民自治組織等治理主體圍繞著食品安全這一公共問題，通過協商、談判和妥協等集體選擇和集體行動來實現信息的互通和功能的協調。但是在目前，我國在食品安全治理中由于長期受到來自政府單方面監督管理模式的影響，未能建立起網絡合作組織體系，從而沒有辦法將分散的力量更好匯聚起來，使得組織之間能夠實現有效結合而發揮其最大的作用。
食品安全多元治理主體之間存在較大的協調難度，雖然在一些食品安全事件中，各類非營利組織、新聞媒體、企業以及公民都參與到了治理之中，但是各自的行為方式存在不同，其發揮的功能也不盡相同，甚至在價值追求上也存在著差異，致使治理過程中非常缺乏協調性，各自為政，甚至相互之間還有可能存在矛盾和沖突，這樣就更加為食品安全治理留下了空白和縫隙。
食品安全多元主體協調治理的重點就是研究透徹各主體的功能，并使其分別發揮好相應的效用，達到最終的協調治理目標。構建一個企業自律、政府高效、第三方力量合作、社會大眾共同監督的良好食品安全治理環境。
三、食品安全治理中的多元主體功能
食品安全治理的主體包括政府、消費者、企業、非政府的社會組織以及新聞媒體。
1.生產者應是首先負責食品安全的主體
食品安全法中明文規定：食品安全生產者應當具有社會責任感和道德感，依法和依照標準從事生產銷售等經營活動，保證食品安全并主動接受社會的監督。同時國家也確立了相應的制度從而保證食品安全生產者履行法定義務。
2.消費者是對食品安全具有天然需求的主體
是使用生產者生產出的產品并對其進行消耗進行生活消費的人。食物的消費又是消費者的最基本的消費。從法律上講，消費者是為了個人的目的購買或者使用和接受社會服務的社會成員。消費者是安全食品的直接受益者也是非安全食品的直接受害者。為了對消費者的利益進行保護，國家制定了《消費者權益保護法》對消費者的權益做出了明確的規定，規定消費者享有安全權、消費者享有知情權、消費者享有自主選擇權、消費者享受求償權、消費者享有結社權、消費者享有獲得有關知識權等。消費者是食品安全的直接受影響者，具有維護食品安全的根本動力。但是由于缺乏有效的利益表達機制和投訴回應機制，使得對檢舉不法生產者的積極性不高，如果根據舉報內容和事故的嚴重程度給予民眾一定的獎勵。將會極大地提高消費者參與監督治理的積極性。作為食品安全問題的利益相關者和參與者，法律賦予這部分群體的權力使得在食品安全治理中，消費者聚集起來的能量是不可小視的。
3.政府是食品安全的掌舵手
廣義上的政府是指國家立法機關、行政機關和司法機關等公共機關的總和，代表著社會的公共權力，狹義上是指國家權力機關的執行機關。其實在生活中政府往往被看做一種為了實現有序統治，制定和實施公共決策的機關。政府的特點是以公共利益行為目標，以公共領域為行為領域，機構具有整體性，宗旨是為人民服務。我國的政府主要有四大經濟職能：經濟調節、公共服務、市場監管和社會管理；社會公共服務職能，國家提供基礎公共五福，對社會管理職能加以完善，這類事務一般是指靠市場自身的自我調節無法完全解決的具有社會公共性事物。這些特點和性質體現了政府在食品安全治理過程中的重要性和關鍵性，決定了政府在食品安全治理中的必要性。
4.非政府組織是對食品安全治理的具有巨大推動力的主體
非政府組織是獨立于政府之外，不以盈利為目的，由志愿者自愿組成的公益性社會團體。自主服務社會，為社會提供公共產品與服務。非政府組織的活動是團體性活動，它不是個人行為，相較于個人力量而言團體性活動更具有影響力，這種特點為其組織自身的發展以及為社會公眾做一些有益的活動奠定了基礎。非政府組織具有公益性、自治性的特點，在市場經濟體制下，行業協會是同行企業的自律性和公益性組織，介于政府和企業之間，具有不可替代的作用，引導行業協會推進企業的誠信建設，從而協助行業協會組織和開展對企業進行食品法律法規培訓的各項活動。不斷深入完善食品安全的相關工作，通過對相關數據進行分析和匯總，幫助政府在食品安全監管工作中做出科學、合理的決策。能夠向政府反映和申訴意見，同時政府也需要一個組織能將自己的聲音傳達到企業中去。
我國目前的檢測機構主要是隸屬于政府的技術服務、鑒別和驗證機構，我國目前具有將近7000家食品相關檢驗檢測機構，其中大部分都是隸屬于政府的衛生、質檢、農業、食品藥品監管和環保部門。這些機構大都各自建設、資源分散、利用率低且區域差距比較明顯，存在基層技術力量薄弱和東西部地區差距較大等問題。民間的檢測機構主要有不以盈利為目的的非政府組織和以盈利為目的的專業檢驗機構，都在順利傳遞著有效的信息，降低監管制度的均衡成本，而且減少了制度需求和制度供給平衡的周期和品徐，降低了制度均衡成本。隨著社會的不斷發展，第三方組織必將成為食品安全監管與治理的重要組成部分。我國的社會第三方檢驗檢測機構有一定的數量，但是沒有完全獨立的法律地位。應充分發揮社會第三方檢驗檢測機構的監管作用要求切實提高第三方組織的法律地位，通過政策扶持第三方組織的發展，并且通過各項規定認可他們組織的成立，從而保證第三方組織檢驗檢測結果的權威性。
5.新聞媒體是對食品安全快速掃描的主體
食品安全知識試題范文5
【關鍵詞】 食品安全； 食品安全賬戶； 食品供應鏈
一、引言
“民以食為天，食以安為先”。隨著人民生活水平的逐步提高，食品安全已經成為消費者關注的焦點。然而，蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精、毒膠囊等一系列食品安全事件讓消費者對食品安全失去信心，食品安全問題成為降低我國國民幸福指數的重要殺手。嚴峻的食品安全問題越來越受到政府和學者的重視，在國務院新一輪大部制改革中，改變了過去食品監管中存在的多頭監管問題，從而有望讓食品從生產、流通、消費的環節實現監管上的“無縫對接”。食品安全監管上因人人監管，而導致無人監管的現象將得以杜絕。同時，此次改革也提出應建立健全食品追溯制度。這些建議的提出，以及相應法規的制定將會改善我國目前食品安全問題頻發的狀況。然而，現有的監管模式依舊是事后監管的模式，當出現了食品安全問題時，即使根據食品追溯體系追溯到問題源頭，但損失已經發生，傷害已經無法彌補（毒奶粉事件中死亡的嬰兒無法再復活）。因此，有必要建立相應制度體系，改善目前食品監管中的事后監管模式，減少食品供應鏈中各參與者之間的信息不對稱，從“農田到餐桌”確保食品生產各個環節的安全，最終確保食品的安全。
本文基于會計視角擬設置食品安全賬戶體系，以期通過食品安全賬戶體系的設置減少食品供應鏈中各參與者之間的信息不對稱，從而實現食品安全監管的事前監督，確保食品安全。
二、文獻綜述
20世紀70年代，國外就開始關注食品安全問題，此時的研究主要側重于食品獲取的安全性問題。到20世紀80年代，才開始關注足夠的、安全的、營養以及文化安全的食品（Vandana Shiva等）。本文所指的食品安全采用1984年世界衛生組織（WHO）的定義“生產、加工、儲存、分配和制作食品過程中確保食品安全可靠，有益健康并且適合人消費的種種必要條件和措施”。Arrow（1996）等提出了環境、健康和安全管制的成本收益分析原理，而Antle（1995）等學者則通過應用新制度經濟學中的相關理論來分析食品安全中政府監管和規制問題。由于食品安全涉及到整個食品供應鏈，從食品供應鏈角度來探討如何確保食品的質量安全是學者們研究的一個側重點。在影響食品安全的因素中，環境和資源是個不可或缺的因素，Altieri（2002）分析了生態農業的發展與食品安全的關系，而Reinhard等（2002）則研究了提升食品的安全性和競爭力與改善環境效率結合的問題。
我國在食品安全上的理論研究起步較晚，基本開始于20世紀90年代，在食品安全體系上，主要集中在對發達國家食品安全體系的介紹和比較研究上（秦富，2003；王康英等2005），以及在我國建立食品安全質量控制體系和管理體制改進的研究（葉永茂，2002；于歡，2006；高艷莉，2010；高桂萍等2011）。在食品安全的政府規制、管理制度上，目前主要有兩種主要的研究范式，一種是從監管部門的角度來探討如何建立完善的食品安全監管體系（史賢明，2002；鄧明等，2005；張漢江，2008）；另外一種則根據博弈論和信息經濟學、新制度經濟學的理論來分析食品安全監管困境的成因，政府監管與食品生產者之間的博弈，以及監管制度有效性的問題（彭述輝等，2009；何玲玲，2010；李靜、黎燕玲等，2011）。從食品供應鏈的角度來研究食品安全問題也是我國學者研究的側重點。比如張云華等（2004）分析了食品供應鏈中行為主體間在一次博弈、重復博弈和不完全信息動態博弈下的戰略選擇，指出在無限期的重復博弈中，由于食品供應鏈中行為人會達成一種合作均衡，從而可以實現食品供給的安全性。鄧淑芬等（2005）則分析了信息不對稱情況下安全食品生產商的損失函數，以及政府控制食品安全的策略。王艷芳等（2011）探討了食品供應鏈中產品安全投入的問題。對于食品安全風險，食品安全危機處理機制方面，我國學者也均有涉足（姜宗亮，2004；馬琳等，2005；楊玲等，張竹青等，2011）。隨著對食品安全問題研究的越來越深入，我國學者開始從經濟學角度來分析當前食品行業頻繁出現質量安全問題的深層理論原因及成因（王世表等，2011）。
根據尼爾遜等對商品的分類，食品既屬于經驗品又屬于信用品，缺乏辨別食品安全相關技術的消費者無法知道食物是否含有違規添加劑、激素、微生物群落是否合格等。而且，食材是否合格嚴重影響了食品是否安全。食品的這種特性，使得生產經營者和消費者在既定條件下，都無法從市場前一環節獲取足夠的產品信息，從而造成生產供應鏈中不同主體間的信息不對稱（王世表等，2011）。已有文獻側重于應用博弈論、信息經濟學的理論與方法分析這種信息不對稱下，生產者與監管者、生產者與生產者，生產者與消費者之間的博弈。下文將在上述研究的基礎上，側重于研究如何基于會計視角設置合適的食品安全賬戶體系來解決這種信息不對稱的問題。
三、食品安全賬戶體系的設置
（一）食品安全賬戶的設置
根據現有賬戶的設置，無法從食品生產商的財務報表中得到該企業在食品安全方面的投入。筆者閱讀了98家食品、飲料行業的上市公司2008—2010年的年報，從他們的財務報表中無法得出這些企業在食品安全方面投入的信息，有一些上市公司（如深深寶A）在其財務報告的董事會報告部分描述了在食品安全中所作的努力及未來展望，但披露的信息稍顯概括，內容空洞，且無與食品安全投入有關的定量數據。消費者無法從這些信息中了解企業對確保食品安全所進行的投入以及包括使用原材料是否合格等的重點要信息。
本文通過設置賬戶來重點反映食品生產者在食品安全方面的投入，以解決食品供應鏈中因信息不對稱和社會虛度效應導致的安全投入不足問題。
為了反映企業在食品安全方面的投入，設置“食品安全投入”賬戶，該賬戶的性質屬于資產類賬戶，用來核算企業預先提取準備用于食品安全投入方面的資金。該賬戶的借方登記企業按照當年凈利潤的一定標準提取的準備下年在食品安全方面投入的資金；貸方登記使用的食品安全投入資金。當企業從當年凈利潤中按一定標準提取食品安全投入資金時，應借記“食品安全投入”，貸記“利潤分配——提取食品安全投入”。要注意，這里的提取標準應由國家規定為凈利潤的一定比例，該比例應規定為一定幅度范圍，具體的標準則由企業根據本企業的實際情況確定，但應在報表附注中說明提取的比例。該比例一經確定，企業不得隨意變更，若需變更，需說明變更的理由。
企業為確保食品安全而購置的儀器設備和專設食品安全控制機構的固定資產，應在“固定資產”賬戶下設置二級科目“固定資產——食品安全”賬戶，該賬戶屬于資產類賬戶，用以核算企業購置的與確保食品安全有關的固定資產。對于該類固定資產的折舊，應與企業其他固定資產諸如生產食品的機器設備等區分開來，以向會計信息使用者明示企業在確保食品安全上的投入，應設置“累計折舊——食品安全”賬戶，該賬戶的性質屬于“固定資產”的抵減賬戶，用來核算企業購置的與控制食品安全有關的固定資產計提的折舊費，如企業購置的用以檢測原材料和完工產品是否符合國家規定質量體系的儀器設備。對于該類固定資產折舊方法的選擇和折舊費用的計算，可根據固定資產的性質和相關法規的規定來執行。
食品生產者要確保最終產品的安全，則其供應過程、生產過程和銷售過程中應采用合格的原材料進行安全生產，對完工食品進行安全檢測，最終銷售。因此，為了確保消費者購買到安全的食品，食品生產者應采用合格的原材料生產出高質量的安全食品。需要設置“檢測成本”賬戶。該賬戶的性質屬于成本費用類賬戶，用來核算企業在原材料檢測和完工產品檢測中的投入。其明細分類賬戶有兩個：“檢測成本——原材料”、“檢測成本——完工產品”，分別用來核算企業的原材料檢測費用和完工產品的檢測費用。
現以企業對原材料的檢測來說明企業對該賬戶的應用。當企業購進原材料，發生檢測費用時，借記“檢測成本——原材料”，貸記“食品安全投入”。
若該次檢測是聘請外部檢測機構，發生了現金支出，則相應的會計核算，應首先從“食品安全投入”賬戶中轉出貨幣資金，借記“銀行存款（庫存現金），”貸記“食品安全投入”；然后支付檢測費用給外部檢測機構，借記“檢測成本——原材料”，貸記“銀行存款（庫存現金）”。
對于“檢測成本——完工產品”賬戶在完工產品檢測中的應用與原材料的檢測類似。
“檢測成本”賬戶與食品安全生產密切相關，區分安檢合格和不合格的情況，對這類成本費用進行分類歸集。對于安檢合格的原材料和產成品所發生的檢測費用，最終可以直接歸屬于完工產品的生產成本中，借記“生產成本”賬戶，貸記“檢測成本”賬戶。對于安檢不合格的原材料和產成品所發生的檢測費用，是由于企業的管理缺陷所引起的，不能歸集到完工產品的生產成本中，而應該形成企業的管理費用，由“管理費用——食品安全防控費用”來分擔。借記“管理費用——食品安全防控費用”，貸記“檢測成本”賬戶。
企業發生的除直接對原材料和完工產品進行檢測的費用外，還需要支付食品安全檢測人員的工薪，以及企業購置的用以確保食品安全生產的固定資產的折舊費用，對于這類無法歸集到確定成本對象的費用，應設置“管理費用——食品安全防控費用”賬戶。該賬戶屬于費用類賬戶。當企業計提確保食品安全固定資產的折舊時，借記“管理費用——食品安全防控費用”，貸記“累計折舊——食品安全”，對于食品安檢人員的工資獎金等，則可以借記“管理費用——食品安全防控費用”，貸記“應付職工薪酬”等。
上述會計科目的設置，可以從一定程度上解決食品供應鏈中上下游企業、食品生產者和消費者、食品生產者和政府監管部門之間信息不對稱問題。從食品生產者的財務報告中，通過上述賬戶的金額可以方便得出該企業在確保食品安全中的投入和努力。一般來說，當檢測成本在銷售收入中所占比重越高，則說明該企業的食品安全投入越多，從一定程度上可以說明企業生產的食品質量。
（二）食品安全會計的報表披露
對于食品安全會計的報表披露，從簡單明了、容易操作、節約成本的角度來看，筆者認為可以在傳統會計報表的基礎上進行改進，加入食品安全會計所要披露的信息即可。對于未能在資產負債表、利潤表、所有者權益變動表和現金流量表等報表中列示的信息，企業應在報表附注中進行描述或說明。如“檢測成本——原材料”和“檢測成本——完工產品”這兩個賬戶，無法在四張報表中反映，企業應在報表附注中單獨進行說明。同時，對于“食品安全投入”的提取標準和提取比例，也應在報表附注中予以說明。另外，為了讓相關信息使用者了解企業今后的發展，還應在報表附注中反映企業食品安全會計的政策及目標，企業為進一步提高食品質量已采取和即將采取的措施等。
四、結論
食品安全問題涉及到市場失靈、政府管制弱化、道德因素等多個方面，歸根結底是監管者和生產者、生產者和生產者、生產者和消費者之間的信息不對稱。目前的監管僅是事后監管且受監管成本的限制。因此，從制度上設置一套體系，減少食品安全中參與者的信息不對稱，對食品生產者進行事前監管是非常必要的。企業外部人只能從企業的財務報告中獲知該企業有關生產經營、財務狀況方面的信息。而當前的賬戶設置并不能提供食品生產企業有關食品安全投入方面的信息。本文運用會計學的相關知識，設置了與食品安全投入相關的若干賬戶以確認食品生產者在食品安全上的投入。通過這些賬戶的設置，可以在一定程度上解決或緩解食品生產供應鏈中各參與者的信息不對稱的問題。實現對食品生產的各個環節進行逐級監督，從而確保食品的安全生產與供應。
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食品安全知識試題范文6
[關鍵詞] 學校食品； 安全措施
[中圖分類號] R15[文獻標識碼] A[文章編號] 1005-0515（2011）-08-001-02
常言道：國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品是人類生存的第一需要，食品安全直接關系著人民群眾的生活，關系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。不講食品安全，哪怕是一塊豆腐，一根豆芽，都能讓你生機勃勃的生命處于危險之中。
1 我國食品安全面臨的形勢 目前，我國食品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻，我們不斷從報紙、電視中，看到有關食品安全的新聞：南京“冠生園”事件，讓人們望月餅而生畏；三亞的“毒咸魚”，使我們談“咸魚”而色變；廣東的“瘦肉精”事件，令我們望肉而怯步；號稱生命殺手的“蘇丹紅”竟出現在我們最喜歡吃的辣味食品里；能夠使人患上腎結石的“三聚氰胺”居然出現在三鹿嬰幼兒配方奶粉中。面對這一件件讓人觸目驚心，不寒而栗的事件，如濫用農藥中毒，“瘦肉精”中毒，潲水油事件，劣質奶粉事件，蘇丹紅事件，甲醇中毒、毒蕈中毒、亞硝酸鹽食物中毒等重大事件在全國各省市均有報道，對人民生命和健康造成了危害。按照《中華人民共和國食品衛生法》規定，食品應該無毒無害，具有一定的營養價值，既是從營養與衛生二方面來保證食品安全。食品安全事件容易造成群體性發病，引起較大的社會和心理影響。如何保證食品安全已越來越受到政府和人們的重視。
2 學校食品安全的重要性 學校食品安全關系到學生的健康與學校的穩定發展。近年來，學校食物中毒事件頻頻發生，為學校食品安全敲響了警鐘。學生正處于身體素質發育的關鍵時期，學生的健康牽動著千萬個家庭的心，學校一旦發生食品衛生問題，他的影響程度是不可估量的，輕者影響學生身體健康和學習，重者影響學校的正常教學秩序，使學校辦學聲譽下降，進而影響學校的招生及經濟利益。
3 學校食品主要的不安全因素有 (1)領導不夠重視，沒有把確保學校食品衛生工作納入學校的重要議事日程，不能有效地履行食品衛生校長負責制。(2)制度措施落實不到位，甚至很薄弱；如學校所采購的食品質量不高，所經銷食品常忽略了供餐食品經營者的衛生許可證等資質條件的審查，對其加工場所的衛生狀況、加工能力不能做到認真考察，只考慮到其價格因素，由于加工能力所限，導致超負荷運轉，極易使所加工的食品腐敗變質而引起食物中毒；有的標識不清，有的無索證等，存在著各種食品不安全隱患。(3)食堂硬件設施、功能區劃分等衛生設施條件不符合衛生要求，餐具消毒、保潔設施和措施不落實，無專用售菜配餐間，無防蠅、防塵設施，配餐間中無紫外線消毒燈等。(4)從業人員衛生意識淡漠，崗位責任制不明確；法律、法規衛生意識差，不注重個人衛生，長指甲、留胡須、操作時抽煙等時有發生。(5)有些學校將小賣部全部承包給個人，個體承包商受經濟利益的驅動，重經營、輕衛生安全，不顧食品安全因素，置法律法規不顧，從事違法經營活動，有的未按衛生許可核定項目經營，制售盒飯、煮粉等。(6)學生食品安全知識水平偏低和防范意識不強。
4 學校常見食源性疾病發生的種類及原因 (1)細菌性食源性疾病。最常見，在夏秋季節多發。①沙門氏菌病:中毒原因是肉類食品存放不當，食用前未燒熟煮透所致。②志賀菌感染(痢疾):中毒原因是進食被志賀菌污染的食物和水而引起，常常由于不衛生的加工人員接觸食品所致。③霍亂:中毒原因是進食被霍亂弧菌污染的食物和飲水而引起，常見的是由于海產品或海產品未煮熟、生食蔬菜、吃水果不去皮，以及制作食品過程或存放時被污染所致。(2)病毒性食源性疾病:①甲型肝炎。②中毒原因是進食被污染的冷菜、水果和果汁、乳制品、蔬菜、貝類和冷飲等。(3)寄生蟲性食源性疾病: ①囊蟲病:中毒原因是人吃了含囊尾蚴的“米豬肉”后引起。②旋毛蟲病:中毒原因是與吃生食或半生食肉類有關。(4)食品含有天然毒素中毒包括：①海洋毒素：河豚毒素等；②真菌毒素：黃曲霉毒素等；③植物毒素：毒蕈中毒等。中毒原因多為誤食。(5)有毒化學物質中毒:農藥殘留、有毒金屬和化合物(鉛、鎘、汞、砷、氟、多環芳烴、多氯聯苯、二惡英)、工廠化學藥品(劑、清潔洗消劑、油漆)、獸藥殘留等。中毒原因
包括有毒化學物質污染食品和誤食等。
5 學校食品安全措施 為確保學生的身心健康與生命安全，學校必須認真貫徹落實衛生部頒發的《食品安全法》《食品衛生法》《學生集體用餐衛生監督辦法》《餐飲業食品衛生管理辦法》《食物中毒事故處理辦法》以及教育部和衛生部聯合下發的《學生食堂和學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規，使學校食品衛生監督管理等工作有了法律依據和具體的指導措施。
