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體育場地設施范文1
1.新聞傳播學和政治學視角
“議程設置”一詞首先出現在新聞學領域，美國新聞傳播學者麥庫姆斯和唐納德“如果大眾傳播突出報道某些議題，這些議題就會成為受眾重點關注的對象”韋宗友認為從國際關系角度，媒體如何影響受眾、誰來設置媒體議程是新聞傳播學研究中的兩大不足。金登從政治學角度“為什么某些議題會受到政府的重視并進入政府的政策議程，而另外一些問題和潛在備選方案卻從來沒有成為政府關注的焦點”，此后更多學者從政治學方向彌補新聞學中的議程設置。金登指出，“問題過程和政治過程直接影響到政府的議程設置，而政策過程更多涉及具體的政策和備選方案的制訂過程?！逼溟g發展過程政府作為參與者積極介入。
綜上所述，問題的出現是引起政府關注的焦點，政府議程就是政府對出現的社會問題應激性選擇的研究，關鍵是問題如何進入政府的工作議程。大眾健身場地設施供給失衡一定程度上偏離政府公共服務均等化的宗旨和承諾，制約著公民體育權利的實現。
2.議程界定
“個體在公共事務中的導向需求越高，他們就越可能關注大眾媒介議程”。導向需求是公共事務變化中的一個主導因素，“如果問題上不了議程，也就無從考慮采取行動。在做出一項政策選擇之前，問題首先必須得到承認”。體育社會的到來使體育生活成為和諧社會建設的一個重要因素“要實現全民健身運動的普及和推廣，弱勢群體參與體育載體即場地保障是不可避免的社會問題”。體育場地設施建設成為體育利益受損者利益訴求的內在激勵之一。而利益行動者本身更應該引起社會的高度重視，一旦訴求變成行動，公眾議程必定會推動政府議程啟動，推動政府有所作為。
在某些意義上，政府也有選擇的權利。王紹光“任何社會在任何時候都面臨著各式各樣的挑戰， 但政府應付挑戰的資源是有限的。在制定公共政策時， 政府往往不得不對優先處理哪些挑戰有所取舍”。魯先鋒“議題能否從公眾議程進入政府議程，最終取決于某項議題的支持力量和反對力量對‘權力距’大小的實際改變”。如果在體育健身場地設施的訴求上，利益訴求者的影響力足夠大，能代表最大群眾利益給決策核心造成足夠壓力并且公眾議題符合決策者價值取向時，“權力距”變小，就越能推動政府議程的進程，反之，“權力距”加大，議題往往被拒于政府議程之外。反而就更不能引起社會的廣泛關注了，更別談努力去解決問題了。
3.議程博弈
問題要提出來，更要最大程度引起決策者的注意。議程的建立也是多元利益群體利益博弈的過程。韓志明“成千上完的利益訴求只有通過競爭才能引起政府官員的關注”，“但是由于他們的判斷、偏好、政府的利益及其路徑依賴問題，問題也不是立刻就得到認可和采納。所以，要把問題上升得到政府層面，還必須運用各種行動策略和計劃把自身的利益訴求轉化為國家利益需要。格斯頓也指出“一種觸發機制就是一個重要的事件（或整個事件）”。“解決老百姓身邊體育場地、設施欠缺問題的關鍵在于制度供給的有效性”，“知屋漏者在宇下”，就體育用地而言，政府雖然在不同程度上給予大量支持和幫助，但在供需不平衡的極端狀況下，沒有充分了解到公眾的實際需求或是底層群眾的利益需求，不僅沒有保障公眾的基本體育權利，反而浪費了國家成本。原因就在沒有一條合理的利益表達渠道表達公眾真正想要的東西。
在我國，政府是政策的制定者和主導者，掌握著議程設置的主導權，全民健身的開展使政府沒有理由任其發展，而這樣一種強制性的議程設置更能推動政府某些議程的設立來維護政府工作的自主性、穩定性和控制力。
4.議程設置
議程設置是指對各種議題依重要性進行排序。在體育用地失范基礎上，必須要通過公眾議程的建立和發展推動政府議程的實施?！罢仁敲軟_突的重要制造者，也是責無旁貸的問題解決者”，解決利益需求的路徑都是自上而下的，但是絕不意味著所有的利益訴求都能得到順利解決。體育用地的供給不僅僅涉及到全民健身計劃的實施和執行，還是保障公民基本權利實現的有效途徑更是推動政府工作的重要內容。王韶光將議程分為傳媒議程、公眾議程和政策議程。實際上，這三種議程之間存在著不可或缺的必要聯系。傳媒議程可以將社會出現的某些問題聚焦在某一點對公眾施加影響從而產生公眾議程，當然公眾議程的產生還有其他因素;公眾議程是社會大眾認為政府應該關注的問題，公眾議程在某種程度上可以透過事件表象反應出政治制度運作的實質。
體育權利是通過參與體育運動，對健康、教育和社會功能逐漸認識的利益訴求。體育場地設施的配備是參加體育運動的物質條件之一。政府議程設置實質上是實現公民體育權利的必要保障。
5.結語
體育場地設施建設歸根結底是政府責任的缺失，緩解大眾健身場地設施不足的矛盾，爭取體育用地劃撥的本質是公民正當的利益訴求。在政府議程設置過程中，利益訴求引起的群體活動在一定條件下推動政策的確立和實施。在此條件下：1.提高群體議題意識和主流意識。體育場地、設施是老百姓身邊進行日常體育鍛煉和健身娛樂的重要載體，公眾應具有維護自身權利的意識，并以此凝聚成一股社會力量;2.新聞媒體的普及以及網絡社會的形成成為公眾利益表達的重要途徑，政府明智的選擇只能是疏通和順應民意。
體育健身場地設施的議程設置具有某種意義上的實際價值，至少使政府注意到公眾的實際需求，加速了解決場地設施問題。在如今越來越多的體育供需失衡狀態下，體育場地設施配備的實現在一定程度上也加快了群眾體育的發展，有利于實現社會的和諧發展，從長遠來看，要實現在政府工作的正確領導下加快體育場地設施的配備，實現公眾的體育權利還需要建構和完善相關的法律制度基于制度保障和合理引導。（作者單位：集美大學）
參考文獻：
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體育場地設施范文2
本文以河南省72所農村中小學為調查對象，采用問卷調查法、文獻資料法、訪談法、數理統計法等，對當前河南省農村中小學體育設施資源的現狀進行調查分析，指出存在的問題及建設的思路與合理化建議。
體育場地是提高學生競技水平和進行體育鍛煉、增強體魄、豐富文化生活必不可少的物質條件，也是發展學校體育的重要保證。隨著“十一五”期間對農村體育和學校體育的巨大投入，河南省農村中小學體育設施也發生了巨大的變化，“十二五”規劃當中又提出了“青少年體育活動促進計劃”，又可使體育設施建設進入一個飛速發展階段。但河南省是人口大省和農業大省，農村學校所占比例也較大，農村的體育設施建設面臨著較大的困難和挑戰，因此加強對河南省農村中小學體育設施的研究，無疑對推動全省的體育設施建設和改革具有積極的作用。
1.研究對象與方法
1.1 研究對象
河南省18個地、市的72所農村中小學體育設施的分布狀況、設施的規模、經費投入、標準化程度等指標。
1.2 研究方法
1.2.1 問卷調查法
對本文所涉及的問題制成調查問卷，對隨機抽取的學校進行發放，共發放問卷2326 份, 回收2306份，回收率99.14%，有效問卷2291份, 有效率98.50% 。對調查問卷進行效度和信度檢驗, 符合本研究的需要。
1.2.2 文獻資料法
研究過程中，詳細查閱了近年有關體育設施研究的文獻及相關資料。
1.2.3 訪談法
對河南省相關的學校、教體局、教育系統體育管理部門，進行了解，訪問有關專家、教授、教師，征得他們對這些問題的看法。
1.2.4 數理統計法
采用統計軟件SPSS11.5，對調查的數據資料進行統計處理，并對結果進行分析論證。
2.結果與分析
2.1 河南省農村中小學體育場地達標程度
國家頒布的《中小學校建筑設計規范》，對學校運動場地面積提出了明確規定:運動場地應能容納全校學生同時做課間操之用。小學每生不宜小于2.3 m2，中學每生不宜小于3.3m2。田徑運動場地,人數在900人以下時，宜采用250 m環形跑道；人數在1200～1 500人時,宜采用300 m環形跑道。河南省目前有7600多所農村中小學。近幾年，河南省各學校在校人數猛增，以高中為例，近三年來，河南省高中在校人數增長了58.12%，年均增長15.6%。但河南省普通農村高中人均體育場地面積只占1.2m2。學校體育場地不足，已經成為制約學體育發展的“瓶頸”。
在調查的72所中小學中，發現大多數校園都有操場。但距離市區較近的學校，操場面積一般都較小，郊區或者遠離市區的學校雖操場面積較大，但跑道、籃球場、排球場等距標準要求相差甚遠，無法滿足學生參與體育運動的需要。
2.2 河南省各地中小學體育場地建設經費投入狀況
按投資主體的性質，可分為國家投入和社會投入兩部分。根據河南省第五次體育場地普查數據的統計和分析，農村中小學體育場地建設資金總投入為136576.13萬元，占全省中小學資金投入的37.44%。其中國家投入69.17%，社會投入占30.83%。從以上數據可以看出，農村地區的資金投入明顯不足，還未達到全省中小學體育場地設施投入的三分之一，而且仍以國家投入為主，社會投入力度明顯較弱。
2.3 體育器材供求情況
經統計，再被調查的學校中，全省有58.2%的學校體育設施配置根本沒有達到要求，而其中有76.5%的學校因體育設施缺乏而不能正常開課。同時，現有的體育設施大部分陳舊、破損，其中不乏由于保管不善、修理不及等人為因素造成。
2.4 體育場地設施對社會開放現狀分析
根據河南省第五次體育場地普查數據的統計和分析，場地的利用率主要具有以下兩個特點：一是在體育場地的開放程度上，標準體育場地不對外開放的占83.44%，非標準體育場地不對外開放的占86.69%。二是在場地的活動人數方面，每周1500人以下的活動場地占68.1%，每周1500人以上的活動場地占31.9%，僅占總數的三分之一。由此可見，河南省農村中小學的場地對外開放利用率較低。
3.結論與建議
針對河南省農村體育場地設施所存在的問題，就其目前現狀，結合體育事業發展十二五規劃，現提出以下結論與建議。
3.1 加大對體育場地設施的資金投入
由于資金投入不足，已經成為制約河南省農村體育教學發展的瓶頸。近年來，國家雖采取了一系列措施來加以彌補，但效果仍然不十分明顯。其實學校體育場地設施建設的籌資手段是多樣化的，各級各類學校應該調動社會各方面的有利因素，積極拓展融資渠道，采取多種投資方式，爭取更多的資金進一步用于農村體育場地設施的建設。
3.2 加快發展速度，規范體育場地建設的質量和標準
體育場地設施普遍存在的問題是：場館質量層次低,高標準體育場館所占比例?。皇覂葓龅厣?室外場地多；公益性場地經營收入高,經營性場地少且經營收入低等特點。因此，應從可持續發展的角度出發,以標準化為基本要求、現代化為發展目標,來設計和增建一些所需的體育場館；保護好現有的標準化場地；將非標準化場地改建成標準化場地。
3.3 加強體育設施的開發與利用
由于體育資金不到位，以及體育意識欠缺等原因，再加上生源量較大，導致了體育場地設施的嚴重匱乏。
3.3.1 發揮體育器材的多種功能
根據體育器材和設施的特點，確定其能夠發揮的多種用途。如：欄架可以用來跨欄，也可以用作體育游戲當中的障礙；橡皮筋既可以用作跳皮筋，還能夠當成跳竹竿的“軟竹竿”等。
3.3.2 制作簡易器材
各個學?？梢愿鶕拘５膶嶋H情況，結合地域特色等，制作簡易的體育教學器材，改善教學的條件。
3.3.3 提高場地的利用價值
體育場地設施范文3
關鍵詞：初中體育場地；器材設施；主客觀因素
體育教育的發展離不開體育場地器材的發展和建設。本文希望通過對焦作市修武縣初級中學體育運動場地器材等設施的調查，以期發現修武縣中學體育運動場地器材等設施與國家規定標準之間的差異及存在的問題，并提出發展對策，為焦作市修武縣中學體育事業的發展提供理論依據。
一、研究對象與方法
（一）研究對象
以焦作市修武縣初級中學體育場地器材設施為研究對象。
（二）研究方法
1.文獻資料法。通過中國學術期刊網閱讀大量的書籍和文獻。
2.實地調查法。通過對焦作市修武縣初級中學進行實地調查，收集真實可靠的資料。
二、結果與分析
（一）焦作市修武縣初中體育場地器材設施的現狀
1.體育場地器材設施與國家規定的差距。將進行調查的焦作市修武縣實驗中學、第二實驗中學、城關鎮第一初中、城關鎮第二初中、周莊鄉中學、葛莊鄉第一中學這6所初中的體育場地設施和器材情況與國家教育部制定的中學體育器材設施配備標準相比較。結果發現，焦作市修武縣各個初中的場地明顯沒有達到國家教育部制定的標準，這直接影響了籃排球課的教學，致使學生無法充分了解和學習相關的技能和知識，進而影響教學任務。這足以證明部分中學對體育場地設施的重視程度不夠。
通過對比分析發現健身器材在這6所被調查的學校中沒有涉及。究其原因是學校教學理念的落后，因此沒有這一類器械的配置。在體操器材中除了個別學校有單雙杠外，其他國家規定的器材都未配備齊全。特別是健身器材、體操器材、合成材料面層運動場地，在焦作市修武縣許多中學都沒有相關的器材設施。這說明焦作市修武縣初中現有的體育場地器材設施與國家標準相差甚遠，在現行新課標下，基本無法實現“快樂體育”的要求。
2.學生人均體育活動面積的現狀。國家頒布的《中小學校建筑設計規范》明確規定：中小學校運動場地應容納全校學生同時做課間操之用，每個學生不少于3.3m2，學校田徑場地的要求為：當學生的人數在900人以下的時候，宜采用250m環行跑道，位于市中心區的學校，因用地特別困難，跑道的設置可以適當的減少，但是田徑場不應小于一組100m直跑道。
根據調查可以發現目前焦作市修武縣大部分初中體育場地面積達到國家標準。隨著教育事業的發展，學生的人數在不斷的提升，而固有的體育場地幾乎不會增加，相對的體育場地必將出現緊張和不足狀況，現有的場地和體育器材也將無法滿足正常的教學和學生正常體育鍛煉的需要。
（二）焦作市修武縣初中體育場地器材設施不足的影響因素
1.城市的建設和學校人數的增加是客觀因素。修武縣近年來的規劃建設，由于發展需要，城市由小變大，人口密度不斷增加，學校被包圍在城市建設中，在當今城市土地寸土寸金的情況下，要擴大學校體育場地不僅僅需要巨額資金，更要涉及周圍各種問題。學校基礎設施缺乏，體育場地面積無法擴大，但學生數量卻在不斷增加，每個學生的人均運動場地面積自然就縮小了。
2.認識不足和資金不到位是主要因素。許多領導對學校體育與健康教育工作認識不足，把體育課當作一門應付達標的“副課”。在考試壓力的指揮棒下，大家根本無暇顧及學生體育活動，導致教育工作發展不平衡。學校對體育與健康教育工作重視不夠，不能擺正體育健康工作在學校教育工作中的位置，只是把體育健康工作的重要性放在口頭上，因此，學校體育教育在學校教育中成為次要環節。此外，學校體育經費投入嚴重不足，缺乏穩定的資金來源，學校場地器材與設施的配置滿足不了體育教育與開展體育活動的需要。
三、結論與建議
（一）結論
1.目前焦作市修武縣初中體育器材設施大部分沒有達到國家標準，有的學校甚至嚴重缺乏。
2.焦作市修武縣初中體育場地面積大部分能夠達到國家標準。
3.學校場地器材的不足致使教學大綱規定的一些內容無法進行正常教學。
4.城市的建設和學生數量的增加是影響焦作市修武縣中學體育場地器材設施的客觀因素。
（二）建議
1.各學校應注重體育場地器材等硬件的配備。地方政府和教育部門應當高度重視中學體育場地與器材設施各個學校配置不均衡和嚴重不足的現狀，在政策上加大扶持力度。
2學校領導在注重德育、智育教育的同時，也要重視體育教育，改善學校的體育環境和氛圍，培養德、智、體全面發展的人才。
3.爭取政府主管部門和社會團體、企業的財力支持，增加體育專項經費的撥付與投入。
參考文獻：
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[3]陳曙，黃依柱.我國學校體育場地對外開放與經營管理的研究[J].長沙大學學報，2011，（05）：11-15.
體育場地設施范文4
摘 要 本文對河北省全民健身公共體育公共服務設施的現狀進行了分析，從體育社團發展情況、體育健身指導、體質監測服務等方面綜合考量河北省全民健身公共體育服務情況，分析其差距和薄弱環節。在此基礎上提出了推進河北省體育公共服務體制改革和機制創新，加快公共體育場地設施建設；提高體育場地設施對外開放程度；構建具有河北特色的全民健身公共服務體系。
關鍵詞 河北省 全民健身公共體育設施 資源配置 服務
一、前言
河北省地處華北地區，環繞京、津，依山臨海，占地18.88萬平方公里，轄11個市、174個縣（市、區）。2013年末全省總人口數7332.61萬人，其中城鎮人口3528.45萬人，占總人口的48.12%，鄉村人口3804.16萬人，占總人口的51.88%[1]。面對全民健身上升為國家戰略，京津冀協同發展等眾多利好機遇疊加的大好形勢，根據河北省第六次全國體育場地普查數據，了解我省公共體育服務場地設施資源配置情況與服務現狀，發現公共體育服務場地設施資源配置與服務存在的問題，在綜合考慮河北省社會、經濟發展程度，合理布局、調整結構、適度開發、改善服務、優化公共體育設施資源配置，提高為民服務質量，更新全民健身觀念，不斷拓展群眾體育廣度。進一步提升公共服務體系的質量和水平，不斷創新群體活動的內容和形式。
二、河北省全民健身公共體育服務設施資源配置情況
（一）體育場地設施的總體情況
體育場地設施是作為體育事業發展的基礎，是實現“奧運爭光計劃”和“全民健身計劃”推動體育強國建設的催化劑和推動力，根據第六次全國體育場地普查資料顯示，截至2013年12月31日，全省共有體育場地6.48萬個，用地面積2.63億平方米，建筑面積0.22億平方米，場地面積1.02億平方米。以2013年末全省總人口7332.61萬人計算，平均每萬人擁有體育場地8.83個，人均體育場地面積1.4平方米，低于國家人均體育場地面積1.46m2的標準，同時也低于國家平均每萬人擁有體育場地12.45個的標準[2]，河北省全民健身公共體育場地設施的面積和數量均有待進一步的發展。
1.建設資金和系統歸屬
我省隸屬于中央的體育場地總投資為55806萬元，占全省體育場地總投資金額的2.3%，隸屬于省/自治區/直轄市的體育場地總投資占全省體育場地總投資金額的6.8%，隸屬于地區/市/州/盟的體育場地總投資占全省體育場地總投資金額的20.09%，隸屬于街道/鎮/鄉的總投資金額占全省體育場地總投資金額的5.34%，隸屬于居民/村民委員會的體育場地總投資金額占全省體育場地總投資金額的4.99%。
2.我省體育場地分布情況
調查顯示河北省公共體育場地設施在調查的10類場所中均有分布，其中分布在鄉鎮和校園的排在前兩位。與以往的調查相比，體育場地分布在校園的數量有所下降，鄉/鎮體育場地數量上升，城鄉體育場地差距縮小，體育場地設施由原來過多集中分布在學校，向居住小區/街道、機關企事業單位樓院、廣場和公園分布轉變，分布在鄉鎮/村和學校的體育場地占場地數量的83%，其分布在居住小區/街道的體育場地所過少。在建設小型、多樣，群眾就近、就便的體育健身設施等公共場所體育場地設施方面還有待進一步加強。
3.全省體育場地對外開放情況
根據河北省第六次場地普查數據顯示，河北省體育場地設施中僅全民健身路徑和籃球場就有25524個和15046個，共計占到了體育場地總量的62.6%，盡管全民健身路徑數量和城鄉覆蓋率不斷提高，但是在對河北部分地區走訪調查顯示，很多鄉鎮地區的人們并不習慣也不喜歡用配備安裝的健身器械進行鍛煉，很多健身路徑擱置成了涼衣、曬被的工具。如此看來，由于公共體育場地設施類型單一，與民俗和鍛煉習慣相互不匹配，再加上分布的地理位置不適等因素，真正用于人們休閑健身的公共體育場地設施非常有限。
（二）河北省全民健身公共體育服務現狀
1.我省體育社團組織情況
全省市級以上體育社團近400個，為推動河北省社會體育發展提供了堅強的組織保障，2014年河北省的全民健身活動豐富多彩，崇禮滑雪、保定空竹、北戴河輪滑、廊坊信鴿等品牌活動，進一步擴大了社會影響力，全年大型特色活動累計達160余項。如何通過各類體育活動，大力普及和繁榮群眾性體育健身文化，傳播和弘揚體育精神，培育、打造、社會體育品牌和影響力，實現體育社團實體化、社會化、產業化的發展。探索“政府制訂政策、政府購買體育社團服務、體育社團行業監督、政府決策管理”的體育管理模式是仍需破解的難題。
2.指導科學健身服務情況
據不完全統計，截至到2013年底，河北省培養體育指導員7萬名，平均每萬人擁有9個社會體育指導員，2013年末全河北省總人口數7332.61萬人，其中城鎮人口3528.45萬人，鄉村人口3804.16萬人[4]。河北省農村體育地區平均每萬人擁有3個社會體育指導員，城鎮地區平均每萬人擁有19個社會體育指導員。占總人口51.88%的農村地區，擁有的體育指導員僅占18.6%，河北省城鎮地區每萬人擁有社會體育指導員的數量是農村地區的6倍還多。農村體育社會指導員的缺乏，勢必會影響普及并強化廣大農民兄弟的健身意識，更不利于實現城鄉公共體育服務一體化發展。
3.體質監測服務水平
2014年我省開展了一系列的體質健康檢測活動，石家莊、滄州和承德作為我省承擔國家監測任務的測試點，順利完成了體質檢測采樣任務，組織開展了“科學健身、健康河北”河北省全民健身科技志愿服務活動暨全國科技周系列活動、體質健康達人秀活動、國民體質監測健身“私人訂制”等一系列免費的體質監測、科學健身指導等便民服務，引導廣大群眾積極參加體育鍛煉，指導群眾科學健身，不斷增強群眾的科學健身意識，提高廣大群眾的身體素質和健康水平，享受“快樂健身”的樂趣，進一步提高生活的品質。
三、優化公共體育服務的建議
（一）出臺扶持政策，大力扶持全民健身公共體育場館設施建設
盡快落實（國發[2014]46號）文件精神，將全民健身事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，將全民健身工作所需經費列入本級財政預算。加強基礎建設和重大全民健身活動的經費投入，對公益性全民健身事業單位和服務機構給予必要的經費保障。加強公共體育設施建設投入，采用無償劃撥土地使用權的方式興建公共體育場館，把大型公共體育設施納入城市規劃，要安排財政專項資金和體育彩票公益金進行公共體育設施建設。推進實施農民體育健身工程，在鄉鎮、行政村實現公共體育健身設施100%全覆蓋[5]。
（二）優化體育場地設施資源配置，提高體育場地設施對外開放程度
公共體育設施向公眾免費開放，也是未來我省體育職能部門努力的方向。我省公共體育場館要全面開放，面向社會、面向群眾，使之得到充分利用，讓人民群眾受益。增加開放的數量和時間，擴大開放的影響，為廣大人民群眾健身鍛煉創造條件，滿足人民群眾健身、休閑、娛樂的需要。公共體育場館不應以營利為目的，但可以實行有償服務和部分有償服務，不斷提高服務質量，注重社會效益[6]。
（三）搶抓機遇，構建具有河北特色的全民健身公共服務體系
在推進全面建設成小康社會的新時期，體育上升為民生工程，特別是“十三五”的開局之年，全省群眾體育工作必須服從服務于國民經濟和社會發展，按照協同發展、轉型升級、又好又快發展的主基調，按照“一市一品牌、一縣一特色、一鄉一亮點、一村一活動”的要求打造全民健身品牌。加強組織管理水平，充分運用政府購買服務等手段，結合推進各類協會的改革，切實把協會組織、俱樂部、社會體育指導員等方方面面力量的積極性調動起來，把更多社會資源納入到全民健身工作中來。
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[4] 河北省體育局.
體育場地設施范文5
我國鄉鎮體育存在的問題
如果按照這一理論,鄉鎮文化(體)站應該是在“金字塔”最底層是執行層是人員最多的。但是目前鄉鎮體育管理人員是最少的,這就導致體育管理機構出現了"中間大兩頭小的格局”,鄉鎮體育工作出現了只是制計劃、傳達上面精神、作報告等一些事務,而根本沒有人力、物力、精力去指導具體的鄉鎮居民體育鍛煉。根據鄭文海年的調查結果顯示:“我國部分農村地區43%的鄉鎮沒有具體分管體育事業的機構和人員[3]。鄉鎮體育場地設施不足、分布不均、利用率低體育場地設施是體育鍛煉的基礎,近幾年我國基礎建設以高速增長,特別是公共體育場地的建設更是高速增長。從第五次全國體育場地普查數據可知,我國現有的850080個體育場地中,鄉(鎮)村66446個,占8.18%[5]。從總數上看,我國現有體育場地數較多,但我國人口基數大人均面積少,特別是鄉鎮體育設施人均面積就更少。作為經濟相對較落后的鄉鎮體育場地設施無論總數還是人均體育場地面積都遠遠低于城市,現有的體育場地設施遠遠不能滿足鄉鎮居民體育鍛煉需求。我國目前公共體育場地建設的主要資金是靠國家撥款和地方籌集,由于我國東西部經濟發展不平衡東部經濟較發達地方經濟富裕在體育場地數量、規模、質量及資金投入都大于中部和西部;大城市體育場地數量、規模、質量及資金投入都大于鄉鎮;同時在同一鄉鎮內部體育場地設施主要分布在學校及單位。雖然國家體育總局和國家教育局早就聯合下令節假日學校體育設施免費向居民開放,但除了一些大城市學校部分體育場館開放以外,大多數學校節假日學校場地設施空置并沒有對外開放。就其原因有如下幾方面:其一近幾年校園安全事故時有發生,學校安全壓力大,及社會人員進校鍛煉發生安全事故責任不明確;其二部分人員素質不高,故意破壞學校體育場地器材給學校財產造成損失;其三學校日常費用增加、管理難度加大,如清潔工人、門衛工資的增加;其四現在政策法規不完善;其五部分學校領導思想觀念陳舊。因此任何盤活現有學校體育場館資源,提高學校現有體育場館的利用率,是擺在大家面前的一個現實問題。鄉鎮體育指導員數量不足體育指導員、場地設施、體育組織是推動鄉鎮體育發展的三大動力,特別是公益性社會體育指導員。我國在1994年6月10日開始施《社會體育指導員技術等級制度》以來,我國社會體育指導員從無到有發生了巨大變化。據調查,截止2004年,我國社會體育指導員總人數為430491人,他們分布在社會體育的各個角落,發揮著很大的作用,社會體育指導員與人口比例為1:3034。在43萬指導員中,有90%是城市社會體育指導員,我國2005年城市總人口約為5.6億每1500個城市居民就擁有1名社會體育指導員[5]。從上面數據我們不難發現,我國體育指導員總數太少、人均與發達國家比較還有相當大的差距,特別是鄉鎮體育指導員數量總數不足,人均數更少,加強鄉鎮體育指導員培養勢在必行。
我國鄉鎮體育發展對策與建議
由于多方面原因造成群眾體育落后于競技體育,要改變目前狀況就要重視鄉鎮體育發展,而鄉鎮體育發展好壞直接關系到我國體育目標的實現,鄉鎮是最基層的行政組織機構,是政府政策執行機構,是政府各項目標實現的保證。然而由于多方面原因鄉鎮一級政府沒有設立專門體育組織機構,那么在鄉鎮設立專門體育組織機構是完成我國體育強國夢、加強農村體育的有效手段。在鄉鎮建立體育站,設立競技科、群眾科和社團科等。競技科主要負責本鄉鎮群眾體育的組織比賽,根據各個地方特點,開展適合本地居民的體育項目。使群眾體育比賽經?；⑸罨?以比賽帶動全鄉鎮居民參加體育鍛煉。鄉鎮建立1+1+1的體育俱樂部模式所謂的1+1+1的體育俱樂部模式就是:政府牽頭是俱樂部的法定責任人、學?；騿挝还澕偃掌陂g體育場地設施向鄉鎮居民開放。居民以會員的形式加入俱樂部,但居民才是俱樂部真正的組織者和管理者。會員繳納一定的會費作為俱樂部的日常開支、及基本的場地設施維護。這種模式優點是鄉鎮進行開放的管理工作比學校或單位更具有優勢,管理的效益更明顯;鄉鎮承擔了開放的主要管理工作,消除了學校在安全等方面的顧慮,提高了學校參與開放工作的積極性;密切了學校、單位、街道社區的關系,既有利于鄉鎮的精神文明建設,也有利于學校、單位的改革與發展。鄉鎮居民有了體育鍛煉的場地設施,同時又有體育鍛煉技術指導,豐富鄉鎮居民娛樂文化。改革高等院校體育教育專業、大力培養鄉鎮體育干部和鄉鎮體育指導員根據我國群眾體育的現實情況,在辦學理念、培養目標、課程設置等方面調整我國高等體育教育。高等體育院校的學生應進一步提高學生的綜合體育素質和體育專業能力,如群眾科學健身方法、體育競賽組織、體育基本功訓練、體質健康測評等方面的基本知識和技能,真正培養一批高知識高技能適用型人才。針對社區體育工作人才資源短缺的問題,要切實加強鄉鎮體育人力資源的開發,滿足鄉鎮居民體育活動的需求。第一,發揮政府行政和鄉鎮體育團體的指導和監督作用。根據我國實際情況,我國目前實行的是“行政主導型”社會和體育指導員等級制度。應進一步加強行政主導;對體育指導員的培訓應常態化,在數量上進一步增加;第二,進一步完善體育培訓制度;第三,在培訓方面,重點培訓社會體育指導員的素質和實際指導能力;第四,社會體育指導員綜合信息管理科學化,建立其信息中心;挑選優秀高校體育畢業生到基層鄉鎮鍛煉,經考察優秀者作為體育干部培養。
體育場地設施范文6
1海南高校體育場地現狀
1．1海南高校體育場地情況海南省4所高校室內外體育場地的總面積為285627m2，各學校場地面積所占比例分別為:海南大學51．6%、瓊州學院30．4%、海南師范大學14．8%、海南醫學院僅占3．15%。海南高校人均體育場地使用面積為3．44m2。根據國家教育部體育工作條例規定，普通高校1～2萬規模的高校，其體育場地生均使用面積為4．7m2，說明海南省高校體育場地的標準善未達到國家最低標準，尤其是生均最低水平的高校與國家生均標準相差4．06m2。由此可見，體育場地建設的投入力度亟待加強。
1．2海南高校體育場地使用情況調查顯示，海南高校有1所高校不滿足體育教學，其余3所是基本滿足。在面向社會開放方面，實施有償與無償開放的各占一定比例。在面向社會開放的時間主要集中在周末、少部分學校同時在課余時間開放。
1．3海南高校體育場地籌資與管理情況根據調查顯示，在學校體育場地建設的經費來源方面，4所學校都是依靠國家財政撥款，場地管理方面是學校體育部自主管理。
1．4海南高校新興體育項目場地設施開況近年來，隨著海南國際旅游島開發的進一步深化，體育產業成為海南省經濟上新興增長點的趨勢越發突出，商業體育類、休閑體育類以及大眾體育類都取得了不同程度的較快發展，各種運動項目訓練基地與新興運動項目的訓練基地在海南島扎根落戶。在這樣的大環境下，海南省高校體育項目的發展也是可圈可點的，如海南大學積極引入木球、棒球以及壘球，和各高校沙灘排球的開展并得到了較好的發展，當前木球項目的國家隊落戶海大，學校先后修建了多個木球場地和棒壘球場地，為豐富學校體育文化、提升學校知名度起到了重要作用。但是，僅僅是局限于此是完全不夠的，海南島優越的自然條件和怡人的氣候環境，為開展眾多新興體育項目提供了地利，因此要進一步加快新興項目的引進，辦出具有海南島特色的高校。
2海南高校體育場地存在的問題
2．1體育場地利用效率不高由于學校領導對于體育場地是否對社會開放所持觀點不一，使得體育場地負責人把握不好開放的度，從而出現體育場地使用效率不高，部分場地閑置的情況。一般而言，高校體育場地應在滿足學生教學與訓練的前提下，合理有序地向大眾開放，是完全可以的，只要管理者把時間協調好，使開放與體育教學和訓練互不沖突。
2．2體育場地資源結構性失調根據調查了解到，海南省4所全日制本科高校都存在著多校區辦學的情況，其原因源于高校合并以及新校區的開發。高校合并對于教育資源整合與提升的作用是毋庸置疑的，但是，多校區的存在，同樣也有可能導致原有固定資產疏于管理或者浪費的現象。由于學校體育場地設施的分散，如果各校區體育場地設施與學生人數不匹配，則必然會導致場地資源緊缺和浪費，原本總體合理的局面，場地的使用也必然變得緊缺。如在海南大學的3個校區中，海淀校區幾乎容納了全校學生的78%左右，儋州校區為15%，城西校區僅為7%。這些因素導致體育場地設施僅僅是基本滿足教學與學生鍛煉。因此，海南各高校對校區體育場地結構的整合有待進一步提升。
2．3體育設施建設經費來源單一近年來，海南省作為國家戰略實施的重要一環，在兼備了國際旅游島、海南特區等諸多具有國家政策傾斜的榮耀頭銜冠名之下，體育產業成為海南省經濟上新興增長點的趨勢越發突出，商業體育類、休閑體育類以及大眾體育類運動項目，都取得了不同程度的較快發展。然而，作為國家經濟體制下的前沿陣地，市場化特征在海南省高校中并沒有凸顯出來，海南高校教育設施的建設依然建立在國家財政的基礎上，沒有較好的發揮市場經濟體制的優越性。例如，可以建立高校體育設施建設籌資模式，確立以高校與市場經濟接軌為基礎，獨立法人實體的高校成為籌資主體，建立政府、私人企業、社會團體以及個人等為投資主體的多元化投資渠道。此外，順應市場經濟與體育產業化的發展趨勢，高?？筛鶕嶋H情況，采用多樣化的融資手段來建設體育場地設施。
2．4體育場地資源產業化、管理市場化意識淡薄調查了解到，海南大學儋州校區與當地政府合作，定期為儋州市各鄉鎮及行政村的工作人員提供體育場地開展素質拓展訓練，既有效提高了場地利用效率，又促進了高校與地方的交流與聯系。眾所周知，體育場地本身在使用過程中具有折舊和老化的周期，國家花巨資建造的場館，如果只當作擺設，任其自然老化直至報廢，將是對資源的巨大浪費。根據中國社會體育調查結果表明，影響社會體育發展的因素80%左右是由于體育資源的缺乏。而高效的體育資源最集中、最齊全、最充分，能否有效地滿足社會大眾體育鍛煉的需求，與高校體育資源的合理利用與整合程度密切相關。從這個角度來看，社會大眾對高校體育場地的需求是很強勁的，因此，高校在滿足教學的前提下，應當積極面向社會開放，使體育場地資源產業化、管理市場化，創造一定的經濟效益，為體育場地維護與更新的費用得到一定補充，而不是一味的依賴學校撥款。
2．5新興體育項目場地設施開展不足新興體育項目是指在國際上比較流行，國內開展時間短或國內新創的，深受青少年喜愛，并適合在學校開展的運動項目，如攀巖、輪滑、定向運動與野外生存、素質拓展等等。調查顯示，海南高校絕大多數學生對學校開展新興體育項目持支持態度，目前校園內開展最多的新興項目主要有網球、跆拳道、自衛防身、棒球、門球等。其中海南大學的門球與棒球開展的較好，幾乎每年都代表中國參加國際性賽事。而對學生身心更具挑戰性的項目，如攀巖、素質拓展、校園定向、電子競技等幾乎沒有。近年來，海南省的體育產業得到了較快發展，橫渡瓊州海峽、環島自行車、沙灘節、登山以及漂流等品牌項目發展迅速。在這樣的大環境下，海南省高校體育項目的開展應當受到一些啟示，結合海南島優越的自然條件和怡人的氣候環境，積極嘗試新興體育項目推廣，辦出具有海南島特色的高校是實現海南高校體育創新發展的重要思路。
3體育場地資源發展對策與建議
3．1優化教育資源配置我省高校多校區辦學模式必將是長期走向，在此情況下，合理規劃各校區的教學資源和各校區學生人數分布，既是解決場地緊缺的有效途徑，也是避免閑置和浪費的重要手段。
3．2轉變體育場地經費籌資模式雖然國家財政在高校體育設施建設的經費投入逐年遞增，但是面對龐大的高校群體，根本就是杯水車薪。況且這種計劃經濟式的發展模式，與高度市場化的社會發展趨勢不相適應。對于經費來源，不能一味的建立在國家財政的投入，可以嘗試建立高校體育設施建設籌資模式，確立以高校與市場經濟接軌為基礎，獨立法人實體的高校成為籌資主體，建立政府、私人企業、社會團體以及個人等為投資主體的多元化投資渠道。此外，順應市場經濟與體育產業化的發展趨勢，高?？筛鶕嶋H情況，采用多樣化的融資手段來建設體育場地設施。
3．3逐步推進高校體育場地資源管理體制改革隨著高校體育場地社會共享的呼聲越來越高，為了適應社會發展的需求，海南省高校體育場地的管理體制必然要逐漸打破。使高校體育場館的管理能夠按正常市場經濟規律運行，加快高校體育場館對外開放的順利發展，促進學校體育產業化，為學校體育資源的改革與發展注入新的活力。
