前言：中文期刊網精心挑選了廉政風險范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
廉政風險范文1
工作總結如下：
三、深入排查風險，問題查擺再透徹。根據上級組織開展的廉政風險點排查和自查自糾工作“回頭看”活動，采用“自己查、股室審、相互議、班子定”的方式，梳理、發現廉政風險點。以工作崗位為點，以工作流程為線，從國土資源規劃、土地審批、土地出讓、土地補償、土地整治、礦業權審批、礦業權出讓、測繪資質和成果認定、國土資源行政執法、國土資源項目管理、政府采購及財務資金管理、干部人事管理等所有行政權力和辦事程序入手，再次分級深入進行地毯式排查，堅決做到查準、查清、查全、查透，著力實現廉政風險點排查及風險防范全覆蓋無縫隙。其中，單位共排查出廉政風險點16處，股室共排查出廉政風險點75處，排查覆蓋率100%。
1、對照崗位仔細查。全體干部職工都對照崗位實際，認真從思想認識、崗位職責、行政審批流程、外部環境因素等方面開展自查自糾。對前一階段已經查找的風險點和突出問題要逐一進行再細化、再補充和再完善。全體干部職工認真填寫了《個人廉政風險點排查表》。
3、條塊結合相互查。從條上將，局領導、股室、所、二級機構負責人、工作人員，從上往下延伸，一級緊扣一級，連成一條線排查。從塊上講，突出抓住領導崗位、中層崗位、普通崗位三個層面。領導崗位重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險；中層崗位重點針對審批、管理、執法等環節，查找行使行政審批權、自由裁量權、現場裁決權和內部管理權等過程中存在的廉政風險；普通崗位主要查找在履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政風險。一般工作人員崗位的廉政風險由股室、所、二級機構負責人審定、簽具意見，股室、所、二級機構負責人崗位的廉政風險由分管領導審定、簽具意見，領導崗位的廉政風險由領導小組集體審定。對廉政風險點查找不深入、不全面、不準確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實保證風險排查質量。
廉政風險范文2
姓名
部門
職務
副總經理
崗位職責
協助主要領導分管綜合行政、人事、紀檢監察工作
風險分類
廉政風險點
風險等級
（高中低）
權力運行
風險
1、紀檢監察工作監督執紀不到位，容易造成公司整體隊伍思想松懈。
2、受人情等影響不按照規章制度管理考勤和人事相關工作可能產生風險。
中
制度機制
風險
1、 紀檢監察工作存在漏洞，監督計劃不全面。
2、 綜合部負責協調運轉公司內部的管理機制，在制度執行的過程中，發現有些制度訂立的不夠科學嚴謹，缺乏時效性和適用性，不能對其及時修改補充和完善，可能造成工作中的管理偏差。
高
外部環境
風險
1、后勤管理上容易出現個別朋友托人情干涉日常工作事務，不按原則辦事的風險。
低
本人： 支部書記：
廉政風險范文3
關鍵詞：廉政風險；防控；機制；信息技術
中圖分類號：F61 文獻標識碼：B
開展廉政風險防控體系建設，立足于預防，防范于未然，是構建懲防體系網格化的重要環節。江蘇省徐州市郵政局以規范權力運行為主線，借鑒風險管理系統控制的科學理念，強化制度建設，加強過程管控和監督，并利用信息化手段，提升廉政風險的防控能力，推進廉政風險防控工作朝規范化、流程化、信息化、系統化、公開化的方向發展，保證權力沿著制度化、法制化的軌道運行，切實推進懲防體系建設。
1完善理論，確立目標，創新廉政風險防控管理工作
自2009年初江蘇省郵政公司開始部署查找“廉政風險點”活動以來，徐州市郵政局立即組織全局相關人員開展“以廉政風險點查找推進廉政風險防控創新”的調研活動，并利用一個月的時間解決了廉政風險防控理論的完善、風險識別的方法、措施制訂的途徑、監督監控的方法、考核評估的內容和工作的組織實施等問題。明確廉政風險點查找的范圍為各縣、市局單位，重點圍繞決策審批，組織人事，資金使用和管理，物資設備的采購、管理、分配、使用等關鍵環節和重點崗位，確立廉政風險防控工作目標：一是找全廉政風險點。通過對全局員工擔任的工作職責逐一排查，對權力運行每個環節逐一分析，對每條制度執行情況逐一檢查，找出所有廉政風險點。二是訂準防范措施。通過深入分析每個廉政風險點產生的主客觀原因，有針對性地制訂切實可行的防范措施，對廉政風險點實施有效防控。三是健全規章制度。根據查找到的廉政風險點，及時修訂、完善相關規章制度，作為懲防體系的重要組成部分，對懲防體系進行補充完善，以提高制度的針對性、可操作性、規范性。四是使基層員工滿意。通過開展廉政風險點查找工作，進一步加強黨員干部的廉潔自律，進一步提高基層員工對全市郵政黨風廉政建設工作的滿意度。
2明確流程，穩步實施，構建廉政風險防控長效管理機制
為切實做好“廉政風險點”的查找工作并推進“廉政風險點”在廉政風險防控管理中發揮作用，徐州市郵政局將此項工作分為六個步驟，即宣傳發動、初查公示、梳理定位、評估分級、簽字承諾、長效防控。通過有力執行，徐州市郵政局共查找出廉政風險點2012個。分為103種，9大類，涉及風險崗位426個，涉及風險崗位人員389人。
2.1宣傳發動
堅持教育為先，廣泛宣傳發動，樹立風險理念，筑牢思想防線。通過召開動員會、專題培訓、重點輔導、交流研討等方式，加強對廉政風險點查找工作的宣傳，提高廣大黨員干部對開展廉政風險點查找工作重要性和緊迫性的認識水平。通過警示教育、專題黨課、大討論等活動，加強黨紀、法規教育，積極引導廣大黨員干部牢固樹立“崗位有風險，用權須謹慎”的意識，自覺養成“工作要有原則、做人要有人格、行為不能出格”的職業操守，增強做好廉政風險點查找工作的自覺性。讓大家理解查找風險點的目的是為了減少發生腐敗的可能性，防微杜漸，從根本上保護領導干部和每一位員工。
2.2初查公示
按照“對照崗位——梳理崗位職責——查找廉政風險——制定防范措施——公示接受建議”的流程，全面排查崗位風險。徐州市郵政局組織全體員工依據各人的崗位職責，從決策審批，組織人事，資金使用和管理，物資設備的采購、管理、分配、使用等關鍵環節和重點崗位，分析并查找可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點；制定防范控制風險點的管理措施，填寫《徐州郵政局廉政風險點自查、分析、防范承諾表》，做到每查找到一個廉政風險點就填一張表，通過公示欄等形式進行公示，并及時收集反饋意見，對廉政風險點的防控措施進行修訂、完善。
2.3梳理定位
在采取自下而上的方式查找廉政風險點的基礎上，廉政風險點查找活動領導小組對各單位上報的自查情況進行嚴格的梳理審查，查不準的堅決不放過。對自我查找不到位、風險點定位不準確、預防控制不適用以及應付了事的人員，責令其重新分析查找，確保廉政風險點準確定位。
2.4評估分級
將查找出來的廉政風險點進行風險評估，確定風險等級，明確責任追究的規定。根據廉政風險可能對郵政企業造成的經濟損失和不良影響及后果的嚴重程度，確定廉政風險等級分為三級：一級為最高，風險造成后果最為嚴重，由紀檢監察重點監控；二級是可能出現廉政風險苗頭的，由分管領導重點監控；三級為最低，即可能轉變為風險苗頭的，由部門領導監控。對應的責任追究規定是：一級廉政風險對應的責任追究為停職檢查和通報批評，二級廉政風險對應的責任追究為誡免談話或通報批評，三級廉政風險對應的責任追究為批評教育。
2.5簽字承諾
查找到的風險點經領導小組確認并評級后，所涉及風險崗位的風險防范承諾人(即各單位廉政風險崗位人員)分別簽訂《徐州郵政局廉政風險防范承諾書》，并由廉政風險防范監督人(即單位主要負責人或廉政風險監控崗位人員)和紀檢監察部門簽字確認。同時，要求廉政風險防范承諾人熟知本崗位的廉政風險、責任和防范措施，嚴格執行本崗位的工作制度和流程，積極參加政治思想教育和業務培訓，努力做到廉潔奉公、遵章守紀，維護國家和企業利益。廉政風險防范監督人對監控范圍內的廉政風險崗位人員負有教育、檢查、監督的責任，要切實做到對廉政風險的有效監督和控制，將有可能出現的問題消滅在萌芽狀態，讓廉政風險崗位人員少犯或不犯錯誤，讓國家和企業利益少受或不受損失。要求廉政風險防控工作必須做到責任到人、監控到位、防范有力，最終達到風險點無風險的目的。
廉政風險范文4
在推進高校科研管理體制改革、實施創新驅動戰略過程中，加強高?？蒲泄芾砹L險防控尤為重要。高?？蒲泄芾砹L險防控具有系統性、復雜性、約束性等特點。作為一種重要的全面質量管理理論，PDCA循環理論對高?？蒲泄芾砹L險防控具有一定指導價值。當前，我國高?？蒲泄芾砹L險防控體系存在風險防控計劃滯后、執行不力、績效評價體系不健全、風險處置不嚴、責任追究不到位等問題。有必要導入PDCA循環理論，從計劃(Plan)、執行(Do)、考核評價(Check)、處置(Action)等角度入手，采取有針對性的科研管理廉政風險防控措施。
關鍵詞:
高校;科研管理;廉政風險;防控;PDCA循環理論
黨的十報告要求“防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗”。黨的十八屆三中全會再次強調要完善防控廉政風險等方面法律法規，強化權力運行制約和監督體系。近年來，高校所承擔的科研項目及其科研經費的數量越來越多，有必要加強高?？蒲泄芾砹L險防控，以廉促研。當前，國內外學者對科研項目風險的理論研究集中在風險識別(黨小松，2014)、風險評價(黃瑾，2008)、風險管理模式(馮斌，2007)、風險控制(羅湉，2013)等領域;對高校科研管理風險的研究則涵蓋信息不對稱風險(王靈芝，2008)、保密風險(潘煒，2012)、經費管理廉政風險(趙云云，2012;劉永林，2013)等方面。張濟洲(2011)、達里爾•E.楚賓(DarylE.Chubin)、愛德華•J.哈克特(EdwardJ.Gackett)、小羅杰•皮爾克、王濤、夏秀芹、洪真裁(2014)等學者對同行評議、研究誠信、科技治理、誠實的人等方面的理論研究成果有助于探究高校科研管理廉政風險的表現形式及其防治措施?？傮w而言，當前國內外學者對高校科研管理廉政風險防控的理論研究成果相對較少，研究視角較為單一。以PDCA循環為視角，探究高?？蒲泄芾砹L險防控流程與措施，具有重要的理論價值和現實意義。高校科研管理廉政風險防控是一個涵蓋計劃(Plan)、執行(Do)、檢查(Check)、處置(Action)等諸環節、環環緊扣、相輔相成的系統工程。
一、高校科研管理廉政風險防控的概念與必要性
(一)高?？蒲泄芾砹L險防控的概念
廉政風險是指擁有公共權力的公務人員在執行公務或日常生活中發生謀求私利等腐敗行為的可能性①。高?？蒲泄芾砹L險，是指擁有科研管理權力的高?？蒲泄芾聿块T及相關管理人員在組織管理科研項目、配置高?？蒲匈Y源過程中，因、、、行賄受賄等違法、違規違紀行為而導致科研管理腐敗、損害社會公共利益與高校集體利益、損及科研管理規范性的可能性。廉政風險防控管理是指針對存在的潛在腐敗風險，進行辨別分類、排查評估、科學防控，以防止公職人員在權力行使中出現偏離，化解和降低腐敗發生的潛在風險，維護公共利益的一項預防腐敗新制度②。高?？蒲泄芾砹L險防控是指高?？蒲泄芾聿块T以及其他監管主體采取有效措施，及時對科研項目管理的重點領域、關鍵環節和主要管理崗位的潛在腐敗風險加以鑒定識別、排查甄選、評估分級、防控處置，以及時發現科研管理權力運行的廉政風險點，糾正權力運行偏差，提升科研管理效益。
(二)高?？蒲泄芾砹L險防控的必要性
1．規范科研管理及經費使用，提高科研質量和效益的必然要求
高?？蒲泄芾砹L險防控，著眼于風險梳理和排查，規范科研管理權力運行流程?？蒲薪涃M違規使用是高校腐敗的高發區，科研管理腐敗將導致科研經費濫用、浪費，科研資源被侵占等現象屢見不鮮，降低了高?？蒲谐晒男б婧唾|量。據報道，2011年山東省的青島大學等4所大學進行科研經費審計發現22個項目的費用沒有發票，價值515400元③。近年來，我國高?？蒲薪涃M持續增長，以國家自然科學基金為例，與2011年相比，2014年資助項目數量增長12.21%，資助經費總額增長37.17%，高校則是承接國家自然科學基金的重要主體。
2．強化科研道德，改善高校師德師風的必然要求
教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》劃出了對高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”，其中包括“在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果、違規使用科研經費以及濫用學術資源和學術影響”等行為。要依法規范和約束高?？蒲泄芾聿块T的科研管理權力，引導、培育高?？蒲腥藛T篤學慎思、明辨尚行、精益求精的科學精神。
3．提升高?？蒲泄芾砉帕Φ谋厝灰?/p>
近期頻發的高?？蒲懈瘮‖F象折射了高?？蒲泄芾淼牧L險和腐敗隱憂，不僅造成公共科研經費和國有資產流失，惡化高校科研生態，也損及高校自身的社會公信力。新形勢下，要以健全的廉政風險防控機制堵塞科研管理漏洞，以嚴密的科研管理流程規范高校科研經費使用流程，以公開、公平、公正的科研管理制度約束科研管理權力和高?？蒲腥藛T的科研行為，提升高?？蒲泄芾砉帕Γ嵴窀咝？蒲泄芾硇判?。
二、PDCA循環在高校科研管理廉政風險防控中應用可行性
(一)PDCA循環理論基礎
PDCA循環理論最早由休哈特(Shewhart)提出，后經戴明(Deming)改進，是一種廣泛應用于全面質量管理過程的管理理論，旨在持續改進和全面提升產品和服務的質量。PDCA流程依次為P(Plan，計劃)、D(Do，執行)、C(Check，檢查)、A(Action，行動)。PDCA具體表現為:(1)P，計劃:根據顧客的要求和組織的方針，為提供結果建立必要的目標和過程;(2)D，執行:實施過程;(3)C，考查:根據方針、目標和產品要求，對過程和產品進行監視和測量，并報告結果;(4)A，處理:采取措施，以持續改進過程業績④。組織按照P、D、C、A循環的順序進行工作，通過任務分解、責任落實，形成大環帶小環、一環接一環、環環緊扣的動態循環管理機制。P、D、C、A四個階段并非運行一次就自動終止，而將螺旋式上升;一個PDCA循環結束，一些問題得到圓滿解決;未解決的問題或新發現的問題將觸發新PDCA循環;上一個循環是新循環的依據、起點和基礎，新循環是上一個循環的拓展、延伸。經歷周而復始、循環反饋的進程，質量將得到持續改進。
(二)PDCA循環在高校科研管理廉政風險防控中應用可行性
PDCA循環被廣泛應用于企業內部控制，有助于及時識別、防范和治理企業生產與經營活動的風險，規范企業經營管理流程，提高產品和服務的質量。高校科研管理廉政風險防控是一項系統工程，事前預防、事中監控、事后處置等風險防控諸流程環環緊扣、相互促進?？山Y合高校科研管理工作特點和廉政風險防控需要，將PDCA循環理念融入高校科研管理廉政風險防控全過程，構建全方位、多層次、立體化的高?？蒲泄芾砹L險防控體系。高?？蒲泄芾砹L險防控方案的設計、運行、考核評價、改進，與PDCA循環所崇尚的系統管理、動態循環、質量本位等理念相吻合。把握PDCA循環管理理論精髓，遵循高?？蒲泄芾砜陀^規律，構建廉政風險防控計劃(P)、執行(D)、考查(C)、處置(A)動態循環系統，有助于防范、監控和治理高?？蒲泄芾砹L險，提高科研管理廉潔性、科學性、規范性。
三、當前高校科研管理廉政風險防控體系的瓶頸
(一)科研管理廉政風險防控計劃滯后
在高?？蒲泄芾砹L險防控計劃(P，Plan)階段，要重點解決風險防控方案與配套制度設計等問題，明確廉政風險防控目標，增強廉政風險防控意識。在科研管理實踐中，科研管理廉政風險防控計劃相對滯后，體現在以下幾個方面:
1．科研管理廉政風險防控方案缺失，防控目標不明確
高?？蒲泄芾聿块T工作重心大都在于爭取多拿項目，拿好項目、大項目上，對科研內部管理和廉政風險防控的重視程度不夠，未制定操作性強、客觀、具體的科研管理廉政風險防控方案，廉政風險防控計劃工作滯后。現有科研管理廉政風險防控目標不明確，重“控”輕“防”，重“查擺問題”，輕“科研管理質量提升”。
2．科研管理廉政風險防控思想認識偏差
科研管理人員、科技工作者對廉政風險認識不足，防控意識不強，重業務、輕管理，忽視科研管理和廉政風險防控?？蒲泄芾聿块T、管理人員、科技工作者習慣于“被動式”防控科研管理風險模式，缺乏主動防控風險意識。
3．科研管理廉政風險防控制度不健全
盡管與高?？蒲泄芾碛嘘P的規章制度數量眾多，但真正覆蓋高?？蒲泄芾砣^程的權威性、普適性廉政風險防控法律與相關規章制度欠缺。高?，F有科研項目管理、科研經費使用監管、科研道德建設、科研設備采購等內控制度不健全，廉政風險防控制度的震懾力有限。
(二)科研管理廉政風險防控執行不力
在高?？蒲泄芾砹L險防控執行(D，Do)階段，存在組織管理松懈、權責不明、防控方式方法單一、信息系統建設建設滯后、專業人才匱乏、學術權威薄弱等問題，影響高校科研管理廉政風險防控工作的順利進行。
1．科研管理廉政風險防控組織管理松懈，權責不明
在高?？蒲泄芾砹L險防控實踐中，紀檢監察、科技管理、計劃財務、資產設備管理等不同職能部門常拘泥于本部門業務工作，參與科研管理廉政風險防控的積極性不高?？蒲泄芾頇嗔Ψ稚?，導致科研管理廉政風險防控的權責不明，組織管理較松懈。
2．科研管理廉政風險防控技術含量不足，信息系統建設滯后
當前，高?？蒲泄芾砹L險防控主要采取以“人防”為主的“被動式”防控措施;很少采納能自動識別、評估、監測與處置風險的以“技防”為主的“主動式”防控措施。高校投入科研管理廉政風險防控信息系統建設的物力與財力有限，廉政風險防控信息系統建設裹足不前。
3．科研管理廉政風險防控專業人才匱乏
當前，高?？蒲泄芾硐嚓P部門尚未建立專門科研管理廉政風險防控人才隊伍。目前，高校日常的科研管理廉政風險防控工作主要由監察審計部門的工作人員負責，財務部門的工作人員予以協同配合。因忙于日常業務性工作，以及所掌握的科研管理廉政風險知識有限，相關監管者無法有效地對科研管理進行全程廉政風險防控。
(三)科研管理廉政風險防控績效評價體系不健全
考核評價(C，Check)階段，要明確“由誰來評價”“如何評價”“評價什么”，即評價主體、評價方式方法、評價指標體系。然而，在高校廉政風險防控實踐中，存在評價主體單一、評價方式方法滯后，評價指標體系不明等問題。
1.科研管理廉政風險防控績效評價主體單一
“由誰評價’，是高?？蒲泄芾砹L險防控績效評價中亟待解決的一個問題。高?？蒲泄芾砹L險防控是一項系統工程，不僅與高校紀檢監審部門、計劃財務部門、科研項目管理部門等部門息息相關，也與學校下屬的各學院、校內科研機構等二級機構，以及各級政府主管部門、社科聯、科協等單位密不可分，多元主體參與科研管理廉政風險防控績效評價尤為重要。但在高?？蒲泄芾砹L險防控績效評價實踐中，評價主體主要局限于校內科研項目管理、紀檢監審等部門，其他單位或個人參與績效評價的機會較少。
2.科研管理廉政風險防控績效評價方式方法滯后
“如何評價”，要求重點解決高?？蒲泄芾砹L險防控績效評價方法問題。在高?？蒲泄芾砹L險防控實踐中，績效評價方法單一，主要由評價人員根據校內科研管理腐敗案件、件數等，對科研管理廉政風險防控績效進行主觀判斷，較少運用現代績效評價技術。
3.科研管理廉政風險防控績效評價指標不明確
“廉政風險管理成效如何、存在什么問題、如何改進是現實的問題，解決這些問題，需要有一個績效評估過程”⑤。在高校廉政風險防控實踐中，因缺乏客觀、具體、可衡量、操作性強的評價指標體系，績效評價工作無章可循、無所適從;現有指標偏重測評科研成果數量、級別及其經濟效益，忽視廉政風險防控的質量和水平提升，以及科研成果的社會效益。
(四)科研管理廉政風險處置不嚴，責任追究不到位
廉政風險處置(A，Action)要求根據高校廉政風險防控體系績效評價結果，采取有效措施，化解風險、糾正偏差，追究違反科研管理紀律和法規的單位、管理人員以及科研人員的相應責任。在高校科研管理廉政風險防控實踐中，盡管科研管理腐敗現象時有發生，但相關主管部門的反應較為遲緩，未能及時采取啟動“追責”措施。校內紀檢、監審部門在查辦科研管理腐敗案件過程中，尤其是涉及到學術權威所承擔的高級別、科研經費數額大的科研項目時，有時會受到人為因素或行政力量的干擾，案情信息呈報不充分，案件查辦淺嘗輒止，責任追究不痛不癢?？蒲泄芾砀瘮“讣l生后，高校不僅沒有及時啟動對科研人員的責任追究，對科研管理人員、科研人員所在單位主管科研領導等也缺乏嚴格的責任追究，更談不上對校外與科研管理腐敗有利益關系的單位與人員的責任追究。
四、優化PDCA循環，健全高校科研管理廉政風險防控體系
(一)完善科研管理廉政風險防控計劃，摸清廉政風險點
1.科學設計科研管理廉政風險防控方案，明確防控目標
廉政風險防控在計劃階段所做的工作，是要清權確權，明確崗位職責，要認真梳理業務流程，繪制權力運行流程圖;全面排查風險點，制定廉政風險防控預案⑥。高?？蒲泄芾砹L險防控計劃要以科研管理崗位職責為基礎，以高校科研管理權力監督與制約為核心，以提升科研管理質量為目標，設計切實可行的廉政風險防控計劃方案，明確廉政風險防控的責任主體與防控目標，合理確定監督對象、范疇與內容。
2.加大科研道德宣傳教育力度，增強廉政風險防控意識
加強對科研管理人員、科研項目負責人等多元主體的培訓教育，切實提升其科研風險意識和風險管理能力。弘揚客觀真實、實事求是、精益求精、科學民主、追求卓越、團結協作的科研道德規范，倡導廉潔誠信的科研價值觀。科研管理部門、紀檢監審部門、財務管理部門等與高?？蒲泄芾砹L險防控有關的部門及其工作人員應高度重視科研管理廉政風險防控工作，增強科研管理廉政風險防控意識。積極轉變科研管理觀念，強化科研服務精神。
3.排查科研管理廉政風險點，推行高?？蒲泄芾頇嗔η鍐?/p>
要基于高?？蒲泄芾頇嗔吔纾?、準確、及時識別科研道德、科研管理崗位職責、科研管理流程、科研管理制度、科研環境等方面的廉政風險點，對科研管理廉政風險加以評估、分級分類，明確廉政風險的信度、效度、強度、頻度。主動識別、全面排查科研管理廉政風險點，按照科研管理風險發生的概率及其危害程度，對各類風險予以審查、認定、評價、分級，并予以公示。將權力清單制度導入高?？蒲泄芾砹L險防控工作，依法確權清權，編制科研管理權力清單，規范權力運行程序，確立廉政風險點。
4．健全科研管理廉政風險防控制度，簽訂風險防控責任制
制定切實可行的校內科研管理廉政風險防控條例以及配套規章制度，嚴格規定科研管理內容與范疇、科研項目管理流程，以及科研經費預算、使用與決算等基本要求，明確科研管理紀律，從源頭上堵塞科研管理廉政風險防控漏洞。建立涵蓋高?？蒲泄芾砹L險防控相關部門、二級院系和科研機構、項目主持人的廉政風險防控三級管理責任制，明確不同主體的權責體系，層層分解，力求權責明晰、責任到人。
(二)加大科研管理廉政風險防控執行力度
1．健全廉政風險防控組織管理體制，完善溝通協調機制根據科研管理權力運行流程，結合廉政風險防控工作需要，明確科研、財務、紀檢監審等相關部門在科研管理廉政風險防控中的職能邊界。加強科研管理廉政風險防控的組織領導，設立有科研管理廉政風險防控職能的科室。推行科研管理廉政風險防控聯席會議制度，定期召開防控協調會，實現信息共享。
2.創新廉政風險防控方式方法，實施電子監察
(1)創新廉政風險防控方式方法。高校科研管理廉政風險防控要堅持內部自我預防控制和外部監督檢查相結合。一方面，圍繞科研管理風險防控管理，省級教育紀檢監督部門，以及高校紀檢監審機構每年要定期或不定期的組織開展檢查。另一方面，高?？蒲泄芾聿块T要定期組織廉政風險內部防控工作。將現代風險管理領域的一些先進方法和技術導入高?？蒲泄芾砹L險防控過程中，創新廉政風險防控方式方法。
(2)構筑廉政風險防控信息系統，推行高?？蒲泄芾砹L險電子監察。電子監察是指監督主體利用網絡信息技術再造權力運行流程，規范和監督權力行使，以實現提高行政效能和有效預防腐敗的一種手段⑦。高?？蒲泄芾砹L險電子監察系統建設，要以信息技術、互聯網技術為依托，以高?？蒲泄芾硇畔⒒脚_為載體，以高?？蒲泄芾頇嗔χ萍s與監督為主旨，以高?？蒲泄芾砹鞒淘僭炫c優化為核心，創新科研管理廉政風險防控技術。
(3)強化科研管理廉政風險的線下監控。定期督點科技計劃項目，加強科研項目績效評價。對科技計劃項目的實施質量、效益、進度、預算編制和科研經費使用情況進行定期跟蹤檢查，重點督查科研管理腐敗風險易發、多發的重點領域、重點課題和關鍵科研管理環節，及時查找、發現并分析科研項目實施過程中的偏差及成因，并采取有效措施加以解決。
3．培育科研管理廉政風險防控人才，提升其業務素質
科研管理廉政風險防控人才不同于常規的風險管理者，他們不僅要具備突出的廉潔自律能力和風險防控能力，也要掌握與高?？蒲泄芾碛嘘P的知識、法律法規、規章制度，洞悉高?？蒲泄芾頇嗔\行流程和廉政風險防控程序，熟悉科研管理廉政風險防控技術和方法。高校應高度重視科研管理廉政風險防控人才隊伍建設，認真做好選拔、引進、培訓、培訓、交流與回避等工作。
4．加強高?？蒲兄卫?，健全科研項目激勵機制
(1)加強高校科研治理，凸顯科研管理過程中的專家權威。在傳統的科研管理組織結構模式之下，學術權力在很大程度上由行政權力所代替⑧。要充分發揮專家委員會、學術委員會、教授委員會等校內學術團體的作用，并通過開展公平、公開、公正的同行評議來減少科研管理腐敗風險。專家委員會、學術委員會、教授委員會等學術團體要完善自身的治理結構，獨立開展科研項目評審等工作。
(3)健全科研項目激勵機制。一是引入競爭機制，通過正負強化激勵方式增強科研工作者的工作動力，將具體的項目組或單位作為獎勵單元;二是促進科研管理信息公開，引入科研項目聲譽機制，對信譽不良的進行登記、公開，建立科研人員的信用檔案，對信譽度較低的科研人員在經費申請等環節重點監督。
5．健全科研管理廉政風險內控機制
項目負責人積極配合相關部門，做好財務審計、財務驗收等工作，并及時報告項目情況。其次，要加強風險評估，對科研管理風險進行主動識別，確定潛在風險及其表征，對廉政風險因素、程度、后果進行定量分析，并對風險分級，準備好風險預案，盡量減少風險發生所帶來的腐敗損失，切斷廉政風險演化的通道。通過計劃、執行、檢查、處理循環機制，從源頭上鏟除腐敗土壤，完善內部控制制度，優化資源配置。
(三)改進科研管理廉政風險防控績效考評，拓寬社會監督渠道
1．推動廉政風險防控績效考評主體多元化，創新評價技術、方法與指標
(1)吸引多方參與，推動廉政風險防控績效評價主體多元化。高校科研管理廉政風險防控牽一發而動全身，與校內外很多主體息息相關，如項目申報者、高?？蒲泄芾聿块T與管理人員、高校紀檢監審部門與管理人員、政府主管部門與公職人員，以及社科聯、科協等國家科研項目管理部門等。此外，科研項目還與同行評議專家，相關企事業單位等緊密相關。在高校科研項目廉政風險防控過程中，要吸引多元主體積極參與廉政風險防控績效評價。
(2)創新廉政風險防控績效考評方法和技術與指標。評估技術與方法創新是公共事業管理績效評估工作卓有成效的保障。應結合高校科研管理廉政風險防控需要，導入關鍵績效指標法、平衡計分卡、360度績效評估法等方法。廉政風險防控績效考評指標體系設計要遵循以下原則:內部指標與外部指標相結合;肯定性指標與否定性指標相結合;技術性指標與民主性指標相結合;支出指標與回報指標相結合;工作指標與業績指標相結合;個體指標與團體指標相結合;客觀指標與主觀指標相結合;數量指標與質量指標相結合⑨。
2.引入第三方監察，拓寬社會監督渠道
在高?？蒲泄芾砹L險防控中引入的第三方監察，是一種兼具科研管理監督和科技評估咨詢性質的異體監督形式。第三方監察機構可以是專業的科技類評估機構，也可以是具備豐富的財務管理和審計監督經驗的會計師事務所、審計師事務所等社會中介組織，以及特邀監察員。第三方監察者可充分發揮其專業特長，獨立開展對科研項目管理全過程的監督，重點監督科研項目預算編制與執行、科研資源配置、科研經費使用、科研項目評審等。
(四)強化廉政風險防控處置與問責，開啟風險防控動態循環
1．強化廉政風險防控處置與問責
建立嚴厲的科研管理腐敗案件查處制度，加大對科研管理腐敗行為的懲戒力度。健全高?？蒲懈瘮∵`紀違法線索移交、案件移送制度，暢通科研腐敗案件線索來源渠道，創新科研管理腐敗案件辦案方式方法和手段。落實科研管理部門“一崗雙責”制度，堅持行政處分、黨紀處分、經濟處罰、科研項目約束相結合，對違法亂紀的科研管理者予以嚴肅查處與懲戒。注重防范和治理科研人員的學術不端行為，鉗制科研投機者的科研空間，凈化高?？蒲蟹諊?。
2.不斷修正廉政風險防控計劃，識別新風險，啟動新循環
一是辯證分析廉政風險防控所產生的問題、偏差及其成因，擬定解決辦法并及時處理問題。二是采取果斷措施，修正、調整廉政風險防控策略，建立科研管理廉政風險防控糾錯整改機制和責任追究機制，規范科研管理權力運行流程;三是及時總結科研管理廉政防控經驗教訓，建章立制，將好的高?？蒲泄芾斫涷炗枰灾贫然?、規范化、標準化;四是主動識別新的科研管理風險，及時進入新的高?？蒲泄芾砹L險防控循環。
作者：鄒毅 單位：福州大學廉政與治理研究中心
注釋:
①徐逸倫:《廉政風險防控體系建設:反腐敗工作的新路徑》，《上海黨史與黨建》2010年第12期。
②郭興全:《關于完善廉政風險防控管理機制的思考》，《中州學刊》2012年第4期。
③許敏華:《科研經費管理問題與建議》，《中國高?？萍肌?014年第5期。
④楊曉曦:《運用PDCA循環方法進行風險管理》，《現代商業》2012年第5期。
⑤莊德水:《廉政風險管理的分析框架》，《廣州大學學報》2011年第10期。
⑥孫雪聰:《基于PDCA管理模式的廉政風險防控機制探究》，《領導科學》2014年第1期。
⑦洪宇、任建明:《電子監察在預防腐敗中的應用———基于青島市的案例研究》，《廉政文化研究》2014年第2期。
廉政風險范文5
關鍵詞：行政單位；財務控制；內部控制；廉政風險
中圖分類號： 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01
行政單位從廣義來說，可以歸為非盈利組織一類。非營利組織最重要的特征，顧名思義，就在于其建立與運營的動機，從我國具體情r并不以營利為目的，而是為了實現除賺取利潤意外的公共目標。本文從行政單位財務控制基本運作出發，分析其存在的廉政風險，提出防范風險的有效途徑。
一、行政單位作為非營利組織財務控制的基本運作
行政單位作為廣義的非營利組織，其財務控制通過制度、技術、激勵等手段，約束單位的財務行為，保證其遵守國家法律、法規，有力貫徹國家政策，提高中央和地方各級財政資金的使用效益與效率，確保國家賦予的職能順利實現的管理活動。從實踐出發來看，常用且效果明顯的行政單位財務控制有以下幾種方式：
（一）通過設立規章制度進行控制。這是最傳統，使用范圍最廣的方法，好的制度設計能夠避免很多漏洞，但需要避免制度僵化。
（二）通過使用技術約束財務程序進行控制。這種控制也非常多見，大多數財務軟件是這一手段的具體體現。
（三）績效目標考核。目前，國家對財政資金的使用越來越重視其績效目標的實現，新《預算法》在總則中明確列出了“講求績效”。
（四）激勵控制。績效目標激勵控制提供了一種進一步控制的機制。出于行政單位特殊性考慮，個人收入與財務控制的好壞聯系不大，但晉升機會、評選先進等仍能作為激勵措施，達到控制行政單位管理者及其具體行政人員行為方式的目的。
結合行政單位特點，從財務控制的具體執行上看，制度控制、預算控制、績效目標控制、收入控制和支出控制成為其具體表現形式。在國家各種法律、法規和部門規章組成的制度體系框架內，在預算管理和績效目標考核壓力下的收入和支出行為是行政單位這類非營利組織財務控制的主要對象。
二、缺乏內部控制可能產生的廉政風險
（一）預算控制不細化。預算與執行相脫節，由于預算與執行間本來存在一定的矛盾，無法100%契合，因此可能會出現超預算開支、無預算開支等情況
（二）制度控制僵化。絕大多數行政單位規章制度齊全，財務報銷需要多級審批，財務負責人及單位具體分管負責人均需簽字，盡管解決了費用控制的責任歸屬問題，但卻有可能使會計及出納人員成為單純記賬和支付的機器，喪失了應有的責任感，只認領導簽字，忽視會計內控。
（三）收入與支出控制不平衡。對于上級撥款“多多益善”，不多考慮資金使用的必要性，收入與支出不對等，導致財政資金冗余，影響資金使用效益。目前，又由于國家對預算資金執行的要求，造成行政單位年底“突擊”花錢等情況，急于使用資金甚至跳過應有政府采購程序，易產生廉政風險
三、加強內部控制，預防廉政風險。
（一）梳理和明晰崗位職責，建議不相容崗位職務分離制度。按照不相容崗位和職務相分離的原則，從行政單位整體層面講，要實現“管辦分離”，具體行政或經濟業務的執行人和財務部門要嚴格分開。從具體行政的微觀方面講，要合理設置會計主管、主辦會計及出納相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。具體來說授權批準崗位與資金收付業務經辦崗位分離，業務經辦與會計記賬相分離，會計記賬與存款保管分離，業務經辦與稽核復核分離，授權批準與監督檢查分離，記賬與經營保管的職務相分離。同時，基層機關往往由于編制和歷史原因，財務機構和人員的配備不象企業那樣充足，甚至沒有單獨的財務部門，而是屬于綜合部門的一部分。此種情況下需要確立一個原則，即不論什么崗位，不能同時兼任可以隱匿自己所犯錯誤和不軌行為的職務。
（二）加強單位內部監督機制建設，促進內控制度化運行。行政單位應設置內部審計機構，對內控節點進行定期監督審計，審計機構與財務稽核部門要區分開來，并建立行政單位內部財務控制自我評估系統，并針對出現的新問題和新情況及內部控制執行中的薄弱環節、漏洞，及時修正內控制度。
（三）堅持“三重一大”制度領導班子集體討論并引入授權批準制?！叭匾淮蟆笔马椨深I導班子集體作出決定直接降低了財務執行部門的風險。日常財務控制可引入授權批準制，被授權者在授權范圍內行使職權和承擔責任，對越權審批的事項，經辦人有權拒絕辦理并向授權人報告。
（四）加強會計人員的管理約束。加強對違反職業道德規范的處理力度，約束會計人員的職業行為。完善會計人員在本單位的從業資格認證制度，建立財務會計人員的準入門檻，拒絕無會計資質人員的加入。同時，加強現有會計人員的繼續教育，及時更新知識，避免因專業技能不過關而產生風險。
（五）適當采用激勵機制。通過績效目標設置，一方面對目標完成有問題的采取責任追究，另一方面對目標完成較好的，通過物質或精神獎勵予以肯定。
參考文獻：
[1]馮建.財務理論結構研究[M].上海：立信會計出版社，1999.
[2]馮巧根.會計控制與委托分析[J].會計研究，2000（11）：20.
[3]王慶成，等.論事業單位會計的地位.中國財會網.
廉政風險范文6
通過實施廉政風險防范管理，建立防范崗位責任風險工作機制，完善黨風廉政懲防體系，結合年度工作目標，逐步形成層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防范管理長效工作機制，努力達到服務水平明顯提高、廉潔從政意識明顯提高、管理能力明顯提高、群眾滿意度明顯提高。
二、適用范圍
范圍包括：局機關及各站所在職在編人員。
三、主要內容
圍繞規范和制約權力，認真分析權力運行中風險和監督管理中的薄弱環節，梳理查找思想道德、崗位職責、業務流程和制度機制等方面可能發生不廉潔行為的風險點，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強化監督檢查和責任追究，有效防范各類腐敗行為的發生。
四、方法步驟
（一）宣傳教育階段（8月25日至8月30日）
召開動員會，組織開展廉政主題教育活動，進行警示教育，使全體工作人員明確開展崗位廉政風險防范管理工作的目的、意義、指導思想、基本原則、工作目標和要求，提高全體工作人員參與崗位廉政風險防范管理工作的積極性和自覺性。
（二）查找風險點階段（8月30日至9月10日）
1.梳理職權。對各工作崗位的職權進行全面梳理和規范，編制職權目錄，制定權力運行流程圖，做到責權清晰。
2.排查廉政風險點。在權力運行的全過程中，針對每個崗位、每個科室、每個環節，特別是容易滋生不廉潔行為的重點崗位和關鍵環節，按照崗位自查、科室自查、單位自查的程序，逐一排查在履行崗位職責過程中潛在的廉政風險，填寫《崗位廉政風險排查表》，并在局機關進行公示（公示期為7天），廣泛征求意見，特別是征求管理和服務對象的意見，力求把風險點找全、找準、找實。
3.規劃風險等級及類別。按照風險發生機率和危害程度，采取單位干部評議、領導班子集體研究的方式，確定崗位風險等級及類別。按照違法、違規、違紀三個層級，將排查出的風險點劃分為三個級別。對可能產生違法、違紀行為的潛在風險確定為一級風險，其中包括領導班子正職崗位，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的崗位，具有行政審批權和執法權的崗位，從事人事、財務、物資等管理的崗位。對可能產生嚴重違規、違章行為的潛在風險確定為二級風險，其中包括一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位。對可能產生輕微違規、違章行為的潛在風險確定為三級風險。按照風險點的性質將其具體分為六類，即思想道德類、制度機制類、崗位職責類、行政審批類、行政事務類、公共類。
4.分級分類監控。
依照上述等級和分類，對風險點加強等級分類監控。一是實行分級監控。一級風險點由領導小組重點監控，風險點所在科室負責人監督管理。二級風險點由分管局長和風險點所在科室站所負責人共同監控，領導小組隨時掌控。三級風險點由所在科室站所負責人監控，每個干部共同參與監督。二是實行分類監控。思想道德風險點、制度機制風險點由領導小組、各科室站所負責人共同監控；崗位職責風險點按照職能分工，由分管局長、科室負責人共同監控；行政審批風險點由分管局長、相關科室負責人共同監控；行政事務類和公共類風險點由領導小組、各科室負責人共同監控。
（三）組織實施階段（9月10日至10月10日）
1.制定防范措施。針對排查確定的廉政風險點，根據不同風險等級，從前期預防、中期監控和后期處置等方面，逐項制定具有針對性和可操作性的防范措施。
2.建立崗位廉政風險防范機制。加強思想道德、職業道德、社會公德和法律法規教育，強化以權力制衡為重點的制度建設，建立健全風險預警機制和糾錯機制，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、監督重點突出、防范措施得力，各項制度有機銜接，形成符合本單位實際的廉政風險防范機制。
（四）考核評估階段（10月10日至11月10日）
1.加強監督檢查。堅持內部監督和外部監督有機結合，通過舉報、效能投訴、民主評議、明察暗訪和巡查等多種手段，對各項防范措施的落實情況實行有效監督。
2.建立考核機制。把對每個黨員干部在廉政風險防控機制中的綜合考評結果，納入黨風廉政建設責任制和工作目標責任制考核，并同干部的使用、年終考核結合起來，對失察失管失教或違規違紀者給予責任追究。
3.認真搞好總結。各科室站所要對開展專項活動的基本情況、主要特點、取得成效、存在問題、改進措施等進行總結，形成書面材料，認真填寫《崗位廉政風險防范管理工作統計表》。
