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區域經濟一體化論文范文1
跨國公司和區域經濟一體化已成為當今推動世界經濟發展和世界經濟一體化的兩股最重要的力量。兩者共同之處在于都促進資本、技術等生產要素跨國界流動,推動國際分工深化和規模經濟實現,推動生產要素價格在全球均等化和世界經濟一體化向前發展。兩者不同之處在于,跨國公司是微觀經濟一體化,由市場力量推動,以水平分工和垂直分工為主要形式,從事國際規模的生產和銷售以代替通常的商品出口。這種一體化構成了世界經濟一體化的微觀基礎。而區域經濟一體化則屬于宏觀經濟一體化范疇,是成員國基于市場自身發展的需要,通過鑒定協議來為資本在本地區擴張掃除障礙,促進本地區分工深化和創造本地區比較優勢,在此基礎上還可能形成政治方面的合作與一體化,區域經濟一體化構筑了世界經濟一體化的宏觀基礎。由于這兩種一體化在運行層次和運作機制上的不同,形成了推動世界經濟一體化的兩個主要動力源。但是,這兩者并非截然分開,而是相互依存、相互影響、相互促進,共同推動世界經濟一體化向前發展。本文旨在研究跨國公司和區域經濟一體化的互動關系對世界經濟一體化的促進和推動作用。
一、戰后區域經濟一體化與跨國公司蓬勃發展的原因
戰后,區域經濟一體化和跨國公司在全球的蓬勃發展有其深刻的歷史原因。自市場經濟生產方式在全球確立以來,資本積累速度的加快及資本逐利的本性受單個國家尤其是小國的資源與市場局限無法滿足資本擴張的需要,戰前的殖民地開拓在一定程度上緩解了這種矛盾。但列強也為此付出了沉重的代價,通過戰爭方式獲得的資源與市場很可能再通過戰爭的方式失去。另外,戰爭也破壞了生產力和資本擴張的機制,破壞了生產力和資本向縱深進一步發展的環境條件。顯然,從戰爭轉向合作是解決這一矛盾更可行的途徑,于是通過一定的制度調節,由資源爭奪轉向資源共享,從軍事競爭轉向經濟競爭,逐步成為戰后各國的共識,這在實際上便構成了區域經濟一體化和跨國公司化在戰后迅速發展深層次認識的基礎。
科技革命和生產力在戰后的迅速發展又為區域經濟一體化和跨國公司發展提供經濟基礎。由于生產力發展產生了越來越強烈地逾越國界的要求時,實際上使一國市場無法承受如此分工與規模經濟,另外,科技革命的迅速發展使新技術和新產品的R&D費用不是一個企業甚至是一國所能承受的。所有這些都需要通過跨國性的集體力量或協調來解決,經濟一體化組織成了解決這種問題的一種較好選擇。但是,生產力的發展只構成一體化的充分條件,而非必要甚至唯一條件。一體化還需要有下述條件才能形成:一是當生產力發展到產生逾越國界的要求卻遇到來自其他地區對商品、資本流動設置的各種關稅和非關稅壁壘,而這種障礙又難以在世界范圍內通過雙邊談判予以解決時,才有可能率先在本地區形成區域經濟組織,以便在局部范圍內妥善加以解決;二是當生產力發展的逾越國界要求退到了來自其他地區商品與資本的嚴峻挑戰時,需要依靠地區組織來保護其成員國產業,確保對本地區市場的占有;三是組成一體化的成員國必須同處于一個經濟區域中,而不是困于純粹地理意義上的區域,經濟區域是指區內諸成員國經濟具有競爭性(可以實行產業內分工)或互補性(可以實行產業間分工),有長期交往傳統,否則,即使在同一地理區域里形成一體化組織,也難以獲得真正發展,這是一體化形成的基礎條件(歐共體和北美自由貿易區便是典范)。戰后蓬勃興起的遍及五大洲的一百多個區域經濟一體化組織成多或少與上述條件有關。
這就告訴我們,并非所有生產力逾越國界的國家都能具備實施一體化的條件。也就是說并非所有的發達國家都能與其他國家成立一體化組織。在有些經濟發達的國家中,主要是選擇跨國公司的微觀一體化來在一定程度上解決了這種矛盾(這也是跨國公司大多產生于發達國家的原因)??鐕景裄&D、生產、銷售、服務等諸價值鏈增殖環節分解到世界上各個具有相對比較優勢的國家,把生產力發展與資源和市場的矛盾分散化,充分利用東道國的資本、技術、人才和市場等優勢來解決一國無法承擔的生產力逾越國界的要求,跨國公司也利用規?;a和各國要素價格優勢組合出價格最低,且最具有競爭優勢的產品和勞務,跨國公司遍布世界的子公司和營銷網絡,把市場交易內部化,使生產力發展大公司化,從而降低交易成本和風險。另一方面,由于區域經濟組織具有一定的排外傾向,區外的跨國公司通過對區內的大量投資來繞過這種人為的關稅和非關稅壁壘。這在實際上也促進了戰后跨國公司在全球的擴張。早在歐共體成立不久,美國工商界便提出“把工廠遷到歐洲去”的口號,以避免歐共體的歧視性關稅降低其產品的競爭力,以1966-1977年這一時期為例,在1966年美國企業的海外分支機構向世界市場上出口的制成品總額中(不包括返銷美國部分),有46%是設在歐共體的分支機構生產的,到了1977年這個比例上升到64%;北美自由貿易區剛剛運作,日本跨國公司便把投資重點轉向墨西哥,企圖通過這塊跳板來減少美國關稅對其不利的影響。
戰后通訊和運輸的迅速發展及其服務費用迅速下降,為世界經濟發展創造了良好的條件,世界銀行、IMF和GATT(WTO)等機構的成立及其對國際經濟的協調也為區域經濟一體化和跨國公司的發展起了促進作用,其他如聯合國的調節、多邊國際協定的執行等,也是區域經濟一體化和跨國公司蓬勃發展的原因之一。
二、跨國公司的微觀一體化推動區域經濟宏觀一體化
跨國公司作為一種市場的力量,其觸角遍及全球各個角落,不局限于民族利益和國家疆界,通過跨國經營活動,追求全球性的機遇、抉擇和效果,以獲得企業全球戰略的實現和最大限度的利潤。如果跨國公司在某一區域不斷投資,便會促進該區域經濟一體化的進展。這就是說,作為微觀層次的跨國公司,其市場機制力量能夠推動作為宏觀層次區域經濟一體化的實現。
縱觀當今最成功的兩個區域經濟一體化組織;歐共體和北美自由貿易區,其區域經濟一體化組織的成立主要是由于跨國公司在區內大量投資,使區內比較優勢上升,從而為推進一體化創造條件。
以北美自由貿易區為例。作為發展中國家的墨西哥為何能與發達國家美、加實施經濟一體化,主要原因便是美、加跨國公司對其多年擴張和滲透的結果。1955-1989年間,美國在墨西哥的直接投資總額從6.07億美元增加到70.79億美元,增長了10.7倍,分別占當年對拉美投資總額的9.2%和11.5%。事實上,美國一直是墨西哥最大的投資者,在墨西哥的外國直接投資中,美國資本占60%以上,1980年在墨西哥的2349家國外跨國公司的子公司中,美國和加拿大分別占總數的79.7%和2.6%。美國和加拿大跨國公司多年來在北美一直屬優勢的投資比例,使得北美三國貿易自由化和生產一體化在北美自由貿易協定生效之前已悄然出現,美加墨經濟的相互依存度已很高。這說明,跨國公司在區內的擴張已為其創造了實現經濟一體化的基礎條件。
為什么跨國公司微觀一體化能夠推動區域經濟一體化基礎條件的實現,我們認為,可以從以下三個方面進行分析:
1.跨國公司在一個區域內投資促進了區內國家比較優勢的提升。跨國公司在區內擴張,將傳統的國家產業間分工,轉化為企業之間的產業內分工,這種分工形成的規模經濟使該區內跨國公司的競爭優勢更加明顯,在這個過程中,區內各國根據自身的資源稟賦來重新定位自己的競爭優勢。這為跨國公司以本地區為出發點重構企業的區位優勢、技術壟斷優勢和經濟資源優勢,還可以使那些本來不具備比較優勢的或者優勢并不明顯的國家通過跨國公司的投資,使跨國公司優勢定位外化在國際比較優勢中,讓其促進區域經濟一體化的可能性。
2.跨國公司的區內投資趨同了國際經濟游戲規則,進而趨同區域經濟一體化的最基本的規則。如果經濟純粹在一國之內而不發生跨越國界的要求時,國際經濟活動并沒有一個被普遍接受的規則,它往往因時、因地、因人而異,帶有很大的隨機性,這對國際經濟交往產生相當嚴重的負面影響。當資本開始國際化時,東道國在根據自己國情吸引外資時,也逐漸改變國內立法,接受國際慣例,對跨國公司活動的游戲規則如國民待遇原則予以認同,跨國公司在東道國投資既給自己帶來了利潤,又實現了其區域戰略和全球戰略,也使東道國實行更開放的對外經濟發展政策,優化了國內的法律、政治和人文環境……這些變化都是形成區域經濟一體化的基礎。
3.跨國公司的區內投資深化了區內市場。比較優勢、國際分工、規模經濟僅僅構成區域經濟一體化的潛在條件,擁有一個巨大的或潛在的購買力市場,可以將潛在條件轉化為現實條件,跨國公司對東道國投資是自己與東道國分享互惠互利,區內的大規模相互投資將使區內市場深化和擴大,從而使區域經濟一體化得以實現。
如果該區域經濟發展遇到外來的阻礙和威脅時,區域經濟一體化組織便會很快建立起來。由此我們也可以看到,充分利用自己的經濟比較優勢,優化制度環境,吸引跨國公司來本國投資以強化自己的經濟優勢以及相互優勢,是發展中國家參與區域經濟一體化走出困境的便捷之路。
三、區戰經濟一體化促進跨國公司的微觀一體化
區域經濟一體化組織的形成促進了跨國公司的微觀一體化,這是因為:第一.區域經濟一體化引發了投資創造和投資轉移效座。這是與貿易創造和貿易轉移相對應的現象。投資創造主要是指,關稅同盟建立以后產生的貿易轉移現象,使區外的企業產品進入該市場變得困難,因此,區外大量直接投資涌入區內,在那里建立分支機構和占領成員國市場。而投資轉移則指先前進入的企業,為了利用市場統一以后所提供實現規模經濟和專業化的機會,對該地區的生產經濟活動進行重新布局,即進行生產合理化方面的投資;第二,區域一體化使對外直接投資的動機發生了變化,并且為跨國公司實行復合一體化的經營戰略提供便利。傳統上,對外投資作為要素流動的一種形式,與商品流動之間存在著某種替代關系。可以說,區域經濟一體化的實踐刺激資本的國際化和一體化。因而,區域經濟一體化最重要特征便是在宏觀層面從制度上保證了跨國公司在區內的微觀一體化的順利實現。因為一旦區域經濟一體化形成,通過區內一體化的體制、機制、政策的推動,使區內的跨國公司在這塊已經“圍起來”的商場上較易占據優勢地位,使其在區內擴張更具有便利的條件。而且,一體化組織還會利用自身優勢幫助微觀一體化的實現。如歐共體執委會在70年代曾援用《歐洲共同體條約》的有關條款對美國大陸崩頭公司吞并一家荷蘭公司實行了嚴厲的制裁,80年代還制定了一項10年的“歐洲信息技術研究與開發戰略計劃”,目標是將西歐在世界技術市場的占有比重從那時的10%提高到90年代的30%,這些傾斜政策一定程度上削弱區外的競爭對手,有利于共同體成員國的跨國公司對這些重要行業的滲透。
區域經濟一體化的制度保證還表現在,如關稅同盟是實現對內取消關稅和數量限制、對外統一關稅,關稅消除后,市場隨之擴大并向縱深發展,為區內各國產業間分工轉向產業內分工和生產專業化創造了有利條件,各國無法再運用關稅或非關稅壁壘來保護本國市場;必須面對區域內其他成員國之間的激烈競爭。為了在競爭中保持不敗,各國公司便加速對區內直接投資的步伐,成員國之間資本的相互滲透也會加快,這樣便促進了跨國公司在區內的微觀一體化。例如,在歐共體內,1959中的西德私人對外直接投資總額為5.47億美元,其中在西歐的投資為1.97億美元,而到1978年其對外直接投資總額318億美元,其中對西歐的投資增至212億美元,分別增加57.1倍和106.6倍,英國1971年對歐共體的直接投資總額為985億英鎊,占全部對外直接投資總額的14.8%,1973年加入歐共體,1974年對歐共體直接投資總額達到22.82億英鎊,占全部對外直接投資總額的21.9%,分別較1971年增加1.3倍和上升7.1個百分點。
到了80年代,由于對內部統一大市場的預期,四大流通尤其是資本、服務的自由流通給區域經濟微觀一體化創造了很好的條件。從1984年開始的6年時間里,成員國之間的相互投資從405億埃居猛增到3534億埃居,平均每年以54%的速度增加,這一不平衡發展趨勢的直接結果是,成員國相互投資在對外投資中所占比重迅速增大,從1984年的19%上升到1989年的52%。這種狀況表明,區域經濟一體化反過來又促進跨國公司的迅速發展。
需要說明的是,這種宏觀一體化對微觀一體化推動作用發生的根本前提仍然是區內各國具有比較優勢和競爭優勢,這里宏觀一體化的作用僅是在為潛在的微觀一體化顯性化掃清障礙。當前不少發展中國家的經濟一體化實踐由于缺乏微觀經濟一體化的堅實基礎,所以比較脆弱。一些發展中國家企圖用協議分工和協議投資的方式進行一體化實踐,更是違背了市場經濟的最基本準則,其困境的出路是必須在區內形成比較優勢之后才能實行一體化。
四、區域經濟一體化和跨國公司之間的互動與進一步融合
根據我們以上的分析,區域經濟一體化的形成和發展與跨國公司的形成和發展是互相促進,相互依存的,即跨國公司的形成推動了區域經濟在宏觀領域實現一體化,而區域經濟一體化又反過來推動跨國公司在微觀領域的進一步擴張。進一步分析可以看到,區域經濟一體化組織的形成既促進了區內跨國公司的擴張,也促進了區外跨國公司的對內擴張,因為大市場形成給區內跨國公司帶來的發展優勢是區外跨國公司所沒有的,區外跨國公司不得不通過直接投資的方式來取代傳統的商品出口,這使跨國公司在規模和素質上都得到提高;而不同區域內跨國公司的相互擴張又促進區域經濟一體化組織在疆界上的擴大,加上區域經濟一體化組織自身的自我加速機制,使區域經統一體化組織在邊界和深度上都獲得很大的發展,兩者互動的結果,便是跨國公司規模和區域經濟組織疆界的擴大。
區域經濟一體化論文范文2
戰后以來,區域一體化蓬勃。根據WTO統計,截止到年月1日,向WTO及其前身GATT通報備案的區域貿易協定中仍然生效的總計達142個,其中101個是年月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中,除蒙古國以外,其他都是一個或多個區域自由貿易協定的當事國;協定當事國之間的貿易額占到全球貿易總額的一半以上。區域一體化對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響;區域一體化過程在全球展開,形式日益發展,排他性日益減少,合作領域日益擴大,從而為全球一體化的最終實現奠定了堅實的基礎。本在闡述區域經濟一體化的基本理論的基礎上,對美國和拉美對組建美洲自由貿易區各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析,接著對美洲自由貿易區的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿易區的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策,即調整對拉美出口產品的結構,利用好拉美現有的區域市場優勢,與拉美一些國家先行建立自由貿易區,盡快推動—東盟自由貿易區加速發展。
關鍵詞:區域經濟一體化;美洲自由貿易區;影響對策
引言
戰后的世界經濟是以貿易、生產、乃至經濟政策趨向全球一體化為特征的,而這種一體化又首先以區域經濟的一體化形式表現出來。20世紀50年代以來,區域一體化的蓬勃發展對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響;區域一體化過程在全球展開,形式日益發展,排他性日益減少,合作領域日益擴大,從而為全球一體化的最終實現奠定了堅實的基礎。
本論文在闡述區域經濟一體化的基本理論的基礎上,對美國和拉美對組建美洲自由貿易區各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析,接著對美洲自由貿易區的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿易區的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策。
一、區域經濟一體化的基本理論
區域經濟一體化是第二次世界大戰后出現的新現象。它首先出現于西歐,其后,拉丁美洲、亞洲和非洲的發展中國家也紛紛仿效。
(一)區域經濟一體化的內涵
美國普林斯頓大學經濟學教授維納(J.Viner)于1950年在《關稅同盟問題》一書中首先引入了關稅同盟的理論。這一理論成為當時區域經濟一體化理論的核心。寫作
在維納提出現代關稅同盟理論之后,荷蘭經濟學家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個提出了經濟一體化的定義。他認為,經濟一體化是指有關國家貿易的自由化,并將經濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為,消除歧視和管制制度,引入經濟交易自由化是消極一體化;而運用強制的力量改造現狀,建立新的自由化政策和制度為積極一體化。[1]
英國經濟學家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關于“將部分合成一體即一體化”的解釋,指出經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家,不僅允許商品在它們之間自由流動,而且還允許生產諸要素自由流動,為此消除各國在這些方面存在的各種歧視,做出一定程度的政策協調。美國經濟學家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經濟一體化定義為既定一個過程,又是一種狀態。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經濟歧視,強調了動態性質;作為一個狀態的一體化意味著國家間不存在各種經濟歧視,強調了靜態性質。[2]3
前蘇聯學者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關經濟一體化的定義認為,一體化是國家經濟間發展深層次且穩定的生產分工關系的過程;是具有同類社會經濟體制的國家群體框架內的國際經濟實體的形成過程,這一經濟一體化過程顯然由統治階級所操縱,因而,也是一個商品化的過程。這一定義更多的是從政治經濟學出發,而不是從國際經濟學出發的。
霍茲曼(Holzman,1976年)強調,一體化是一個成員國家間相似產品和同類要素價格一致化的狀態。也就是說,經濟一體化是成員國間在有關便利的制度支持下貨物、服務和要素流動無障礙的狀態。這一認識實質上將區域一體化的討論由關稅同盟進一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經濟一體化同產業部門的融合,政策和行政的統一聯系起來。
馬洛和蒙蒂斯(Molle,1988年)強調了一體化中傳統經濟地理因素的重要性。派內克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經濟及經濟相互依賴等觀念的差別。[3]
總之,區域經濟一體化的定義是隨著實踐的而演進的。這一定義所揭示的內涵在于:首先,區域經濟一體化最顯著的標志是成員國之間關稅等貿易障礙的消除;其次,謀求最佳的國際生產分工是一體化的根本原則;最后,區域一體化的出發點是使每一個成員國能獲取比單獨一國時更大的利益。[4]
我國國內的學者們也對區域性國際經濟一體化的概念進行了深入探討。我們對于區域性國際經濟一體化的概念基本上可以歸納為:兩個或兩個以上的國家的產品和生產要素可以無阻礙地流動和經濟政策的協調,一體化程度的高低是以產品和生產要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的,從而區域性國際經濟一體化組織也有不同的形式。[5]區域經濟一體化指的是:在世界生產力發展的客觀推動和各國謀求國民經濟持續發展主觀努力的綜合作用下,特定區域內的國家或地區通過達成經濟合作的某種承諾或者組建一定形式的經濟合作組織,謀求區域內商品流通、要素流動的自由化以及生產分工的最優化,直至形成各國經濟政策和區域經濟體制某種程度的統一。[6]
(二)區域經濟一體化的組織形式
區域經濟一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標高低為序,最低層次的是“自由貿易區”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下,區內各國取消內部關稅和非關稅貿易壁壘,成員國的對外貿易等各項經濟政策仍保持獨立。
在自由貿易區基礎上發展起來的是“關稅同盟”(CustomsUnion),同盟內部除了商品自由外,最關鍵的是建立統—的對外關稅,從而在對外貿易政策上取得某種程度的一致。
較關稅同盟再高一層次的是“共同市場”(CommonMarket)。除了統一貿易政策外,各國間還實行各種生產要素(勞動力、資本、技術等)的自由流動。
“經濟同盟”(EconomicUnion)更進一步在超越交換關系安排的基礎上,將協調機制延伸至成員國國民經濟的幾乎所有領域,在財政政策、政策、貿易政策、產業政策、區域發展政策和社會保障政策等方面達成一致,并謀求建立基于成員國部分讓渡的超國家協調管理機制。區域經濟一體化的最高形式是“完全的經濟、一體化”(FullEconomic&PoliticIntegration),最終形成一套放大至區域尺度的“國民經濟體制”,超國家的管理機構享有相當充分的超國家,從而擁有區域內各國所認可的經濟、政治、社會諸領域的立法、行政和司法權。在區域經濟一體化的實踐過程中,除了以上各項謀求不同層次制度性安排的組織形式外,還出現了另一類更關注功能性目標的區域一體化組織形式,即所謂的“開放的地區主義”的合作方式。其特征首先是開放性,即在謀求區域內的經濟合作、經濟互補和經濟融合中反對對區外國家“以鄰為壑”;其次是非體制性安排,即支持為達成經濟一體化開展國家政府間合作和設立一體化的輔常設機構,但反對組建超國家的管理機構和讓渡。
區域經濟一體化論文范文3
【Abstract】The regional economic integration has been the main line of economic development, and the global regional economic integration appears unprecedented development upsurge at present. Under such rapid development, China should not only make corresponding strategic adjustments in trade cooperation and trade liberalization, but also make a deep reflection on the level of economic teaching which is easy to be ignored. This paper is to study the development of global economic integration in the teaching of economics, and analyze the Countermeasures of China's global development trend in the course of the study.
【關鍵詞】區域經濟;經濟教學;對策
【Keywords】 regional economy; economic teaching; countermeasure
【中圖分類號】F832.35 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)03-0150-02
1 區域經濟一體化的發展趨勢
隨著世界經濟的不斷發展,經濟全球化的發展腳步也一直穩步、快速的向前推進,而在這一發展過程中,區域化逐漸成為一種新的主導趨勢。根據WTO的相關數據統計,自1948年起,WTO所包含的成員國數量就在不斷增加,由最初的123個逐年增加到546個,由此數據可以看出,區域經濟化發展已經被接受并且成為了比較普遍的貿易合作形式。
在區域經濟一體化的發展中,中國順應時勢,在區域經濟的擴展中以謀求更好的發展。區域經濟一體化,將經濟貿易進行整合,在此狀態下,全球范圍內已經出現了發達國家強強聯手的現象[1]。自金融危機爆發之后,經濟對于一個國家的重要性更加的凸顯。美歐、美日之間,都有了實質性的貿易區協定談判。區域經濟一體化使得很多發達國家更加明確了發展的目標,從而不斷出現各國之間的談判和聯合。在面對以中國為首的新興經濟體的崛起和競爭中,發達國家積極謀求制定新國際貿易規則主導權和話語權。
2 區域經濟一體化的特征
2.1 貿易主張開放自由
經濟的發展最主要的保障就是它的發展可持續性以及自由性,想要保障經濟發展的穩定和可持續性,開放無疑是最佳的方法。一般而言,貿易主張開放自由就是其將發展單邊貿易自由化和對外資源_放密切聯系在一起,兩者共存的經濟發展就是對區域經濟一體化特征的最好詮釋。
2.2 加強自我擴張意識
貿易的發展已經走到一定的頂峰時期,必然會出現佼佼者與失敗者,貿易經濟要有足夠的風險意識和自我擴張意識,當兩者同時被重視的時候,成功的貿易集團就將在這其中脫穎而出,隨著區域貿易集團日益增多、日益強大,與之相對的貿易伙伴必然在競爭中越來越處于不利地位[2]。出于自我防衛的要求也必然會采取相應行動,最根本的方法就是加強自我擴張的意識和積極的行動。
3 區域經濟教學存在的問題
3.1 課程內容不夠前沿
區域經濟學所研究的對象,不僅僅包括區域經濟理論、國內區域經濟現象,還應當包括全球區域經濟領域所出現的新事物、新現象。當前全球區域經濟一體化的發展日新月異,新的區域貿易集團不斷發展壯大、一體化程度不斷加深,然而區域經濟教學教材內容卻存在相當的滯后性,難以反映當前最新的變化動態。而且,不同時期不同版本的教材,其側重點也有所不同。早期的區域經濟教學教材大多偏重于區域經濟理論介紹,以及國內的區域經濟現象研究,很少涉及全球區域經濟一體化內容。進入21 世紀后的教材才開始對世界經濟發展的全球化、區域化內容有所涉及。盡管在內容上力求不斷更新,但仍然滯后于全球區域經濟一體化的現實發展。在信息技術越來越普及、資訊傳遞越來越迅捷的時代,學生獲取知識的方法、手段也越來越多樣化,這對我們教學內容的及時更新提出了更高的要求、更大的挑戰。
3.2 教學計劃理論性強缺乏實踐性
區域經濟教學是前沿性和綜合性很強的經濟學課程,既反映當代區域經濟的新發展、新變化,又與全球經濟一體化中飛速發展的中國經濟有機結合。而區域經濟教學長期以來有一種錯誤認識,認為該課程是一門純理論學科,與現實經濟生活聯系不大。其實,區域經濟教學是屬于應用型教學,很多西方對于區域經濟學教學內容的實踐性是給予高度重視的,在教學環節的設計上,西方國家會有充分的實踐教學環節,而我國的區域經濟學教學則比較注重理論性,缺乏教學的實踐性,在教學內容上,教條性質的知識比較多,很少去關注比較熱點的問題和話題,實踐性的缺乏不僅僅會使區域經濟學教學面臨無趣,更重要的是會破壞學生的學習興趣,教學效果自然會受到很大的影響。
3.3 教師對于授課缺乏主動性
區域經濟學是經濟學的核心課程,與其它經濟學內容息息相關,更與國內、國外現實經濟領域的各種經濟現象存在密切聯系??墒?,在現實教學中,教師往往圍繞課本內容照本宣科、知識陳舊,難以激發學生的學習興趣。并且,現存的教學方式以教師講授為主,學生的參與度偏低。填鴨式教學方式下,學生被動學習,不利于學習主動性和邏輯思維能力的培養,結果是學生既不理解整個學科體系的知識構成,也不理解區域經濟理論與區域經濟現象之間的必然聯系,也就談不上理想的教學效果,更談不上學生職業能力的培養。
4 區域經濟教學的創新
4.1 教學內容的創新
首先,應當密切關注區域經濟學的最新動態發展。除了傳統的區域經濟理論這些基本教學內容以外,課程內容還應當包括國內區域經濟一體化的發展動態,更為重要的是,近年來全球經濟領域出現的一些重大變化顯然也是不能回避的。這些變化不僅涉及全球經濟的走勢和前景,而且在一定程度上影響著全球區域經濟一體化的進程;同時,也是各國政治經濟等綜合國力的體現。為此,區域經濟教學內容應廣泛吸取近年來本學科領域的最新研究成果,引用最新的數據資料,把國內外區域經濟發展的最新概貌展示給學生,幫助學生解讀國內外區域經濟領域的最新變化發展以及未來的趨勢和走向,拓展知識領域、開闊眼界,培養學生的邏輯思維能力和分析能力。其次,教學內容應當緊密聯系中國經濟領域的實際發展現狀。研究區域經濟發展的最終目的是為我國的經濟發展服務。因而,在課程內容的安排上應努力將中國的經濟發展融入全球區域經濟一體化的大背景下進行研究。只有這樣,才能讓學生深刻理解區域經濟學的現實意義,不斷加強理論與實踐的聯系。
4.2 課程教學方式創新
首先,課堂講授與學生自主創作PPT相結合。授課教師負責講授基本理論知識,然后布置相關專題,向學生提示思路、指導學生查閱相關文獻資料,留給學生充分的課前準備時間,引導學生自己去探索解決問題的方法。學生最終以PPT的形式在課堂上演示、匯報研究結論和心得,教師給予總結和點評。這種教學方式的創新可以充分調動W生學習的主觀能動性,有助于培養學生查找甄別資料的能力、邏輯編排運用資料的能力以及書面表達和口頭表達的能力,為后期畢業論文的撰寫打下基礎。其次,理論教學與案例教學相結合。在教學過程中,緊扣教學重點、熱點和難點問題選擇案例,通過案例教學激發學生對課程的學習興趣和求知欲望。
【參考文獻】
區域經濟一體化論文范文4
黨的十七大報告強調要“遵循市場經濟規律,突破行政區劃界限,形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶”,并“形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極”。與此同時,我國區域經濟發展迅速,長三角、珠三角、京津冀、環渤海等跨省級經濟區以及武漢城市圈、長株潭城市群、鄭汴一體化、烏昌一體化、西咸一體化等跨市級經濟區發展已初見成效。但是,各經濟區在發展過程中不約而同地都遇到了行政壁壘的制約,“非一體化”行政管理體制嚴重阻礙經濟一體化的發展進程。以西咸經濟一體化為例,早在2002年兩市就簽訂了《西咸經濟一體化協議書》,兩年后又合作編制了《西咸實施經濟一體化戰略規劃綱要》,按照規劃同籌、交通同網、信息同享、市場同體、產業同布、科教同興、旅游同線、環境同治的“八同”思路,最終實現城市一體化、經濟一體化、交通一體化和環保一體化的目標。應該說西咸經濟一體化的發展目標和任務是明確的,但是截至目前西咸一體化的進程遠沒有達到預期,與其他經濟區比較步伐緩慢,究其原因很大一方面是受行政管理體制的制約,為此,認清區域經濟一體化與行政管理體制的沖突問題所在并探索體制改革與創新,是目前需要解決的重大問題。
關于中國區域合作與行政管理沖突的文獻主要集中在1990年代后。Young(2000)[1]的研究注意到在分權體制下,中國實際上為地方政府主導型市場經濟,并認為各項改革推行過程種所遇到的一些問題成為20世紀80年代后期國內地區保護主義重新抬頭的重要誘因。NaughtonB(2000)[2]的工作論文發現改革開放后中國省際間貿易以制造業產業內貿易為主,生產要素、服務和中間產品流動壁壘仍然很大。Yin(2003)[3]運用R&D內生增長模型,分析了區域合作的激勵問題和增長效應,指出區域合作的情況比封閉擁有更高的均衡增長率。林毅夫等(2004)[4]強調中國的地方保護和市場分割,很大程度上是重工業優先發展的趕超戰略,這是分權式改革的邏輯延伸。王健等(2004)[5]通過提出“復合行政”的概念,認為造成中國區域經濟一體化與行政區劃沖突的根本原因在于政府職能的轉變尚未完全適應市場經濟的發展需求。周業安等(2004)[6]通過面板數據實證研究認為市場秩序與政府競爭秩序的合理構建對地區經濟發展十分重要。趙永亮,徐勇(2007)[7]在引入地方政府的消費偏好下,構建了兩地區邊界效應模型,檢驗了我國市場分割的程度。他們的研究理論意義重大,但還沒涉及最新的區域經濟一體化的實踐,本文結合西咸經濟一體化的實際,從面臨的難題入手,建模分析,得出結論。
二、區域經濟一體化面臨的難題
從制度上講,地區經濟發展主要來源于政策資源(包括上級政策傾斜、行政管理強度、行政管理方式等)和市場資源(要素豐裕度、市場容量與自由化程度等)兩類。我國區域經濟一體化建設在起步階段往往表現得如火如荼,這主要歸功于政策資源的釋放和市場資源的松綁,之后進程緩慢,主要面臨以下三個難題:
第一,政策資源的內斂性導致行政壁壘。政策資源的內斂性是說在一個行政區內,以行政力量為中心的政策資源對內的加強與對外的排斥特性。在計劃經濟體制下,經濟體系是垂直運行,地方行政區劃之間基本上沒有自主的經濟聯系,資源配置問題主要是由自上而下的計劃協調來解決。改革開放以來,中央與地方實行分權,這對提高經濟運行效率起到了重要作用,但由于分權在很大程度上是政府內部的權力轉移,其次才是政府向企業、市場和社會的還權。政府職能并沒有得到很好的改革,其結果是行政壟斷權的大而化小,政策資源仍然超越市場資源,成為了主導地方經濟發展的強勢資源。由于地方政府的偏好是局部利益,使政策資源呈現內斂性,不同行政區劃間為爭奪優勢政策資源而相互抵制[8],在沒有相應“秩序”規范情況下,勢必出現不合作的“諸侯經濟”現象。以西咸一體化前的情形為例,咸陽與西安僅一河之隔,由于害怕被西安“吃掉”,咸陽過去長時間不在渭河以南規劃發展工業,而把它列為蔬菜區,以此筑成與西安的“隔離帶”,這種政策壘明顯不利于區域融合。還有比如在招商引資,爭取上級給予的優惠政策等方面兩市也是競爭激烈,互不相讓,必要時以行政壁壘抵制。
第二,市場資源遭遇非平衡經濟增長的沖擊?!白杂墒袌隽α康淖饔檬菇洕騾^域不平衡方向發展是一個內在的趨勢”(繆爾達爾,《經濟理論與欠發展區域》,1974年),“增長極”理論與“中心—”理論也表明,市場力量不足以消除經濟發展的空間不平衡,短期內甚至會強化這種不平衡,一體化過程中若完全放任自由化的市場,會導致凈優勢資源單方面流動,GDP的變化會牽動各行政區首腦的神經,發達地區政府怕受拖累,欠發達地區政府怕吃虧,為扭轉這種趨勢,各行政區會用政策資源包圍市場資源,行政力抵制市場力。另一方面,經濟發展不平衡導致各地區法治環境與市場制度的梯度差異,增加了法律、政策協調等方面的成本,如果沒有相應的機制來改善這種不平衡,一體化進程就很難進行下去。[9]政府之間能否達成一個具有約束力的、自動實施的協議,保證“合作博弈”能夠重復,關鍵在于能否給那些落后的伙伴一個良好的前景預期,或者通過非市場的力量在合作中盡快縮小差距,這需要通過特定的資源配置和補償機制來實現,而這種機制正是目前中國缺乏的。
第三,“合作協調人”的缺位和失效。對于打破行政壁壘,實現區域經濟一體化,使整體經濟發展,從長期看這應該也是上級政府的施政愿望。但由于跨行政經濟區缺乏與之重疊的行政級別,靠地方平級政府難以合作協調,于是就出現了以上級政府成員為主的合作協調人,但這種合作協調人缺乏權利和法制保障,協調力度大打折扣,加之對各行政區情況缺乏足夠的認識,協調只是成了建議,最后變成“東周諸侯不朝覲”,各行政區表面上看同屬一個經濟區,實際上是各顧各。以西咸一體化為例,兩市時常遇到一些諸如招商引資、基礎設施建設、環保投入等涉及到雙方利益分配與成本分攤的棘手問題,由于缺乏強有力的一體化領導機構來確保實施,往往使很多問題擱淺或遺留。
以上難題表明,由于政策資源的內斂性,以及市場資源遭遇非平衡發展的沖擊,在缺乏合作協調人的情況下,區域經濟一體化與行政管理體制面臨沖突,不利于資源的優化配置。
三、模型分析:兩種資源的優化配置
(一)模型假設
假定地區經濟發展手段主要來源于政策資源和市場資源兩類,地方政府對這兩種資源的偏好關系都具有完備性、可傳遞性、連續性、單調性和嚴格凸性。
(二)模型分析
情況1:獨立行政區的資源配置
市場資源對政策資源的邊際替代率是它們的價格之比,也是各自的邊際效用之比。實際上,由于資源的邊際效用遞減,犧牲市場資源的利用而單靠政策資源推進的發展模式導致的效用水平是不高的,西部某些地區在實行經濟一體化的過程中要避免這種“行政過度”帶來的低效用。
情況2:經濟一體化過程中的不同行政區的資源配置
政府的短期偏好在于使用政策資源,過度的政策資源使用產生兩方面的問題,一是政策資源的邊際效用遞減,政策資源逐漸演變成保護內部“弱市場資源”的行政壁壘;二是對有限政策資源的爭奪,造成兩地相互抵制,互筑行政堡壘,區域經濟一體化與行政管理體制沖突由此形成。
四、對沖突的進一步解釋
政策資源和市場資源在此不能達到優化配置,主要在于區域經濟一體化過程中的政府失靈和市場失靈,表現為以下方面:
(一)單一的政績評估機制和政治晉升中的經濟人行為
目前我國的政績考核依然以經濟建設成績為中心,地方政府的政績考核主要依據本地區財政稅收、本地就業和GDP增長速度。“為官一任,造福一方”,這種施政觀可能會導致兩個極端:從時間緯度上,地方政府為實現任期內的跨越式發展往往較少考慮資源利用的可持續性;從空間緯度上,面臨同一經濟區內的行政區劃的邊界時,為了保護本地利益,政府往往采用行政手段干預生產要素的流動,人為制造區間壁壘。
地方官員合作困難的另一個原因在于他們的政治晉升博弈的性質[10]。同一行政級別的地方官員,在政治晉升博弈中,參與人面臨的是一個“零和博弈”,因為只有有限數目的人可以獲得提升,一個人獲得提升將直接降低另一人提升的機會,一個人所得構成另一人所失。而在當代的經濟競爭過程中,也需要通過合作優勢互補。政治晉升的零和博弈往往會干擾經濟競爭的合作雙贏。
(二)信息不對稱與政府間不信任導致的非合作博弈
即使消除了地方政府經濟人的行為,跨行政經濟區仍然存在政府間的博弈,同級政府在面對不完全信息表現出來的等、靠、推的相互觀望思想本來就很嚴重,加之彼此之間缺乏信任,擔心利益受損,致使非合作博弈的產生,其結果是雙方受損。如下例的靜態非合作博弈,在缺乏互信情況下,即使雙方知道合作雙贏,但不能確定對方是否能采取合理積極的合作措施,于是只從單方面利益最大化出發,導致非最優結果。
(三)區域產業同構化嚴重,缺乏合作的內容即使制止了政府的經濟人行為,克服了信息不對稱,消除了非合作的“零和博弈”,政府的合作也會面臨新的問題。由于地方政府對經濟發展的關注更多地表現為對本地區經濟指標的關注,缺乏對整個區域的產業發展目標進行系統的戰略思考,因此,大多地方政府往往對那些被區域內其它地方政府廣泛關注的“熱線產業”具有強烈的投資沖動,忽視了區間產業互補與合作,其結果帶來的是區域內產業結構的嚴重趨同[11],從而使得區域合作缺乏實質性的內容。例如陜西關中地區的西安、咸陽、寶雞等地區傳統工業產業均以紡織、軍工、醫藥等為主,新興工業產業又都選擇在能源化工、裝備制造、建材等產業內的相同方面,產業同構嚴重,惡性競爭和排斥往往對一體化形成威脅。
(四)區域合作的主體不明,缺乏合作的推手政府與企業在一體化過程中也存在博弈,政府會認為,區域經濟一體化是市場機制的自發作用下資源在更大區域內的有效配置,因此區域合作主體是企業,而企業會認為,政府不創造良好條件,消除行政壁壘,要素是無法自由流動的,因此區域主體是政府。在主體不明情況下,一體化的進程顯然缺乏推動力,等和靠的思想由此產生。實際上,區域經濟合作的主體應該分前后兩個階段來看,如下圖所示,以行政體制改革為過渡,前期以政府為主,主要進行公共設施建設和規劃統籌工作,發揮政策導向作用,后期以企業為主,完善市場機制,政府要從某些領域退出,為企業提供服務。目前西咸經濟一體化就面臨行政管理體制改革的過渡階段,如果在這個階段搖擺不定,一體化實施的主體也就不明確,一體化的進程就會受阻。
五、政府行政管理體制的改革與創新
加快區域經濟一體化的關鍵是政府行政管理體制的改革與創新,要構建合理的地區間利益分配、約束和激勵機制,優化行政機構運作方式,具體內容如下:
(一)弱化行政區劃邊界,構建交通信息網絡區域經濟學中的“中心地理論”、“增長極理論”等表明,中心城市和地域對周邊欠發達區有經濟帶動作用,而行政區劃的邊界是兩個中心城市輻射最弱的地區,成為經濟一體化的“隔離墻”,要實現要素的充分流動,就必須弱化行政區劃邊界,在邊界區設置經濟合作的“通道”以促進經濟一體化。西咸共建區就是這一思想的創舉,兩地在城市的邊緣規劃建設40平方公里的區域,進行合理的功能區劃,吸引企業進駐和房產開發,使其成為西咸經濟一體化的突破口。
交通信息網絡是基礎設施建設的重要內容,由于屬于公共物品,非排他性和非競爭性決定了需由政府提供,跨行政區只有具備較完善的交通網絡,要素在區間流動才有物質載體,才會減少信息不對稱的障礙。西咸經濟一體化在這方面規劃的早但實施的晚,雖然西咸電話并網開創先河,但兩地的交通銜接頗費周折,咸陽的世紀大道建成后很長一段時間很難與西安同規格公路銜接,群眾反映強烈的直達公交線路也是奇缺,晚晚落后于人們的預期,這是急需改進的。
(二)減少行政區劃管理層次,適當增加管理幅度,消除行政壁壘
通過行政區劃管理層次和幅度的調整,可以直接解決現存的區間行政壁壘問題,將區間經濟矛盾轉化為區內經濟問題加以解決,從而一定程度上解決當前區域經濟一體化過程中存在的突出問題。行政區劃改革要強化經濟中心,規劃區域布局,逐步形成層次合理、幅度適當、結構優化、功能完善的區劃體系,從而為區域經濟一體化發展提供適宜的區域地理空間[12]。
在不能完全破除歷史形成的行政區劃前提下,通過部門的融合是實行區域經濟一體化的現實之舉,它繞開了行政壁壘和法律限制,注重實效,是短期內消除局部矛盾的重要抓手。烏昌一體化在這方面大膽創新,通過合并兩地黨委,在高層實現戰略統一,而西咸一體化這方面比較薄弱,兩地部門歸屬各行政區,多數情況下需要通過各自主管上級間接溝通,但在渭河污染治理上兩市環保部門合作比較積極,為改進渭河支流水質,兩市共同制定了《西安咸陽灃河、氵皂河水污染治理規劃》,協同關閉造紙等污染企業數家,使水質有所改善,為兩地可持續共同發展做好了鋪墊。
(三)完善地方政府及其官員政績考核制度
要消除地方政府及其官員在追求政績時的經濟人行為,須對現行的以經濟增長為單一指標的政績考核制度實施改革,新的考核制度需體現以下幾方面:一是考核指標盡量量化,體現科學性、規范性、可行性。既要有數量、速度指標,更要有經濟增長的質量指標、社會效益指標、環保指標、就業指標、對外影響指標等。二是要建立規范的考核方式,對地方政府及官員的考核應將上級政府的考核與民意考核結合起來,考核程序做到公正、公開和透明。三是考慮外部性,建立獎懲機制,在政績考核中,對于促進本地并帶動周邊地區經濟發展的政府和官員予以表揚、獎勵,以達到激勵效果;對于一些只管本地發展而對周邊地區進行市場封鎖、設置要素流動障礙、轉嫁污染等行為予以處罰。
(四)通過法制保障,構建區域協調管理機構
一體化經濟區在面臨共同的發展問題時,由于無法可依,往往表現為同級政府難以干預,上級政府缺少合理干預的手段,一旦干預又成了獨角戲,地方上等、靠、要的思想滋生。可以通過構建法律基礎,各成員進行產權的部分讓渡,并由超越行政區劃的區域協調管理機構來行使由各成員讓渡出來的這部分權力,以制定整體性的合作發展規劃,協調解決成員之間的利益矛盾沖突。國際上依法保障區域協調發展的例子很多,歐盟的成長就是一個典范,還有美國的例子,美國為促進跨區域問題的解決、調節各地方政府間關系,于1961年頒布了《地區再開發法》,為此在商務部下設立了地區再開發管理局;1965年頒布了《公共工程和經濟開發法》、《阿巴拉契亞區域開發法》并相應地成立了經濟開發署和阿巴拉契亞區域委員會以及一些州際區域開發委員會。西咸一體化在這方面有所突破難度很大,因為這需要上級相關部門立法或授權,現行的協調領導機構很難依法獨立行使權力,而面對西咸兩市越來越不好解決的難題例如交通、產業的統籌規劃與資金投入,土地指標的統籌等問題都需要省級層面強有力的支持。
(五)財稅體制的靈活性和統籌性
區域經濟中各行政區難以合作,很大程度上是由于利益分配問題,而引導市場經濟行為的財稅分配政策,對市場、企業和地方政府都有著關鍵的利益導向作用。然而我國目前的財稅分配制度不盡合理,中央與地方稅收劃分上、轉移支付上、區域惡性競爭的稅收優惠政策上都不利于推進經濟區內行政區劃的合作,因此上級政府要統籌經濟區財稅分制度,完善地方稅收體系,增強政府對地方經濟的調控能力;規范的轉移支付制度,實施轉移支付法律化、彈性化、透明化,同時要解決地區之間的發展均衡問題,逐步使單一的自上而下的縱向轉移支付向縱向為主,橫向為輔的轉移支付發展;適當下放和監管稅收優惠權限,更好地運用稅收優惠政策,促進區域經濟協調發展[13]。
區域經濟一體化論文范文5
[論文摘要]在東亞(包括東盟和中日韓)區域經濟一體化不斷加強,區域經濟關聯度不斷提高的情形下,加強東亞貨幣合作,構建東亞單一貨幣區是大勢所趨,有必要對東亞貨幣合作的理論基礎進行闡述.對東亞貨幣合作的條件進行分析,進而明確東亞貨幣合作機制和我國的時策。
現今作為區域貨幣合作典范的歐元已經成功啟動,美元合作在美洲的強勢發力業已引起普遍關注,這對區域經濟一體化程度不斷提高的東亞毫無疑問是個刺激。而1997年爆發的亞洲金融危機也鄭重的警示了東亞各國加強區域性的經濟和金融合作共同抵御金融風險的必要性,區域性的貨幣危機需要區域性的貨幣合作來防范已成為共識。同時加強貨幣金融合作本身在區域經濟聯系日益緊密的形勢下也是增強自身經濟實力的必然要求。
一、東亞貨幣合作的理論分析
“貨幣一體化是指各國在貨幣方面的融合、結合、整合的行為、現象和趨勢。根據區域內各國貨幣合作的程度,可以將貨幣一體化分為三個層次,一是區域內貨幣政策協調;二是區域貨幣聯盟;三是單一貨幣區,又稱最優貨幣區,是區域貨幣合作的最高層次?!薄白顑炟泿艆^,具體說來是指由一些彼此間商品、勞動力、資本流動比較靈活,經濟開放程度和金融一體化程度較高,經濟發展水平和通貨膨脹率相近,經濟政策較為容易協調的國家與地區所組成的貨幣區。
最優貨幣區理論最早是由蒙代爾于1961年提出的,其目的是為歐洲貨幣一體化進程提供理論基礎和實踐指導,該理論最初關注的是成立最優貨幣區的標準問題,蒙代爾、麥金農、彼得凱南、伊格拉姆分別提出了確定最優貨幣區的單一標準:生產要素的流動性、經濟開放程度、低級產品的多樣化和國際金融一體化程度。隨著實踐進程的發展,單一標準的理論已不能滿足實踐的需要,于是,后來的經濟學家將該理論作了進一步發展,使該理論的研究重點轉移到參與最優貨幣區的成本和效益分析上。
參與最優貨幣區的成本主要是:各成員國會損失貨幣政策的獨立性,會喪失巨額的鑄幣稅收人,同時要支付較高的貨幣轉換成本,會使其財政政策不可避免的受到牽連,進而會影響到其國內經濟的平衡性和穩定性。而參與最優貨幣區的效益也是顯而易見的:(一)減少交易成本,降低匯率風險。單一貨幣區建立后,區域內貨幣交易被取消,這將節免貨幣兌換的成本,可以節約大量人力財力,有助于提高生產要素的配置效率。而貨幣交易的取消,“也就從根本上避免了匯率波動對貿易和物價的不利影響及由匯率波動所引發的金融危機,特別是能避免短期國際資本的沖擊,因為單一貨幣會使最優貨幣區內的貨幣規模巨增,將致使投機者無力制造差價實現套利。(二)減少外匯儲備成本,節約外匯儲備。貨幣一體化,可以通過集中各國的外匯儲備和協調成員國彼此間抵消貿易差額來實現區域內外匯儲備的節約。(三)貨幣一體化還可以降低各成員國的通貨膨脹率抑制利率的不正常上升.穩定成員國國內的宏觀經濟環境川。(四)貨幣一體化還將擴大各成員國的國際影響力,并且為各成員國接下來的深層次政治合作打造平臺。
二、東亞貨幣合作的條件分析
從長遠看來,隨著東亞區域經濟一體化程度的不斷加深,各國彼此間貿易、投資、金融的聯系越來越緊密,以及受國際趨勢的影響,東亞地區構建單一貨幣區是勢在必行的。但就目前言,需要分析東亞貨幣合作的內部條件和外部條件。按照蒙代爾的最優貨幣區理論,構建單一貨幣區的成員國應當符合的內部條件有:各國經濟的對外依存度高,各國經濟的關聯程度高,各國經濟的發展水平趨同,成員國間生產要素的流動性強,各國政策的協調一致性強,所建貨幣區內擁有核心國和核心貨幣。
從東亞國家和地區目前的現狀分析看來:在各國經濟的對外依存度方面,東盟、亞洲四小龍和日本經濟的對外依存度較高,中國的對外貿易額占GDP的比重也是在逐步上升,加人WTO后更加明顯,中國經濟的對外依存度高了,則對匯率波動就會敏感,東盟和亞洲四小龍更是如此,這將促使各成員國就匯率產生共同的需求,他們需要進行貨幣合作,實行匯率聯動;在各國經濟的關聯程度方面,東亞各成員國之間相互投資和貿易往來占該區域投資貿易總額的比重也在逐年上升,這也為他們進行貨幣合作提供了現實的經濟基礎;在各國經濟發展水平的趨同性方面,東亞各成員國參差不齊,人均GDP高低不一,經濟發展水平大相迥異,這與最優貨幣區理論建立單一貨幣區所要求的條件差距較大;在成員國間生產要素的流動性方面,就人力而言,人力資本跨國流動性由于受種種因素影響譬如歷史、文化、宗教等顯得較弱,其中的人力價格因素進而導致物價因素也差異較大;就資本而言,像中國、印度尼西亞、馬來西亞等國由于金融自由化程度較低,金融管制較嚴,在資本的可自由兌換方面尚未完全放開;在各國貨幣政策的協調一致性方面,就金融體制而言,東亞各國大都是銀行主導型的金融體制這點是相似的,但各國各地區金融發展水平的差異卻會增加實施共同盯住籃子貨幣乃至建立單一貨幣區的操作難度,自然會增加推行統一貨幣政策的難度;在所建貨幣區內是否擁有核心國和核心貨幣方面,東亞的新加坡、韓國雖富,但由于國家小,總國力規模尚不夠強。日本具備成為核心國的條件,但由于眾所周知的原因,東亞大多數國家對其持不信任態度,而且近十多年來日本經濟一直低迷.顯然它并不適合擔當這一角色。中國改革開放二十幾年來,經濟高速增長,國際影響力越來越大,綜合國力顯著提高,人民幣也已經成為周邊國家的主要結算貨幣,但是由于總體經濟規模還不夠大,目前也不適合成為核心國,所以東亞尚沒有核心國和核心貨幣。
從外部條件看,東南亞金融危機以后,東亞國家強烈要求建立一個公平合理的國際金融體系,要求大國之間進行有效的國際貨幣政策協調,要求國際貨幣基金組織更好的發揮作用,從而為東亞的貨幣合作提供良好的國際環境??墒牵瑫r至今日,美國、歐盟、日本為了爭奪國際貨幣的壟斷地位仍然存在著嚴重的分歧,在未來相當長的時期內,國際貨幣政策協調要想達成一致任重道遠。
綜上所述,就目前而言,東亞地區建立單一貨幣區的條件尚不成熟。但是,建立次區域的單一貨幣區尤其是建立以人民幣為核心的包括中國大陸、港澳甚至臺灣省在內的大中國經濟圈,目前的條件已趨向成熟(注:朱芳,東亞次區域貨幣區建立的條件分析,當代亞太,2003.12),而人民幣貨幣區的建立也會為最終建立東亞單一貨幣區奠定堅實的基礎和提供寶貴的經驗。同樣,東盟十國也可以嘗試成立類似的次區域單一貨幣區。
三、東亞貨幣合作機制分析
打造第一平臺:擴大東亞貨幣互換。2000年5月6日在泰國舉行的東盟10+3財長會議上,就東亞地區加強財政和金融的合作問題達成了“清邁協議”,其中涉及多項金融合作的內容,最主要的是貨幣互換。貨幣互換是指一國貨幣在陷人流動性危機的時候在不需要擔保品的情況下就可以本幣購買對方國家的可兌換貨幣,待度過危機后,再按協議條件,在約定的未來某一時刻,按照購買時所使用的匯率,用已購買的可兌換貨幣購回本幣。貨幣互換是獲得緊急融資的有效途徑,它有助于成員國提高抵御金融風險的能力,從這個意義上講,清邁協議是東亞貨幣合作的一次實質性進展,但只是屬于危機解救機構,要加強東亞貨幣合作就應該在此基礎上繼續加大貨幣互換,由雙邊擴展到多邊;而又因為東亞國家具有相似的文化背景,各自的體制也不乏相似之處,彼此之間相互了解各自的國情,在經濟金融貿易方面又都具有高儲蓄率、較高的國際收支順差和較高的外匯儲備等特點,在如上所說的擴大了的東亞貨幣互換的基礎上成立亞洲貨幣基金等組織也是有可能的。當然,這其中需要搞好跟IMF、美國和歐盟的博棄。
打造第二平臺:建立東亞匯率聯合浮動機制。東亞國家己具有建立匯率聯動機制的經濟條件和技術條件川,在經濟上,東亞國家彼此之間具有較高的貿易相關度和投資相關度以及較高的外匯儲備,這都為匯率聯動機制的建立提供了經濟基礎。在技術上,大多數東亞國家采取的仍是或相當于盯住美元的固定匯率制度,在這種情況下,建立東亞匯率聯動機制不需要對匯率制度進行根本變革,轉換成本相應的就小。同時,根據最優貨幣區的理論,所建貨幣區的規模越小,其經濟發展的一致性就越強,貨幣一體化的成本也就越低,也就越有可能發展成為單一貨幣區。因此,在東亞貨幣合作的過程中.可以按照先局部后整體的分步走思路進行匯率安排,先選擇次區域,建設次區域單一貨幣區。就目前看,可以選出二個:東盟十匯率政策的總體協調,建立盯住共同貨幣籃子的匯率制度,即在各國和大中國經濟圈(包括:中國大陸、香港、澳門乃至臺灣省)。漢而后,在條件成熟的時候,可以次區域間聯合,從而將匯率聯動機制擴展到整個東亞地區。
打造第三平臺:建立東亞單一貨幣區。因為“只有單一貨幣區才具有長期的可持續性和明確的制度約束,這是匯率聯動機制所無法比擬的’心三,而且伴隨著東亞區域經濟一體化水平的不斷提高,彼此間的利益枚關度越來越高,所以東亞作為不可分割的一個經濟體,建立單一貨幣區是早晚的事。當然,這需要各國拿出巨大的勇氣,克服多種困難.包括意識形態和歷史問題,其中加強政治對話和合作尤為重要。
四、我國在東亞貨幣合作中的對策分析
按照最優貨幣區理論,貨幣一體化需要三個基本條件;
一、貨幣區成員國之間貨幣可自由兌換;二、資本可自由流動;三、匯率可自由浮動。而根據“蒙代爾三角”學說,資本的自由流動,匯率的自由浮動和獨立自主的貨幣政策,三者只能同時實現其中的二者,這就意味著,我國在東亞貨幣合作中要有所作為.需要放棄獨立自主的貨幣政策,但是這涉及到一個國家的,作為我們這樣一個擁有復雜國情的世界政治經濟大國,就目前而言.這是不能做到的,這也構成了中國在東亞貨幣合作中的一大困難。然而,伴隨區域經濟一體化程度的不斷加強,中國參與東亞區域貨幣合作是勢在必行的,中國要在這一歷史進程中發揮作用,必須進行有效的政策調整,這包括:(一)繼續完善人民幣匯率形成機制,切實加強貨幣籃子的選擇,合理確定各自比重。(二)逐步推進利率市場化改革,改革國內的各類金融機構,廣泛培育市場,努力加強國內國際金融市場一體化建設。(三)尤為緊迫的是,雖然我國已經實現了人民幣在經常項目下的可自由兌換,但是,我國要進行區域貨幣合作就應當同樣逐步放開人民幣資本項目的可自由兌換?!捌鋵崳F行的外匯管理體制能真正管得住的只有少部分的資本項目,其他很多的資本項目往往通過采取各種非法的手段實現了人民幣的可兌換”二,政府不如在深入調研的基礎上,逐步放開。(四)加強我國企業的管理制度改革,努力完善現代企業的公司治理結構,倡導自主創新,提高出口產品的竟爭力,積極倡導企業實施“走出去”戰略,加大企業對外投資,有力推進人民幣的國際化。(五)積極倡導和通力合作建立亞洲貨幣基金等組織。(六)加強政府間對話,強化政府間貨幣政策、財政政策、匯率政策、金融監管等政策的協調。(七)加強匯率聯動機制建設,首先要領導建立包括中國大陸、香港、澳門甚至臺灣省在內的“大中國經濟圈”的次區域單一貨幣區的匯率聯動機制建設。
綜上所述、隨著東亞區域經濟一體化程度的不斷加強,東亞各國的貿易相關度和投資相關度日趨緊密,在東亞區域進行貨幣合作勢在必行。作為世界政治經濟大國,我們要果斷參與其中,有效調整各種政策,在確保國內經濟穩定的基礎上,通力加強與各成員國的合作,努力承擔起在東亞貨幣合作進程中的歷史重任,從而在這個互惠共贏的歷史機遇中全面增加我國的綜合國力。
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區域經濟一體化論文范文6
>> 我國高新技術產業大型企業R&D投入產出效率的實證研究 高新技術產業R&D風險投資退出方式的選擇研究 高新技術產業創新績效與R&D投入的影響研究 中國高新技術產業技術創新效率的區域差異分析 高新技術產業區域技術生態位評價研究 區域高新技術產業競爭力研究 高新技術產業統計方法研究 高新技術產業發展研究 引導民間資本進入高新技術產業對策研究(下) 創新型經濟視角下的高新技術產業制度建設研究 海洋高新技術產業化機制及影響因素研究 高新技術產業化科技動力因素評價與實證研究 我國高新技術產業科技效率研究 基于DEA的高新技術產業創新效率研究 高新技術產業創新效率及影響因素的實證研究 區域創新環境對高新技術產業創新績效的影響研究 論我國高新技術產業R&D風險投資的必要性及對策 基于DEA的天津高新技術產業技術創新效率評價 天津高新技術產業創新效率現狀分析及政策支持 創業板高新技術產業融資效率問題分析 常見問題解答 當前所在位置:l.
②資料開源于《成渝經濟區規劃》。
③數據來源:加快國家高新區產業發展 提升產業協作配套及園區服務,
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