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食品安全規章制度范文1
一、約談對象
本制度按照約談對象的不同分為兩類。
(一)區食品安全委員會各成員單位。參加約談的人員應為部門或街道主要負責人或分管負責人。
(二)全區行政區域內取得食品生產許可證、食品流通許可證、餐飲服務許可證的食品生產經營主體。參加約談的人員應為法人代表或主要負責人,生產及質量管理負責人及約談主體認為有必要參加約談的人員。
二、約談范圍
(一)區食安委各成員單位出現下列情形之一的,應當進行約談:
1.各成員單位對食品安全不重視,導致食品安全監管力量薄弱和保障措施不落實,造成多次發生食品安全事件的或發生較大及以上食品安全事件的;
2.各成員單位在職責范圍內,發現可能誘發食品安全事故的傾向性問題,未及時采取有效措施處理和及時向有關部門通報,導致事態擴大、引發較大及以上食品安全事故發生的;
3.因未妥善處理食品安全事件和食品安全事故,被新聞媒體披露,造成重大不良社會影響的;
4.對于區食安委領導批示或交辦的重大食品安全案件和重要食品安全工作,不按照規定及時辦理或未在規定期限內整改到位的;
5.列入各成員單位食品安全責任目標的主要工作進展緩慢,影響全區食品安全責任目標完成的;
6.在接到有關食品安全問題的舉報投訴和在日常監督檢查、抽檢中發現食品安全問題,屬部門職責監管范圍,不及時立案查處,相互推諉造成較大及以上影響的;
7.有關情況涉及到食品安全問題,區食安委認為需要約談的。
(二)食品生產經營主體出現下列情形之一的,應當進行約談:
1.因對食品安全不重視,食品安全管理薄弱,引發多次食品安全事件的或引發較大及以上食品安全事件的;
2.發現其存在嚴重食品安全質量隱患以及不合格問題整改不徹底的;
3.因違法違規從事食品生產經營被我區有關部門依法查處且情節較為嚴重的;
4.在其他地區因產品質量問題被處罰或通告且影響較為惡劣的;
5.發生法律法規只有禁止規定而無相應處罰規定的行為,且影響大涉及面廣或者情節嚴重的;
6.取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,不能持續地保持食品安全的必備條件和要求從事食品生產經營活動的;
7.群眾舉報投訴反映較為集中的;
8.其他有必要進行約談的。
三、約談權限
(一)區食安委各成員單位進行約談,約談人可為區食安委主任、副主任,必要時(也)可委托區食安辦負責人約談。
(二)食品安全監管部門按照食品安全法定權限負責對食品生產經營主體進行約談,約談人可為部門主要領導、分管領導。
(三)區食品安全監管部門應按食品安全環節管理的原則,對環節內食品生產經營主體進行約談。
四、約談程序
(一)需區食安委約談的,經區食安委領導批準,確定約談對象及時間。需區食品安全監管部門約談的,經部門負責人批準,確定約談對象及時間。
(二)組織約談單位應提前2天書面通知約談對象,告知約談事項、時間、地點和需要提交的相關材料(見附件1),緊急或特殊情況下,可直接電話通知。
(三)約談對象應準時參加約談,不得委托他人。
(四)組織約談單位應做好記錄,形成《約談紀錄》并及時發送約談對象。各食品安全監管部門對行政執法相對人約談時,應有2名以上監管人員在場。對食品安全經營主體的約談記錄應納入日常監管檔案,妥善保存。約談記錄包括:約談人員、約談事由、約談內容和約談結果。
五、約談主要內容
(一)通報被約談者在食品安全監督管理中存在的問題或隱患,提出相關處理建議并要求限期整改;
(二)聽取被約談者對相關問題的認識和陳述,了解整改情況;
(三)與被約談人共同分析原因,研究對策,制定下一步所要采取的措施;
(四)其他需要約談和告知的內容。
六、約談監督落實
(一)約談后,約談對象應在15日內將約談要求落實情況以書面形式上報組織約談單位。
(二)組織約談單位負責對約談事項和約談內容的后期督查工作,對整改情況進行跟蹤督查。在規定期限內按《約談紀錄》整改落實到位的,終止約談程序。
(三)對無故不參加約談或《約談紀錄》落實不到位的區食安委各成員單位,取消該單位評先資格,并在全區予以通報;對無故不參加約談或《約談紀錄》落實不到位的食品生產經營主體,由食品安全環節監管部門按照食品安全各環節監督管理辦法進行處理并納入重點監管。
七、其他事項
(一)約談制度不代替對食品安全違法行為依法進行的行政處罰、紀律處分等處理。
食品安全規章制度范文2
組長:周雪梅
副組長:劉誼
食品安全管理員:黃桂香 彭思露
營養師:彭秀清
領導小組主要職責:
一、嚴格按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等相關法律和文件要求,建立和健全學校食品安全管理與責任制度。
二、加強對食堂安全的監督管理工作,明確、細化學校在食品安全管理中的職責。
三、督促食堂從業人員落實上崗體檢與培訓制度,落實食品采購、貯存、加工、銷售等各個環節的衛生要求和工作措施。及時檢查并結合上級主管部門、衛生執法部門在檢查中發現的問題和安全隱患,提出整改意見,督促限期整改排除。
四、加強對師生食品安全的教育管理。
五、制定切實可行的預防食物中毒的措施和應急預案。
六、堅持好食物中毒報告制度。
七、學校落實專人——總務主任為食堂食品安全管理人員。
具體分工:
組長:周雪梅,全面負責幼兒園食品衛生安全工作。
1、認真貫徹執行國家有關食品衛生安全的法律法規,建立健全學校食品衛生安全管理組織機構,明確領導小組成員工作職責;
2、主持召開學校食品衛生安全管理領導小組成員會議,安排部署學校食品衛生安全工作;
3、把食品衛生安全工作列入學校議事日程,經常到食堂督查,發現問題及時解決;
4、不斷改善學校衛生安全工作的軟硬件條件。
副組長:劉誼
1、負責制定食品衛生安全管理規章制度;
2、定期組織對食品衛生安全管理的自查自糾,督查食堂各項財務工作;
3、經常深入食堂了解掌握相關設備、設施的更新改造以及對周邊環境的改造美化工作,發現問題及時匯報及時研究解決。
食品安全管理員:黃桂香 彭思露
1、在幼兒園開展食品衛生安全管理工作宣傳教育活動;
2、檢查督促相關人員對食品衛生安全管理的各項規章制度的貫徹落實,發現問題及時匯報,及時解決;
3、定期檢查食品衛生安全管理工作的索證、臺賬登記情況,發現問題及時督促整改,負責各種進入食堂原材料的驗收、索證、并按“五?!币筮M行入庫、保管、放工作;
4、督促食堂開展員工培訓;
5、定期開展自查自糾工作。
6、認真貫徹執行國家有關食品衛生安全的法律法規和上級相關部門對食品衛生安全管理工作的部署要求和學校的各項規章制度。
7、做好各種臺賬資料的登記工作。
營養師:彭秀清
1、負責廚房管理工作,認真履行崗位職責,遵守各項規章制度,帶領廚房工作人員完成伙食保障任務。
2、嚴格執行《食品衛生法》做好日常飲食工作、室內外環境衛生及個人衛生,定期接受檢查,保證衛生質量。
3、嚴格按照營養師要求執行每周的菜品計劃,掌握主、副食品的數量、質量以及品種輪換。保證就餐品種齊全,花樣繁多。
4、采購渠道透明,能夠確保原材料新鮮、質高。食物貯存應分類、分架、分類隔離存放,定期檢查及時處理變質原材料。
5、掌握每天兩餐的成本核算情況,檢查生產中的每個環節,杜絕原材料浪費情況發生。
6、負責廚房人員操作質量的檢查,對違規操作及不合質量要求的成品、半成品應及時提出糾正,每日用餐時組織協調人員分工,組織好開飯及收尾清潔工作。
7、提高安全意識,加強水、電、氣等管理,做好安全防范檢查,消除不安全隱患。
8、協助后勤管理人員定期征求員工及家長對伙食的建議和要求,并及時將情況整改。
9、加強業務學習,不斷提高工作覺悟和業務技能。
10、完成領導交待的常規工作以及臨時事務。
食品安全規章制度范文3
摘要:食品安全作為一種公共產品與老百姓的日常生活密切相關,關系到每個公民的切身利益和社會的安定團結,它的提供需要各職能部門和第三方公共經濟主體的介入。近年來我國食品安全事件頻繁發生極大地危害了公眾的健康和生活,引起了社會極大地恐慌,這些問題的發生與現行分段監管體制中的權責不明、政府管制的法律法規不健全;食品安全標準體系不完善;政府管理中的信息不對稱、食品監管中索賠制度不完善等問題密切相關。如何創新完善現行食品安全管理體制、有效及時的進行食品安全管理,已經成為我國公共管理的重要課題。
關鍵詞:食品安全;職能部門;法律法規;政府監管
1.緒論
所謂管制是指有法律授權的管制者為了穩定市場秩序,調節市場失靈,按照有關法律法規對被管制者實施的一系列管理、控制和監督活動。按照管制主體的不同,管制可以劃分為政府管制和非政府管制兩種。食品安全管制是指政府及食品相關部門在食品市場中動員和利用有效的資源,如計劃、組織、領導和控制方面,對食品、食品添加劑和食品原料采購、食品生產、流通、銷售和消費過程進行有效的協調和整合,達到確保食品健康有序的發展市場的活動,保證實現目標公眾的生命和財產安全及社會效益的活動過程。食品安全問題不僅損害到13 億人的生命健康,也對食品行業的穩定發展造成了極為惡劣的影響。政府對食品安全進行管制是保護消費者和合規生產者的權益,提高我國食品安全水平,消除社會恐慌,降低社會成本的有效手段。我國在食品安全政府管制中存在的問題主要有各職能部門責任劃分不明,職能重疊與無人監管問題突出;法律法規不完善;食品安全標準體系不完善;政府管理中的信息不對稱、索賠制度不完善等問題。
2.食品安全公共管理出現的問題及對策
2.1 政府管制權責不明
我國食品安全目前實行的對對生活流通的各個環節分開監管。這種管理模式由于權責不明,容易造成各部門的規章制度相互沖突、效率低下,一旦發生食品安全事件,各部門都推卸責任。此外,部門之間能否協調配合也會影響到整個食品監管系統的正常運作。因此,應積極推進食品安全管理體制改革,對行政部門設置進行優化,避免分工重疊,提高管理效率。在立足本國實際情況的基礎上,建立起全國統一的跨部門食品安全管理機構,統一組織、協調、控制,避免由于各部門的自身利益及專業著重點不同而導致規章制度的混亂。通過協調一致的立法、檢測、控制、執行、科研、教育等,對食品生產流通的各個環節進行有效的管理。
2.2法律法規不健全
無論是中央政府還是各級地方政府都具有制定行相應的規章制度的權利。我國的食品安全法規還很不健全,完善相應的法律法規是解決我國食品衛生公共管理過程中出現的問題的一個重要途徑。我國并沒有建立專門的食品安全的管理部門,對消費者的保護也僅僅在經濟法的零散條文里。在這種狀況下,國家立法機關應當加強對法制建設的重視,此外各級地方政府也應該因地制宜的選擇適合本地區的相應的規章。
2.3食品標準不完善
我國的食品標準與國際食品安全基本標準和目前食品安全的實際需求都存在較大差距。中國乳品行業標準就曾被批評為是“世界最差標準”?!妒称钒踩ā返谌碌诙粭l明確指出:“食品安全國家標準由國務院衛生行政部門負責制定、公布,國務院標準化行政部門提供國家標準編號?!庇纱丝闯?,政府已經開始食品安全的強制標準體系的改革,但是要整合原有的國家標準、地方標準、企業標準,行業標準、建立規范、統一的標準體系,難度較大。此外還有許多標準不配套、技術含量低,這不僅表現在個體之間,更表現產品從生產、加工到流通的各個環節;此外國家和地方標準之間還存在許多盲點。食品安全標準體系應該按照國際標準及時快速的更新食品安全標準,提高食品安全的范疇,盡快全面與國際標準完美對接,改變我國食品安全標準繁多雜亂的現象。
2.4信息不對稱
信息不對稱容易導致逆向選擇,引發道德風險,導致食品安全事件層出不窮。食品安全信息的不對稱主要表現在以下兩個方面:
2.4.1 生產者與消費者的信息不對稱
由于存在信息不對稱, 消費者不能及時準確的分辨合格商品與不合格商品,無法對生產廠商的食品安全管理活動進行有效的評價、約束與激勵。產品市場上需求決定供給, 當消費者無法區分安全食品時, 無法正確引導生產者的生產活動,從而使得合法的生產者的利益得不到保障。
2.4.2監管者與消費者的信息部對策
各級職能部門的信息透明度不高,信息不能有效的被消費者獲取,此外,有些部門的公信力不夠,所的信息不能被消費者信任。鑒于這種情況,食品安全監管部門應該加強與消費者的信息溝通,做到信息公開透明,也可以讓消費者參與到食品的安全管理中。消費者可以向政府部門反映食品安全管理中出現的問題;也可以結合實際情況提出食品標準法規的制定意見,從而使法規與標準更具實用價值。
2.4.3監管部門的信息不對稱
第一,監管部門內部。監管部門內部的信息不對稱主要體現在上下級職能部門之間, 由于上級一般通過各類指標對下級部門進行考核。鑒于此,有些下級部門為了自身利益可能會向上級提供不正常信息。
第二,監管部門之間。各部門在進行食品安全管理時不能有效溝通,各部門的信息不能被其他部門充分利用,在食品安全管理中, 造成了消極影響。
2.5索賠制度不完善
目前我國食品安全事件的索賠制度問題較多,首先懲罰力度不夠,只有行政處罰,而且非法所得遠遠大于處罰損失。再者,我國對食品安全事件的賠償訴訟仍然實行誰主張誰舉證的原則。索賠制度的完善應從以下兩個方面著手。
2.5.1加大懲罰力度。對于違反食品安全相應法規的生產者處以高額罰款,情節嚴重的,追究其刑事責任。
2.5.2確立舉證責任倒置原則
由于信息不對稱以及食品安全的專業性,在相關訴訟案件中消費者舉證往往比較困難。食品生產經營者應當承擔證明自己履行了法定義務的責任。
2.5.3建立食品安全事故國家先行賠償制度
消費者在食品安全問題引發的糾紛中,往往處于弱勢,受害者的賠償金額遲遲得不到落實,為了解決這種情況,國家可以先對受害者進行賠償,然后由政府部門依法向責任廠商追償,并進行處罰。國家先行賠償的資金主要來自食品行業企業出資和社會捐款。
結論
食品安全問題關系到每一位公民的健康安全,我國的食品安全問題不容忽視,嚴重侵害了消費者的合法權益,不僅傷害了給消費者的健康和安全,也大大影響了政府的公信力。雖然,近年來,我國的食品安全監管制度在不斷地完善,但仍然問題不少,我國食品安全監管的完善之路仍然艱巨。我們相信,只要各級主管部門不斷協調配合,吸收借鑒國外現金的管理經驗,我國的食品安全監管將會的到長足發展。(作者單位:安徽理工大學經濟與管理學院)
參考文獻
[1]邱爽、周明友. 我國食品安全管理的制度缺失及完善[J]. 中外企業家,2012(01).
[2]楊志花.食品安全管理中信息不對稱的研究[J].世界標準化與質量管理,2008(09).
食品安全規章制度范文4
一、領導重視,責任明確,構建食品衛生安全工作網絡
為了把食品衛生安全管理工作落到實處,學校成立了以校長為組長,管理員為副組長,具體負責食品安全的管理和督查工作。為學校食品衛生安全管理工作有序開展,提供了強有力的組織保證。我校成立校園食品安全專項整治行動領導小組。
組長:分管副校長
副組長:安全管理人
成員名單:年級組長、全體安保人員
二、建立規章制度,重抓落實
根據《中華人民共和國食品衛生法》《學校衛生工作條例》《學校食堂與集體用餐衛生管理的規定》等法律法規的要求,我們制定和完善了符合本校實際的各種食品衛生安全管理規章制度和工作職責。做到了食品衛生安全工作有法可依,管理工作有章可循。確保落實,監督到位。學校還層層簽訂《學校食品衛生安全責任書》,并為每個工作組配備一名監督員,嚴把食品安全質量關。由于制度健全,職責到位,責任落實,更加有效的保證了我校食品衛生安全管理管理工作的有效開展。
三、堵住源頭,規范采購
把住食品采購關,將不合格食品從源頭堵住,是確保學校食品衛生安全的關鍵。為此,我們根據學校食品衛生安全共合作的要求,食品采購中,始終堅持對供貨商的《食品衛生許可證為《く工商行政管理登記證》《健康證》《稅務登記證》《質檢報告》等進行嚴格審查。大宗商品的采購,實行“集體考察,集體定點,集體定價的采購機制,對小宗商品及蔬菜的采購由組長,副組長共同詢價,把關質量,通過陽光采購,從源頭上堵住了不合格食品流入學校,保證了進入學校的糧油蔬菜價格合理,質量可靠,新鮮安全,保證了師生的飲食健康為學校的食品安全衛生工作莫定了基礎,創造了條件。
四、加大投入,著力改造食堂及衛生設備標準化,規范化
我校在教委的大力支持下,自籌資金,對學校食堂,根據衛生監督所的規劃要求進行其導文了全面整改,食堂建有“三池”(洗菜池,清潔池,消毒池),三房(主廚房,燒火房,庫房),購買不銹鋼餐具,添置垃圾桶,消毒噴壺,讓每位炊工穿戴制服口罩上崗。
今后我們將認真貫徹上級部門關于進一步増強學校飲食、飲水、食品衛生安全工作的精神,按照《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐管理規定》的要求,切實加強對學校飲食、飲水、食品衛生工作的管理,進一步把學校安全教育工作抓緊、抓好、抓落實,優化學校育人環境、為我校的教育事業健康發展做出新的貢獻。
食品安全規章制度范文5
一、進一步完善食品藥品安全各項規章制度。切實將相關制度落到實處,力求使各種規章制度行之有效,發揮應有的作用,確保全鎮食品藥品安全工作正常開展。
二、全面落實食品安全監管責任。進一步推動食品安全工作的開展。按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》結合省食品藥品安全示范鎮(區)創建成果,我鎮2013年的食品藥品安全工作仍然采取“全鎮統一領導,部門指導協調,各方聯合行動”的工作機制,結合當前的監管現狀和監管體制實際,積極探索食品藥品安全監管的新方法,進一步強化食品藥品安全工作,明確村(社區)及相關部門的食品藥品安全工作責任,共同做好食品藥品安全監管,全力推進我鎮食品藥品安全各項工作的順利開展,切實保障轄區人民群眾的飲食用藥安全。
三、認真落實食品藥品安全工作責任追究制。全面實行食品安全工作目標考核;2013年,鎮政府仍繼續將食品藥品安全工作納入政府工作目標實行目標管理,鎮政府將與各村(居)委會及各相關部門簽訂《2013年食品安全工作目標管理責任書》,進一步落實食品安全工作監管責任,實行責任追究制度。鎮食品安全委員會辦公室將進一步細化對各村(社區)的食品藥品安全工作目標考核辦法,力求做到考核辦法責任明確,又切實可行。
四、明確食品藥品安全監管責任。今年我鎮各村(社區)要在認真總結和分析食品“三網”和藥品“兩網”示范鎮(區)創建成果和經驗的基礎上,切實履行職責,結合我鎮種植養殖業、生產加工業、經營流通業、餐飲業食品安全工作實際,加強對重點環節、重點區域、重點品種和重點對象的強化監督,務求取得實效。要通過開展各種食品安全專項整治活動,有力地打擊制售假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為,有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進入轄區市場;要進一步規范在街頭、集貿市場開辦的飲食攤點,抓好村(社區)結合部、農村消費比較集中的場所經營食品的日常巡查監督,堅決防止假冒偽劣兒童食品危害兒童身體健康;要以元旦、春節、“五一”、國慶節等主要節假日為重點時段,以鎮食品批發點、集貿市場、批發企業送貨上門經營活動為重點監管對象,采取有力措施,嚴厲打擊向農村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為,堅決遏制食品藥品安全事故的發生,加強對小餐館、中小學校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發環節的監管力度,對農村家宴嚴格實行《廚師登記備案和定期體檢》、《自辦家宴申請報告和檢查備案》等管理制度,嚴防群體性食物中毒事件發生,切實保障廣大人民群眾的生命健康安全。同時打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑,確保全鎮食品藥品安全。
五、2013年必須完成市食品藥品安全管理示范街鎮創建工作。并以此為抓手,把全鎮食品藥品管理工作推向一個新臺階,在新的形勢下,創新食品藥品的安全管理模式,找出一套行之有效的管理辦法。
六、繼續加強食品安全宣教力度,強化社會監督。按照區食品藥品安全委員會的統一安排部署,組織村(社區)充分利用各種宣傳煤體和宣傳手段,繼續組織開展內容豐富、形式多樣的食品藥品安全宣傳教育活動,進一步普及食品藥品安全法律法規和食品藥品安全常識,增強食品生產經營單位和從業人員的法律責任和自律意識,同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序,切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力,養成良好的消費觀念和消費習慣,自覺筑起食品藥品安全防線;教育和指導農村群眾科學使用低毒、高效、低殘留農藥生產無公害農產品、綠色食品和有機食品;形成人人關注食品安全,人人參與食品安全的良好社會氛圍。
七、扎實開展食品藥品安全聯合執法檢查。確保全年無重大食品安全事故的發生,在重要節日和鎮里組織的重大活動期間,鎮食品安全委員會辦公室將協調組織農業、衛生、工商、財經、畜牧、公安部門的執法人員,認真開展食品安全聯合執法大檢查,真正做到發現問題,及時處理,排除各種食品安全隱患,確保人民群眾的飲食安全。
食品安全規章制度范文6
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組,由局長任組長,并在教育科設立工作辦公室。各校建立健全校內食品安全工作機構,明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人,對職責范圍內的食品藥品安全工作負有領導責任;指定專人分管食品藥品安全工作,分管人員對校內食品藥品安全直接負責,并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規章制度。制度主要應包括:食堂、商店從業人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查,減少或及時消除食品藥品安全隱患,防范校內重大食品藥品安全事故的發生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2010年安全工作計劃中食品藥品工作的教育,大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動,倡計劃導健康消費,要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監督管理制度,落實專人履行監督管理職責,要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀,提出明確的食品藥品衛生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發性食品藥品安全事故的應急處理機制,制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。積極開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設活動,年內建成3個校內連鎖超市,26所學校放心店建設任務,其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
六、配有校醫的學校,要開展規范藥房創建活動,做到藥品管理規范化,確保年內通過“規范藥房”的達標驗收。
七、健全食品藥品安全信息報告制度。根據《縣重大食品事故應急預案》的規定,學校一旦出現食品藥品安全群體性突發事件,要在規定的時間內準確、及時向教育局及相關部門報送情況,決不允許遲報、漏報和瞞報,否則將嚴懲責任人。有關學校食品安全教育活動信息每學期上報辦公室不少于2條。
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