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精準扶貧工作要點范文1
——全縣產業扶貧工作總結
近幾年以來,崇義縣按照省、市扶貧攻堅領導小組的安排和部署,結合崇義縣農業實際,按照“村村有脫貧產業、戶戶有增收門路”的指導思路,以貧困戶發展產業就業和行政村產業基地全覆蓋為目標,狠抓特色產業培育,注重發揮新型經營主體的帶動作用,實現由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變,取得了一定成效。
一、扶貧產業發展情況
崇義縣農業產業扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養業扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心,打造了過上線萬畝刺葡萄產業示范帶,輻射帶動全縣發展刺葡萄9000多畝,其中4000多戶貧困戶直接參與發展。全縣蔬菜播種面積20000多畝,每年直接參與發展蔬菜種植的貧困戶4000多戶、面積4000畝左右。另外,在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產業方面發展迅速,在產業發展壯大發面也基本實現了逐年增長,確保貧困人口在收益穩定的前提下,逐年增加。
二、產業扶貧政策落實情況
從2016年以來,根據“產業全覆蓋”推動精準扶貧工作的要求,崇義縣對全縣發展傳統種養業、刺葡萄、蔬菜、養蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產業的貧困人口進行了產業獎補,兌現補助資金2500多萬元。用獎補政策鼓勵貧困人口發展農業產業,促進經濟收入,確保收入可持續,為貧困人口早日脫貧,提供政策扶持。
三、產業扶貧的主要做法
(一)加強領導,協同配合推進。崇義縣成立了縣委分管領導任組長、縣政府分管領導任副組長,縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣殘聯等相關單位負責人為成員的崇義縣產業精準扶貧工作領導小組及其辦公室,負責工作中重大問題的決策和協調。2016年來,領導小組通過召開會議、現場調度等形式安排部署工作,協調解決問題,全力推進產業扶貧落實。
(二)制定規劃,明確目標任務。研究出臺《崇義縣精準扶貧攻堅戰2016年工作要點》《進一步發展我縣特色產業推進精準脫貧的實施方案》《崇義縣2017年精準扶貧攻堅戰實施方案》《崇義縣2018年脫貧攻堅工作要點》《崇義縣鄉村產業振興五年推進計劃(2018-2020年)》等一系列政策文件。編制了全縣農業產業扶貧規劃、特色農業產業扶貧規劃,明確了崇義縣脫貧攻堅期產業精準扶貧工作目標任務和重點培育發展的七項特色扶貧產業。各產業主管部門根據縣要求并結合規劃,制訂了年度產業扶貧實施方案,分解任務,制訂配套工作措施。各鄉(鎮)和省級貧困村也編印了鄉(鎮、村)產業扶貧規劃方案,明確了近三年來產業扶貧具體工作任務,推動產業扶貧工作扎實落實。
(三)完善政策,助推產業發展。制定下發《崇義縣精準扶貧產業幫扶實施辦法》《崇義縣2016年精準扶貧農業產業扶持辦法調整方案》等政策措施,同時針對2016年、2017年產業扶貧扶持辦法執行情況,在反復聽取貧困戶、基層干部等各方面意見的基礎上,完善健全了《崇義縣2018年精準扶貧農業產業獎補辦法》,增加了中藥村、特色水果等補助項目,提高了人工造林補助標準,統一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統種植項目補助標準,嚴格了產業扶貧獎補驗收要求。
(四)多措并舉,確保任務落實。
一是推進產業到戶。按照傳統與特色產業相結合、長期與短期產業相結合、集中發展與分散發展相結合的原則,對有勞力有資源的貧困戶,引導他們在發展傳統產業同時,重點發展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產業;對勞力能力較差的貧困戶,到扶貧產業基地、龍頭企業務工就業,或者由政府(集體或企業)投資、農戶領養、合作分紅;對無勞力的貧困戶,通過資產入社托管、作價入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩定收益。全縣的建檔立卡貧困戶通過直接發展產業,基本實現了產業全覆蓋。
二是完善利益聯結。圍繞刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農業扶貧產業,大力發展“一村一品”,每個行政村至少有1個扶貧產業基地和經營主體,按照“合作社+基地+貧困戶”或“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”等方式,按照“四有兩好”,即:有規模、有特色、有看點、有牌子,經濟效益好、帶動效果好的要求建立健全與貧困戶的利益利益。全縣124個行政村均有產業扶貧基地,行政村產業基地和經營主體實現全覆蓋。
精準扶貧工作要點范文2
一、組織開展“三嚴三實”專題學習討論。深入學習貫徹系列重要講話精神,圍繞“三嚴三實”專題教育,積極開展專題學習討論,重點學好市黨員領導干部“三嚴三實”黨課,特別是市委書記許銳同志的“三嚴三實”專題黨課報告,深刻領會“三嚴三實”的基本內涵和具體要求,暢談“踐行‘三嚴三實’、爭做實干表率、深化‘三送’工作”的打算。
二、推進“連心”工程常態化、長效化?!叭汀惫ぷ麝牐ǔqv“連心”小分隊)按照省委黨建工作領導小組《全面推行“四進四聯”活動打造“連心”工程品牌的工作方案》的要求,迅速組建了流動“連心”小分隊,隊長為我局黨委書記楊銳,成員由18名機關干部組成。流動“連心”小分隊于7月28-29日開展駐村活動,常駐及流動“連心”小分隊圍繞“五年決戰同步全面小康”目標,幫助所在村打好民生改善、產業發展、基礎設施工程“三個攻堅戰”,做好宣傳政策、民情家訪、服務群眾、加強基層組織建設等有關工作。
三、加強全覆蓋走訪,加大為民辦實事力度。7月3日組織全覆蓋干部集中走訪聯系群眾,充分利用農閑時間(中午、晚上群眾在家時間)走訪,利用手機短信等方式,確保與聯系對象見上面、說上話,讓群眾熟悉“三送”干部,了解“三送”工作。以振興發展三周年為契機,通過宣傳欄、村村通廣播、宣傳單等方式,大力宣傳今年以來工作隊辦實事情況以及我市振興發展的情況。走訪過程中認真聽取并收集群眾的意見建議,切實解決群眾反映強烈的突出問題?!叭汀惫ぷ麝牶汀叭汀备刹块_展了一次承諾事項“回頭看”,認真自查工作隊年初“十項承諾”和“三送”干部精準扶貧幫扶承諾事項完成情況,對于未完成承諾,制定了計劃和進度安排,確保兌現承諾,取信于民。
四、完善了96333手機平臺工作信息。根據《XX市2015年政府信息公開工作要點的通知》和XX市精準扶貧信息管理系統有關要求,統籌安排、精心組織,在7月10日前完成了扶貧對象基本信息、發展意愿、幫扶規劃、年度幫扶計劃等內容的錄入工作,并做好信息公開工作,向全社會公開為幫扶對象制定的精準幫扶措施,接受社會監督,保證精準扶貧公平、公正、透明。手機平臺“三送”干部聯系服務群眾名單與“干群管理系統”中干部結對聯系群眾名單保持一致,同時,常態化做好了手機平臺工作信息的上傳、更新工作。
五、做好服務農業生產工作。“三送”工作隊積極幫助恢復災后農業生產,協助駐點村抓好煙葉、臍橙、白蓮、生豬、油茶等農業產業培植,幫助農戶做好煙葉采收烘烤、生豬防暑防病、油茶夏季撫育等工作,并協調組織農業技術人員深入鄉村開展相關技術指導與培訓。
六、積極宣傳農民住房財產權抵押貸款工作?!叭汀惫ぷ麝牬罅π麄魍茝V了農民住房財產權抵押貸款業務,通過“三送”干部入戶宣傳和發放宣傳手冊等方式宣傳到每家每戶,鼓勵有創業意愿、有創業能力的農民申辦貸款發展產業。
精準扶貧工作要點范文3
關于印發《20**年納稅服務中心
工作要點》的通知
各縣區局:
現將《2019年納稅服務中心工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。
附件:2019年納稅服務中心工作要點
20**年3月5日
20**年納稅服務中心工作要點
20**年,全市納稅服務工作的整體思路是:按照市局黨組“實干創優、走在前列”的目標要求,認真貫徹落實省局納稅服務工作部署,結合XXXX實際,以納稅人需求為導向,以納稅服務集成化、規范化、智能化、社會化、基礎化建設為著力點,規范服務行為,創新服務手段,積極服務社會經濟健康持續發展,持續提升納稅人滿意度和獲得感。
一、推進納稅服務集成化建設
深入貫徹落實簡政放權、優化服務有關部署要求,在總結現有服務舉措的基礎上,注重集成創新,深化整合好的經驗做法,最大限度便民利民。
1、深入開展“便民辦稅春風行動”。根據省局要求,結合XXXX實際,制定“便民辦稅春風行動”實施方案,牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風行動”,持續提速減負、創新服務、精準發力,多推便民之舉,多施利民之策,以春風行動為總抓手,統籌推進整體服務工作。及時總結、匯編、推廣各地典型做法,展現各地工作成效。
2、持續深化服務入魯民企和非公有制經濟發展。繼續落實《關于發揮稅收職能作用服務入魯全國知名民營企業加快發展的意見》,進一步創新服務內容,提高服務效率,全力支持民企更好更快發展,促進全市經濟創新轉型和產業結構優化。開展好領導干部服務非公有制企業工作,用足用好稅收政策,不斷拓寬服務范圍、提升服務標準,為非公有制企業發展創造良好的稅收環境。
二、推進納稅服務規范化建設
以貫徹落實總局納稅服務規范和《辦稅服務廳管理辦法》為契機,進一步規范辦稅服務廳管理,特別是國地稅聯合辦稅服務廳管理,促進辦稅行為和服務禮儀的整齊劃一,讓納稅人辦稅更省心、順心。
4、落實《全國稅務機關納稅服務規范》。嚴抓納稅服務規范3.0版落實,加強納稅服務規范與其他規范、信息系統及多渠道服務的銜接,做到前后臺銜接順暢,實現多渠道同標準處理服務事項,確保一個標準服務納稅人,一把尺子規范征稅人。
5、推進辦稅服務廳規范化建設。全面落實總局《辦稅服務廳管理辦法》,持續開展辦稅服務培訓,科學設置服務窗口,合理配備窗口人員,確保工作規范、有序開展。強化辦稅服務廳綜合管理系統的利用,以智能化、數據化手段管理好辦稅服務廳,并對工作質效開展科學評價。
6、引進社會力量提升規范化服務質效。做好引進社會力量加強納稅服務試點經驗做法的總結、完善和推廣工作,在辦稅服務廳管理、服務規范落實、納稅人學堂建設、涉稅業務咨詢解答等方面,引入專業機構參與相關管理和服務。
三、推進納稅服務智能化建設
充分利用“互聯網+”的思維方式和技術手段,積極拓寬便利化辦稅渠道,推進網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的“四位一體”辦稅模式,實現“線上線下”服務的互補互促。
7、打造綜合納稅服務平臺。在現有12366系統、網上申報系統、外部網站等納稅服務功能基礎上,進一步做好優化整合,打造XXXX系統綜合辦稅服務平臺,實現實體服務和虛擬服務、線上線下、前臺與后臺之間的協作聯動、融合發展。
8、試點探索“互聯網+精準服務”。通過外部網站、手機APP、微信公眾平臺等方式,實現對納稅服務訴求的快速響應、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項的提醒預警、辦稅資料的預審預約、遵從信息的動態推送等“一對一”精準服務。
9、積極開展24小時自助辦稅服務。通過網上辦稅平臺、移動辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時自助辦稅服務。探索利用銀行、社區、街道等網格化網點,進一步延伸自助辦稅服務。探索豐富自助設備的服務功能,做好系統及設備的維護更新,確保操作順暢,提升應用效能,方便納稅人自助辦稅,分流實體辦稅服務廳業務量。
四、推進納稅服務社會化建設
充分利用社會組織服務資源,為納稅人提供更多獲取服務的渠道,加強部門聯合,加大納稅信用結果應用的社會效應,不斷拓展納稅服務社會化格局。
10、深化不動產登記與征稅業務協同辦理。做好省局不動產登記與征稅業務聯辦平臺推廣應用工作,全面推進此項工作在全市的開展,規范、提升二手房辦稅服務水平,聯合市國土資源部門開展工作督導。
11、強化納稅信用評價與結果運用。強化信用評價基礎性工作,做好金三優化版信用等級評價系統的培訓、應用。做好納稅信用等級評價工作,4月底前向社會公開A級納稅人名單。完善納稅信用獎懲機制,對納稅人實行分級管理和服務。
加強部門間信用信息交換共享,進一步探索信用等級評價結果的增值運用。繼續深化“銀稅互動”,持續擴大“銀稅互動”受惠范圍。市局與市保險行業協會聯合啟動“稅保合作”項目,以納稅信用數據為基礎,堅持問題導向、助力扶貧脫困、攜手精準發力,在全省率先實現市級稅務部門與市級保險行業協會的聯合,擴大“征信互動”信貸產品受益企業的范圍,有效改善小微企業融資難的困境。
12、發揮社會中介作用積極服務納稅人。加強對行政監管人員的培訓和管理力度,深入開展嚴禁稅務機關和人員違規插手涉稅中介機構經營活動清查工作。堅持鼓勵、引導、培育與規范、管理、監督相結合,做好涉稅中介組織行政登記工作,健全涉稅中介行業制度,加強行業黨建建設,加強行政監管信息化建設。依法依規扶持涉稅中介組織自律健康持續發展,通過政府購買服務的方式,發揮涉稅中介組織在優化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。
五、推進納稅服務基礎化建設
加強稅法宣傳輔導,不斷提升納稅人辦稅能力,促進納稅人自覺依法納稅。加強內部督查管理,提高人員素質,打牢工作落實基礎,促進各項服務舉措取得實效。
13、建立完善納稅人權益保護機制。加強對納稅人之家等權益保護組織的引導,整合、暢通納稅人投訴渠道,健全納稅服務快速響應機制,建立納稅服務咨詢投訴“受理、承辦、轉辦、督辦、反饋、分析和持續改進”的一體化流程,對涉及納稅服務的咨詢投訴事項,建立咨詢投訴反饋機制。委托第三方定期開展滿意度調查,對調查結果和投訴數據進行深入研究分析,制定改進措施并督導落實。
14、加強稅法宣傳輔導。加強對納稅人的咨詢培訓輔導,滿足納稅人稅法知情權。開展以納稅人需求為導向的宣傳輔導,借助全國稅收宣傳月活動,開展稅收“大宣傳”。不斷創新納稅服務宣傳方式,充分利用網上和實體納稅人學堂、12366熱線、外部網站、微博、微信等渠道做好對納稅人的稅收政策宣傳、培訓、輔導。
精準扶貧工作要點范文4
大家上午好,按照會議要求,現就xx鎮駐村幫扶工作給大家做一個簡要的匯報。xx鎮有xx個村xx個社區,其中市列貧困村x個,均于2016年達標退出貧困村序列,20戶以上非市列貧困村x個。截止目前,經過精準識別和動態調整,現有建檔立卡貧困戶x戶x人,2018年實現全部脫貧。能夠圓滿完成脫貧任務,除了貧困戶自身努力外以及村兩委的不斷付出,更少不了全體駐村幫扶人員的辛勤付出。為了更好的用好我們的駐村幫扶力量,xx鎮重點從以下三個方面做好駐村幫扶人員的管理工作。
一、高度重視,層層推進幫扶工作
首先,充分認識到鎮黨委是脫貧攻堅的主體,時時要與幫扶力量并肩作戰,統籌安排好各個工作環節,在駐村幫扶力量的管理上,鎮黨委狠抓日常幫扶工作管理,同時堅持每月召開黨委會專題研究幫扶工作,通過黨員大會、機關例會等方式傳達落實中央和省市區安排部署;其次,采取領導包片方式,班子成員每月調閱所聯系村幫扶力量開展工作情況,指導駐村力量開展幫扶工作,針對幫扶力量收集的住房、道路、飲水、產業等方面問題,組織班子成員、相關幫扶干部、技術能手召開專題會,逐一對問題進行分析研判,提出化解對策,對于在屬于政策范圍應該解決的,落實分管領導立即解決,對于超范圍暫時不能解決的,落實幫扶干部作好解釋;第三,按時召開第一書記工作會議,開展交心談心工作,聽取第一書記開展幫扶工作情況匯報,在充分肯定扶貧成績的同時,幫助第一書記進一步理清工作思路,為大家鼓干勁、明方向。
二、統籌管理,用好駐村幫扶力量
一是壓實幫扶責任。鎮黨委實行駐村幫扶“清單制+責任制”管理,結合全區幫扶工作重點任務,制定年初工作要點,印發任務清單,細化工作任務,層層壓實幫扶力量工作責任,指導幫扶人員開展幫扶工作,同時堅持按期調閱第一書工作筆記,幫扶責任人幫扶手冊,形成調閱問題清單,并及時反饋整改。
二是做好幫扶干部心理疏導工作。精準扶貧工作時間緊、任務重,工作也很繁瑣,很多干部對精準扶貧工作不上心,有怨言。鎮黨委通過座談會和“一對一”交心談心等方式,讓干部打開心扉、暢所欲言,讓幫扶干部感受組織的關心和溫暖,轉變心態,變“要”為“我要干”。
三是鼓勵幫扶力量大膽開展幫扶工作。鎮黨委充分發揮幫扶力量在脫貧攻堅一線尖兵作用,鼓勵幫扶干部充分利用自身優勢,大膽開展幫扶工作,為全鎮順利脫貧摘帽貢獻自己的力量。如我鎮xx村第一書記xx,在熟悉xx村情后,提出想要改善基礎設施建設建議,得到鎮黨委的大力支持xx村近8公里的村組聯通道路得到新建和加寬,解決了村民的生產生活需要。利用自身優勢,xx積極向上爭取資金20萬元,改善xx村黨群服務中心環境。為了村民脫貧致富,xx還請市、區農業科技人員對村上土壤和氣候條件進行分析,形成了以xx產業。再比如我xx村、xx村的第一書記也積極為村上的產業發展、基礎設施建設等方面貢獻自己的力量,在幫扶工作中,樹立了榜樣。
三、充分發揮支部作用,確保幫扶工作落地落實
在駐村幫扶力量的管理上,鎮黨委還充分發揮村黨支部的作用,有效推進駐村幫扶工作落地落實,提高了幫扶成效。
一是發揮村黨支部監督作用。村黨支部對駐村幫扶力量開展工作情況最清楚,為了管好駐村幫扶人員,鎮黨委制定了干部駐村管理制度、脫貧攻堅督查制度、精準脫貧考評制度等工作制度,村黨支部按照制度要求不定期向鎮黨委匯報幫扶責任人每月入戶情況,第一書記、農技巡回小組等開展工作情況,對不落實幫扶責任的人員實行一對一的管理,及時向派員單位反饋工作情況,提高幫扶力量的工作自覺性。
二是發揮村黨支部的參謀作用。幫扶責任人在入戶制定貧困戶幫扶方案、第一書記在村開展工作時,難免有不熟悉情況的問題,鎮黨委要求,村黨支部要充分發揮參謀作用,讓幫扶力量能夠實事求是,制定幫扶計劃,更好的引導貧困戶脫貧增收,提高幫扶力量工作措施的合理性。
精準扶貧工作要點范文5
牧區精準扶貧調研報告范文(一)
根據縣人大常委會20年工作要點的安排,月日上午,由縣人大常委會副主任帶隊,組織部分常委會委員、基層代表和鄉鎮人大主席組成調研組,就縣人民政府2015年扶貧開發工作情況進行了調研。調研組一行深入到昂拉鄉措加村實地查看了文化旅游扶貧項目昂拉賽康寺維修和農家樂改造情況,并與部分項目實施戶進行了座談。聽取了縣扶貧局負責人有關情況匯報,并召開了座談會?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
20年縣政府認真貫徹省委、省政府一系列戰略決策和部署,積極轉變扶貧開發思路,創新扶貧開發模式,緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發部門簽訂的目標責任,按照精準扶貧的要求,深入推進我縣扶貧開發各項工作落實,共投入扶貧資金2418萬元,實施了整村推進、藏區扶貧產業發展、旅游扶貧產業產業發展和易地扶貧搬遷配套設施等重點項目,全縣扶貧開發工作成效顯著。
(一)整村推進項目。該項目投資700萬元。其中包括:1.投資301.6萬元的4鄉(鎮)12村牛羊養殖及商鋪購置項目。2.投資200萬元的坎布拉鎮尖藏村旅游扶貧產業項目。3.投資198.4萬元的昂拉鄉尖巴昂村旅游扶貧產業項目。
(二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬元,對7鄉2鎮淺腦山區生態及地質災害區263戶1192人實施易地扶貧搬遷,項目已完工,正在準備驗收。
(三)旅游扶貧項目。一是投資200萬元,實施了坎布拉旅游景區3村貧困群眾扶貧產業發展商鋪購置項目。二是投資180萬元,實施了昂拉鄉措加村老景點改造項目,項目已完成全部建設內容,正在準備驗收。
(四)尖扎灘鄉灘上四村產業扶貧農貿市場建設項目。項目投資500萬元,在尖扎灘鄉建設薩尕尼哈農貿市場一座。
(五)創業、資助項目。1.投資76萬元,開展以烹飪技術、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業的勞動技能雨露計劃培訓項目。2.投入資金40萬元,實施了貧困大學生資助項目。3.投資60萬元,對貧困大中專畢業生給予貼息貸款,鼓勵創業。
(六)工作措施得力。一是深入開展調研。通過調研,了解村情民意,掌握市場行情,為項目的順利建設實施奠定了群眾基礎。二是科學編制方案。提高了項目實施工作的可操作性。三是加強項目管理。確保了項目資金的安全,提高了項目建設的質量,做到了項目建設的公開、公正、公平,使扶貧資金發揮了最大的社會和經濟效益。
二、存在的問題
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年,隨著省、州、縣農牧區扶貧工作力度的不斷加大,一些有脫貧條件的村莊已經基本實現了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣,生產生活條件差,加之個人無一技之長或等、靠、要思想嚴重,實現脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機制還不夠健全。調研中我們了解到,農牧區扶貧工作涉及農牧、民政、水利、財政等多個部門,雖然已經成立了相應的扶貧開發領導小組,但各部門之間沒有建立信息共享機制,工作上也沒有實現有效的聯動,與精準扶貧工作的高標準、嚴要求差距甚大,這就導致在具體扶貧工作中出現信息不暢和協調不力的問題。
(三)精準扶貧工作的宣傳力度尚需加強。由于精準扶貧的時間緊、任務重,如果我們仍然按照以往的扶貧工作方式方法,勢必難以按時完成脫貧任務,因此,要進一步加大相關政策的宣傳力度。
三、幾點建議
(一)要充分整合社會資源,健全精準扶貧機制。要認真研究吃透中央和省上關于實施精準扶貧的相關政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時,要轉變職能、簡政放權,做好我縣精準扶貧頂層設計,整合各個部門的資源,充分調動各方面的積極性。二是建議在安排產業扶貧項目時,加強各部門聯動,加大水電路等基礎配套設施、鄉村管理等基本公共服務等建設,為扶貧產業發展提供有力基礎支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源,改變目前資源分散、管理分治等多龍治水的扶貧工作現狀,搭建信息平臺,完善溝通協調機制,形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準扶貧中要做到因地制宜。在實施精準扶貧工作中,要把整體推進和精準到戶有機結合。既要實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶,又要把精準扶貧規劃與城鎮化規劃、特色產業發展規劃等統籌起來,通過區域整體開發改善發展條件和環境,加快推進連片困難鄉、村的發展。
(三)要繼續加大對精準扶貧相關政策的宣傳??h、鄉政府要進一步加大中央和省、州委關于實施精準扶貧相關政策的宣傳力度,在全社會營造關注扶貧,支持扶貧的濃厚氛圍,為確定四個一批精準扶貧項目,做到六個精準,打下堅實的基礎。
牧區精準扶貧調研報告范文(二)
一、概述
xx是一個以蒙古族為主體、漢族居多數的牧業旗。全旗共轄8個蘇木鎮;161個嘎查(村),其中以牧為主的嘎查90個、以農為主的村71個;568個村民組(獨貴龍);總人口17.85萬人,其中農牧業人口12.76萬人。20xx年6月末,全旗牲畜總頭數198萬頭(只),但貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位。
xx是國家扶貧開發工作重點旗,經過多年的扶持與發展,全旗的貧困程度雖有所減輕,但受自然災害、地理環境、人口素質、農牧業基礎設施狀況等影響,貧困面還比較大,貧困程度還比較深,到20xx年底仍有42個貧困嘎查村,占全旗嘎查村總數的26%,未解決溫飽人口1.68萬人,低收入人口2.11萬人,分別占農牧業總人口的13.2%和16.5%,無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人,占農牧業總人口的21%,特別是牧區無畜少畜戶(人均不足5個羊單位)人口2.2萬人,占農牧業總人口的17.2%.。
二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題
(一)致貧返貧的主要原因:
目前,在牧區貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況:一是因病致貧,比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫治的疾病,每年需花費不少醫藥費而貧困,約占貧困戶的50%;二是因災致貧返貧,主要是長期的自然災害使生產生活基礎條件得不到改善,收入低,加上底子薄,沒有其他收入來源,生產性收入只能維持基本生活而致貧,約占貧困戶的25%;三是因學返貧,主要是學雜費逐年增高,一個學生從小學讀完大學就得需要幾萬甚至十幾萬元,不僅大學的學費居高不下,就中小學的雜費也讓一些農牧戶難以承受,特別是近年學校大量合并,多數自然村都沒有小學,許多小學生和學前班孩子都需要家長陪讀,在人力、物力、財力上開支都很大,一個小學生一年也需要幾千元的費用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧,有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人,因不能從事正常的勞動,更不能去謀取發家致富的非常復雜的事情而致貧,約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧,一家人不好好種地養畜,更不會去勤勞致富,一年到頭等救濟而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧,如孤寡、借貸等原因致貧返貧,約占貧困戶的5%。
(二)影響和制約貧困農牧民脫貧解困的主要因素及存在問題
1、自然條件惡劣,自然災害頻繁。
右旗自古以來就有旱巴林之稱,十年九旱,低山丘陵面積較大,水土流失嚴重,生態環境惡劣,自然災害十分頻繁。1995年秋,全旗遭受百年不遇旱霜凍,農作物受災面積達41.9萬畝,返貧人口達1.02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災害,直接造成經濟損失1.61億元,返貧人口達3.07萬人;20xx年8月16日遭受6.3級地震,持續時間30多秒,造成直接經濟損失5250萬元,返貧1.87萬人;20xx年春旱十分嚴重,6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多災之年,不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4個蘇木鎮又遭受嚴重的雪災和霜凍,造成直接經濟損失2148.5萬元,11月3日又發生了4.2級地震,造成直接經濟損失231.4萬元,預計總返貧人口2萬人左右。同時,全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結核病、高氟水等地區,致病患者多達1.3萬人,因病致貧現象較多。
2、農牧業基礎建設薄弱、生產單一,抵御自然災害能力差。
右旗目前有耕地面積62.25萬畝,其中水澆地面積為15.55萬畝,人均1.21畝,主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原,這一地區履蓋1個蘇木、2個鎮1萬多人。近年來,全旗的扶貧開發工作主要以農牧業基礎設施建設為主,但應對連年頻發的旱災、洪災、雹災、早霜等自然災害的能力仍然不強,這些不僅制約了農牧民增產增收,并易因此而致貧、返貧。截止20xx年底,全旗仍有三分之一的貧困獨貴龍仍是以養牧為主,其他收入基本沒有,生產生活都靠賣畜,至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個羊單位)5400多戶。
3、農牧民文化素質普遍偏低,科學技術的推廣和應用程度差。
隨著我國經濟體制改革的逐步深入、市場調節的比重日益增大,對于一家一戶以分散經營方式為主而文化素質偏低的農牧民來講很難對諸多的市場信息做出準確的判斷,如果同一品種的農畜產品在某一階段的供給大量增加,而國內需求增輻不大,產品不能大量出口時,農牧民收入就會大幅降低。
與此同時,在科學技術迅猛發展的今天,用于農牧業生產的新品種、新技術大量涌現,要求農牧民加強這方面技術的學習,并將其運用到生產經營中來,絕大部分農牧民則無所適從,很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術運用到生產經營中來。
另外,一些貧困地區農牧民存在等、靠、要的思想,缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
4、牲畜分配不均,牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生產生活資料,但多數地區牲畜分配不均,多的多少的少,據統計,全旗18.5%的養畜大戶飼養著全旗70%的牲畜,如崗根蘇木張勇一家4口人,飼養700多只羊,人均175個羊單位。而貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位,還有一部分無畜戶。
5、勞務經濟發展緩慢,富余勞動力比較多。
勞務經濟發展緩慢,隨著農牧業機械化程度的不斷提高,使原來大量的手工勞作被機械代替,就使一大部分農牧民從以往的生產勞動中擺脫出來,形成大量勞動力資源閑置。目前,全旗有閑置勞動力達3.5萬人之多,但由于受傳統觀念和語言等多種因素的影響,勞務輸出量不大,仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用,加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業生產中,勞務輸出難度大。每年組織輸出人數在1萬人左右。
6、牧區生產生活支出高,成本大,收入不穩定。
一是牲畜這種生產資料的生命性決定了牧區具有人畜雙重消費的特點,特別是一遇災年,需要購買大量飼草料,出現成本大于銷售的現象。同時,禁牧舍飼也加大了牲畜飼養的成本。二是由于牧區地廣人稀,居住分散,牧民在教育、醫療、交通、水電、食品等方面消費較高,年人均達1264元,占純收入的52%。三是與農區建設相比,國家對草原建設投入較少,畜牧業基礎建設欠帳較多,需要建設投入較大,牧民自己無力承擔。加強畜牧業基礎建設,轉變畜牧業經營方式,是提高農牧民收入的先決條件,是實現可持續發展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大,如每戶建一處草庫倫(6000元),扶持10個羊單位母畜(3000元),每戶需投入9000元。據統計,全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶,約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區,且持續時間長,取暖時間長達6個月,牧民維持基本生存狀態所需開支較大。
7、公共設施落后,社會事業發展緩慢。
精準扶貧工作要點范文6
一、指導思想
全面貫徹黨的四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神,按照“四個不摘”重要指示要求,發揮教育職能作用,確保實現除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學,有效推進并完成教育領域扶貧工作任務。
二、工作目標
以全面落實各項資助政策為目標,從加強師資隊伍建設、改善辦學條件、構建全方位救助體系入手,加強領導,夯實責任,精準幫扶。確保資助政策全覆蓋,義務教育階段貧困生不因貧失學輟學。
三、工作重點
(一)積極建立教育保障機制
1.規范管理,抓好資助政策落實。
(1)切實落實學前教育助學金資助政策。在經縣以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等,每人每年1500元標準發放學前教育資助金。
(2)認真落實國家“兩免一補”等政策。對義務教育階段學生全部實行免學雜費和免教科書政策。對家庭經濟困難的寄宿生,按照小學每生每年1000元、初中每生每年1250元,提供生活補助;按照財科教〔2019〕30號文件規定,對義務教育階段建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生給予補助。按照寄宿生生活補助國家基礎標準50%的比例核定家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準,即小學每生每年500元、初中每生每年625元。
(3)切實落實普通高中免學費及國家助學金資助政策。嚴格界定貧困生的認定條件、規范普通高中國家助學金和學前教育助學金的評審、公示、發放程序,做到公開、公平、公正。普通高中國家助學金,平均資助標準分為每生每年2000元,根據學校結合實際在1000元—3000元范圍內確定,分為3檔。
(4)切實落實中職學校學生資助政策。
①實施中職國家免學費制度。對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中,所有農村(含縣鎮)學生、涉農專業學生和城市家庭經濟困難學生,按照每生每年2000元的標準給予學費補助。
②實施中職國家助學金制度。對在中等職業學校就讀的全日制正式學籍的在校一、二年級家庭經濟困難的在校學生,按照每人每年2000元標準發放國家助學金。
(5)積極開展生源地助學貸款及大學生新生入學資助工作。
①認真做好生源地信用助學貸款的續貸、新貸服務以及貸后信息變更、本息催繳等管理工作。
②為適應生源地助學貸款規模不斷增長的新形勢,要健全生源地信用助學貸款工作機制,制定更有效的貸款催收方案,確保此項工作健康發展。
③在我縣普通高中就讀的學生,新考入大學的貧困學生一次性資助(路費)省內500元,省外1000元。
2.加大資助政策宣傳力度,切實提高廣大人民群眾的政策知曉度。
按照積極宣傳、正面宣傳、有效宣傳的總體要求,抓住重要時間節點,精心組織,拓寬渠道,通過媒體專訪、校園網、釘釘軟件網課、工作簡報等多種形式,大力開展從學前到大學資助政策及“雨露計劃”的宣傳。不定期對受助學生進行電話回訪,深入貧困學生家庭走訪宣傳,切實提高社會知曉度、滿意度。
(二)扎實做好控輟保學工作
對貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年的失學輟學情況進行認真排查、細致分類、有效指導、精準施策,確保除因身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。一是對確因身體原因不具備學習條件的兒童、少年進行評估,建立名冊,完善相關檔案資料;二是對適齡未上學的失學兒童、少年,按照“應入盡入”原則,保障其免試就近接受義務教育;三是對因學習困難或厭學而輟學的學生,因人制宜制定勸返方案,保證其及時返校就讀;四是對因家庭思想觀念而輟學的學生,落實家長的法定責任,必要時通過法律手段,保障其接受義務教育的權利;五是對身體殘疾且有學習能力的輟學學生,通過特殊教育學校就讀、普通學校隨班就讀、兒童福利機構特教班就讀、送教上門等多種方式予以保障,做好教育安置;六是對因身體疾病等特殊原因暫時不能上學的兒童或學生,按規定及時辦理延緩入學或休學手續,并確保其及時入學或復學;七是對因其它原因失學輟學的兒童、少年,根據實際情況,對癥下藥,采取有針對性的措施,確保其完成義務教育。
(三)認真實施鄉村教師支持計劃
拓展鄉村教師補充渠道,積極向上爭取教師特崗計劃,加強鄉村教師培訓工作,建立健全以國培計劃為引領、以校本研修為基礎的國培、省培、市培、縣培和校培五級聯動機制,努力提升鄉村教師能力素質。
(四)加快發展職業教育
1.積極發揮科技志愿者服務隊作用。繼續對有勞動能力的貧困人口實施免費職業教育,計劃對貧困村建檔立卡貧困戶開展農民職業技能培訓,提高其科技生產致富能力的生活水平。
2.加強縣中等職業學校建設,支持縣中等職業學校加強專業、實訓基地、“雙師”素質教師隊伍和信息化建設。鼓勵未升入普通高中的初中畢業生免費進入中等職業學校學習,幫助其完成高中階段學業。
(五)加強薄弱學校建設
全面改善薄弱學校的基礎設施建設,實施校舍維修改造項目,力爭使薄弱學校達到基本辦學條件,教學和生活設施滿足基本需要,確保薄弱學校實現硬件、軟件同步提升。
(六)高質量做好定點幫扶貧困村工作
認真履行脫貧攻堅包保職責,深入開展駐村幫扶工作。充分發揮縣教育局駐村工作隊作用,從實際出發,抓住主要矛盾、解決突出問題,按照年初制定的工作計劃,通過相應脫貧措施帶動貧困群眾脫貧。
四、工作措施
1.加強領導,強化責任。進一步健全和完善工作機制,切實履行工作職責,完善日常工作完成情況、重要工作完成情況和工作動態信息報送制度,定期通報工作進展情況,保證各項資助工作落實到位。