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［摘要］職業教育一頭連著教育，一頭連著產業，鄉村振興戰略的提出，賦予職業教育精準扶新的使命，為職業教育發展帶來新方向。推動職業教育精準扶貧，有利于提升貧困對象的自我發展能力，是加快精準脫貧、發展農村經濟與實施鄉村振興戰略的應有之意。文章首先分析了職業教育精準扶貧的作為，并梳理了基于鄉村振興的職業教育精準扶貧困境，最后提出了職業教育精準扶貧體系構建。
［關鍵詞］職業教育；精準扶貧；鄉村振興戰略
黨的提出實施鄉村振興戰略，強調三農問題是關系國計民生的根本性問題，而精準扶貧是實施推進鄉村振興戰略的一項重要工作。當前精準扶貧已由資金扶持、項目扶持的階段過渡到“扶技”“扶智”的階段，“扶貧先扶智，治貧先治愚”成為共識，職業教育無疑是“扶智”與“治愚”的關鍵，也是隔斷貧困代際傳遞的有效路徑。而職業教育與普通教育相比，在精準扶貧上更是有著教育成本較低、輻射范圍廣、面向基層群眾以及利于就業的先天性優勢，能夠將地方產業發展與人才技能培養實現有機融合，有利于提升貧困對象自我發展能力，更是精準扶貧，實施鄉村振興戰略的治本之策。
1重視職業教育的精準扶貧作為
貧困歸根結底是知識與技能的貧困，貧困地區發展，短期依靠基礎設施改善提升，中期依靠產業開發轉型，長遠來講，唯有依靠知識技能水平的提升，才能夠從根本上脫貧。黨的報告也明確提出：建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，精準扶貧要注重扶貧同扶志、扶智相結合。從貧困地區教育需求看，基礎教育是關鍵，而職業教育培訓顯得更為迫切。職業教育“平民教育”特征與對接產業的優勢與貧困地區發展需求相吻合，既能夠為貧困地區輸送急需的技術工人、新型職業農民、高素質技能型人才，又可為剩余勞動力轉移帶來專業培訓，還能夠為基層群眾自我教育、綜合素質提升提供各類知識教育培訓?？傮w來看，職業教育可充分發揮自身人才智力、專業行業、教育資源等特長，以提升地方教育水平與勞動者技能技術為目標，通過精準發力、“靶向治療”，將教育資源用在精準扶貧薄弱環節，構建人才、教育、智力于一體的職業教育精準扶貧機制，推動鄉村振興。
2基于鄉村振興的職業教育精準扶貧之困
職業教育的“平民”教育優勢使其在精準扶貧與鄉村振興中發揮了重要作用，但職業教育與精準扶貧之間的供需矛盾與相關問題仍然存在。
2.1缺乏統籌協調
職業教育致力精準扶貧、推動鄉村振興受到更多關注，但就現狀來看，由于職業教育參與精準扶貧的時間較短，經驗有限，與精準扶貧理論與實踐的融合有待進一步深入。許多地區職業教育主動服務意識缺乏，只停留在表面人力、物力上的幫扶，行動缺乏主動，專業不相吻合，幫扶手段效果難以有效提升。同時職業教育在精準扶貧上缺乏統籌規劃與協調發展，尤其針對地方性各類職業教育布局、專業設置、實訓基地建設以及招生就業等方面，尚未進行長期性規劃，同一地區發展模式趨同、專業交叉等問題較為明顯。
2.2專業供給困境
貧困地區大多經濟窮，教育更窮，導致職業教育與精準扶貧之間的供需矛盾較為突出。其中職業教育辦學體制與精準扶貧實際需求的矛盾尤為明顯。許多地方性職業院校忽視本地區農村基層發展需求，偏離地方產業發展定位與自身辦學優勢條件，一些熱門專業一哄而上，不僅無法體現專業特色，且難以體現地方職業教育優勢，更無法為地方產業發展與精準扶貧服務。同時，校企對接性不強。本地企業針對職業教育精準扶貧缺乏關注度，參與度有限。許多企業基于自身利益角度出發，與職業院校配合不足，并且學校與企業之間在專業設置、教學內容等方面同企業實際需求相脫節，難以滿足企業人才要求，導致所培養的人才無法有效轉移。
2.3資源整合度低
由于缺乏行之有效的制度規范與激勵機制，區域職業教育、城鄉職業教育間通常呈現出“各自為政”的局面，缺乏區域間、城鄉間的互動協作，一定程度上限制了職業教育精準扶貧功效。同時，職業教育精準扶貧缺乏科學系統規劃與管理，例如職業院校與一些社會培訓機構功能重疊，職業教育與職業技能培訓體系混亂，尚未形成合力，不僅專業上缺乏系統性與精準扶貧吻合度，同時也導致職業教育資源與行政資源浪費。
3基于鄉村振興的職業教育精準扶貧體系構建
3.1統籌機制，保障扶貧
職業教育需積極響應鄉村振興戰略號召，在精準扶貧上有所作為，管理協調機制是精準扶貧的首要保障。首先統籌職業教育管理協調機制，一方面既要保障地方職業教育的均衡優勢發展，同時也需確保職業教育精準扶貧落到實處。具體來講，需將職業教育轉化為“需求—供給”模式，注重職業教育發展質量提升。其次，積極統籌地方教育、農業、人設、扶貧等各職能部門資源優勢、資金與項目，構建起資源共享、需求對接、高效銜接的職業教育人才培養體系，精準開展知識技能教育培訓。此外，構建區域聯動、城鄉聯動體系，充分發揮職業教育跨區域幫扶、社會企業協同參與作用，構建職業教育精準扶貧合作機制。
3.2精準供給，對接需求
職業院校需重點關注就業市場新動態、新走勢，精準對接地方產業需求，使產業成為專業發展的沃土。首先，抓住“精準就業”目標，為農村培養出足量的適應性人才。例如當前許多貧困地區生態旅游與生態農業產業發展迅速，前景良好，職業院校則可相對應設置旅游開發管理等相關專業，針對貧困地區文化旅游文化產業發展需求，開展旅游等專業教學活動，針對性為貧困地區經濟發展培養所需人才；再如主動對接設立農村傳統民俗文化保護、古宅保護等專業，為農村輸入大量鄉村管理人才、商科人才等。其次，優化專業設置，創新人才培養模式。針對地方技術技能人才的實際需求，推動校企合作、產教融合、工學結合的學生培養模式，嘗試師帶徒、訂單式培養等職業育人方法，提升職業教育辦學針對性，強化校企合作，實現職業院校學生畢業即就業；開展“學校＋市場＋合作社”“學校＋合作社＋農民”等校社合作互動模式，推動職業教育深入田間、融入基層，進行“造血式”扶貧。此外，協助產業開發，職業院?？衫米陨砩鐣Y源與影響力，促進民生扶貧項目落地。例如與地方簽訂對口資源幫扶協議，開展項目建設、師資培訓等各方面幫扶，具體結合貧困地區資源特色，資助發展旅游產業等相關項目。同時可積極引入互聯網電商，從技術與資金上扶持貧困地區發展農業產業。
3.3搭建團隊，專業服務
地方職業教育可結合自身資源成立專家服務團隊，圍繞區域產業轉型升級，引導科技人才向基層聚集，構建人才、產業、科技精準對接的平臺，服務農村發展。如組建電商平臺應用服務團隊、機械制造技術服務團隊、現代農業科技應用服務團隊等。同時，聚焦精準扶貧戰略，啟動貧困地區創業致富帶頭人培育項目，在“大學生村官”培育基礎上，緊扣能力培訓、創業孵化核心，利用職業教育教學資源，構建師資團隊，培養貧困村創業致富帶頭人，帶動貧困農戶脫貧。其次，地方職業院?？沙浞职l揮藝術設計學院、商學院、軟件學院等專業優勢，搭建農村基層電商創業實踐團隊，開展農村基層電商扶貧創業實踐活動，向基層群眾提供電子商務、市場營銷等專業幫扶；組織引導專業教師深入貧困地區開展電商幫扶下鄉活動，結合知名農村電商企業平臺，針對地方優勢農產品資源以及“農產品銷售難”的瓶頸，向其提供技術培訓、包裝設計、品牌營銷等專業服務，指導貧困群眾通過互聯網銷售土特產品，獲取實實在在的收益。
3.4多措并舉，精準培訓
地方教育、農業、扶貧等部門可聯合制定相關人才培養計劃標準，構建以職業為目標，以能力為根本的職業教學體系，有效利用職業教育資源，積極開展現代農民培訓教育體系，將職業院校搭建成為農民培訓基地，組織有學習意愿的農民、基層工作者，具有一定文化素質的群眾進入職業院校學習，提升專業理論與實踐水平。具體來講，應將農民培訓教育作為精準扶貧工作重點，合理整合現有教育力量，構建農民培訓體系。例如可構建“新型職業農民學習培訓基地”，充分利用職業教育各類資源優勢，為農村培養人才；建立“農村技術培養實踐基地”“返鄉農民工培養基地與再就業中心”等，結合地方企業實際用工需求、農民就業傾向以及市場需求，設置合理的教育培訓模式與內容，積極承接地方勞動力轉移就業等工作，有組織、有目標地開展各類實用技術培訓。
4結論
鄉村振興是經濟與社會的振興，更是文化教育的振興。職業教育應主動融入、主動擔責，為精準扶貧助力?？偠灾?，基于鄉村振興戰略，職業教育需順應時展建設需求，主動對接三農問題，對接精準扶貧，承擔人才培養、產業開發培育的重要職責，打好精準扶貧攻堅戰，推進鄉村振興，早日實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村發展目標。
[參考文獻]
[1]李鵬,朱成晨,全.職業教育精準扶貧:作用機理與實踐反思[J].教育與經濟,2017(06).
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作者:黃小明 單位:永州職業技術學院
