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行政審批匯報材料范文1
為規范我局行政審批工作,加強對行政審批工作的領導,進一步提高行政服務效率,優化發展環境。根據《*市行政審批“兩集中兩到位”工作實施方案》(蘭委辦[20*]38號)和《關于行政審批科授權、交接工作的意見》的要求,結合我局工作實際,提出如下實施意見:
一、指導思想
以《中華人民共和國行政許可法》等法律法規為依據,以構建“行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標,以“精簡、統一、便民、高效”為基本原則,進一步轉變職能,推進依法行政,提高服務效率,優化投資環境,建設法制化、服務型機關,建立便捷、高效、優質服務的行政許可工作體系。
二、實施原則
1、職能歸并。歸并行政審批職能,按要求設立行政審批科,全建制進駐行政服務中心。
2、充分授權。行政審批科負責承辦本部門即時辦理事項的決策權,承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協調和督辦權。
3、積極做好行政審批“兩集中、兩到位”工作。按照便民、高效原則,做好日常行政審批工作。
4、宣傳貫徹有關環保法律、法規及規章。
5、完善行政許可服務制度。進一步完善崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制、行政過錯追究制、績效考評等制度。全面公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據和收費標準,主動接受服務對象和社會的監督。
6、定期向局里匯報行政許可審批工作開展情況。
三、機構設置
合理調整審批職能配置,確保所有行政許可項目在行政服務中心窗口辦理。分管領導:施廷涌局長,行政審批科科長:吳勝忠,辦事員:管曉玲、徐力。
四、職責職能
負責做好本單位所有行政審批事項,具體為:建設項目環境影響評價文件審批、環境影響評價文件重新審批(建設項目發生重大變化,建設項目環境影響評價文件批準后超過5年的重新審核)、建設項目環境保護設施竣工驗收、污染防治設施的拆除或閑置許可(含關閉、閑置或拆除工業固體廢物污染環境防治及生活垃圾處置的設施、場所核準)、向大氣排放轉爐氣等可燃氣體的批準、建筑施工夜間作業許可證核發、危險廢物收集經營許可證審核、排污許可證核發、不具備醫療廢物集中處置條件的偏遠山區的農村醫療機構自行就地處置醫療廢物審核。
五、責任追究
建立健全監督檢查機制,將約束和規范行政審批權力的行使作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容,由局紀檢組牽頭,承擔日常監督檢查職責,定期和不定期對涉及到行政許可事項進行檢查監督。同時,對有下列情形之一的,按照有關規定追究其黨紀政紀責任。
1、因人為原因未能認真履行職責,造成行政審批延時或失誤的。
2、較大或重大項目不及時請示匯報的。
3、在行使審批過程中,不按規定的條件、程序進行審批,甚至、的。
六、有關說明
1、申請人向環保局行政審批科提出申請并提交有關申報材料。
2、申請材料符合規定要求的,當場發給《*市行政服務中心窗口辦事回單》的受理通知書。需補正材料的,當場發給申請人《*市行政服務中心窗口辦事回單》的補充材料通知書,并一次性告知申請人需要補正的全部內容。申請人應及時提交補正材料。
行政審批匯報材料范文2
為了學習和借鑒先進城市行政審批運行經驗,進一步深化創新理念,優化行政審批流程,不斷提高服務效能和水平,營造良好的營商環境,按照市府辦要求,行政審批服務局成立學習考察組赴江蘇、浙江、廣州等地區考察學習。
考察組先后參觀了江蘇省盱眙縣行政審批局、蘇州工業園區行政審批局、浙江余姚行政政務中心、桐廬縣行政服務中心以及廣東佛山南海區、三水區行政服務中心,重點學習了盱眙縣行政審批局運行經驗、蘇州工業園區行政審批局“一站式”服務先進經驗、余姚“土地超市”、桐廬區域化評估、標準化+承諾制改革經驗和南海區投資項目行政審批改革做法及三水區“中介超市”的運行經驗。通過實地考察學習,南方良好的營商環境、開闊的創新理念以及敢想、敢干、敢闖、敢試的勇氣和精神讓我印象深刻,感觸很深??傮w上來講通過這次考察,收貨頗豐、受益匪淺、啟發很深,危機緊逼、壓力倍增?,F將考察情況匯報如下:
一、 考察基本情況
以上城市的行政審批工作開展的相對較早,尤其是江蘇省盱眙縣行政審批局開創了縣級行政審批改革的先河。但是隨著經濟的不斷發展,其他地區學習參照經驗以及結合當地實際不斷創新,各個地區也都推出了自己的特有“品牌”。尤其是蘇州工業園區行政審批局的“一站式”服務,余姚“土地超市”, 南海區投資項目行政審批改革以及三水區“中介超市”的一些創舉,開改革之先河,切實提高了行政審批效能,壓縮了審批時限,讓審批工作變得公開、透明,真正實現了審批工作信息化、智能化。
二、 考察城市的先進經驗和做法
所考察區域在行政審批方面都有其特定的、叫得響的經驗和做法,現將其先進經驗和做法簡要匯報。
(一)敢為人先,勇立潮頭。盱眙縣行政審批局在2015年7月24日,經中央編辦、國務院法制辦和省委省政府同意,率先在全省掛牌運行。目前涉及縣里的22個部門的171項行政審批事項連同部分審批工作人員全部劃轉至審批局,由行政審批局依法履行相關行政審批職責,并承擔相應法律責任,實現了“一個部門、一枚印章管審批”。 在創新摸索前行的過程中遇到了不少困難和阻礙,不斷出臺了各項規章制度,《盱眙縣投資項目聯合評估工作細則》、《盱眙縣企業投資建設項目聯合圖審工作細則》、《盱眙縣企業投資建設項目聯合踏勘(測試)工作細則》以及《審批窗口全能崗工作制度》對于審批工作的推進起到了極大的支撐作用。行政審批局成立后,將原從事審批工作的75個科室、235名審批人員、53枚審批專用章精簡為現在的4個業務科室、39名審批人員、1枚審批專用章,通過創新行政審批方式,優化審批流程,有效地解決了“一長四多”問題,行政服務效能大幅提升,便利了企業和群眾辦事,進一步激發了市場和社會活力。
(二)深化改革,創新突破。蘇州工業園區充分借鑒新加坡先進管理經驗并充分融合中國行政特色的成果,被中央編辦、國務院法制辦確定開展相對集中行政許可權改革試點的開發區,成為省內首家國家級開發區行政審批局。在組織架構上,現已初步形成行政審批局、一站式服務中心、公共資源交易中心“一局兩中心”的行政審批管理與服務組織架構。在深化改革上,融合推進相對集中行政許可權改革、大部制改革、商事制度改革、公共資源交易體制改革等重點改革任務。在事項劃轉上,科學劃轉,相對集中,按照“有利于行政相對人辦事,有利于提高行政效能”的原則,有序推進市場準入、項目建設、社會事務等領域事項的劃轉與承接。在優化服務上,率先實現“電子踏勘”、“多規合一”、“電子審圖”、“并聯預審”;持續推出“多證合一”、“全程電子化登記”、“單一窗口、集成服務、證照分離”等優化舉措;同時加強分類指導,促進政務服務延伸下沉。尤其是園區的大數據、大平臺建設,包括施工圖審查均已實現了電子審圖,多規合一,全面實現電子踏勘,施工許可全流程網上審批,全區各個部門的16個圖層均可在一個系統中查看,大到環保紅線、國土紅線小到綠化樹木、垃圾桶,實際位置與系統中的誤差不超過1cm。
(三)先行先試,突破陳規。余姚市土地二級市場交易服務平臺(簡稱“土地超市”)作為寧波市試點,自2017年4月建立以來,市國土局積極對土地交易二級市場進行探索。一是實現交易范圍“擴大化”。除已分割登記的住宅用地外的所有國有建設用地使用權都可進場交易,包括國有建設用地使用權凈地交易、在建工程交易、已建成建筑物“連房帶地”整體交易等。二是實現交易登記“便利化”。通過現有的相關門戶網站和新開發的“余姚土地市場”微信公眾號等多種平臺,廣泛宣傳引導和鼓勵有意向轉讓或求購土地的單位,在微信公眾號里進行登記,也可直接向國土部門登記,實現登記“線上”和“線下”同步進行。三是實現交易管理“規范化”。確定土地二級市場“信息-交易登記-交易審批-合同簽訂-權證辦理”的交易流程,采取違約責任追究、價格管控、批后監管等方式手段進行管理。截至目前,“土地超市”上共登記企業260家,登記面積3000余畝成交金額突破28億元,開創了土地交易先河,有效盤活了土地資源。
(四)強化標準,打造平臺。根據國家和省關于放管服改革的部署,按照“把簡單留給群眾,把復雜留給信息化”的服務理念,在實施自然人“一門式”改革的基礎上,通過標準化、信息化、集約化等手段,大力整合政務資源、創新服務模式,打破區域、層級、部門的行政界限和信息孤島,全面推行“一門式一網式”政府服務模式改革。以打造“一門通辦、協同聯辦、同城通辦”服務模式、提高政府服務效能為主要目標,推行“一窗通辦”、“一網通辦”、“一號申請”,從群眾辦事習慣、互聯網普及程度等實際出發,通過推動政府服務資源整合、辦事信息共享、辦事流程優化,重構政府、市場、社會之間的互動與協同治理體系,打造貼身貼心服務的“整體政府”,群眾只要進“一個門”、上“一張網”,就能夠享受無部門界限、無標準差異的政府服務,著力打造“互聯網+政務服務”新模式。2017年5月,佛山市“互聯網+政務服務”示范工程被正式列入國家“互聯網+政務服務”示范工程支持項目。
三、學習考察工作的啟示
通過學習考察,我們深深感受到南方城市在行政審批方面與我們存在著非常大的差距,用“震撼”一詞,絲毫不夸張。我們想都不敢想的,在這些地方早已變為現實。下一步,只有真抓實干,謙虛謹慎,下大力氣、下真功夫,才能彌補與先進地區的差距,推動行政審批制度改革的不斷深入。
(一)是經濟實力的差距。所考察的區域,不論從城市環境還是文化氛圍,實力都非常強,與我們差距很大。尤其是蘇州工業園區,所有網格化都已做好,按照地塊來選項目,對于一些化工項目(?;讽椖浚瑘@區禁止入園,只接受一些高端精細的項目準入。(二)思想觀念的差距。同樣的事情,在我們這里辦不了,但是在南方這些城市就可以辦了,而且還會辦的很好。尤其是容缺材料的受理方面,南方城市只要寫一份承諾就可以辦,而我們卻緊緊裹著法律條文的外衣不敢辦。(三)大廳布局的差距。在南方,哪怕沒有引導人員,老百姓按照大屏幕及指示牌的指引,可以非常輕松的找到相關部門辦事,而我們即便設立了咨詢區以及代辦員,因為區域分布不明晰,辦事群眾想要找到辦事窗口存在一定難度。(四)大數據、信息化支撐方面存在差距。南方城市寓創新于實踐,完善“互聯網+政務服務”體系建設,通過城市公共信息服務平臺,獲取電子共享數據,有效提高了審批效率,讓全程網上審批成為可能。而我們的信息化程度非常低,辦事群眾需要向各個部門重復提交紙質材料,甚至有時項目進行到一半,因為某個部門提出問題導致審批通不過,整個事項無法進行下去,浪費了大量的人力、物力、財力。(五)信用體系建設存在很大差距。在所考察的城市都不約而同的提到了信用體系建設問題,非常重視企業、個人的信用問題,通過建立企業守信紅名單、失信黑名單制度,讓那些失信的企業再到政府辦事時受阻,自然辦事的企業因為失信所造成的后果而不敢失信。同時,容缺式受理也正是倚靠企業的信用而得以實現。(六)硬件設施的配套存在較大差距。以前看大廳的基本服務設施,包括母嬰室、嬰兒手推車、殘疾人輪椅以及雨傘等覺已經非常人性化了,出去走一走、看一看就會感受到差距。這些先進地區,基本上把老百姓能想到的都能實現,乃至想不到的服務,也免費提供給辦事群眾,真正是五星級服務標準。辦公大樓以及內部基礎設施的裝修,精簡實用,全方位為辦事群眾和企業提供最溫馨化的服務。
四、相關建議
沒有走出去之前,總覺得自己已經做得很好,單位做得也很好,嚴格按照相關法律條事,耐心熱情的對待前來辦事的群眾和企業。真正走出去后,才真正理解到什么是“井底之蛙”?,F在,當務之急不是去趕上這些先進地區,而是真正撲下身子、甩開膀子,謙虛謹慎,盡力縮小與先進地區的差距,學習借鑒他們的先進經驗做法,結合自己地區實際,走出一條適合自己的路子,打造屬于自己的特有品牌。
(一)進一步解放思想。遇到問題,以前我們第一時間不是幫著企業解決,而是首先想好怎樣把自己保護好,這種思想已經不適應當今經濟的發展要求,拿著所謂的條條框框來約束企業,保護自己,看似很有道理,讓企業提不出意見,實則是在拖經濟發展的后腿。
(二)進一步完善硬件設施的配置。辦事群眾、企業對審批服務局的第一印象就是配套設施的便利化以及利民化。在南方地區,對于像工商營業執照的辦理、個人住房信息的查詢、打印等業務,通過設立在大廳乃至各個社區服務點的自助終端就可自行辦理(證照都有相關部門的電子印章),不需要叫號等待,大大縮短了辦事時間。建議對大廳硬件設施進一步優化。
行政審批匯報材料范文3
通過監督檢查,強化《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實施,進一步深化行政審批制度改革,促使行政機關依法有效實施行政管理,提高工作質量和效率,降低行政成本,方便行政管理相對人,防范和及時解決行政審批實施機關違法實施行政審批以及侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的問題。逐步建立健全行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政審批運行機制,使行政機關及其工作人員依法行政意識明顯增強,工作作風明顯改進,行政效率和服務質量明顯提高,努力推進蘇區振興發展。
二、監督檢查的對象
各縣(市、區)人民政府、各級行政審批實施機關。
三、監督檢查的主要內容
(一)行政審批清理結果及公布情況
1、行政許可事項清理結果及公布情況。
2、非行政許可審批事項清理結果及公布情況。
(二)行政審批流程再造結果及公布公示情況
1、行政許可事項流程再造結果及公布公示情況。
2、非行政許可審批事項流程再造結果及公布公示情況。
(三)本級行政審批事項與上級政府公布的清理結果銜接情況
(四)行政審批實施機關實施情況
主要檢查行政審批事項實施過程中應遵循的程序制度。具體為:
1、實施行政審批的全部材料目錄和申請書示范文本等是否在辦公場所公示。
2、受理或不予受理行政審批申請時是否遵守法定程序,并出具符合法定要求的書面憑證。申請人提交的申請材料不全或不符合法定形式時,是否一次性告知申請人必須補正的全部內容。
3、實施行政審批中應當依法舉行的聽證、招標、拍賣、考試、檢驗、檢測、檢疫等活動是否依法進行。是否存在指定中介服務機構情況。
4、實施行政審批機關是否執行統一有一個內部機構統一受理行政審批申請,統一送達行政審批決定。
5、是否在承諾期限內依法作出準予或者不予行政審批的書面決定。作出不予行政審批的決定是否說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或提出行政訴訟的權利。準予行政審批的決定是否依法向社會公開。
6、實施行政審批資料是否全部立卷歸檔。
(五)實施行政審批的收費情況
1、有關行政審批的收費是否有合法依據。
2、有關行政審批的收費項目、依據、標準是否公布;依法收取的行政審批費用是否按有關管理規定全部上繳國庫,是否存在返還或者變相返還情況。
3、應當實行“一單清”收費的行政審批事項是否執行“一單清”收費。
(六)行政審批“兩集中、兩到位”、并聯審批、網上審批、重大產業項目綠色通道的執行情況。
1、行政審批“兩集中、兩到位”的執行情況,行政審批科室是否成建制進入進駐行政服務中心,是否授權到位。
2、進入行政服務中心的行政審批事項有多少項。能當場辦結的行政審批事項有多少項。
3、并聯審批制度的執行情況,各行政服務中心有多少行政審批事項實現了聯合審批、并聯審批。
4、網上審批的情況,是否根據有關規定要求,所有行政審批項目都通過統一的網上審批系統辦理。
5、重大產業項目進入綠色通道的情況。
四、監督檢查工作的方法和時間
采取自查和重點抽查相結合的形式進行。市、縣各行政審批實施機關要對照有關法律法規、相關文件規定及本方案要求開展自查。在自查基礎上由市政府法制辦、市效能辦牽頭,市財政局、市發改委、市物價局、市行政服務中心等單位參與組成專門檢查組,對全市進行檢查。主要采取聽取匯報、查閱有關資料、現場檢查、詢問被許可人的方式進行。監督檢查工作分兩個步驟進行:
(一)自查自糾(9月20日至10月31日)
縣(市、區)政府按照本方案的要求積極組織開展行政審批清理整頓的監督檢查工作,認真抓好行政審批相關工作的自查自糾,并將本縣(市、區)政府行政審批清理整頓工作情況、行政服務中心制度建設和實施情況、行政審批工作中“提質、提速、提效”方面的好經驗好做法以及開展監督檢查工作的情況于10月31日前書面報市監察局、市效能辦、市政府法制辦。
市、縣各級行政審批實施機關和行政服務中心對照有關法律法規、相關文件規定,嚴格按照本方案所列的主要內容進行自查自糾,對存在問題進行整改,并將行政審批清理整頓工作情況、行政審批工作中的好經驗好做法以及自查自糾情況形成書面報告,于10月25日前分別報同級政府及政府的監察、效能、法制等單位。
(二)重點抽查(11月1日至11月15日)
市效能辦、市財政局、市發改委、市政府法制辦、市物價局、市行政服務中心等單位組成專門檢查組,對各縣(市、區)政府、市政府各行政審批實施機關開展行政審批清理整頓工作情況進行檢查。
五、有關要求
(一)各縣(市、區)政府、市直駐市各行政審批實施機關要進一步增強依法行政的責任感,認真組織開展行政審批清理整頓工作情況檢查,要確定領導主抓,指定專人具體負責,狠抓落實到位、切實認真做好本次監督檢查各項工作。
行政審批匯報材料范文4
為加強中心效能建設,改進機關作風,提高工作效率和服務水平,樹立行政審批中心良好形象,結合工作實際,特制定“一次性告知制”、“服務承諾制”、“ab崗工作制”、“崗位責任制”、“限時辦結制”和“首問責任制”等六個規章制度,現印發給你們,請認真執行。
**行政審批服務中心
二〇〇六年三月十四日
一次性告知制
第一條一次性告知,是指在窗口服務工作中,窗口工作人員在對服務對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋,提供準確、可靠信息,應當一次性予以告知。
第二條一次性告知的內容
(一)實施行政許可的法律依據、條件和要求;
(二)辦理行政許可的全部申請材料及示范文本;
(三)辦理行政許可的程序(流程)和承諾時限;
(四)辦理行政許可的收費依據、收費標準;
(五)辦理行政許可的前置條件、相關程序。
第三條一次性告知的方式
(一)書面告知方式。服務對象來窗口辦理行政許可申請,應當使用書面告知方式。1、按照法定一次性告知內容,提供完整的“辦事指南”卡片或有關書面說明材料。2、對申報材料不齊全作補辦件的,提供“補齊申請材料通知書”。3、對作為并聯審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的項目,提供特定審批方式“告知書”。
(二)口頭告知。服務對象對書面告知和公示告知內容的意思表示有不明白的,應當當面向服務對象口頭說明、解釋。
(三)公示方式。在窗口公示或在網上公示法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限、收費標準,以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等,供公眾查閱。
上述一次性告知的信息應當準確、可靠、適用。
第四條一次性告知要求
(一)窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時,要提供優質高效服務,做到發放資料“一手清”,回答問題“一口清”。窗口應當向服務對象提供申請事項的示范文本、審批環節(流程)示意圖、辦事須知、卡片等資料。
(二)服務對象的申請事項不需要取得行政許可的,應即時告知不受理;申請材料錯誤的,指出錯處,當場更正;許可事項直接關系他人重大利益的,告知利害關系人。
(三)遇到服務對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內的行政審批事項,應當告知其不予受理的原因,并指點或帶領至有關窗口申請。
(四)對于聯辦件,牽頭窗口應將主要程序和聯辦窗口一次性告知服務對象,各聯辦窗口應當提供的相關材料一次性告知服務對象;對辦事須知和服務指南中“相關部門批準文件”或“有關材料”等字樣,要根據申辦事項的不同要求,向服務對象作出具體的解釋。
(五)不得要求服務對象提交與申請的事項無關的技術資料和其他資料。
第五條一次性告知制度的責任
中心窗口工作人員在服務工作中應當履行一次性告知的義務,承擔一次性告知責任。窗口及其工作人員違反本制度規定,有下列情形之一的,由“中心”按照考核細則和有關規定處理;情節嚴重的“中心”提請主管部門或監察部門,按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規定,給予行政處分:
(一)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;
(二)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
(三)申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正全部內容的;
(四)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
(五)應當告知的內容,不及時、不準確、不可靠、不適用的;
本制度由**行政審批服務中心制定,自發文之日起實行。
服務承諾制
第一條堅持廉潔、勤政、務實、高效原則,樹立服務觀念,改善服務質量,提高辦事效率,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現象。
第二條堅持實行首問、首辦責任制。誰接辦的事情,誰負責到底,不推諉扯皮。保證群眾進一個門辦好,找一個人辦完,按規定日辦清。不屬于本人承辦事項,要詳細告知服務對象承辦該事項的具體部門和所處位置。
第三條堅持實行“六公開”服務,嚴格按政策辦事,不搞暗箱操作,不亂收費、亂罰款、亂攤派。
第四條堅持文明辦事,高效服務,切實改進工作作風,樹建行業新風。
第五條堅持廉潔勤政,不刁難服務對象和辦事群眾,不利用手中權力
本制度由**行政審批服務中心制定,自發文之日起實行。
ab崗工作制
第一條ab崗工作制,是指在工作日內各科室、窗口各崗位a崗責任人因各種事由不在崗,b崗責任人應接替頂崗的工作制度。
條二條各科室、窗口各崗位都要建立ab崗工作制。
條三條實行ab崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗,導致該辦的服務事項緩辦,急辦的服務事項延誤,確保各項運作制度有效落實,同時,適應工作要求培養一崗多能工作人員。
條四條ab崗的工作職責:
(一)各科室、窗口各崗位都要確定ab崗,避免出現脫崗現象。
(二)b崗責任人在頂崗期間,應認真負責做好a崗工作,享有a崗責任人的職責權利,并對執行a崗工作結果負相應責任。
(三)a崗責任人離崗前,必須提前做好工作移交,因特殊原因來不及移交的,b崗責任人要主動頂崗。
(四)b崗工作人員可為多人,頂崗秩序由科室、窗口安排,以便在a崗和其他b崗不能在崗時,按序頂崗。
(五)科室和窗口、窗口單位應加強對工作
人員適應多崗工作能力的培訓,保證b崗工作人員能高質量地辦理a崗所有工作。
(六)一名工作人員窗口工作人員因事短時間臨時離崗,離崗人員應擺放去向告知牌,并托付周邊窗口工作人員照看聯絡。
條五條ab崗工作制度的實施,納入中心考核管理辦法。出現空崗缺位和a、b崗責任人失職的,按照有關規定追究科室、窗口和責任人責任。
本制度由**行政審批服務中心制定,自發文之日起實行。
崗位責任制
根據縣行政審批權服務中心的職能定位,確定崗位責任制。
第一條縣行政審批服務中心各科室職責。
(一)綜合科(辦公室)工作職責:
1、負責協助領導協調各科室及中心工作關系;
2、負責中心重要會務(活動)的組織工作;
3、負責中心文秘、人事、檔案、財務、接待、工資福利、財產管理、車輛調度、設施設備維護、安全保衛等工作;
4、負責人大、政協提議案的辦理工作;
5、負責中心信息編報工作;
6、負責中心黨務、工青婦及精神文明創建等工作;
7、負責制訂中心各項規章制度;
8、負責完成領導交辦的其他任務。
(二)業務督查科工作職責
1、負責協調全縣行政審批工作,組織協調中心各窗口單位的行政審批事項;
2、負責組織協調與審批部門之間的業務銜接,制定聯審規則和確定聯審事項,督促檢大聯審事項的辦理結果;
3、負責對審批事項的內容、辦事程序、運行制度的修訂完善和解釋工作;
4、負責招商引資項目一條龍服務的審批工作;
5、負責審批制度改革政策調研工作;
6、負責中心窗口的設立與調整;
7、負責中心審批事項統計、信息和網絡管理工作;
8、負責完成領導交辦的其他任務。
9、負責監督和檢查全縣行政審批工作與中心各項規章制度的執行情況;
10、負責對中心各窗口單位及其工作人員的日常管理、考核和各項先進的評比工作;
11、負責收退件的認定復核和辦結時間的查驗工作;
12、負責服務對象的來信來訪、投訴調處,并配合紀委、監察部門調查行政審批違法違紀案件;
13、負責綜合分析投訴信息與動態,擬制相應的工作計劃和建議;
14、負責完成領導交辦的其他任務。
第二條縣行政審批服務中心各窗口工作職責。
(一)窗口負責人職責
1、了解和掌握本窗口運作情況,負責本窗口的日常管理,并定期向中心和本部門匯報工作;
2、做好窗口工作人員的思想政治工作;
3、對授權委托審批事項進行審核、審批;
4、協調與本部門各職能科室的工作關系;
、保管審批專用公章及其他應由窗口負責人保管的印章;
6、負責對本窗口的業務指導和政策把關;
7、協調本窗口聯辦事項各個環節的工作,及時參加中心組織的有關會議和聯辦事項的現場踏勘;
8、完成領導交辦的其他任務。
(二)窗口工作人員職責
1、遵守國家的法律、法規和中心的規章制度,嚴格按照政策制度、文件規定辦事;
2、改善服務態度,熱情接待服務對象,為服務對象提供高效優質的服務;
3、熟悉相關工作規程,精通本職業務,準確解答疑問,認真負責地做本職工作;
4、熟練操作和認真管理計算機系統,使其經常保持良好狀態;
5、遵守網絡安全規定,不得連接非法網站,不得私自在計算機上使用各種軟件;
6、尊重人民群眾,妥善解決矛盾,避免發生爭執;
7、完成領導交辦的其他任務。
本制度由**行政審批服務中心制定,自發文之日起實行。
限時辦結制
第一條限時辦結制是指服務對象到行政審批服務中心辦事時,在符合有關規定及手續齊全的前提下,經辦科室、窗口或經辦人應在承諾的時限內辦結其所請求事項的制度。
第二條各科室、窗口負責人為限時辦結制的責任人。
第三條各科室、窗口承辦的行政審批服務事項的辦理時限,由各科室、窗口制定后報中心業務督查科匯總,并通過**行政審批網對外公布。
第四條對即辦事項,在服務對象手續完備,材料齊全、符合規定的情況下,要即時予以辦理。
第五條對限時辦理的事項,經辦人應即時對服務對象申報的材料和有關手續進行審核,并明確告之服務對象材料和手續是否齊全、符合規定。
第六條對于職責范圍內的事項,無正當理由不準延時辦理,如情況特殊確需延時辦理的,經辦人要按照職權規定報領導批準,并告知服務對象延時辦理的理由和延時的具體時間。
本制度由**行政審批服務中心制定,自發文之日起實行。
首問責任制
為進一步增強中心工作人員的群眾觀念、服務意識,提高審批服務質量,方便企業群眾辦事,樹立誠心為民、優質服務的良好形象,根據有關規定,結合中心實際,制定本制度。
第一條首問責任人是指第一個接受服務對象來中心窗口辦事、咨詢(包括電話咨詢)等的工作人員。被首問的工作人員負有做好相關服務工作責任的制度稱為首問責任制度。
第二條被首問人員不論是職責內外的事,都應當熱情接待,耐心解答,盡力服務。
第三條首問人員對屬于自己職責范圍的事項,要一次性告知此事辦理的程序、所需資料等,不得以
任何理由,回避、推諉和拒絕詢問。因政策原因不能辦理的,應向服務對象講明政策,詳細解釋,必要時提供書面說明。對當即能辦結的,應立即辦理,不能當即辦理的,應承諾辦結或向服務對象作出明確答復,并提供書面通知。
第四條;被首問人員對屬于部門職責范圍內但不屬于本窗口、本人職責范圍的事項,應向服務對象說明理由,并主動為其指明具體辦理的承辦人。
第五條如首問人員對超出本窗口職責范圍的,但屬于中心其他窗口的事要熱心告訴或指明相關窗口或具體的工作人員的所在位置,必要時進行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌語,杜絕態度生硬或不予理睬等現象。
行政審批匯報材料范文5
20*年,我局按照市委、市政府下達的20*年工作奮斗目標的要求,認真貫徹落實《四川省政務服務監督管理辦法》,以建設“服務一流,群眾滿意的政務服務窗口”為目標,堅持市政務服務中心窗口工作“高起點、高標準、高效率”,牢固樹立服務意識,較好的完成了窗口各項工作目標任務。根據《關于開展20*年市政務服務中心各部門窗口全年目標績效考核工作的通知》(成政中心〔20*〕54號)的要求,比照《*市人民政府政務服務中心窗口目標績效考核暫行辦法》(成政中心〔20*〕34號),認真自查,得分為100分?,F將有關情況報告如下:
一、規范化建設情況
20*年,按照市政府政務服務中心的要求,局窗口工作人員嚴格遵守各項規章制度和工作紀律,統一著裝,佩證上崗,身份公示牌、辦公用品、辦公設備和辦公資料擺放整齊有序,因公、因私外出皆按規定辦理請假手續,遵守計算機網絡操作規程和辦公設備使用規定,工作時間不從事與工作無關的事情;服從中心的工作安排,積極參加中心組織的會議、活動。窗口公開行政審批事項辦理的法定依據、辦公電話和承諾時限,制作統一格式的辦事指南,便于廣大市民的查閱、查詢,自覺接受群眾日常監督。
二、窗口服務情況
(一)嚴格實行安全生產行政審批事項集中辦理制度。我局在市政府政務服務中心設1個窗口,1名首席代表,辦理安全生產行政審批事項14項。3月,按照“應進必進”的原則,我局再次下發了《關于統一在市政府政務服務中心市安監局窗口集中統一辦理行政審批事項的通知》(成安監函〔20*〕52號),要求各區(市)縣安監局、各相關企業到*市政府政務服務中心市安監局窗口辦理所有行政審批;機關各處室不得自行受理任何行政審批,嚴禁“雙頭受理”和“體外循環”。
(二)依法辦理安全生產行政審批事項。截止12月24日,市政務服務中心市安監局窗口共接件1170件,受理1158件,辦結通過1*3件,其中即辦件22件,所有事項承諾時限內按時辦結率均為100,全年未發生因窗口工作人員責任導致所受理事項不能按時辦結的情況。
(三)及時、準確錄入有關資料。窗口工作人員按照市政務服務中心的有關規定,窗口接件時,嚴格依照相關法律法規要求,認真細致審查申報材料,對符合條件的,當場進行申報接件登記,錄入政務服務中心接辦件管理系統,并向服務對象出具《接件通知書》。今年,我局受理的1170件行政審批申請,其數據資料都能及時、準確全部錄入市政府政務服務中心接辦件系統或及時上報。
(四)實行首問責任制、一次性告知制和服務承諾制。窗口工作人員初審申報材料時,對不符合條件的,能進行一次性告知補正事項,方便了辦事群眾,提高了工作質量和效率;對于不能解決的情況,窗口工作人員按照首問負責的原則,不推諉、不扯皮,積極與局相關業務處室聯系,熱情細致做好解釋工作;對于不屬于本崗位工作范疇的,耐心詳細地告之到相應窗口進行咨詢或辦理,準確告訴相關窗口的位置或相關部門電話;對于接件工作中遇到事多量大的情況時,窗口工作人員能自動延長工作時間,加班受理申請事項,急群眾之所急,想群眾之所想,實現服務承諾。
(五)為辦事群眾提供熱情、微笑的服務。窗口工作人員一貫注重儀容儀表,保持良好的精神狀態,堅持微笑服務。對來電、來訪的辦事群眾,熱情接待,耐心解答,積極引導,言行舉止和善得體。今年以來,窗口共接受群眾咨詢4000余人次(含電話咨詢)。因為優質的服務,收到服務群眾的表揚意見反饋卡36張,錦旗2面。
三、廉潔自律情況
窗口工作人員始終嚴格遵守廉潔自律的相關規定,在審查接件過程中,堅持廉潔辦公、公正審查,不徇私情,秉公辦理,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為的發生。對于前來的辦事群眾,不論地位高低,關系親疏,都能一視同仁,熱情接待,認真辦理,時刻牢記自己的言行代表著政府形象。使窗口工作保持“公平、陽光”,實現了全年無投訴。
四、窗口制度建設情況
嚴格按照中心的相關要求加強自身窗口建設,完善請假制度、上下班作息制度、考勤制度和匯報請示制度。按中心要求統一著裝,文明用語,辦公用品、電腦、工作資料統一擺放,在工作時間,坐姿端莊,不嬉鬧,不串崗,嚴守政務中心計算機安全與網絡管理的有關規定。行政審批事項辦理資料歸檔保管完整。
五、工作取得突出成效情況
(一)所在部門高度重視和支持,積極配合市政務服務中心工作。一是局領導高度重視窗口工作和窗口工作人員的選派,召開局黨組會議,研究決定選派了業務能力強、綜合素質高、熟悉行政審批事項的人員擔任窗口工作人員,確定窗口首席代表,并保持全年工作人員穩定,圓滿完成了本職工作和中心臨時交辦的工作;二是積極支持和配合政務中心窗口工作,充分保障窗口必要的辦公條件,負責窗口業務工作的處室在業務上精心指導,及時將最近的工作動態信息傳達給窗口工作人員,前后臺齊心協力服務群眾;三是局主要領導及相關領導堅持至少每季度到窗口1次,在政治上、工作上和生活上關心、指導窗口工作,及時與中心有關領導和分管窗口工作人員進行溝通和交流,確保窗口工作的順利開展。
(二)積極參與并聯審批工作。6月,為落實春城書記、紅林市長對并聯審批工作要盡快突破的批示精神,根據市委、市政府的要求,我局積極配合和參與并聯審批工作。將《危險化學品經營許可證(乙證)》的辦理納入并聯審批的范圍,提供法律依據、制作審批流程、優化工作環節、縮短辦理時限,認真做好審批服務的創新工作。
(三)積極推行網上公開,提高辦事效率。在市政務服務中心網站和市安監局網站公布市政務服務中心市安監窗口辦理事項的申請表格和辦事流程,申請人可以方便快捷的了解和下載所辦行政審批事項的申報資料、辦理流程、收費情況和辦理時限,提高了辦事效率。
(四)認真推行行政審批內部集中辦理制度。按照市委、市政府的統一部署和春城書記關于“市級各部門的所有行政審批事項、辦理環節都要集中在一個處室辦理”的批示精神,20*年12月5日我局設立了行政審批處,集中辦理行政審批事項,統一審批(審查或核準)、協調、管理和流程再造工作。
(五)優化流程、減少環節、縮短時限、精簡材料。今年以來,為方便辦事群眾,我局在優化辦事流程、減少辦事環節、縮短辦事時限方面做了大量工作。一是根據市政務服務中心《關于修改和規范辦事指南的通知》的要求,3月,對原有的10項安全生產行政審批事項的辦事指南逐項研究,進行了進一步修改和規范,使其更加科學、合理、高效;二是對今年新增的煙花爆竹經營(批發)許可、危險化學品安全生產許可證初審、劇毒化學品使用單位的安全備案、非煤礦礦山企業安全生產許可證初審等4項行政審批事項,主動優化辦事流程、減少審批環節;三是根據《*市人民政府政務服務中心關于進一步壓縮審批時限的緊急通知》(成政中心〔20*〕32號)的要求,經過反復論證和研究,將14項行政審批中13項的辦理時限較法定辦理時限不同程度地縮短?!稛熁ū癜踩a許可證初審》、《非煤礦礦山項目安全設施設計審查竣工驗收》和《危險化學品安全生產許可證初審》等3項辦理事項由法定辦理時限20個工作日縮短為5個工作日;《危險化學品建設項目安全許可辦理》由原來的60個工作日縮短為50個工作日;《生產經營單位新、改、擴建項目安全設施“三同時”審查驗收》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證初審》等辦理事項,由原來的35個工作日縮短為30個工作日。四是減少第二類、第三類非藥品類易制毒化學品生產經營單位的備案申請材料中應提交的工商營業執照副本,精簡了申報材料。
(六)窗口多次受到表揚。今年,窗口收到表揚意見反饋卡36張,錦旗2面,受到口頭表揚多次。
行政審批匯報材料范文6
一、活動時間
2011年10月下旬開始,為期一個月。
二、參加人員
全局機關工作人員。
三、服務對象
全縣鄉鎮(街道)安監所,全縣重點監管企業。
四、服務內容
(一)完成安全生產領域“四個難題”的破解工作
1、深入開展推進全縣基層公共安全監管隊伍建設難題破解。安監隊伍都做到職責、機構、人員、保障和考核五到位,確保鄉鎮(街道)安監所能切實有效地承擔起對本轄區內安全生產監管職責(責任領導:石士堂;責任處室:綜合科、辦公室;完成時限:11月底)。
2、切實推進全縣企業安全生產誠信機制建設難題破解。在危化、礦山、煙花爆竹批發、機械行業選擇部分企業開展試點工作,探索建立企業安全生產誠信管理相關制度(責任領導:石士堂、金立海、荊成龍;責任科室:綜合科、?;?;完成時限:12月底);
3、進一步做好安全生產事故隱患排查治理難題破解。明確政府及生產經營單位(社會組織)開展安全生產隱患排查治理工作責職,督促指導生產經營單位(社會組織)履行主體責任,創新科學、有效的管理模式,探索建立健全安全生產隱患排查治理管理長效機制(責任領導:石士堂、金立海;責任科室:綜合科、?;?;完成時限:11月底);
4、深入推進企業安全生產標準化建設難題破解。及早部署明年165家規上企業安全生產標準化建設工作、分解下達任務指標。召開企業廠長座談會統一思想,明確責任,全面推進企業安全生產標準化建設工作。同時,征求企業對我局服務工作的意見,進一步提高為企業服務工作的水平(責任領導:石士堂;責任科室:綜合科;完成時限:11月底)。
(二)開展安全生產培訓工作專項檢查
對全縣18個鎮鄉(街道)開展安全生產培訓專項檢查,主要檢查各鎮鄉(街道)培訓任務完成情況,生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗情況,生產經營單位安全管理機構設置或安全生產管理人員配備情況,生產經營單位從業人員三級安全教育及全員安全培訓情況。(責任領導:方忠仁;牽頭科室:辦公室;責任處室:綜合科、?;?;完成時限:10月底前)。
(三)召開全縣安監所長座談會。各地匯報交流今年以來安全生產工作,通報全縣安全生產工作情況,對全縣事故情況進行分析和探討。征求2012年安全生產標準化創建及安全生產培訓工作的意見和建議。(責任領導:石士堂,方忠仁;責任科室:辦公室、綜合監管處;完成時限:10月底)。
(四)進一步深化安全生產行政審批服務工作。一是公開提前辦結承諾。推出19項行政許可事項提前辦結承諾,實行全面提速。二是主動跟蹤指導。向企業講解建設項目安全生產行政審批的程序、環節和要求,幫助企業安排項目行政審批倒計時進度,并且在各時間節點臨近前主動提醒企業上報申請材料,促使企業在安全生產行政審批上不走彎路走捷徑,幫助企業能及時取得相關審批文件。三是協調、幫助企業解決有關行政審批中的難點和重點問題。對企業反映的有關行政審批中的難點和重點問題,主動幫助與橫向部門和上級部門溝通,切實予以解決(責任領導:方忠仁;責任科室:行政許可科;完成時限:11月中旬之前)。
五、活動方式
以調查研究、解決實際問題為主,全縣安監系統人員上下聯動。
六、保障措施
1、建立組織。為加強開展安全生產“一線服務月”活動領導,局機關成立安全生產“一線服務月”活動領導小組。組長由黨組書記、局長擔任,副組長由黨組副書記、副局長擔任,其他局黨組成員為組員;下設辦公室,具體承擔日常協調服務工作,由各科(室)、監察大隊負責人組成,樓亦林為聯系人。
2、提高認識。開展安全生產“一線服務月”活動是落實“爭先創優”和“三思三創”活動的一項重要舉措。局機關各科(室)、監察大隊要做好充分發動工作,加強教育,提高認識。要處理好服務企業與中心工作的矛盾,保證精力,深入開展安全生產“一線服務月”活動,防止走過場。
3、務求實效。要根據企業實際情況,有針對性地開展工作,搞好五個結合,即:與宣傳教育、執法檢查、行政許可、標準化建設以及隱患排查治理相結合,確保安全生產“一線服務月”活動取得實效。