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紀檢室工作思路范文1
近年來,我們結合企業的實際,在充分發揮企業紀委一班人的監督制約作用方面,做了積極有益的探索與實踐。自2007年以來,處紀委制定了《紀委巡視工作制度》,通過幾年的工作實踐,取得了一定的監督效果。
一、結合實際,建立紀委巡視制度
油田運輸企業具有點多面廣,單兵作戰,隊伍流動分散的工作特點,給紀檢監察部門的監督檢查工作帶來一定的難度。加之,紀檢監察部門系統管理以來,專職紀檢人員相對較少,工作任務較重。為此,處紀委從運輸企業的實際出發,較好地發揮了紀委委員的作用,共同履行監督職能,擴大監督視野,拓寬監督渠道。
為了實施有效監督,方便工作,我們對巡視人員規定了“五項職責”和“四項義務”。讓其了解基層領導班子及成員執行廉政制度和規定情況;重點了解黨員領導干部執行《黨風廉政建設責任制》的情況以及對家庭、配偶、親屬子女的管理、監督情況;及時了解黨員、干部、職工中,以職謀私和其他方面的不良傾向性問題;對重要崗位、重點部門、重要事項進行巡視;根據工作需要參加和列席所屬單位的會議,查閱有關資料,召開座談會,找有關人員談話,聽取職工群眾的反映。處紀委要求他們在履行監督職責的同時,也要不斷加強黨風廉政建設知識的學習,不斷提高自身素質,堅持原則、做到敢于直言,大膽監督,秉公辦事。力求做到深入細致,注意工作方法,遵守工作紀律,嚴格履行職責,依法依紀實施巡視監督。
二、建立機制,拓寬紀委巡視渠道
為了推動紀委巡視工作的開展,處紀委采用“分組巡視,集中匯報,定期研究”的形式,圍繞年初紀檢工作要點,每個季度召開巡視人員工作會議,匯報上一季度巡視工作,研究需要解決的問題或向有關部門提出的建議,通報下一個階段重點工作,確定下一季度巡視內容,指定專人負責。根據巡視的內容,我們分別采取集體行動,或者個別走訪,逐個交談等形式收集信息,隨時聽取職工群眾的意見和建議。近年以來,我們分別對基層對外收入、招待費使用、過路費審核、油料管理等11個議題進行巡視,有效地促進了生產經營和企業管理工作的規范運行,取得了預期的巡視效果。
今年上半年在巡視中,有一地方單位反映某單位領導在材料采購中有索取好處費的嫌疑,經過處領導商議,某廠項目剛有一些起色,很多業務上的問題還需要該同志去落實,如果紀委辦公室人員直截去調查,勢必影響該同志的積極性。后來,我們通過其他委員進行巡視,最終發現并無此事,處紀委本著對這位干部負責的態度,以廉政談話的方式對他進行了提醒。這樣既弄清了問題,又保護該同志的工作熱情。
三、強化指導,提高巡視人員執紀水平
由于處紀委委員大部分都是機關部門的科室長,工作的業務各不相同,我們從紀檢監察這個角度上做好工作指導,給他們發放紀檢業務書籍,提出有關要求,使他們掌握一定的政策規定,做到依法依據監督,促進《巡視工作制度》落實。這樣不但緩解了專職紀檢人員少的矛盾,同時,也使紀委委員切實履行職責。在遇到專職人員緊張或不便于出面了解的問題時,我們就個別布置給其他委員通過其他途徑做初步了解,解決了紀委專職人員了解問題時,無關人員眼光比較集中的問題,減少了一些人為的麻煩和誤解,起到了優勢互補,相得益彰的作用。為了使這一制度得到落實,充分發揮巡視人員的工作積極性,處紀委每年在“七一”期間都對工作成績突出的巡視人員給予表彰,對確有工作實績的巡視人員給予了一定的獎勵。
四、不斷總結,突出紀委巡視效果
在以往工作的基礎上,我們定期對這項工作進行總結,加強協調和溝通,解決巡視工作中遇到的問題,幫助紀委委員克服巡視中的畏難情緒,改進巡視方法,讓巡視工作得到職工群眾的支持和理解,促進了生產經營的規范運行。前年下半年,處紀委委員巡視時,發現某司機跑長途車多報了過路費。我們通過內外調查,找兩名司機談話,在證據面前交代了一趟報了兩趟的過路費的事實。其后,我們對其作出了退交多報的2500多元過路費、罰款、下崗三個月的處理決定。職工群眾反映說:“平時我們不好多跑紀委,紀委成員經常到基層走走,到有關崗位坐坐,我們有話好說”。
紀委巡視工作拉近了機關與基層、紀檢部門與職工群眾之間的距離,架起了聯系群眾的橋梁,形成了一個上下互動的廉政信息通道。2007年昆山汽修廠一貪污案的查處過程中,起初我們一時沒有找到突破口。其后,一名處紀委委員通過巡視走訪了解該廠職工的信息,反映該廠在對外修理中有不開工單,收入不入賬的問題。隨后我們向局紀委匯報后,立即去昆山、蘇州等地外調,果然獲得了可靠的線索。后來該廠負責人貪污10000元錯誤事實,被查得水落石出,準確無誤,受到的處分。
紀檢室工作思路范文2
關鍵詞:公路工程 試驗檢測 技術
在公路工程施工中, 試驗檢測工作是公路工程技術管理工作中的一個重要組成部分,同時,也是公路工程施工質量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的主要環節。加強公路工程試驗檢測工作的重大意義在于:加強公路試驗檢測工作,可以有效地提高工程質量,通過試驗檢測工作,能夠嚴格控制原材料、半成品、成品的質量。如對水泥和砂石的檢測混凝土試塊的抗折試驗,路基路面的彎沉壓實度檢測等,通過試驗檢測,可以確定施工標準,如在路基施工中,通過試驗確定土的最佳含水量和最大干密度,按試驗要求進行施工,才有可能達到最好的施工質量,做到既不增加投入,又能保證施工質量的效果。
1、公路工程試驗檢測工作的重要性
試驗檢測是進行公路工程質量檢測的一種有效手段。該項工作的目的就是要通過對擬用于工程的原材料、構配件、成品(半成品)的檢測,根據其檢測的結果來判定工程質量或產品質量是否符合現行有關技術標準的規定。公路工程試驗檢測工作也是工程質量管理中的一個重要組成部分,同時也是公路工程質量控制評定驗收的一個主要環節。因此,試驗檢測工作的重要性就體現在以下幾個方面:
1.1通過試驗檢測,有利于新技術、新工藝的推廣和材料的應用。及時有效地對某一新材料、新技術、新工藝進行試驗檢測,以鑒別其可行性、適用性、有效性、先進性,從而為可以積累工程施工的經驗教訓。這對于推動施工技術進步,提高工程進度和質量等起到積極的作用。
1.2通過試驗檢測,能充分利用當地出產的材料,便于就地取材。如:建設地點的砂石、填料等,可以借助于試驗檢測手段來確定上述材料是否能滿足施工技術規定的具體要求。有利于就地取材,降低工程造價。
1.3通過必要的試驗檢測,對路用各種原材料及其成品、半成品材料的質量好壞進行科學的評定。有了這套有效科學的測試手段,任何一種材料都可以通過對其規定性能的相關檢驗來評定其產品是否合格。此外,于合理地應用材料,對提高工程質量是非常重要的。
1.4通過試驗檢測,合理的控制并科學的評價施工質量。一項工程質量的好壞,包括施工過程中的質量控制、竣工后的評定驗收。試驗檢測無疑是一種科學有效的方法和手段。
2、公路工程試驗檢測工作涉及的主要內容
2.1材料檢測
工程建筑材料是構成建筑工程的基礎,對擬用公路工程材料的檢驗是公路工程試驗檢測工作的主要內容之一。施工過程材料的檢驗包括選擇料源時的材料檢驗、材料進場后的驗收檢驗以及各級質量管理部門的抽樣驗證檢驗。選擇料源時的材料檢驗工作一般由施工單位完成,邀請監理、業主等參加,料源選擇時的材料檢驗檢驗參數要齊全,無工程使用經驗的要對物理、化學指標進行全面檢驗,以確定是否可以用于工程,同時還要考慮材料生產廠商的規模、生產工藝及供應情況等。材料進場后驗收試驗按規定的批次和頻率進行抽樣試驗,將檢驗參數結果提供給材料質量管理部門。質量管理部門的抽樣樣驗證試驗應根據各自在項目質量管理中的分工,應獨立進行,進一步驗證施工單位的材料驗收質量情況。
2.2抽檢取樣
抽樣環節是保證試驗檢測工作質量的首要環節,抽樣的頻次、方法,抽樣是否具有代表性,對我們試驗檢測數據結果的應用以及質量控制起至關重要的作用。在現行施工技術規范及《公路工程質量檢驗評定標準》對材料及工程實體的抽樣頻率一般都有明確的規定,在具體施工質量控制環節中,規范所列頻次是最低頻次,一般原材料的抽樣方法相關試驗規程一般都有明確的規定,行業規程無規定時有國家標準時按國家標準執行,對特殊結構或工程無規范標準可參照時,還可根據工程或結構特點,制定專項檢測方案,總之抽樣要能代表檢驗樣本的質量。對抽取需室內試驗檢測的樣品,抽樣工作完成后要及時做好樣品標識、儲存及運輸工作,防止樣品混淆及變質,影響檢測結果。
2.3標準試驗
標準試驗是對各項工程的內在品質進行施工前的數據采集,它是控制和指導施工的科學依據,包括各種標準擊實試驗、集料的級配試驗、混合料的配合比試驗、結構的強度試驗等,因為標準試驗對后續施工具有指導作用,標準試驗的結論一定要科學謹慎,一般應進行平行試驗,有必要應修鋪試驗段進行驗證,滿足技術及規范要求,方能指導控制施工。
2.4工程實體檢驗
工程實體檢驗就是對形成的具有單獨使用功能的單項(分項)工程或結構部位對照設計要求或《工程質量檢驗評定標準》規定的項目進行檢測檢驗,以評定工程質量優劣,按實施時間分中間交工實體檢驗和交竣工工程實體檢測。實體檢測作為對公路工程產品的使用功能的檢測和驗證,一定要按照相關規范規定要求進行,做到客觀、準確。
3、加強公路工程試驗檢測工作采取的相關措施
3.1提高對試驗檢測數據重要性的認識
材料品質如何?工程質量優劣?不能單靠眼睛看,靠嘴巴說,試驗檢測工作對公路工程質量起著基礎保障的作用。交通運輸行業歷來重視公路工程試驗檢測工作,2005年以部令發了《公路水運試驗檢測管理辦法》,對公路試驗檢測機構設立條件、資質審批以及監管提出了明確要求,近些年交通運輸主管部門、質監機構、各參建單位對試驗檢測數據重要性的認識的提高,公路試驗檢測工作得到了較快的發展,但是縣鄉公路建設中,項目建設單位對試驗檢測數據重要性的認識還不足,對工程質量管理憑經驗,報著僥幸心理,試驗檢測工作流于形式,沒有發揮出試驗檢測對工程建設的作用。
3.2優化試驗檢測環境,為試驗檢測工作創造有利條件
試驗檢測工作是一項消耗性的工作,購買設備需要投入,耗材需要花錢,而儀器設備、環境設施是保證試驗檢測數據準確的基礎,只有從經費上保障投入,才能為試驗檢測工作創造有利的條件。公路工程造價編制已將試驗檢測費用作為單獨的項目列出,各級部門都不應該擠占或挪用。
3.3夯實試驗檢測機構責任,提升試驗檢測質量
交通運輸部交質監發〔2013〕114號《關于進一步加強公路水運試驗檢測工作的意見》明確提出今后對公路試驗檢測機構的監管將從市場培育轉移到規范和培育并重、更加注重規范上來,將進一步夯實試驗檢測機構對試驗檢測數據負責的主體責任。針對公路建設工程設立的試驗室要求母體必須獲得相關資質的試驗檢測機構,工地設立試驗室服務工程建設項目同時,母體機構必須加強監管,保障試驗檢測數據的質量,發揮好試驗檢測工作應有的作用。
4、結束語
總之,隨著我國公路迅猛發展,以及基礎規模的不斷加大,對公路工程的質量也要求的越來越高。因此,公路工程施工中的試驗檢測工作也更加繁重。每一個工作者都要充分重視期工程試驗檢測工作,加大試驗檢測工作力度,真正做到提高工程質量,加快工程進度,保證公路質量。
參考文獻
[1]陶春偉.論公路工程試驗檢測存在的問題及措施 [J]中國新技術新產品2012. 06
紀檢室工作思路范文3
當前基層共青團工作面臨的客觀現狀
想要推進共青團基層組織建設和基層工作,必須真正認識當前的實際情況,思想上高度重視,行動上大力支持,措施上務實嚴密,落實上高效有力。
一是鄉村團建工作組織不夠健全。隨著經濟社會的飛速發展,個性十足的青年群體的思想變化莫測,部分青年把以物質為基礎作為思考問題、解決問題的前提條件,把鄉村團建工作看做附屬部門、次要部門,不愿投身其中,造成了基層團組織目前的尷尬局面。
二是鄉村團建工作不出成效,沒有亮點。抓好縣級團委建設是搞好鄉村團建的基礎和前提,但目前團縣委一些同志有熱情、沒方法,有工作、沒思路,有數量、沒質量,掌握知識的廣度很窄,自我滿足的意識很重,思想解放的程度很淺,埋頭苦干的勁頭很小,缺乏勤奮學習的韌勁,缺乏干事創業的熱情,缺乏敢于較真的精神,缺乏居安思危的意識,成績平平,不出成效。
三是鄉村團建工作基礎薄弱。部分團干部認為自己的工作不重要,覺得自己每天所干的事沒激情、沒意思,再加上環境不優、認識不夠、經費不足、措施不力、能力不大,想一下子改變現狀,難度可想而知。
應對當前基層共青團工作的有力舉措
面對當前經濟社會穩定的大好形勢和上下同心推進基層共青團工作這一難得的發展機遇,我們必須善于用新知識武裝頭腦,用新觀念解放思想,用新思路明確目標,用新使命增強信心,用新措施開拓奮進,用創新的思想全力推進基層共青團工作扎實開展。
第一,尋找動力。一是以團的十六大精神來統一思想。團十六次團代會旗幟鮮明地提出必須不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎,團結帶領青年為實現中華民族偉大復興而奮斗,為我們進一步指明了奮斗方向和主攻目標。二是以團中央加強基層組織建設和基層工作電視電話會議精神鼓足干勁。團中央強調要把注意力放到基層,把資源傾斜到基層,以最大的決心加強基層組織建設和基層工作,切實增強對廣大青年的吸引和凝聚。三是以建立從基層選拔任用團干部機制來激發動力。為了調動大家的工作積極性,要從縣市區的團干部中挑選一些成績突出、領導滿意、群眾認可的提拔重用,這個激勵效果不容忽視。
第二,自加壓力。在年輕時當過團干,對每一個人來說都是一筆寶貴的財富,能夠使我們夯實基礎、鍛煉能力、豐富閱歷,我們必須付出更多的努力,用新的知識、新的觀念啟發思維、指導創新,努力開辟工作新領域,全力開創工作新局面。一是必需具備團干素質。新時期的團干部必須具備良好的心態、堅強的意志、清醒的頭腦,緊跟時展步伐,及時更新發展觀念,堅持徹底的實踐精神和辯證的調查研究相結合,用新理論指導實踐,用新實踐推動發展。二是切實把握青年特點。做好團的工作,必須真正走進青年,全面了解青年,全部融入青年,時刻代表青年。三是牢固樹立珍惜意識。要珍惜共青團工作崗位,珍惜美好青春年華,珍惜肩負的歷史重任,新的時代賦予我們新的歷史使命,我們必須居安思危,艱苦奮斗,開拓創新,不辱使命。
紀檢室工作思路范文4
關鍵詞:建筑施工企業;統計工作;問題;提升對策
中圖分類號:TU725 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0163-02TU725
統計工作是建筑施工企業不可缺少的重要組成部分,通過收集整理資料、統計、動態分析、監督等途徑為企業管理提供依據,使企業管理趨于科學化。但是在現實當中,企業領導層對統計工作的重視程度不容樂觀,并沒有認識到統計工作的重要性,企業管理中沒有設立統計部門或統計部門與其他部門合并,使統計職能不能得到很好的發揮。而且在對統計人員的聘用方面沒有進行嚴格要求,造成統計人員素質偏低,對統計工作的實施造成不利影響。建筑施工企業通過統計工作使領導了解施工進度和產值效益,對施工中的各項指標進行監督,從而保證施工的質量。
一、建筑施工統計工作存在的問題
1.統計工作信息化水平有待提升
統計工作信息化即指統計工作的網絡化。由于統計工作的特殊性質,常常使統計人員在實際操作過程中感到繁雜和枯燥。統計工作工作量大,計算起來很復雜,這就要求統計工作人員非常認真、細致,才能使數據的收集和整理不會出現太大的紕漏。統計人員在收集資料的過程中往往面臨很大的困難,要統計材料和人工,計算工程量,對施工中的工程量變化進行及時統計,對大宗材料和主要材料的消耗情況進行實際統計,定期統計產值效益以及項目完成后對成本、人工費進行計算等,這就不難看出統計人員工作量之大。但是目前的統計工作還是沿用傳統的統計方法,而且統計中對信息化和網絡化的使用不多,在統計過程中費時費力,操作繁復,給統計人員造成了很大的困擾。在信息化突飛猛進的今天,原有的統計方法已經不能適應現代化的需要,更不能與實際工作相適應。因此,在經濟和信息化日益發展的今天,需要加強統計工作的信息化水平,加強網絡手段的使用,實現統計管理的現代化。
2.統計數據準確性有待加強
統計工作需要對施工過程中的各種數據進行收集、整理、匯總和分析,需要定期進行旬報和月報,并且對統計數據進行存檔保存。但是在日常統計過程中,常常會出現統計信息失真的現象。造成統計信息失真的原因有很多,如外在力量的干預、統計人員職業素質較低等。有些統計人員由于自身的職業道德素質不高,為了一己私利而故意篡改數據,使得數據準確性降低。另外,統計人員的專業性不強,基本的統計知識、統計分析能力不扎實,因此在統計工作過程中從源頭上造成了信息的不準確。除了統計信息失真外,統計工作過程中還存在統計數據歸檔不完全和原始記錄缺失等現象。統計人員統計的數據需要定期進行歸檔保存,以便以后做進一步調查研究。但是在統計過程中統計人員往往對統計數據的歸檔這一步驟做得不到位,只是做到了數據的匯總、分析和上報任務,對于歸檔缺少重視,而且對數據的原始記錄存在篡改現象,這就在―定程度上降低了統計信息的準確性。
3.工程動態統計有待提高
工程統計工作既可以反映工程某一時間點的進度也可以反映工程在某一時間段的動態。統計工作的重點是要對施工過程中的一些項目變化做到及時統計,安排工作量和材料計劃,并且通過報表上報領導。在動態反應方面,既反映工程施工進度、產值效益,也可以對未來進行預測。另外,還要對變更項目隨時提供工程量及材料計劃,以做到對項目工程的全面監測。但是在現實當中,一些統計人員只是做到了對數據的收集、整理和匯總,對數據的動態分析不夠,在日常統計中沒有或很少做到對日常數據的動態分析,以致工程的動態統計不足。對工程的變更項目沒有做到及時統計,及時反映到上級領導,以至于領導不能及時掌握工程進度。
統計工作存在的問題還有統計方式陳舊、統計不科學、統計工作與市場相脫節等。
二、提升建筑施工企業統計工作有效性的對策
中交一航局第四工程有限公司是位列世界五百強企業的中國交通建設股份有限公司的全資二級子公司,屬于國有大型建筑施工企業,更加要求企業內部管理的合理化和科學化,而統計工作是項目工程管理得以較好實施的重要途徑,因此對統計工作提出了更高的要求。
1.促進統計工作的規范化和信息化
統計工作的規范化分為兩個方面,制度規范化和工作規范化。制度規范化即指要規范統計制度,要完善統計制度和指標體系,既要對統計工作的完成量進行檢查,還要針對檢查指標對其完成質量情況進行監督;工作規范化即指統計工作的規范程度,要求統計工作要嚴格按照統計專業要求實施,對報表的格式、統計的方式等應該嚴格要求,這樣才能避免統計工作的混亂。統計工作的信息化是指統計工作要破除陳舊的統計方式以適應時代的發展,走信息化道路。企業要適應市場的發展,加強各種統計軟件的引進和使用。在進行統計工作時,應用計算機軟件進行數據統計和分析,使數據更加形象直觀。此外,信息化還要求企業各部門之間要加強信息化水平,通過信息交流平臺使各部門之間進行工作溝通和交流,從而加強各部門之間督導作用。
2.提升統計人員的專業素質
《統計法》第24條規定:“統計人員應有執行統計任務所具備的專業知識”。統計人員是統計工作的具體實施者,統計工作多而繁雜,不僅要求統計人員具有一定的數據搜集整理能力,還要求其具有較強的分析能力,統計人員專業素質的高低直接影響統計工作質量的好壞,因此為使統計工作發揮其應有的效應就需要提高統計人員的專業素質。首先要培養統計人員的法律意識,按照《統計法》的要求,規范統計基礎工作,要貫徹執行國家、地方政府和企業頒發的計劃統計管理方針、政策和法律、法規,并且對統計工作進行定期法律檢查以確保其真實性和準確性。另外還要對統計人員定期進行專業培訓,除了培訓基礎的統計專業理論知識外,還要對其進行現代化專業經濟和企業管理知識的培訓,使其形成基本的經濟管理理論概念,從而可以提高其對統計工作的認識。為適應時代的發展和統計工作的要求,還要對統計人員進行計算機知識和操作能力的培訓,提高統計工作的效率。
3.加強領導重視程度,實施有效監督
企業領導是企業的帶頭人,是企業各項工作的最終決策者和監督者,因此企業領導的認可是措施得以實施的前提。領導對統計工作的重要性認可了,就會給予高度重視,在日常工作中就會對其各項工作嚴格要求,對完成質量情況進行檢查。因此若想統計工作做好做精就要加強領導對統計工作的重視程度。加強領導的重視程度首先要讓領導知曉統計工作的重要性,明白其在項目工程管理方面的促進作用;其次,不僅要加強領導對統計工作完成情況的各項檢查,還要對其質量進行監督,做到在保證量的同時更加關注質,全面提高統計數據的質量。
工程統計不僅是對工程資料的收集、整理和匯總上報,還要對工程的施工進度、材料消耗、產值效益以及工程質量等各方面進行分析和監測,并且要把各方面的內容和出現的問題及時分析匯總上報給上級或企業領導,使領導可以及時了解到項目工程的實施情況,并且針對問題及時解決,從而提高領導的管理水平。因此,為使統計工作的監督作用得到較好的發揮,企業中要設立專門的統計部門,并且要使統計部門與其他部門相對獨立,使各部門間相互監督與制約,這樣統計工作分析出的數據才具有更強的真實性和可靠性,才更有利于領導實施科學化管理。
4.促進工程動態統計的提高
在統計過程中,為了使統計工作的有效性得到有力提升,需要對工程動態進行有效的統計。施工過程是一個動態變化的過程,施工過程中材料的使用等有時會與預計有一定的偏差,因此就需要統計人員及時對工程中的一些材料消耗進行統計,以備不時之需。施工中有時會遇到工程項目的變更,這就需要統計人員及時對變更項目進行統計,以便協助領導及時安排現場工作,避免因項目變動而造成的施工延誤??傊y計人員除了完成日常的整理匯總工作外,還要加強對工程動態變化的統計,以適應施工過程的需要。
三、結束語
統計工作是建筑施工企業不可或缺的一部分,但是現階段由于領導的重視程度不夠、統計人員素質偏低、統計制度不完善、統計方式不健全等使統計工作產生了一系列問題,使統計工作應有的職能沒有得到較好的發揮。對此提出了一些應對對策,加強領導的重視程度、提升統計人員的專業水平、提高統計工作的監督作用以及促進統計工作的規范化和信息化水平等。希望對建筑施工企業統計工作的有效性提升有所幫助。
參考文獻:
[1]華欽.加強施工企業統計工作的有效策略[J].現代商業,2010(11):76.
[2]劉玲.淺析建筑施工管理的工程統計[J].銅業工程,2010(02):102.
紀檢室工作思路范文5
一、必要性與緊迫性
我國溫室氣體排放總量大、增長快,已經成為建立綠色低碳生態文明社會面臨的重要挑戰。碳排放權交易通過為重點排放單位設定總量控制目標,形成倒逼機制,促使企業加強碳排放管理,進而促進產業結構調整升級,為落實我國碳排放強度下降目標,推行溫室氣體排放總量控制和配額管理制度,確保落實2030年左右碳排放達到峰值的目標發揮積極作用。同時,碳排放權交易能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,增強企業的參與主動性,降低全社會的減排成本。此外,推行碳排放權交易還能促進新興服務業發展,帶動節能低碳和循環產業投資,為加快實施創新驅動發展戰略做出積極貢獻。
二、建立碳排放權交易市場的工作基礎
為探索和積累經驗,2011年11月我們組織北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳等7個省市開展碳排放權交易試點。在試點省市帶動下,浙江等十多個非試點?。▍^)和城市也先期開展了一些基礎性工作。2014年我們按照中央改革辦部署,啟動了全國碳排放權交易市場頂層設計。隨著相關工作的有序展開,目前建立全國碳排放權交易市場的基礎已初步具備。
一是實踐基礎。各試點省市扎實開展大量基礎工作,利用較短時間建立起交易制度體系。到2014年6月,7個試點省市全部相繼啟動交易,共納入排放企業和單位1919家,配額總量合計約12億噸。截至2014年10月底,7個試點碳市場累計成交約1375萬噸二氧化碳,累計成交金額5. 2億元。試點省市2013年度碳排放配額清繳工作順利完成,配額清繳率均在96%以上,碳排放權交易市場運行總體平穩。
二是數據基礎。2013年國家發展改革委會同國家統計局下發《關于加強應對氣候變化統計工作的意見的通知》,完善溫室氣體排放基礎統計。試點省市出臺了重點企業溫室氣體核算與報告指南,選擇第三方核查機構對有關企業開展了碳排放盤查。國家層面已完成14個重點行業企業的碳排放核算報告指南,即將作為國家標準頒布,其余行業的碳排放核算報告指南也在抓緊編制。
三是政策基礎。加強法制建設是碳排放權交易市場的重要前提。2014年中央改革辦明確將制定《碳排放權交易管理辦法》作為重點改革任務。各個試點省市采取了出臺地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的階段解決立法河題,為全國碳排放權交易市場法制建設提供了經驗。
三、建設全國碳排放權交易市場的總體部署
建立全國碳排放權交易市場的主要工作包括:
(一)建立具有強制約束力的法律法規
建議國務院出臺行政法規《碳排放權交易管理條例》,由主管部門會同相關部門制定出臺《碳排放權交易總量確定和配額分配機制方案》及其他配套細則。
(二)確定碳排放權交易覆蓋范圍
以控制化石能源產生的二氧化碳為主,將電力、冶金、建材等重點排放行業中排放達到一定規模的企業納入交易體系,逐步增加溫室氣體種類和涵蓋企業范圍。
(三)設定碳排放權交易配額總量
基于我國碳排放強度下降目標、能源消費總量控制目標、煤炭消費總量控制目標等宏觀政策目標,建立碳排放總量制度和分解落實機制,以此為基礎,再結合納入企業的歷史排放清況、相關行業產業發展政策,設定各省區市碳排放權交易的配額總量。
(四)制定配額分配方案
依據納入企業的排放特點和數據基礎,并考慮維護其國際競爭力等因素,提出碳排放配額分配的原則、方法和標準,并確定具體的分配方案。
(五)建立核算、報告與核查體系
頒布全國企業溫室氣體排放報告管理辦法,電力、冶金等重點行業企業溫室氣體排放核算方法和標準,建立企業溫室氣體排放數據報告和管理系統和第三方核查機制。
(六)建立國家碳交易注冊登記系統
通過建立專門的信息化碳交易注冊登記系統,準確記錄、跟蹤和管理排放配額持有和交易情況。
(七)確定交易平臺
初期以現貨交易為主,條件具備時引入期貨交易。對交易機構進行有效監管,并針對碳排放權交易可能存在的風險點,建立健全監管制度,明確監管部門和監管責任。
(八)制定市場調節機制
綜合采用國家預留配額、出售經核證的自愿減排量、配額有償拍賣、政府資金回購等手段,對市場供需進行必要的調節,確保市場平穩運行。
四、時間進度安排
全國碳排放市場建設按照總體設計、分步實施的原則,分三個階段進行。
(一)準備階段(2014―2015年)
總體目標是完成碳排放權交易市場基礎建設工作,具備啟動交易的條件。其中2014年的主要任務是報請國務院《全國碳排放總量控制制度和分解落實機制實施方案》,國家發改委出臺部門規章《碳排放權交易管理暫行辦法》并建成國家碳交易注冊登記系統,具備運行條件。2015年的主要任務是與國務院法制辦銜接,爭取盡早出臺國務院行政法規,同時由主管部門出臺其他相關的配套細則和技術標準,以及所有行業企業溫室氣體核算方法和標準,研究確定全國碳排放權交易配額總量及配額分配方法和標準,完善注冊登記系統,為啟動交易做好準備。
(二)運行完善階段(2016―2020年)
其中,2016―2017年為試運行階段,主要任務是根據出臺的各項政策法規,逐步將31個省區市及新疆生產建設兵團納入全國碳排放權交易范圍,做好配額的初始分配,啟動市場運行。2017―2020年的主要任務是全面實施碳排放權交易體系,調整和完善交易制度,實現市場穩定運行。
(三)穩定深化階段(2020年以后)
主要任務是增加交易產品,發展多元化交易模式,逐步形成運行穩定、健康活躍的交易市場。同時進一步提升市場容量和活躍程度,探索與國際上其他碳市場進行連接的可行性。
五、建立全國碳排放權交易市場的保障措施
(一)加強組織領導
發揮各地區和相關職能部門作用,加強溝通協調,推動落實各項工作任務。各地區要將建立碳排放權交易市場作為重要體制機制改革,納入本地區經濟社會發展規劃和年度工作計劃,明確任務、落實責任,確保完成本地區目標任務。建立碳交易專家支撐隊伍,加強相關的基礎研究和決策咨詢。
(二)完善財政金融配套政策
財政金融部門要研究提出支持碳排放權交易體系運行的金融財稅政策,加大資金支持力度,支持配額的分配與調節、第三方核查、注冊登記系統的運行和維護、市場監管等工作,保證碳市場長期持續運行。
(三)開展能力建設
在全國范圍內加強基礎能力建設,組織開展多層次、大面積、針對性強的培訓活動,建立長效人才培養和遴選機制,培養碳交易從業人員,為碳市場提供人才保障。
紀檢室工作思路范文6
二、以黨風廉政建設工作為抓手,抓住工作關鍵,確保農村公路建設“工程優質、干部優秀” 通過以上舉措,努力將紀檢監察巡查與外部監督結合起來,堅持紀檢監察巡查與政府監督、輿論監督、群眾監督并舉,充分發揮社會監督、群眾監督的作用,切實增強監督效果,嚴防違規違紀行為的發生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進全市農村公路全面推進
今來,我們繼續堅持將《**市農村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農村公路建設方面一些好的經驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規范的地方及時通報批評,做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執法室也根據我們簡報中指出的存在問題,及時與相關鎮聯系,要求各鎮圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進我市農村公路建設的良性循環。
四、以日常巡查工作為基礎,全面監管,切實落實巡查工作制度
根據上級要求,我們嚴格按照農村公路紀檢巡查工作制度對我市農村公路實行全過程監管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農村公路紀檢監察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀委執法室聯系,爭取市紀委的幫助,促進工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴格按照紀檢監察巡查工作要求,按照“全面監管、有所側重”的工作思路(即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監管,重點抓好招投標工作和黨風廉政建設工作),認真開展農村公路紀檢監察巡查工作,確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。
1、加強對工程質量體系落實情況的監督檢查
嚴格執行《泰州市農村公路建設質量管理辦法》,對工程設計、施工、竣工驗收等方面進行全過程、全方位監督。嚴把材料準入關、檢測關,依據工程質量管理體系和保證體系進行監管,確保工程按質按期施工,按規定程序驗收。
2、加強對工程建設資金使用和管理情況的監督檢查
農村公路建設資金來之不易,必須嚴格管理,設立專戶,??顚S谩N覀儗瑢徲嫴块T對工程資金使用情況進行檢查,努力做到設計有概(中國教育查字典語文網網提供)算,施工有預算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標準,成本有核算。