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煤炭企業安全發展范文1
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）07-272-02
安全是煤礦企業的永恒主題，是天字號工程。以落實科學發展觀為指導，以創建特色企業文化為核心，以營造安全生產環境為根本，以強化思想政治工作為載體，著力打造安全文化大格局，是推動企業持續發展的強大引擎，是提升企業核心競爭力的有力支撐，是企業長治久安的戰略之舉。
一、構建安全文化大格局的目的意義
發展是科學發展觀的第一要義，煤炭企業要實現科學發展，首要任務是實現安全發展。安全高于一切、重于一切、先于一切。對煤炭企業而言，安全就是效益，安全就是穩定，安全就是和諧、安全就是政治。要充分認識到安全發展是貫徹落實科學發展觀的充分體現，是和諧社會發展的必然要求，是煤炭企業健康持續發展的必由之路，是全面推進大集團發展戰略的重要保障，是打牢共同富裕的基礎和前提。只有樹立“安全生產比天還大、瓦斯治理重中更重”的全員安全意識，貫徹執行“安全第一，超前預防，貫穿全程，關鍵落實”，樹立安全的文化觀、人本觀、超前觀、敏感觀、法制觀、素質觀、系統觀、效益觀、持久觀、創新觀，才能建設以安全文化為核心的特色企業文化，構建煤炭企業安全文化大格局，促進煤炭企業大轉型、大跨越、大發展。
安全文化建設是煤炭企業文化建設的重要內容，安全問題的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，決定了安全文化建設是煤炭企業一項基礎性、戰略性的工程。因此，必須以科學發展觀為指導，學習實踐科學發展觀，深入貫徹落實科學發展觀，建設以人為本的煤炭企業安全文化，才能促使煤炭企業安全發展、和諧發展、科學發展、又好又快地可持續發展。
二、構建安全文化大格局的內涵外延
安全文化是以安全價值觀為核心的安全思想意識、道德規范、管理理念等因素的總和，是企業制度建設和員工自身安全的需求，是安全意識、安全措施和安全行為習慣的相互統一，是保障員工個人和家庭幸福生活從而推動和諧社會建設的重要手段，是煤炭企業實現本質安全的基石。安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業文化的一個子集，具有凝聚、激勵、導向、協調、約束、調適、塑造等重要功能。
1.安全文化建設是預防安全事故的軟對策，與硬對策相輔相成，且具有硬對策不可替代的作用，是對硬對策精神層面的補充，是一項基礎性、綜合性、復雜性、艱巨性、系統性、戰略性工程。
2.安全文化建設是預防事故的“人因工程”，對消除人的不安全行為具有基礎意義，是提高全員安全意識的重要手段。
3.安全文化建設有利于安全管理體系的建立和完善，有利于彌補生產力水平不高、技術裝備不高存在的缺陷，有利于從精神層規范職工安全生產行為，營造濃厚的安全生產氛圍，有利于提高企業安全管理的水平和層次，樹立良好的企業形象。
4.安全文化建設以其持續的影響力、廣泛的滲透力、久經的擴張力和無形的親和力，對引導員工認同企業核心價值觀，凝聚員工實現企業最終目標，潛移默化規范員工行為等方面具有重要作用和深遠意義，是企業文化建設的重要環節、企業生存發展以及企業安全管理向深層次發展的需要。
5.安全文化建設就是要構建安全作風保障體系，實現安全管理軍事化；構建安全法制保障體系，實現安全制度法制化；構建崗位安全保障體系，實現現場管理標準化；構建安全責任保障體系，實現安全責任全員化；構建安全技術保障體系，實現安全技術科學化；構建安全隊伍保障體系，實現安全教育素質化；構建安全考核保障體系，實現安全管理重在落實。
三、構建安全文化大格局的方法途徑
安全文化建設要從思想作風上轉變、從組織領導上加強、從建立健全制度上保證、從安全檢查上落實、從安全投入上保障、從宣傳教育上引導、從安全技術培訓上強化、從隊伍建設上完善等多方面建設全員、全方位、多層次、系統性具有戰略意義的煤炭企業安全文化，構建安全文化大格局。
1.以科學發展觀為指導，從思想觀念上重視安全文化建設，加強領導干部作風轉變。各級領導干部要深入貫徹落實科學發展觀，不斷強化思想意識和作風建設，切實做到思想上反麻痹、精神上反厭戰、工作上反懈怠、行動上反應付、作風上反浮躁，堅決做到執行“安全第一、超前預防、貫穿全程、關鍵落實”毫不動搖，堅決做到貫徹“一切為了安全、一切服務安全、一切讓于安全、一切支持安全、一切保障安全”毫不動搖，將“居安思安、居安想安、居安干安、居安緊安”不遺余力地落實到每項工作當中，要帶著感情抓安全，珍愛生命保安全，將“安全生產比天還大”的理念滲透到每位員工，扎實推進煤炭企業安全文化建設，打牢思想防線，促進企業安全發展。
人是安全生產過程中的主體，人的安全意識強弱、安全文化素質高低，直接作用和影響煤炭企業能否安全發展的過程和結果。只有堅持以人為本，以員工在生產經營活動中的生存權、生存質量和身體健康為出發點和中心，堅持做到充分地重視人、正確地看待人、有效地激勵人、全面地發展人、嚴格地管理人，達到感染員工、鼓舞員工、約束員工、規范員工的目的，使全員樹立安全第一的哲學觀、重視生命的情感觀、安全效益的經濟觀、預防為主的科學觀，才能充分調動員工的積極性、創造活力和生活熱情，只有充分消除人的不安全行為，才能促使企業安全發展。
2.加強組織領導，做好領導組織、宣傳組織、教育組織、培訓組織、安監組織、評比組織，實行全面部署、全力投入、全程管理、全效落實。加強對安全文化建設工作的直接領導，組建專項負責安全文化建設領導班子，負責煤炭企業安全文化建設工作的統籌規劃，制定安全方針和安全目標，明確各職能部門在安全文化建設中的具體職責，統領全局實施安全文化建設。同時，領導干部要樹立發展意識、全局意識、責任意識、憂患意識，在安全管理中做到“嚴、細、實”，即：嚴，就是嚴于律己、律人，嚴格執法，依法管理，敢抓敢管；細，就是深入現場、深入基層，深入職工群眾，對安全生產情況心中有數，部署周密，工作細致；實，就是作風扎實、工作務實，狠抓落實，實事求是。
3.安全文化建設是一項長期性、艱巨性、戰略性工程，必須要有完善的制度保證。建立健全各項制度，從制度上保證安全文化建設有序有效開展。一是結合企業自身實際情況，制定可行的、統一的安全生產目標責任制，分解和落實安全生產目標，使領導干部、員工人人身上有重擔，個個頭上有壓力，實現事事有人管，層層有專責；二是建立完善的責任明確、覆蓋全面的安全管理制度，使安全管理標準化、制度化、專業化、精細化，安全生產有章可循、有法可依、執法有據；三是建立安全文化激勵約束機制，要有明確的激勵和約束標準，獎罰分明，建立與之對應的考核考評機制，嚴格考核，做到有考核就有兌現，使考核不流于形式化、形象化；四是建立安全監察制度，對生產過程中的安全狀況進行全面的、經常性的、針對性的檢查活動，將安全隱患徹底消滅在萌芽狀態；五是建立嚴格的安全生產準入制度、培訓制度、崗位責任制度；六是建立長效管理機制、創新機制，使安全文化建設在創新中求發展，在發展中求規范，在規范中求深化，在深化中求實效，扎實有效穩步推進安全文化建設；七是建立安全事故緊急預案啟動制度，一旦遇到突發事故，隨機啟動相應事故級別緊急預案，采取果斷措施有效防止安全事故擴大，將損失控制在最小范圍內。
4.隱患排查治理是安全生產的基礎，落實安全檢查長效機制是建設安全文化的重點內容。安全事故是人與人、人與物、人與環境、物與物、物與環境之間的正常關系失控而產生的后果，即是人的不安全行為和物的不安全狀態所導致的必然結果。對生產過程中的機器設備、工藝流程、生產環境、勞動條件、作業中的工器具、防護設施、人員的安全態度、意識及操作行為等影響安全的不穩定因素進行排查活動，重點檢查以往檢查頻率最低的地方和部位，同時要從“人、機、環境、管理”四方面入手，創建零事故現場，打造零事故環境。
5.不斷加大安全投入，即有利于促進安全文化建設的技術投入、設備投入、人才投入、培訓投入、宣傳投入等多方面投入，提供文化安全建設物質保障、精神保障、文化保障。首先要完善安全生產設施和防護措施，提高綜合防御能力；其次要嚴格生產技術管理人員資質審查、培訓；第三要對重點課題、重大事故進行分析攻關，解決安全技術難題；第四要加快信息化、自動化、數字化技術應用，提高安全技術科技含量，用科技來保安全，加快實施科技興安。
6.煤炭企業要充分利用各種媒體、各種方式對全員進行企業安全核心價值觀、安全理念、安全意識、安全目標、各項規章制度、行為規范等多方面宣傳教育，從宣傳教育上引導全員樹立長遠意識、超前意識、全局意識、創新意識、人本意識、效益意識，形成安全工作的系統觀、超前觀、創新觀、人本觀、效益觀，實現安全價值觀由“要我安全”徹底向“我要安全”轉變，深入踐行“人人都是安全員”、“人人都是通風員”為核心的安全理念，實現人人想安全、事事講安全、處處保安全。
7.強化技術培訓，結合崗位實際，對全員進行技術規范、技術標準、操作規程方面的教育培訓，從安全技術培訓上強化安全行為，提高業務能力，消除違規作業。一要加強針對性的業務技術培訓、崗位練兵，著重進行崗前培訓；二要抓好分級、分類培訓，對新員工、班組長、管理層分別進行培訓，培訓內容要有側重；三要靈活培訓方式，集中培訓和分散培訓、定期培訓和日常培訓、理論培訓和操作培訓相結合，適時開展專項培訓；四要通過技術比武、崗位練兵，引入競爭機制，實現比學趕幫超，以提高自身業務能力為目標，達到安全生產目標；五要通過專題演講會、理論研討會、經驗交流會、現場指導會等形式，進行新技術應用、新設備使用培訓，實現科技興安，提供安全工作技術保障。
煤炭企業安全發展范文2
關鍵詞：煤炭企業；生產運營；風險管理
引言
在煤炭企業的生產運營過程中，加強風險管理比較關鍵，這是保障煤炭企業良好發展的重要舉措。從理論層面對煤炭企業的生產運營風險管理進行理論研究，有助于煤炭企業的良好發展。
1煤炭企業生產運營風險管理的特征和重要性
1.1煤炭企業生產運營風臉管理的特征
從當前煤炭企業生產運營的風險管理情況來看，有著鮮明的特征呈現。在風險管理的長期性以及艱巨性方面比較突出。煤炭企業的發展過程中，風險管理是長期性的工作，不同的發展階段面臨的風險也是不同的!，’。這就要對風險管理花費大量的時間精力，不斷地改善對風險的應對措施。風險管理體系自建認到完善至少需要三到五年時間，并要對風險管理定期進行更新。風險管理是一個長期性和艱巨性的工作，需要制定長效機制加以應對。在煤炭企業的生產運營過程中，風險管理的特征還體現在復雜性以及系統性層面。煤炭企業運營中的風險管理有著其復雜性，在風險管理體系方面涉及到的內容比較多，對風險的評估以及分析和管理等，各個環節都要能科學化的實施。內部的風險管理以及外部的風險管理要能同時進行，風險管理的復雜度就進一步加大。
1.2煤炭企業生產運營風膝管理的重要性
加強煤炭企業生產運營風險管理有著其重要性。在當前科學技術的迅速發展下，使煤炭的開發成本也不斷提高，一些進口的煤炭就大量涌人我國，對我國的煤炭企業的進一步發展有著很大影響!?l。煤炭企業在這一過程中加強風險管理，就能有助于應對這一現狀。在加強風險管理的過程中，注重煤炭產業結構的科學調整等，就成為我國煤炭企業發展的重要方向。煤炭企業作為我國經濟發展的重要力量，注重對煤炭企業風險管理水平的提高，對我國的整體經濟良好發展有著積極作用。煤炭企業在生產運營過程中加強風險管理，對煤炭企業的可持續發展有著促進作用。
2煤炭企業生產運營風險管理現狀
煤炭企業的風險管理還存在著諸多問題，這些問題對煤炭企業的進一步發展有著很大影響。主要體現在風險管理的制度建設層面沒有完善化，有的煤炭企業對安全風險管理比較重視，但是在產業結構風險以及戰略風險的管理卜沒有加強，在經濟管理層面沒有加強。由于在風險管理制度卜沒有完善，這就必然會影響煤炭企業的整體發展!3，。還有的煤炭企業在風險管理制度的制定卜可行性比較差，一些制度流于形式，這也影響了風險管理作用的正常發揮。煤炭企業在實際生產中的風險比較突出。煤炭企業生產中，在生產要素的投人以及產品輸出等方面都受到地質條件以及工人技術水平等因素的影響。具體的生產經營過程中，由于員工的生產技術沒有達到相應標準，以及在生產中安全意識不強等，這就比較容易出現安全事故，對生產造成影響。煤炭企業生產運營風險管理過程中，一些外部經濟因素的影響下對煤炭企業的發展也會產生相應的影響。一些企業的領導層缺乏專業知識，以及風險管理的意識薄弱，就會對企業整體的風險管理氛圍的營造有著影響!}l。還有對企業員工的定期考核評估沒有給予充分地重視。這些風險問題對煤炭企業的良好發展以及市場競爭力的提高都有著直接影響。
3煤炭企業生產運營風險管理方法
為促進煤炭企業生產運營風險的有效管理，就要注重管理的優化措施實施。筆者結合實際對煤炭企業生產運營風險管理的方法進行了探究，在這些風險管理方法的應用下，對提高煤炭企業生產力能起到促進作用。第一，煤炭企業要充分注重生產安全意識的提高。要想提高企業生產效率以及生產安全性，就必須要強化全員安全意識。在近些年我國煤炭企業安全事故頻發，一些企業安全管理人員在安全意識卜沒有加強，在防范措施方面沒有完善，在具體的生產過程中沒有按照規范流程實施，在專業化的知識層面沒有完善具備，所以出現了安全事故。這就需要煤炭企業加強全員的安全意識，在風險管理的整體水平卜不斷提高，操作人員在操作流程方面要嚴格按照要求執行，這樣才能避免安全事故的發生。第二，在風險管理措施的實施中，要注重營銷管理的優化。完善客戶的信用分析工作，有助于減少客戶的信用風險問題發生。煤炭企業的最大財產就是客戶，但是風險也在客戶方面發生!SJ。為能有效改善客戶信用風險問題，就要注重對客戶的信用信息進行詳細分析，減少信用風險的出現。煤炭企業還要加強產品的質量，積極開拓多元化的銷售渠道，有效控制銷售環節的風險。第三，要建認和完善煤炭企業的風險管理制度。在具體的措施實施卜，要明確權責，企業領導層要對風險管理中的責任加以明確化，對市場經濟發展動向以及風險管理目標等方面熟悉掌握信息，對風險的預防措施加以完善。還要注重風險管理部門的建認和完善，對專業人才的引人制度要完善執行，專門風險管理部門的獨護勝要能保障，對董事會要適時地提出風險管理的評估和分析，要將自身的風險監管作用充分發揮。第四，要強化煤炭企業運營風險管理的執行。風險管理制度的制定后，就要加強執行。要注重企業內部管理體系的完善建認，在內部環境方面的風險評估以及信息監督等工作加以完善實施。要注重宣傳工作的良好開展，對風險管理的專業知識要加強宣傳，加強煤炭企業工作人員的風險管理意識。要加強事后理賠工作的執行，制定相應賠付資金賬目，有效提高事后理賠的工作效率。第五，要加強目標成本的管理。要提高工作人員的辦事效率，并充分重視組織結構的合理化，以及風險管理過程的全員化和成本核算的科學化。在這些目標方面能有效實現的話，就能有利于煤炭企業的生產運營風險管理整體水平的提高。
4結語
煤炭企業安全發展范文3
關鍵詞：宣傳工作 煤炭企業 安全生產 作用
隨著煤炭企業改革，煤炭企業安全生產中的宣傳工作日益重要。宣傳工作作為煤炭企組成部分，在發展中有重要作用。其不僅能通過煤炭企業內外媒體進行宣傳，增加輿論聲勢，促進煤炭企業安全生產，同時也能對員工進行正確的引導，為企業安全生產創造良好的氛圍，使煤炭企業凝聚力得到增強。如何發揮宣傳工作在煤炭企業安全生產中的作用，已經成為煤炭企業值得思索的事情。
1 創新宣傳形式，服務生產安全
要想更好的發宣傳工作在揮煤炭企業作用，就應該將宣傳工作做實。要想將宣傳工作做實，在學習其他煤炭產業先進經驗的基礎上，還要對宣傳形式進行創新。只有對宣傳形式進行創新，才能增強相應的輿論聲勢?？梢栽谛麄鬏d體上進行創新，可以利用廣播、電視進行有聲、有影宣傳，也可以利用報紙進行有文宣傳。這種多渠道、多角度的、多層次、全方位的宣傳形式，不僅能增強宣傳效應，也能推動煤炭企業向良好的方向發展，也能為企業創造穩定的輿論氛圍，同時也能使輿論渠道的暢通，以便更好的為煤炭企業服務。一旦有煤炭安全事故發生，也能通過相應方式緩解氣氛，穩定煤炭企業員工的情緒，增強煤炭企業內部凝聚力。
2 加強教育引導工作，創造安全生產氛圍
要想更好的發宣傳工作在揮煤炭企業作用，就應該加強教育引導。在宣傳的過程中，要始終以安全理論為中心進行宣傳，在此基礎上要堅持和完善考核指標控制，并將相應內容納入政績業績中，使安全生產宣傳工作落實到實處。這就需要加強對企業上下員工進行教育引導，做好煤炭生產班組班前、班后安全教育工作。安全教育工作可以以知識競賽的形式宣傳，也可以以煤炭生產安全為主體出相應的板報，也可以以最近發生的關于煤炭安全生產故事進行宣傳，使員工從中吸取相應教訓，以提高安全生產意識，切實做好安全工作。也可以利用多媒體進行方針政策宣傳，將相應政策轉化成生產力，以便更好促進煤炭安全生產工作。為了使安全教育引導工作得到進一步落實，可以利用電視、網絡等媒體對煤炭安全生產中的法律法規、規章制度及煤炭企業關鍵文件、重要講話進行宣傳，以提高煤炭企業上下員工安全法律意識，使相應員工按照相應規章制度和法律辦事，將煤炭安全隱患降至最低。
3 加強企業宣傳力度，促進企業有序發展
煤炭企業在生產過程中總會受一些不安全因素的影響，而這些因素是客觀存在的。在這種情況下，要想使煤炭企業相應生產工作順利進行，就應該加強安全教育宣傳工作。作為煤炭企業宣傳工作人員在安全宣傳工作中，在對安全生產工作中的亮點進行宣傳同時，還要對影響安全生產中的相應因素進行分析，并有針對性的進行相應的宣傳教育，以保證煤炭企業生產工作順利進行。然而隨著時代的發展，煤炭企業的改革，煤炭企業中安全生產工作也在發生著變化。在這種情況下，煤炭企業宣傳工作就應該與時俱進，緊緊圍繞著企業煤炭企業的新狀況、新問題進行相應的分析，并抓住其中的亮點、熱點、難點問題，發揮宣傳教育引導作用，以促進煤炭企業順利發展。煤炭企業在對安全生產工作中的亮點進行宣傳、報道的時候，可以著重宣傳煤炭企業生產過程中有突出貢獻的區隊及個人事跡，發揮先進人物、事跡先鋒模范作用，以調動企業員工積極性。畢竟先進人物和事跡會給人們一定的啟示，能起到良好的輿論效果，使企業員工能以先進事跡和個人為榜樣進行工作，以降低煤炭企業安全生產隱患。要抓住熱點問題進行宣傳，所謂的熱點問題就是員工茶余飯后談論的福利、政策、煤炭形勢等問題。這些問題直接關系著員工的切身利益，對這些工作進行宣傳，就能抓住人心，為煤炭安全生產創造條件。抓難點進行宣傳，就是針對煤炭生產中各工序的難點問題，對難點問題進行分析，并有針對性的進行宣傳，加強安全教育，以減少安全隱患。
4 結束語
煤炭企業在眾多企業中屬于高危行業，在生產過程中容易出現安全隱患。為了使煤炭生產中的安全隱患問題降至最低，煤炭企業就要做好相應的安全宣傳工作，不僅要對煤礦企業內部先進事跡進行相應的宣傳報道，同時也要正確的引導企業員工安全生產，同時也可以借助于媒體的力量進行安全生產宣傳。只有通過內外報道和宣傳，才能確保煤炭企業生產工作順利進行。
參考文獻
[1] 馮潔嫻.淺談宣傳工作在礦井安全生產中的作用[J].商業文化(下 半月),2011,(08).
煤炭企業安全發展范文4
煤炭企業內部控制是實現其運營目的的重要舉措。煤炭企業良好的內部控制能夠保證煤炭企業各項活動的正常進行，確保企業資產、財務等資金安全，確保能夠實現經營管理目標，防止內部發生不良好的行為危害企業正常運行。本文將從內部控制制度在煤炭企業內部的重要性入手，分析煤炭企業內部控制現狀，最后提出了完善煤炭企業內部控制制度的策略。
【關鍵詞】
煤炭企業；內部控制；制度
1 煤炭企業內部控制的重要性
內部控制制度對于煤炭企業的正常運營具有重要的現實意義。
1.1保護煤炭企業財產安全
企業內部財產安全是企業進行正常運營的最基本條件，是企業進行一切其他活動的資金支持。在企業的實際運行過程中嚴格監督控制企業內部財務狀況，保證資產安全對于煤炭企業的正常運營具有重大現實意義。在煤炭企業建立和完善內部控制制度，對企業財產安全進行監督和控制，防止因為外界風險或者企業內部個人原因發生損害資產安全的行為，系統完備、安全有效的內部控制制度能夠有效遏制企業內部貪污、腐敗、挪用公款等現象的發發生。
1.2完善煤炭企業風險管理
煤炭企業內部控制制度對于降低煤炭企業經營風險，提升市場競爭力有很大作用。進入21世紀以來，經濟全球化趨勢更加明顯，煤炭企業也不例外。隨著經濟的不斷發展，促使煤炭行業技術、制度不斷發展進步，由于所處市場環境的改變，企業間競爭也越來越激烈，隨之而來的便是高風險、高市場變化速度。在這樣一種風險高、速度快的市場競爭中，如何保證企業財產安全，保障企業各項活動正常進行，就需要煤炭企業首先完善企業內部控制制度，對企業所面臨的各種經營風險進行規避，從內部加強自身建設，提升企業市場競爭力，保證企業生產、銷售以及各個環節的財產安全，從而有效應對外部風險，提高效益，減少損失。
1.3提升煤炭企業整體競爭能力
煤炭企業內部控制制度的完善能夠有效提高煤炭企業整體競爭力，提高企業的市場運營能力，提高市場地位。煤炭企業屬于高風險、高收益行業，高風險主要源于企業要儲存大量煤炭制品，存貨的狀況直接影響企業的生產經營，從而有效的存貨管理能夠有效提高企業市場競爭力。如果存貨出現漏報、虛報或者管理不善造成存貨損失，都將給企業經營帶來很大的經濟損失。如果企業建立了完善的內部控制制度，那么企業的存貨管理制度也必將得到完善。只有加強企業內部控制制度的建設并不斷完善，建立完善的風險預警機制，才能及時發現企業經營中的風險，并及時采取措施進行規避，使煤炭企業能夠有效應對外部風險，保證企業內部財務安全，保障投資人的利益。
2 煤炭企業內部控制現狀
我國煤炭企業雖然為了能夠源源不斷的獲得利潤，不斷加強內部控制制度，但是由于種種原因的存在，目前煤炭企業內部控制制度仍然存在一些不足，主要有以下幾點。
2.1薄弱的內部控制環境基礎
煤炭企業薄弱的內部控制環境主要源于大多煤炭企業的“國有”身份。我國煤炭企業大多數歸國家所有，屬于國有企業，那么企業的高層都由國家相關政府部門安排人員，由于不同高層人員間政治身份的存在，相互之間制衡力不夠，從而不能很明確的在企業內部進行責任劃分，導致了高層領導之間角色定位混亂，一人多個職位或者一個職位多種職權等現象，這就是造成內部控制環境薄弱的起因。內部控制環境薄弱主要表現在：
（1）煤炭企業內部治理結構不健全。
在我國煤炭企業中，一般國有股一股獨大，占絕對優勢，從而公司內部法人治理結構內部制衡很難實現，企業內部很重要的監事會、審計委員會等不能發揮應有的作用，企業的決策權和經營權混亂，不明確，不能實現領導者以及部門之間的有效權利制衡。
（2）煤炭企業內部組織機構設置欠妥。
由于煤炭企業大部分屬于國有，所以在管理上也會沿襲國有企業的管理便利原則，對于機構運行效率問題考慮較少，這樣的機構一般管理方便，會有直接下屬聽從上層的吩咐安排，并將事情繼續傳達下去。但是這樣的企業機構臃腫，人浮于事，在企業內部無所事事。并且這種直線行政結構式組織設計，使得每個部門都是一個相對獨立的部門單位，各部門間溝通協調很少，信息溝通難。
2.2缺乏有效監督的內部控制
企業內部審計和社會監督是煤炭企業內部控制制度的監督主要兩個方面。一般的煤炭企業內部都會根據規定設立一套內部審計制度和審計機構。但是內部審計的缺陷非常明顯：內部審計是對自己的公司進行審計，主觀性強，缺乏可靠性；內部審計人員一般專業素質不高，在審計過程中對于工作的重要性沒有足夠的認識，一般喜歡報喜不報憂，在企業經營過程中并不能發揮審計應有的作用；內部審計人員在工作工程中發現企業經營問題，并報告給上級，并不一定能得到高層領導的重視，因為是自己的人員發現的問題，領導一般會選擇樂觀處理，不會太重視。
在社會監督上，由于煤炭企業屬于國有，企業內部高層領導具有一定的政治身份和行政領導地位，所以企業往往與政府企業形成制衡，政府部門不能對煤炭企業進行合理有效的監督和控制，政府對于煤炭企業的監督尚不能完全進行，社會民眾的監督行為更是無地實施。另外，由于我國法律法規在煤炭企業內部控制制度上的欠缺，不能對煤炭企業現有內部控制制度進行量化評價和改善，從而也會導致社會審計的監督不能。
2.3缺乏信息溝通
由于煤炭企業內部各部門相互獨立的事業部性質，缺乏溝通交流，又沒有設立專門的信息傳遞部門，因此部門間信息不能共享，很多外部和內部風險信息企業的內部控制系統都不能及時收到，從而對于風險處理和險情排除上不及時，對于經營中的安全隱患不夠清楚，即使有完整的內部控制系統，其作用也發揮不出來。同時隨著電子信息技術的飛速發展，計算機網絡在企業發展中起到了重要的作用，但是隨之而來的也有網絡信息安全問題，一旦有黑客侵入企業內部網絡信息系統，煤炭企業經營將受到巨大的損失。
3 煤炭企業內部控制制度完善
針對上述每天企業經營過程中內部控制制度缺陷和不足，本文將提出了四點策略，健全和完善煤炭企業的內部控制制度。
3.1強化煤炭企業風險意識，明確內部控制的目標
煤炭企業內部控制制度存在問題的重要原因之一便是企業內部缺乏足夠的重視，所以在完善企業內部控制制度時，第一步就是要強化煤炭企業的風險意識，明確企業內部控制要達到的目標。具體實施時企業可以建立一個能夠提高企業競爭地位，優化內部控制環境以及有效抵御外部風險的內部控制體系。首先將內部控制制度要達到的目標與企業經營相結合，設立長期和短期目標，比如月收益達到多少數額等。其次，針對已經制定的內部控制目標進行分析，尋找和發展在此目標實現過程中企業經營可能出現的一切風險，并做好風險規避預案。在強化風險意識的前提下，爭取建立起一套與企業的經營成果、發展方向以及風險承擔緊密結合、共同發展的內部控制制度，將企業的內部控制制度提升到影響企業發展的戰略高度，充分重視煤炭企業內部控制制度的健全和完善。
3.2健全和完善內部監督體系
煤炭企業內部控制制度的完善和應用需要依靠有效監督體系的存在，如果沒有有效的監督體系，即使內部控制體系非常完整，久而久之也將很難發揮其應有的作用。所以在內部審計和社會監督兩方面監督存在的情況下，可以從以下幾個方面進行內部控制制度的監督工作。
一，認真做好內部自我評價工作。煤炭企業管理人員要及時更新管理理念，建立定期的內部評估制度，對于企業內部工作人員的工作進行評估，根據評價的結果對員工進行激勵，采用正負激勵結合的方式，獎勵好的懲罰壞的，促使全體工人能夠認真努力的工作。
二，組織相關人員，成立專門的內部審計機構。煤炭企業一般都已經成立了相應的內部審計部門，但是由于是對自身的某些問題進行審計，所以主管因素往往占據上等，導致審計結果沒有參考價值。為了建立完善有效的內部控制體系，內部審計必須進行嚴格控制，首先招聘專業素質較強的員工作為審計工作者，組成一支具有超高業務素質的專業團隊。其次，對于企業審計部門的從屬關系進行調整，可以讓審計部門直接聽從企業董事會的領導，不受下屬單位或者領導的指令，從而減少審計的不可靠性。提升內部控制的質量。
三，進行有效的社會監督。在舊的社會監督機制存在背景下，主動接受政府和社會監督。煤炭企業在設立內部審計部門的同時，還可以定期進行外部審計，更加客觀、真實。
3.3健全和完善煤炭企業信息溝通系統
煤炭企業各部門的相對獨立性讓信息溝通成為難題，阻礙了內部控制體系的健康發展，所以為了完善內部控制制度必須改善信息溝通。煤炭企業可以采用法國著名管理學家法約爾的經典“跳板原則”，允許事業部制單位部門間的信息溝通，按照矩陣原則設立企業內部組織結構，加強各部門間的信息溝通。但是要注意，在加強信息溝通系統建設的同時，要嚴格保證信息溝通系統的安全性和可靠性，防止發生企業內部商業信息泄漏事故，確保信息傳遞的效果和作用。
3.4建立良好的企業文化和企業制度
內部控制制度是企業經營的保障，是企業獲利的基礎。同時內部控制也是一個與員工緊密結合，與企業文化互相滲透的文化體系和制度。所以煤炭企業可以通過建立以人為本的企業文化，提高員工個人素質，反過來促進企業文化的形成，最后提升企業內部控制的效果。企業內部控制制度是企業制度的一部分，只有完善了企業內部制度，企業內控制度才會有效。
4 結語
煤炭企業內部控制制度的健全和完善對于煤炭企業的長期可持續發展具有重要的現實意義，煤炭企業只有真正重視內部控制，強化企業風險意識，擺脫國有管理意識，努力認真的進行企業管理和經營，煤炭企業才會有新的突破和發展。本文從煤炭企業建立內部控制制度的必要性入手，分析內控制度的重要性，進一步提出了我國煤炭企業內部控制制度中存在的一系列問題，進行了詳細分析，最后針對這些問題進行了細致研究和展望，對于我國煤炭企業做好內部控制工作有一定的借鑒意義。
【參考文獻】
[1]趙振洋.淺議煤炭企業內部控制現狀及完善措施[J].企業導報，2011.
煤炭企業安全發展范文5
煤炭行業的特殊性，以及人為因素的影響，使得煤炭行業成為一種高危行業，大多數安全事故的產生不僅造成經濟的損失，還對煤炭工作人員的身心健康造成了十分惡劣的影響，針對煤炭企業發展的現狀，分析在煤炭行業中發生安全事故的主要原因，然后給出相應的解決措施，以供相關人員進行參考。
關鍵詞:
煤炭安全事故;安全管理措施;預防措施
0引言
煤礦行業作為當前國家一項基礎性能源產業，對國家經濟的發展起到了一定的作用，對提高我國經濟水平有一定的促進作用，近年來，煤礦企業安全事故的頻繁發生，不僅對人民群眾的生命財產造成一定的損失，還在一定程度上給社會的發展帶來影響，因此，在煤礦的開采與生產過程中，需要采取相關的安全管理措施，防止更多安全事故的產生，同時，還應該加強對煤炭安全的認識，煤炭相關的安檢部門要加強對整個行業的監督，促進煤礦事業的穩定發展。
1煤礦企業的發展現狀
根據相關的研究報告表明，近年，煤炭價格出現逐年下降的趨勢，大多數煤炭企業都處在虧損的狀態，因此，通過采取哪些措施才能改變這種情況是所有煤炭企業應該要考慮的問題，多數企業采取了降低工資、停薪留職的措施，很顯然，出現這種情況的主要原因是處理市場的需求和產能過剩。另外，政府部門的調控力度不夠，企業自身的特殊性也在一定程度上影響著煤炭安全事故的發生。
2當前煤炭企業安全事故發生的主要原因
在當前煤礦的生產還算穩定，但安全形勢確實非常嚴峻的，瓦斯泄露和違反紀律的事件常有發生，主要有以下幾個方面。
2．1煤礦機電設備方面產生的問題
由于機電設備的問題而產生的安全事故大多數發生在發達國家，在發展中國家發生的機率較少，但也要引起相關的重視。在當前，煤礦機電設備的投入是非常不足的，相關設備也比較陳舊，有的設備根本達不到相關的標準，而這種情況不能在一定時間內得到解決，相關設備不能得到及時的更新，這是由于機電設備發生事故的主要原因。
2．2主要設備購置的問題
在對設備的購置上，隨著煤炭市場各種設備不斷的開發，大批的假冒偽劣設備也不斷的涌入市場，再加上一些非煤礦許用的相關產品在煤礦市場中非法使用，給煤礦的安全生產帶來了不必要的隱患［1］。
2．3煤礦人員的素質不高
大多數的煤礦開采人員都不具備自我保護意識，特別是一些特殊工種的操作人員，其文化程度的素養都不是很高，對特種作業相關技術了解的程度也不是很深，煤炭企業內部還會經常對這類崗位進行調整，這在一定程度上增加了安全事故的發生頻率。
3煤炭安全事故中相關的安全管理措施
由于各類安全事故的頻繁發生，對安全問題的有效控制是目前煤炭企業所面臨的重要問題之一，針對于當前煤炭企業中發生的安全管理問題有以下幾點措施和建議［2］。
3．1加強煤炭企業相關安全教育的培訓工作
加強對煤炭企業相關員工的安全教育培訓工作，是保障煤炭企業安全作業的基礎工作。因此，煤炭企業的管理層要重視這方面的問題，樹立相關人員安全意識，與此同時還要記錄好培訓檔案的建立，以此來加強對安全管理正確的認識，對安全問題的認識不能只停留在表面，要將安全的培訓運用到企業的發展中來，并保證足夠的培訓資金，制定符合自身企業發展的培訓目標和計劃，注重培訓內容的同時還要注重實際的操作培訓。
3．2完善煤炭企業的安全管理制度
煤炭企業的發展不僅在一定程度上影響了人們的生活水平，還對國家的經濟發展起到一定的促進作用，而煤炭企業的安全管理是煤炭企業中非常重要的管理環節，因此，要充分地結合當前國家對煤炭企業管理的相關制度，完善自身企業的管理制度。與此同時，要結合企業自身的實際情況，制定與企業相符的制度，在企業的發展過程中，不斷地創新完善制度，還可以去學習一些較為先進的管理理念，確保管理理念與時俱進發展。
3．3加強對煤炭企業管理制度監督的力度
國家相關部門需要在煤炭企業的發展中不斷地完善相關的法律法規，從而保障相關人員自身的安全與利益，與此同時，還要加強對安全管理工作監督的力度，逐漸形成直接由政府部門對煤炭企業進行監管的新型管理體系。
4結語
綜上所述，近些年來，各地的煤炭企業都認真地貫徹“安全第一”的煤礦安全管理方針，在煤炭的生產過程中，采取了許多有效的控制措施，在一定程度上降低了安全事故發生的頻率。在我國，煤炭開采的工作一般都是井工進行開采的，開采的難度較大，安全事故的發生頻率也顯著增大，因此，安全管理工作的重要性自然就不言而喻了，在保證安全管理制度正常的運行時，運用一些先進的科學技術，在一定程度上能為煤炭企業的安全管理保駕護航，在保證煤炭企業利益的同時促進其可持續性發展。
作者：榮逢武 單位：山西華禧建筑安裝有限公司
參考文獻:
煤炭企業安全發展范文6
我國煤炭產量得到不斷的提升，這種提升的方式主要是依靠生產力和資金來完成的，并不是通過技術的進一步發展和經濟規模的擴大以及科學的管理方式來增加的。目前煤炭企業的生產技術還比較落后且發展得比較慢，加上大量的人力資源在一定程度上影響了生產效率。煤炭企業需要在現有的技術上，對其企業的經濟機構進行有效的調整，優化整合煤炭企業內部的綜合競爭優勢，從而充分發揮出企業的技術作用，并不斷地完善企業內部的組織管理情況，有效地提高生產人員的整體素質，充分利用各種優勢和資源來促進煤炭企業的可持續發展。因此，在煤炭企業改革發展的時候，急需要對其經濟發展進行轉變。
2煤炭經濟發展方式在轉變的過程中存在的問題
2.1煤炭產業結構調整和優化升級不夠完善
目前，我國煤炭經濟運行的效益仍然需要依靠煤炭的產量和價格來提高，在煤炭的發展過程中，要對煤炭產業結構進行優化和調整，促進煤炭經濟的發展，從而使大型坑電站、現代化煤化工等逐漸發展起來。但是煤炭經濟產業鏈和循環經濟的項目在獲取經濟收益的時候不夠理想，尤其是在經濟危機的影響下，使得大多數煤炭企業處于虧損的狀態。
2.2煤炭資源約束和環境問題比較突出
煤炭經濟發展的時候沒有制定出可持續發展的機制。我國煤炭的消費和生產的強度在不斷增加，這導致煤炭資源和環境保護的問題越來越突出，在開采煤炭的時候對礦區的生態環境帶來了嚴重的危害。政府針對實際情況進行可持續發展政策的試點研究，但是在實施的過程中效果不夠理想，無法形成可持續發展的機制[4]。
2.3轉變煤炭經濟發展方式的政策力度不夠
我國煤炭經濟發展方式的轉變沒有明確的宏觀戰略指導，其中較多的煤炭企業為了減少產品經濟風險，投入較大資金，其資金投入在與煤炭有關的產業方面，但是沒有對煤炭產業進行優化升級，沒有形成主導產業。政府促進煤炭資源整合，并對小煤礦技術進行改造，將社會責任推到大型煤炭企業中，導致政府相關政策力度不夠[5]。
2.4我國的經濟體制制約著煤炭企業的經濟發展
我國經濟發展的整體形勢在不斷優化，但是我國市場經濟的發展還處于初級階段，煤炭企業仍然受到政府計劃經濟體制的影響，企業嚴重缺乏促進技術水平提高和生產效率提高的動力和助力，因此導致煤炭企業的粗放型經濟發展方式仍然在延續。在我國經濟快速發展的階段，要對煤炭企業的經濟體制進行有效的改進和優化，但是其改進的力度不夠深入，企業的運行機制等還不夠完善，在多方面還受到政府計劃經濟的影響，從而導致我國煤炭經濟發展方式的轉變不夠深入和徹底，仍然存在著較多的問題。2.5煤炭生產安全事故頻發，制約著煤炭經濟發展方式的轉變隨著一系列政策的實施，我國經濟的整體發展形勢在不斷完善和優化，我國經濟的發展比較依賴于煤炭經濟的發展，我國煤炭企業仍然沒有沖破傳統發展方式的影響。同時，我國煤炭企業在安全費用的投入方面不夠重視，投入的資金較少，給生產安全帶來一定的影響，存在較大的安全隱患。針對我國一些礦井來分析，礦井的投入還具有歷史欠賬的問題，前期的安全資金投入還不夠充足，給煤炭企業的生產安全帶來較大的威脅。將我國煤炭問題與國外相比，我國煤炭問題比較嚴重和突出，根據相關統計分析，我國一年內的煤礦安全事故的死亡率較高，百萬噸的死亡率大約在0.75左右，表明我國煤炭生產安全問題比較嚴重。
3轉變煤炭經濟發展方式的措施
3.1科學合理地分析煤炭產業發展趨勢，改變發展觀念
隨著社會的不斷發展，我國在各個領域中均進行了不斷的改革和產業結構調整，以便有效地促進企業的發展能夠與時俱進，從而促進企業得到更好的發展。我國在“十二五”計劃中對經濟的發展方式進行改革和優化，其中政府就制定出有毒有害氣體的排放標準，這對煤炭企業的發展具有較大的影響，同時有效地促進了我國煤炭企業的轉型。煤炭企業的相關管理人員想要有效促進經濟發展方式的轉變，就需要樹立科學的發展觀念，對煤炭資源、開采技術、環境容量以及市場需求等因素進行綜合分析，以便有效確保煤炭在生產和消費方面達到一定的協調性。另外，煤炭企業還需要朝著集約型發展模式發展，需要對生產要素的構成進行合理的分析，以便促進經濟的發展，有效地推動煤炭企業的轉型，優化配置煤炭資源和產業結構，并樹立好科學的發展觀念，有效地提高煤炭企業的創新能力和綜合競爭力。
3.2對煤炭經濟發展方式進行優化調整
煤炭資源屬于傳統資源，在我國經濟的發展過程中，對煤炭資源的依賴性較大，與可持續發展的理念不相符。煤炭企業要想促進經濟的發展，就需要對其產業結構進行優化整合，調整發展戰略和方針。首先，需要加強煤炭企業現代化煤礦的建設，需要對生產能力落后的煤炭企業進行淘汰處理，關閉不符合標準要求的企業，以便有效地提高大型煤礦的生產能力。其次，需要對煤炭的市場體制進行建設，需要充分利用現代化的物流行業制定煤炭流通和儲配的體系，對媒體的價格機制進行進一步的完善[8]。
3.3促進煤炭產業的自主創新
我國出臺的相關政策和方針對煤炭企業的發展具有較大的影響作用，這使得一些煤炭企業沒有具備較強的創新意識，導致煤炭機械計劃技術的更新比較緩慢，其綜合競爭力較低。因此，急需要對爆發企業進行技術改造，對煤炭產業進行優化升級，轉變以往的發展方式；需要朝著集約型的方向發展，通過不斷提高工作人員的綜合素質和科學技術等，促進煤炭企業的自主創新；需要對工作人員進行專業的技能培訓，以便有效提高工作人員的技術水平和創新能力，并將科學技術和創新轉變為煤炭企業的生產能力，提高煤炭企業的綜合競爭力，促進經濟社會效益的提高。
3.4加快煤炭產業結構戰略性的調整，構建新型煤炭供應體系
要解決我國經濟的發展比較依賴于煤炭經濟的發展這一問題，需要及時轉變經濟的發展方式，大力倡導低碳環保經濟的發展，提高綠色能源的使用。促進煤炭經濟發展方式的轉變過程需要耗費較長的時期來使煤炭經濟轉型，盡管煤炭在我國的能源生產和消費中的比重逐漸下降，但是煤炭資源仍然是我國主體能源。在轉變煤炭經濟發展方式的時候，就需要加快對煤炭產業結構的調整，建立起新型的煤炭供應體系，以便確保新型的供應體系與煤炭市場需求相統一，同時還需要確保其是煤炭企業轉型的重要方向。首先，需要加快對煤炭企業的產業結構調整，從而有效地促進煤炭企業現代化的建設，將一些生產能力比較落后的煤礦淘汰掉，針對一些不具備安全生產條件的煤礦、沒有能力進行機械化開采的煤礦以及不具備改造條件的煤礦，要將其關閉處理。其次，需要加大力度發展大型煤炭企業和以大型煤炭企業為主的現代物流產業，以便形成新型的流通和發展的體系。另外，需要建立全國統一煤炭市場，以便有效地確保該市場的公平、公正以及開放性，從而有效地提高鐵路運輸能力，確保煤炭運輸的質量，最終形成完善的煤炭發展機制。
3.5加大政府的導向作用，促進煤炭經濟發展方式的實質性轉變
我國的煤炭企業主要是中央和省級的國資委管理的，其管理的主要對象為重點煤炭企業，在煤炭經濟發展方式轉型的過程中，主要是政府來引導的。其中地方政府主要管理各種煤礦，其原煤的產量占全國的五分之四，因此，煤炭經濟發展方式轉型的時候，地方政府對其具有較大的推動作用，同時也是煤炭經濟發展方式進行實質性轉變的關鍵所在。近年來，我國重點煤炭省市把政府的推動和市場機制相結合，對各種煤炭企業進行兼并重組，同時可以對其煤炭資源進行優化整合，以便促進煤炭經濟發展方式的轉型。因此，中央和地方政府需要發揮出其主導作用，有效引導煤炭經濟發展方式的轉型，明確煤炭企業的優化整合方向，并加大對其的支持力度，可以出臺一些優惠政策。同時，還需要加大對煤炭經濟發展的投入，尤其是在節能、低碳發展和環境保護等方面，需要出臺一些優惠政策，從而有效確保煤炭企業的優化整合，提高煤炭企業的整體布局效果。
4總結
