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低值易耗品管理范文1
1.1 思想意識存在誤區
相對于固定資產而言,低值易耗品價值較低,使用期限較短,容易使各管理層重視程度不夠,管理意識相對淡薄。具體體現在:一是沒有像管理固定資產一樣從購入到使用形成一整套管理制度;二是各部門對其購入、使用也沒有引起相應的重視。但現在低值易耗品已廣泛應用于醫療機構的各個環節中,隨著醫療市場的發展,醫用耗材的品種越來越多,現已達3000多種(在我院這種??漆t院中也達到了上千種);而且在庫存物資中所占的比重也越來越大,如我院2004年低值易耗品在材料消耗中占38%,到2008年比例達到了50%以上,已高于衛生材料的消耗。所以加強低值易耗品的管理,有利于醫院、部門和科室加強成本管理,達到節支的效果。
1.2 財務核算方式的影響
目前醫療機構對低值易耗品的財務核算基本采用一次攤銷法,即科室領用就攤入成本。這種模式下造成的影響一是由于直接列支,各管理部門和使用科室基本沒有進行后續管理,容易形成淡薄的管理意識,造成物品的流失、浪費。二是一次計入核算科室成本,成本與創造效益時間相脫節,造成科室收入、支出不相匹配。三是各管理、后勤服務部門領用的低值易耗品處于無人管理的現狀。
1.3 一貫的管理模式
一貫的管理模式,使醫院各層次人員都已習慣,大家都墨守成規,不想過多的進行改變,對低值易耗品沒有引起足夠的重視。購入沒有進行招標,進貨渠道比較隨意,供貨單位較多,價格區間較大。購入的低值易耗品不一定能達到臨床的需要,從而影響醫療、護理質量。
2 如何加強醫院低值易耗品的管理
2.1 改變思想模式
從領導到各管理部門到各科室應加強認識。目前醫療市場竟爭越來越激烈,再加上國家醫療改革的即將出臺,“路在何方”是各醫院思考的主要問題。增收節支,加強市場競爭力擺在了醫院發展的重要位置?,F在各醫院都在考慮如何加強成本管理,由于固定成本可控因素相對固定,醫院可變成本的管理就變得尤其重要?,F在低值易耗品在醫院材料消耗所占比重越來越大,現實要求我們重視低值易耗品,加強其管理。
2.2 改變核算模式,加強財務管理。由于低值易耗品采用一次攤銷法,在攤銷后,醫院必須加強在用低值易耗品的管理。一是設置輔助帳,對其購入、領用、攤銷、報廢等各個環節進行記錄,定期進行核對,及時進行處理。二是確定價值較高的低值易耗品的使用期限,分期計入使用科室的成本,實現科室收入與支出相匹配,有利于科室加強成本管理。三是對科室使用的低值易耗品確定定額,作為年終考核的指標之一,杜絕不必要的浪費。
2.3 采取一系列的管理措施
2.3.1 對于大量使用的低值易耗品實行招標采購,貨比三家,降低采購成本。目前醫院對固定資產基本采用了招標或議標方式,而低值易耗品由于單件價值較低未采用招標采購。但現在醫用低值易耗品品種越來越多,廠家也越來越多,改變了原有壟斷的模式,而且低值易耗品采購的批量也越來越大。實行招標采購,有利于引進競爭機制,從而達到降低成本的目的。
2.3.2 根據業務需要,規范低值易耗品的品種。目前醫院在用低值易耗品品種繁多、規格不一、廠家繁雜,造成了低值易耗品管理的困難。對此我們應首先制訂低值易耗品的準入制度,一要考慮是否為臨床必需,二要考慮病人的承受能力,三要考慮醫院成本,不能盲目購入。同時對于非臨床專用的低值易耗品,對其規格進行規范,使用范圍進行相應的指定。比如:目前我院打印機墨盒規格涉及三十幾個規格,價格從幾十到幾百不等。對其管理除滿足臨床需求外,行政后勤等管理部門使用墨盒進行統一規定,規定彩色墨盒使用的范圍。
2.3.3 完善低值易耗品領用制度,實行“定量配置,以舊換新”制度。根據科室業務量的大小實行合理的定量配置,對價值較高的低值易耗品和后勤部門領用的各類工具實行以舊換新。對于一次性使用的收費低值易耗品,實行定期核對。
2.3.4 完善低值易耗品維修保養、報廢制度。加強物資管理人員的管理水平和使用人員的操作技術,防止由于使用不當造成的浪費。加強價值較高的低值易耗品維護保養,規定其使用期限。對于由于使用不當、維護不當而造成的低值易耗品毀損,與科室考核掛鉤。
低值易耗品管理范文2
關鍵詞:高校;低值易耗品;管理
中圖分類號:F27文獻標識碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.14.024
低值易耗品在現代高校中占有一定的資產比例,但是并未像固定資產那樣引起資產管理部門的重視,原因如下:首先,低值易耗品價值都比較低,通常標準為200元以下,部分經濟發達地區為500元以下,按照現在經濟的發展和通貨膨脹等因素,跟固定資產儀器設備等資產值比起來確實不值得一提。其次,低值易耗品由于其自身的特點,消耗也比較大,比如說實驗室用的藥品、玻璃器皿等,管理標準不能量化,可能一支試劑只能做一次實驗而且不能回收,那么管理它的意義也確實不大。
1高校低值易耗品管理現狀
1.1低值易耗品定義模糊,不易界定
低值易耗品不像固定資產的定義那樣嚴格明確,但基本上都是從價值金額作為區分是否為低值易耗品的第一要義,在一定標準之上的就屬于低值易耗品,標準以下的就是非低值易耗品。但是隨著經濟水平的發展,可能原來屬于低值易耗品的物品按照現行標準已經不屬于低值易耗品的范圍了,也有可能原來不屬于低值易耗品的物品按照現行標準是屬于低值易耗品。低值易耗品定義該如何界定,是高校低值易耗品管理的關鍵。
1.2與固定資產相比,高校對低值易耗品管理重視程度不足
現代高校的硬件設施是高校發展的必要條件,有的高校資產價值幾十億元,普通高校資產價值也過億,跟億元的資產量相比,幾十元幾百元的低值易耗品確實不值得一提,所以高校資產管理也忽略了這個問題,就是低值易耗品的數量很大,品種多,所以其實低值易耗品在高校資產也是占了很大比重的,只是由于自身價值低消耗大的特點并沒有引起高校資產管理部門的重視。加上低值易耗品跟固定資產的計劃申報和采購方式也不同,固定資產一般采取政府采購方式,而低值易耗品通常是根據自己的實際需求自行采購、自行使用、備案登記的管理方式。這也是高校資產管理對低值易耗品重視程度不足的表現。
1.3丟失浪費現象嚴重,盤點難度大
低值易耗品包含通用耗材和實驗耗材,通用耗材一般是指行政辦公用品、電腦耗材配件等,實驗耗材就是我們通常所理解的教學科研工作需要的試劑、藥品和器皿等。低值易耗品體積小、材質易耗易損,所以丟失和浪費的現象很嚴重,因為在一些高校,購買少量的低值易耗品是不用申請購置計劃的,實報實銷,這樣的話就很容易無計劃的購買造成丟失和浪費。而且現在高校的固定資產量很大,每個高校都有盤點固定資產的規章制度定期盤點,但是低值易耗品消耗量比較大,也不便盤點,一般只做備案登記。
2高校低值易耗品管理存在的問題
2.1財務制度不健全,導致低值易耗品流失和浪費
現行高校對低值易耗品的管理很粗糙,大部分高校都采取的是“以報列支”的管理辦法,何為“以報列支”,就是在財務處報銷購買低值易耗品的賬務時,只需要提供發票或購買原始憑證就可以,發票上列出所購買的低值易耗品的詳單即可。也有一些情況是在規定數額以內甚至不用提供詳單,這樣學校財務部門和固定資產監管部門根本就無從監管,很容易造成低值易耗品的流失和浪費,比如買試劑或者化學藥品,由于沒有標注多少量,每次購買金額都在一定范圍以內,那么這些試劑和藥品怎么使用、怎么存放、會不會有安全隱患都不得而知。
2.2低值易耗品流動性大,管理人員隊伍不健全,給管理帶來很大難度
低值易耗品的品種很多,數量也大,規格型號也五花八門,分布也相對分散,流動性也大,這會給高校資產管理帶來很大難度?,F代高校大部分資產管理人員都是兼職管理或者是臨時管理,并沒有接受過系統的專業的資產管理培訓,缺乏安全管理意識,而且工作壓力大,缺乏專業的管理素質。那么每年高校有那么多的低值易耗品該怎么管理,這是各個高校都面臨的難題。
2.3管理制度不健全,導致低值易耗品庫存不科學,存在安全隱患
由于低值易耗品價值低消耗大,所以高校資產管理部門對低值易耗品的管理重視程度遠遠不如管理固定資產那樣,存在一定的疏漏。尤其是對實驗耗材的管理,包括化學藥品和試劑的低值易耗品的管理,都是根據需要自行采購,購買的數量和質量都很難保證,購買之后實驗室是否具備保存藥品的環境,還有庫存量的標準,這些都是低值易耗品管理存在的難題,高校的安全問題也是近年來大家比較重視的問題,如何建立科學規范的低值易耗品管理制度,消除安全隱患是當下高校普遍面臨的問題。對于可以重復使用的低值易耗品是不是應該參考固定資產管理辦法,建立響應的管理機制,提高資產利用率,優化資源配置,這都是高校低值易耗品管理工作面對的難題。
3高校低值易耗品管理建議
3.1加強財務制度建設,科學購買、科學使用低值易耗品
低值易耗品的購買和使用標準難以量化,尤其是財務部門對低值易耗品采取“以報列支”的支出方式,就難免會存在虛報瞞報的情況。比如后勤維修材料或者是低值品由后勤管理部門自行采買、使用;實驗室需要的藥品試劑等耗材歸實驗室管理處或者實驗中心采買、管理;各部門辦公用品則由各部門自行采買使用,然后再去學校財務部門報銷。這樣的管理過程是不透明的,所以應該加強相應的財務管理制度建設,才能從根源上避免亂買亂用的現象。
3.2提高管理人員隊伍建設,強化細節管理
低值易耗品的管理對象是物品,但實際上是為教職工和學生服務的,加強對教職工的思想道德教育工作,使他們建立勤儉節約、科學使用管理低值易耗品的習慣,定期對資產管理員進行專業的培訓和教育,加強他們的安全防范意識,安全用藥,科學管理藥品試劑,建立專業的資產管理人員隊伍,建立資產管理考評體系,有獎有懲,刺激工作人員的積極性,為學校的低值易耗品的管理工作增光添彩。
3.3加強管理制度建設,合理庫存,定期清查,排除安全隱患
“重購買輕管理”一直以來是很多高校的弊病,大部分的高校從計劃申購到審批、招標采購、入賬出賬都有一套完整的科學的管理制度,但是對于購買之后如何管理和使用卻是缺失的,低值易耗品管理更是如此,買了多少,如何存放、使用量等均無標準,尤其是實驗耗材,不合理的庫存對實驗室的環境和教師學生的身心造成了很大的危害。定期清查核實賬物是否相符能一定程度上減少這種現象的發生。對丟失的低值易耗品予以追償,追究責任人的責任;對浪費低值易耗品的工作人員予以批評教育;對已經損耗的物品填寫清單;并及時出賬,并及時調整留用量和相關記錄,對余量不足的試劑和藥品及時補充。定期清查還能及時排除安全隱患,對于庫存量過高的藥品和試劑要調撥使用,以免儲存不當造成安全事故。
4結語
低值易耗品對高校的教學科研工作有重要意義,它們雖然沒有很高的價值,使用期限也不長,但是這并不意味著它們不重要,沒有辦公用品高校日常工作就不能正常運轉,沒有實驗耗材,教學科研工作將停滯不前。所以,在以后的低值易耗品管理工作中,各個高校應加強制度和資產管理隊伍建設,促進高校教學科研工作的健康發展。
參考文獻
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低值易耗品管理范文3
【關鍵詞】低值易耗品;MVC三層架構;庫存管理
隨著信息技術的快速發展,企業信息化的要求越來越高,如何高效的整合企業資源,充分協同企業各部門之間的業務辦公流程,提高企業辦公效率,已經成為企業信息軟件設計的趨勢。[1]低值易耗品管理是每個企業都要面臨的一個管理問題,其具有單價低、種類多、數量大等特點,往往不被人們所重視,低值易耗品管理瑣碎繁雜,是不容易做好的一項工作。
本系統采用三層體系結構和MVC框架進行設計,完成企業對低值易耗品日常業務的采購入庫、退貨、領用、退庫、盤點、需求預測、往來賬款等管理工作。全面反映易耗品的采購情況、領用情況、庫存情況、損耗情況等。同時借助功能強大的查詢及報表功能使管理人員能及時、準確地了解所需信息,為企業的決策提供了正確、便捷的支持平臺。幫助企業更有效、更全面地管理低值易耗品。[2]
一、系統功能分析
為了給企業內部提供一個統一便捷的低值易耗品管理平臺,實現工作流的自動化和企業內部信息低值易耗品的信息共享和管理,通過對企業內部的組織結構,管理行為,業務開展的分析和研究,將本系統劃分為六個功能模塊:基礎信息管理、器材申購管理、器材申領管理、器材庫存管理、公司車輛管理、系統維護。如圖1所示。
1.基礎信息管理模塊:對于用戶、權限、部門、器材供應商、器材種類、供應商關系等基礎信息進行添加、修改、刪除、查詢等操作。
用戶設置對可以使用本系統的用戶進行管理,分為系統管理員,部門管理員和一般用戶,分別對應不同的權限。
權限設置部分可以按照部門和用戶兩個級別進行設置。
部門設置用于設置使用本系統的所有部門信息。
供應商設置主要是配置供應商的信息,包括供應商的名稱,編碼,地址,聯系電話,聯系人等信息。
器材設置主要包括器材的名稱、型號,價格等信息。
供應關系設置供應商和器材的供應關系,供應商能提供何種器材,這樣在進行申購的時候就可以向特定的供應商購買器材了。
2.器材申領管理模塊:器材申領包括:申領單、申領單位核準、訂正器材名稱等?;鶎涌梢蕴顚懮觐I單,經過本部門核準以后,如果所填寫器材在數據庫中沒有,還需要進行訂正器材名稱。然后需要經過安技部核準以后,就可以到倉庫進行申領出庫了。
3.器材庫存管理模塊:庫存管理主要包括庫存調整和庫存的查詢統計功能。其中:庫存調整是指對倉庫進行盤點時出現的盤盈和盤虧現象進行處理;庫存查詢可以查詢某個倉庫某種器材的庫存情況,包括期初數量,入庫數量,出庫數量,盤盈數量,盤虧數量,報損數量和庫存數量;單據匯總可以查詢和統計任意時間段內的出入庫情況;費用統計可以查詢統計任意時間段內每個部門的費用使用情況。
4.公司車輛管理模塊:車輛信息菜單可以添加或者修改車輛信息,包括車輛的基本信息(車牌,車輛類型,所屬單位等),車輛的用油情況,領用配件情況,車輛維修情況,定期費用(養路費,保險費等)情況以及車輛的行駛里程。
5.系統維護模塊:系統維護包括日志管理,數據庫維護等功能。系統日志記錄了登錄系統,添加刪除記錄等操作;數據庫維護包括數據庫備份等操作。
二、MVC架構設計
根據系統功能設計分析,本系統采用MVC三層架構模式,分別為頁面顯示層、業務邏輯層、數據訪問層、數據庫,系統的軟件設計架構如圖2所示。[3][4]
1.頁面顯示層即為頁面層,為客戶或用戶提供對應用程序的訪問。本系統中頁面顯示層以Web頁面形式實現。如用戶登陸頁面Login.aspx、用戶管理頁面UserManage.aspx、易耗品庫存管理頁面YhpStock.aspx等。該層通過業務邏輯層與數據訪問層交互。
2.業務邏輯層為頁面顯示層提供數據服務,封裝了企業低值易耗品的采購入庫、退貨、領用、退庫、查詢、盤點等業務邏輯,同時封裝了對數據訪問層的一系列操作,該層還為頁面顯示層提供訪問數據庫的接口或函數等。
3.數據庫訪問層,該層直接訪問系統的數據庫。
4.數據庫是最底層,它存儲系統的所有數據,本系統的數據庫使用SQL Server實現。
三、關鍵數據庫表結構設計
本系統所選用的DBMS是MS SQL Server 2005。系統中設計的關鍵的數據庫表包括部門表、用戶表、庫存表、申領器材表、供應商表、申購器材表等等。[5]表結構如圖3-8所示
四、結束語
本系統采用三層體系結構和MVC框架進行設計,結合.NET平臺和UML的分析設計工具,設計并實現了一個界面良好,功能較為完整的企業低值易耗品管理系統,從而使低值易耗品進行規范化、制度化、科學化管理,可以控制消耗,減少浪費,提高低值易耗品的利用率,直接降低企業運行成本,具有一定的實際意義和經濟價值。
參考文獻
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低值易耗品管理范文4
關鍵詞:高校;固定資產;低值易耗品;使用率
中圖分類號:G475 文獻標識碼:A 文章編號:1009-9166(2008)10-0031-01
隨著改革開放和科學技術迅猛發展,大量的教學儀器和辦公自動化進入教學科研領域。這些儀器和設備可歸納為兩類:一是固定資產;二是低值易耗品。都屬于高校教育事業的物質基礎。如何對其進行科學管理,是高校普遍存在的問題。筆者從定義上及如何管理上作出具體分析。
一、固定資產與低值易耗品的區別:《事業單位財務規則》規定固定資產的單位價值標準:一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,且使用年限在一年以上,在使用過程中保持原有形態的資產。低值易耗品則是不夠固定資產標準又不屬于材料范圍的用具、設備及容易損耗的物品。
二、固定資產與低值易耗品的關系:固定資產與低值易耗品既有相同性質,又有不同特點。兩者相同之處主要在于均可多次使用而不改變原有實物形態,并在使用過程中一般要進行維修,報廢時有殘值收入等。兩者的不同之處主要有:一是固定資產單位價值大,是管理重點,也是上級主管部門檢點,低值易耗品單位價值較低:二是固定資產使用年限長,且不易毀壞,技術性強,低值易耗品使用年限較短、品種多、數量大、耗用量大,在日常工作中往往會被人們認為是無足輕重的,難以引起領導重視,多只注重實用而忽視管理。三是核算方法不同。高校固定資產增減變動的核算是通過固定資產與固定基金會計科目進行的[1]。一般情況下,在增加固定資產的同時應增加固定基金,相反減少固定資產時應同時減少固定基金。固定資產不計提折舊。低值易耗品在核算過程中,不同于企業根據價值的高低采用不同攤銷方法核算,是在購入時,直接從各部門的經費項目中列支,或對大批的低值易耗品先列入材料會計科目核算,待領用時將分攤到各部門的經費中。四是采購方式不同。各個高校據自身實際情況與《高等學校固定資產管理辦法》以及《高等學校儀器設備管理辦法》相結合制定相關的內部管理制度,固定資產采購一般采取政府采購方式,由資產管理部門匯總統一申報,以招投標方式進行,貨到驗收后辦理資產入帳手續,作到帳、卡、物相符。低值易耗品的管理較靈活,由各系部根據自己需求,自行購置,貨到驗收后由資產部門登記備案。
三、固定資產與低值易耗品在管理上存在的問題:通過幾年具體的資產管理工作,筆者發現普遍存在以下問題:(1)概念混淆。該屬于固定資產項目的資產列入低值易耗品進行管理與核算,而屬于低值易耗品的資產被列入固定資產項目下。(2)產權不清,觀念淡薄,公物私用。(3)資產的管理和使用監控不到位,只重視固定資產管理,忽視低值易耗品管理。往往固定資產管理有一套嚴密的規章制度可循,而低值易耗品幾乎沒有提上日程,更談不上規章制度。(4)重采購輕管理。在專家云集的投標現場以價格最低者為上,可是其使用價值和使用率卻無人問津。(5)管理者、使用者、財務等職能部門缺乏協調與溝通。在日常工作中,財務部門負責資產的會計核算,實物管理則屬于不同部門或歸口部門。高校領導、資產管理者、使用部門對所在單位到底有多少資產及其分布情況了解不足,各部門間既沒有定期盤點,又缺乏協調與溝通。
四、固定資產與低值易耗品都是不可缺少的物資基礎加強對其的管理在高校的日常管理工作中越來越重要,加強管理的措施:(1)實行管理責任制。從上到下統一思想,意識到它的重要性和必要性,明確分工,層層負責。校領導全面負責,分管領導主要負責,管理者和使用者直接負責。誰使用誰負責,強化管理意思,充分發揮資產的最大使用率。(2)建立一套完善的資產管理制度和健全的管理體制,防止國有資產流失。各高校應建立一種“統一領導分級管理”的管理體制。同時對采購、調劑、報廢等事項有章可循,做到采購事先有安排、財務有預算、籌資有計劃,確保資金合理使用。(3)利用網絡技術和條形碼技術,建立定期的清理盤點和資產核銷制度,提高資產管理水平。利用網絡技術,將資產掛在網上,讓全校教職工在權限內隨時隨地可以查看到資產從采購到報廢的全過程和變化情況,利用條碼技術提高資產管理的準確性和工作效率[2]。(4)強化內部監控制度。首先是預算控制,通過科學的編制預算,確保對其的購置具有科學性和計劃性。其次內部審計的加強也有利于資產管理的審計監督[3]。資產的取得有購入、自建、接受捐贈、無償調撥等方式,審計人員應根據具體情況具體分析。審計部門建立健全的審計制度,在審計中發現資產產權變動、資產流失嚴重等現象及時報告有關部門按規定嚴肅查處,保證資產完整性。(5)建立資產管理評價體系,提高資產管理員的業務水平。每個部門資產管理員的業務水平決定著每個單位資產管理的好與壞。學校一級資產管理部門應定期對資產管理員進行業務培訓,了解資產使用情況,加強部門間聯系,進行年終考評,給予適當獎懲[4]。對工作成績突出,節約開支,減少浪費的單位和個人,給予物資和精神獎勵,并作為晉升、晉級的重要考察依據。對工作不負責任,在管理上出現差錯的人員,給予批評及處罰??傊?,高校的固定資產和低值易耗品管理是項長期而艱巨的工作,從上到下,各級部門都要各司其職,相互配合。各高校應建立一套完善的管理機制,努力保持資產的合理結構,降低損耗,提高資產使用率,實現資產管理的制度化、現代化和科學化。
作者單位:湖南人文科技學院國資處
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低值易耗品管理范文5
由我國財政部、審計署、證監會以及銀監會共同制定并的《企業內部控制基本規范》將行政單位以一種與社會大眾公共利益相關的單位身份納入了這一規范管理范圍當中。在整個行政單位的內部控制工作當中,低值易耗品發生頻率高、周轉速度快,是行政單位內部控制工作應當關注的重點對象。筆者現結合實踐工作經驗,針對行政單位低值易耗品指出項目的內部控制工作這一問題,談談自己的看法與體會。
一、調查方法
筆者結合上文所述的《企業內部控制基本規范》,結合所走訪的行政單位設計了一份較為系統的調查問卷。該問卷采取利克特分級量度法,將行政單位設計到低值易耗品支出項目的問題以五級量度的方式進行調查。選取走訪行政單位中的一部分工作人員,讓其根據所在行政單位低值易耗品支出項目內部控制工作的應用情況以及所在行政單位低值易耗品支持項目內部控制工作與五年前項目的健全程度這兩個問題,進行五級分類選取。并統計相關數據資料進行可行度驗證,證明所得結果真實有效。
二、調查結論
根據筆者回收問卷所提供的資料信息,筆者認為在當前經濟形勢下行政單位低值易耗品支出項目內部控制工作的開展存在以下幾個方面的特征。第一,在行政單位低值易耗品支出項目的內部控制工作當中,有關低值易耗品采購活動與低值易耗品驗收活動的進行程度將會對整個低值易耗品支持項目內部控制工作中各個控制目標的實現程度起到決定性的影響,這也就是說,行政單位低值易耗品支出項目內部控制工作的開展需要以低值易耗品的采購與驗收為主要控制對象,之后是低值易耗品相關部門的崗位分工與授權制度,緊接著為低值易耗品的領用與發出活動,最后才是有關低值易耗品項目的處置及盤點工作;第二,在行政單位低值易耗品支出項目的內部控制工作當中,有關低值易耗品盤點與處置活動對整個低值易耗品支出項目內部控制目標的變化程度是最大的,處置與盤點活動的變化將直接導致整個支出項目內部控制工作的變化。其次為低值易耗品的領用與發出活動,再次為低值易耗品的采購與驗收程度,最后才是低值易耗品相關部門機構的崗位分工與授權制度。
三、意見與建議
針對上文有關行政事業單位低值易耗品支出項目內部控制工作存在的若干問題分析,筆者現提出包括加大重視力度、進一步完善不相容職務相分離制度、全面加強預算管理以及深化授權審批控制制度在內的四點完善措施,以供參考。
1.加大重視力度
我們必須明確一點:在制定內部矛盾控制相關規定的過程中,各個內部矛盾的負責人需要落實到位,這對于行政單位低值易耗品支出項目的控制工作來說同樣如此。整個行政單位需要自上而下的構建起一種內部控制的系統工作規范,并在此基礎之上接受社會大眾的監督與約束,整個單位的內部控制系統才能夠日益完善。筆者建議,政府相關部門可以將行政單位低值易耗品支出項目內部控制工作的完善程度作為行政單位各個相關負責人績效考核的一大關鍵指標,以此規范內部控制舉措的制定與執行。
2.進一步完善不相容職務相分離制度
具體來說,行政單位涉及到某項經濟業務的行為活動需要由不低于兩個的員工同時進行。以低值易耗品的采購業務為例,具有審批低值易耗品材料采購的工作人員需要與低值易耗品實際采購人員相分離;有權決定出差業務的工作人員需要與待出差人員相分離;有關行政單位低值易耗品支出項目的審核工作人員應當與負責填寫相關收據的工作人員相分離,進而以這種不相容職務相分離的方式在整個行政單位內部構建起一種權責明確、制約與促進相統一的內部控制機制。
3.全面加強預算管理
我們需要清醒的認識到一點:預算管理工作作為整個行政單位管理的基礎與核心,在行政單位低值易耗品支出全過程當中發揮著不容小覷的作用。全面加強預算管理有助于行政單位各項低值易耗品支出項目的內部控制目標順利實現。特別值得注意的是:行政單位相關部門在預算編制過程中需要從整個單位的實際發展需求入手,結合本單位現有財務狀況,對低值易耗品的支出項目設定限額,并有專人就低值易耗品的支出項目進行跟蹤與控制,確保整個行政單位的預算管理工作的有序進行。
4.深化授權審批控制制度
大量的實踐研究結果向我們證實了一點:行政事業單位在低值易耗品支出項目方面頻頻出現內部控制問題的根源在于行政單位在授權制度上的缺乏。筆者認為,行政單位在制定授權制度的過程中需要將低值易耗品工作內容、管理目標以及控制手段作為重點關注對象,構建一套較為完善與健全的行政單位授權審批體系,并按照支出項目活動的重要性對授權審批進行差異性的層次劃分,輔以相關責任人的落實制度,進而確保整個行政單位低值易耗品支出項目內部控制工作的真實性與可靠性。
四、結束語
在全球經濟一體化進程不斷加劇與城市化建設規模持續擴大的推動作用下,行政單位在整個國民經濟建設發展過程中所占據的地位日益關鍵。低值易耗品支出項目的內部控制工作一直以來都是整個行政單位內部控制體系當中的問題與難點所在,加大對其的研究與探索力度也因此有著極為深遠的意義與價值。
參考文獻:
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[2]劉曉舒.低值易耗品經費管理的一種嘗試. [J].實驗室研究與探索.2002.(21).
低值易耗品管理范文6
電信行業的資產管理系統除了具有一般的管理信息系統的功能外,同時還具有決策數據分析的功能,因此本文借鑒兩個系統的特點設計企業資產管理系統。
1.1電信企業資產管理分析
為了加強對資產管理的監督,促進資產管理的規范運作,保障固定資產保值增值,電信企業在資產管理方面做了大量工作,包括規范了物資采購、資產調撥、報廢等一系列程序,了固定資產管理實施細則等制度,但在實際管理過程中仍存在一些矛盾和問題,需要進一步加以解決。目前資產管理中存在問題主要包括:資產賬實不符;實物管理基礎薄弱;管理制度執行不規范;缺乏資產管理監管措施。1)資產賬實不符,是指財務賬上資產與實物無法找到匹配關系,即資產沒有找到與之相關的實物。本文資產賬實不符統計數據主要來源于資產管理臺賬,在臺賬中未建立財務賬上資產與實物匹配關系即視為賬實不符。2)實物管理基礎薄弱,電信企業作為上市公司,資產管理需要遵循SOX要求,對資產管理提出明確控制點。通信企業受行業特點所決定,具有經營場所多、分布面廣、管理對象復雜等特點,給資產管理帶來一定難度。資產管理之所以長期積累問題較多,與其資產管理基礎相對較弱有著直接關聯,主要體現在:1)的重視基礎不夠,重建設輕管理;2)管理標準存在不一致,資產與實物管理顆粒度有差異;3)資產管理意識不強。3)管理制度執行不規范,根據電信企業固定資產實物管理分類模式,可分為網絡類資產、管理類資產,這兩類資產的管理方面目前均十分不規范。4)缺乏資產管理監管措施,資產管理基礎工作薄弱,經過幾年的積累,資產的責任部門、責任人、使用人落實的不準確;管理力量不足,各公司財務資產管理人員的業務水平不高,而且實物使用部門資產管理員對資產管理業務理解不深,影響資產管理業務操作。因此造成整體的資產管理水平不高。
1.2電信企業資產管理系統模塊分析
本文所研究的資產管理系統是集資產管理、資產分析的信息系統,因此在模塊設計時不僅結合了電信行業的特點,同時還結合了管理信息系統特點、決策分析系統特點進行設計。
(1)生產類資產管理模塊:電信行業企業一般具有多種生產類資產,且每種資產均具有不同的任務,包括:新建、擴容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢,以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產管理系統設計時可考慮包括的模塊有包括:新建工程管理子模塊、工程擴容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產替換工單、資產搬遷工單、資產巡檢工單。
(2)管理類資產管理模塊:管理類資產在電信行業所站的比重較大,且所占的資本額也較大。其分布于每個公司所轄區域的各個區縣,對企業來說管理起來難度較大,但從對這些資產管理的角度可以設計以下模塊對資產進行管理。這些模塊可包括:資產臺帳管理、資產調撥管理、資產盤點管理、資產折舊預測分析、資產考核統計報表、資產報廢管理。實施統一的流程來對企業的管理類資產進行管理。
(3)低值易耗品管理模塊:低值易耗臺賬包括營業部自購、機關部室(綜合部)統購和營業廳新建臺賬。營業部自購或綜合部統購臺賬:營業部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺賬,并打印低值易耗領用單,使用部門的領用人領用簽字。營業廳新建臺賬:營業廳責任人啟動整理低值易耗清單上報營業本部,營業部低值易耗管理登記臺賬。根據低值易耗品管理的內容可將系統模塊設計為以下部分:低值易耗臺帳、低值易耗盤點、低值易耗處置、低值易耗維護、領用出庫。
(4)數據挖掘模塊數據挖掘分析主要是用于資產分析,資產分析主要針對賬實相符率、固定資產投資情況、固定資產余額與投入比、固定資產應用結果分析、固定資產調撥統計、固定資產分布情況、固定資產新增信息統計等。
(5)基礎數據管理模塊系統管理模塊是對資產管理系統運轉所需的相關管理,其中包括:用戶及權限管理、基礎數據維護、菜單配置和工作流配置等的管理。資產分類信息維護,以數據字典的方式,維護系統中設備分類數據;用戶管理,定義能夠使用資產管理系統的用戶,以及各用戶訪問系統的具體權限;工作流程維護,工作流管理主要是針對資產管理系統使用的工作流程引擎進行的系統流程設置。
2、電信企業資產管理系統實施
(1)根據資產賬實不符的分析,結合資產管理系統,實施工作總體思路分為五個層面處理:對現有賬實信息匹配、可能去向追查、地市間調撥資產匹配、優化資產匹配關系處理和核銷賬實不符資產。根據提高資產賬實相符率工作五步法,每類資產要經過調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配和優化處理等過程達到資產賬實相符。(2)根據本次解決方案目標,不僅要提高資產賬實相符率,而且要規范資產管理業務操作持續保持資產賬實相符。結合各類資產處理過程,形成地市基線方案,可分為六個階段完成解決方案目標:業務宣傳、調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配、優化處理。1)業務宣傳:業務宣傳階段主要包括對資產管理業務操作流程和操作規范進行培訓、宣講業務考核指標與評分標準、制定實施計劃、組建地市項目團隊。2)調研分析:調研分析階段主要是收集數據、解除報廢資產匹配關系和核對權證資料等工作處理。3)責任落實:由于資產賬的部分信息不夠規范,造成資產實物與帳無法匹配。責任落實階段主要是對已收集的實物信息與資產賬進行匹配。主要包括工程物資確認、租賃資產確認、原始憑證查閱、追蹤個人保管資產、建立父資產、生成標簽、建立實物臺帳、資產匹配和分析未盤點資產去向。4)現場盤查:現場盤查是根據資產分布地點,盤點資產設備。固定資產存放地點通常可分為七類:辦公樓、營業部、營業廳、倉庫、機房、基站地點和網優地點。5)資產匹配:主要是通過資產管理系統的資產匹配功能,實現資產賬實相符。根據資產匹配原則,首先匹配新增資產,確保新增資產達到完全賬實相符。6)優化處理:主要是指資產與實物匹配關系合理后,提出資產報廢建議,最后完成資產同步,達到賬實信息相符,ERP系統與資產管理系統的信息一致。
3、小結